YK:n ihmisoikeuskomitea on järjestö, joka valvoo vuoden 1966 kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen täytäntöönpanoa sopimukseen osallistuvissa maissa. Perustettu yleissopimuksen osan 4 mukaisesti. Koostuu 18 asiantuntijasta, jotka valitaan 4 vuoden toimikaudeksi. Kansainvälisen yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan ratifioineiden maiden osalta (mukaan lukien Venäjä ja Kazakstan; Valko-Venäjä irtisanoi valinnaisen pöytäkirjan syksyllä 2022 [1] ), komitealla on valtuudet ottaa vastaan ja käsitellä yksittäisiä valituksia yleissopimuksen rikkomisesta. viranomaisille kansainvälisen yleissopimuksen mukaiset oikeudet ja antaa niitä koskevia suosituksia viranomaisille. Joskus viranomaiset panevat nämä suositukset täytäntöön, joskus eivät.
Valiokunta arvioi osallistuvien maiden toimittamia raportteja yleissopimuksen täytäntöönpanosta, laatii kommentteja yleissopimuksesta ("yleiset kommentit") ja ilmaisee näkemyksensä valtioiden ja yksityishenkilöiden valituksista yleissopimuksen rikkomisesta (lukuun ottamatta artiklaa 1). yleissopimuksen ensimmäisen valinnaisen pöytäkirjan ratifioineet maat. Toimikunnan jäsenillä on oikeus ilmaista eriäviä mielipiteitä lausuntojen liitteenä.
Komitea on riippumattomista asiantuntijoista koostuva elin, ja kaikkien sopimusvaltioiden on toimitettava komitealle säännöllisesti raportteja oikeuksien täytäntöönpanosta. Valtion on esitettävä alustava raportti vuoden kuluttua yleissopimukseen liittymisestä ja sen jälkeen komitean pyynnöstä (yleensä joka neljäs vuosi). Komitea tutkii jokaisen raportin ja esittää näkemyksensä ja suosituksensa sopimusvaltiolle "päätelmähavaintojen muodossa". [2]
Näkemysten oikeudellinen merkitys J. Møller ja A. de Zayas arvioivat seuraavasti: "huolimatta siitä, että komitean näkemykset eivät ole muodollisesti oikeudellisesti sitovia, vahvistuu näkemys, jonka mukaan sopimusvaltiot ovat velvollisia tarjota komitean havaitseman rikkomuksen uhrille tehokas oikeussuojakeino yleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti” [3] .
Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan ratifioineiden maiden osalta komitealla on oikeus ottaa huomioon yksittäiset valitukset ihmisoikeusloukkauksista. Yksittäisen valituksen käsittelyn tulosten perusteella valiokunta antaa suosituksia viranomaisille. Nämä suositukset voivat sisältää vaatimuksia hakijan tapauksen uudelleenkäsittelystä, mahdollisen korvauksen maksamisesta hänelle (ilman erityistä määrää komitean päätöksessä).
Esimerkiksi 31. lokakuuta 2012 YK:n ihmisoikeuskomitea hyväksyi Fedotovan valituksen Venäjää vastaan ja tunnusti, että Ryazanin alueen lain määräykset homoseksuaalisuuden propagandan kieltämisestä alaikäisten keskuudessa ovat ristiriidassa kahden kansainvälisen yleissopimuksen siviili- ja siviilioikeudellisista syistä. Poliittiset oikeudet [4] .
Valiokunta tuomitsi lain epämääräisen sanamuodon, jonka vuoksi on epäselvää, viittaako termillä "homoseksuaalisuus" seksuaaliseen suuntautumiseen tai seksuaaliseen toimintaan, ja katsoi, että Venäjä ei ole pystynyt osoittamaan tarvetta rajoittaa Fedotovan oikeutta ilmaista seksuaalista identiteettiään ja etsiä häntä. ymmärtämystä, mukaan lukien alaikäisten osallistuminen homoseksuaalisuuteen liittyvistä kysymyksistä käytävään keskusteluun. Komitea totesi, että Ryazanin laki oli syrjivä ja että Venäjän federaatio oli rikkonut yleissopimuksen 19 artiklan 2 kohtaa (oikeus sananvapauteen) yhdessä 26 artiklan (syrjintäkielto) kanssa, ja määräsi Venäjän ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin. vastaavien rikkomusten estämiseksi tulevaisuudessa [5] [6] .
Lokakuussa 2013 Ryazanin aluetuomioistuin kumosi Fedotovan valituksen johdosta Fedotova-asiassa aiemmin tehdyt päätökset [7] [8] . Pian Fedotova sai myös vahvistuksen tälle päätökselle korkeimmassa oikeudessa [9] .
Käytännössä komitean suosituksia (sekä muita YK:n sopimusvälineitä) ei toteuteta yksittäisissä maissa. Esimerkiksi huhtikuussa 2017 ilmoitettiin, että vuodesta 2011 lähtien YK:n komiteat olivat tehneet 25 päätöstä Kazakstanin hakijoiden hyväksi, mutta Kazakstanin viranomaiset eivät olleet panneet täytäntöön yhtäkään niistä , koska tarvittavaa kansallista lainsäädäntöä ei ollut. 10] .
Komitean edustajien vastalauseista huolimatta Valko -Venäjän viranomaiset panevat täytäntöön jopa kuolemantuomioita , joita koskevat valitukset ovat edelleen komitean käsittelyssä. Esimerkiksi vuonna 2014 P. Selyun ja A. Goryunov teloitettiin Valko-Venäjällä huolimatta siitä, että he valittivat komitealle, joka pyysi Valko-Venäjän viranomaisia lykkäämään heidän tuomionsa täytäntöönpanoa [11] :38-39 . Lokakuussa 2015 komitea päätti, että V. Juzeptšukin (joka ammuttiin vuonna 2010) teloitus loukkasi hänen oikeuttaan elämään, hänen syyllisyytensä tunnustus rikoksesta saatiin kidutuksella ja itse oikeudenkäynti, joka päättyi kuolemantuomio, ei täyttänyt riippumattomuuden ja puolueettomuuden kriteerejä [12] .
Sanakirjat ja tietosanakirjat | ||||
---|---|---|---|---|
|