Perustuslaillinen edustajakokous

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 24. lokakuuta 2021 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 3 muokkausta .

Perustuslakikokous on Venäjän federaation  perustava elin .

Samanlaiset elimet tunnetaan laajalti menneisyyden ja nykyisen maailman perustuslakikäytännössä eri nimillä: perustuslakikokous , perustuslakikokous jne.

Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslain (135 artikla) ​​mukaan  perustuslakikokous kutsutaan koolle liittovaltion perustuslain (jota ei ole vielä hyväksytty) mukaisesti, jos ehdotus luvun 1 ja 2 määräysten tarkistamisesta. ja 9 Venäjän federaation perustuslain (vastaavasti "Perustuslaillisen järjestelmän perusteet", "Ihmisen ja kansalaisen oikeudet ja vapaudet", "Perustuslain muutokset ja perustuslain tarkistus") tuetaan 3/5 kokonaismäärästä liittoneuvoston jäsenten ja duuman varajäsenten määrä [1] .

Perustuslakikokouksen toimivaltaan kuuluu:

  1. Venäjän federaation perustuslain muuttumattomuuden vahvistus;
  2. Venäjän federaation uuden perustuslain luonnoksen kehittäminen;
  3. Venäjän uuden perustuslain luonnoksen hyväksyminen 2/3 perustuslakikokouksen jäsenten kokonaismäärästä;
  4. Venäjän uuden perustuslain luonnoksen toimittaminen valtakunnalliseen äänestykseen;
  5. Venäjän uuden perustuslain voimaantulomenettelyn vahvistamisesta.

Venäjän federaation perustuslain mukaisen perustuslakikokouksen työskentelyn kokoonpano ja perusteet määräytyvät erityisellä liittovaltion perustuslakilla, jota ei ole vielä hyväksytty, vaikka tällaisen lain luonnokset on toimitettu valtiolle. Duuma vuosina 1997 , 1998 , 2000 , 2007  ja 2020  .

Venäjän federaation presidentti Dmitri Medvedev antoi 5. maaliskuuta 2012 Venäjän federaation presidentin hallinnolle tehtäväksi esittää ehdotuksia liittovaltion perustuslakiehdotuksen valmistelusta perustuslakikokouksen koollekutsumisesta 20. maaliskuuta 2012 mennessä [2] .

Lukyanov Project (1997)

Projektin laatija oli Neuvostoliiton korkeimman neuvoston viimeinen puheenjohtaja Anatoli Lukjanov , jota tukivat Gennadi Zjuganov , Nikolai Kharitonov ja Nikolai Ryžkov [3] . Lainsäädäntöaloitteen kohde (eli kansanedustajat itse) peruutti luonnoksen 5. joulukuuta 2000.

Valtionduumalle 19. maaliskuuta 1997 jätetty perustuslakikokousta koskeva lakiesitys perustui seuraaviin säännöksiin:

The Zvolinsky Project (1998)

Varajäsen Vjatšeslav Zvolinskyn kehittämä hanke esitettiin duumalle 22. kesäkuuta 1998. Se perustui seuraaviin säännöksiin:

  1. 5 edustajaa jokaisesta Venäjän federaation subjektista, joiden väkiluku on enintään miljoona asukasta;
  2. 10 edustajaa, jos tämän Venäjän federaation subjektin väkiluku on yli miljoona asukasta;
  3. 15 delegaattia - Pietari;
  4. 25 edustajaa - Moskova.

Lakiluonnos ei säännellyt perustuslain laatimis- ja hyväksymismenettelyä ollenkaan, vaan viitattiin pääasiassa perustuslakikokouksen toiminnan organisatorisiin kysymyksiin. Lainsäädäntöaloitteen kohde peruutti lakiehdotuksen 30. lokakuuta 2001.

Projektit Volodin ja Kovalev (2000)

Ensimmäisen version esittivät duumalle 30. kesäkuuta 2000 Vjatšeslav Volodin , Jelena Mizulina (perui allekirjoituksensa 12 vuoden jälkeen), Boris Nadeždin , Valeri Krjukov ja Anatoli Lukjanov. Asiakirjasta keskusteltiin parlamentissa 12 vuotta, ja se hylättiin syyskuussa 2012 [3] .

Se perustui seuraaviin säännöksiin:

Kansalaisilla ja julkisilla yhdistyksillä on oikeus kuukauden kuluessa siitä, kun luonnos Venäjän federaation uudeksi perustuslakiksi hyväksyttiin perustana, lähettää huomautuksensa ja ehdotuksensa Venäjän uuden perustuslain luonnoksen tekstiin. Liitto on hyväksytty toimituksellisen toimikunnan, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtiovallan lainsäädäntöelinten (edustavien) elinten ja myös perustuslakikokouksen jäsenten perustaksi.

Kovalevin projekti esitettiin valtionduumaan 8. syyskuuta 2000. Se perustuu seuraaviin säännöksiin:

Alksnis-Baburin-projekti (2007)

Hanke jätettiin valtionduumaan 2.11.2007. Se perustui seuraaviin säännöksiin:

Lakiehdotuksessa oletettiin, että uusi perustuslaki voitaisiin hyväksyä perustuslakikokouksessa kahdella kolmasosalla perustuslakikokouksen jäsenten äänistä. Jos perustuslain muutokset hyväksyttiin perustuslakikokouksen jäsenten enemmistöllä, mutta alle kahden kolmasosan enemmistöllä, luonnos toimitettiin kansanäänestykseen. Perustuslakimuutosluonnokset katsottiin hylätyksi, kun alle puolet perustuslakikokouksen jäsenistä kannatti muutoksia [4] .

Project Bortko (2017)

Marraskuussa 2017 kommunistisen puolueen varajäsen, johtaja Vladimir Bortko esitteli [5][3]oman versionsa laista, joka selityksen mukaan perustui Anatoli Lukjanovin ja Vjatšeslav Volodinin korkein välimiesoikeus , joka vuonna 2014 yhdistettiin korkeimpaan oikeuteen [3] .

Hankkeen laatija ehdotti perustuslain muuttamista seuraavasti [3] :

Uuden elimen kokoonpanoon, johon kuuluu 400 henkilöä, tulisi kuulua:

Venäjän federaation kommunistisen puolueen projekti (2020)

6. maaliskuuta 2020 Gennadi Zjuganovin johtama kommunistisen puolueen ryhmä esitti alahuoneelle lakiehdotuksen "Perustuslakikokouksesta". [6] Tämän lakiesityksen perusteluissa sanotaan, että se on tarpeen perustuslain niin kutsuttujen "suojattujen" lukujen tarkistamiseksi, jotka muodostavat perustuslaillisen järjestyksen perustan maassa.

"Perustuslakikokous on erityinen elin, jolla on ainutlaatuinen toimivalta, se on korkeimman (perustavan) vallan instituutio, joka pystyy muotoilemaan uudelleen poliittisen, taloudellisen, sosiaalisen tilan, muuttamaan olemassa olevaa yhteiskunta- ja valtiorakennemallia, ohjaamaan maata uusi kehityspolku”, asiakirja painottaa.

Samanaikaisesti todetaan, että tämän elimen perustuslain tekstissä oleva maininta ja sen koollekutsumismenettelyn tarve asiaa koskevan lain edellyttämällä tavalla osoittavat, että tällainen säädös on annettava. Muuten tämä merkitsisi maan peruslain määräysten vapaaehtoista täytäntöönpanoa, mitä ei voida hyväksyä, kehittäjät väittävät.

Perustuslakikokouksen jäsenmääräksi ehdotetaan 335 henkilöä. Niistä:

  1. Venäjän federaation presidentti;
  2. Venäjän federaation valtioneuvoston puheenjohtaja;
  3. liittoneuvoston puheenjohtaja;
  4. Venäjän federaation liittokokouksen duuman puheenjohtaja;
  5. Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja;
  6. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen puheenjohtaja
  7. Venäjän federaation korkeimman oikeuden puheenjohtaja;
  8. Venäjän federaation yleinen syyttäjä;
  9. Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja;
  10. Venäjän federaation ihmisoikeusvaltuutettu.

Hanke palautettiin 17.6.2020 aloitteentekijöille lakiesittelyn rikkomisen vuoksi. [7]

Katso myös

Muistiinpanot

  1. Venäjän federaation perustuslain artiklan 135 osa 2. Arkistokopio 21. maaliskuuta 2022 Wayback Machinessa (luku 9 Perustuslain muutokset ja perustuslain tarkistus)
  2. Luettelo Venäjän federaation presidentin ohjeista rekisteröimättömien poliittisten puolueiden johtajien tapaamisen jälkeen. Arkistoitu 13. maaliskuuta 2012 Wayback Machine -palveluun 5. maaliskuuta 2012: “2. Venäjän federaation presidentin hallinto esittää ehdotuksia: ... b) liittovaltion perustuslakiehdotuksen valmistelusta perustuslakikokouksen koolle kutsumisesta.
  3. 1 2 3 4 5 Aleksanteri Borodikhin . Cocktail-kokous. Arkistoitu 1. joulukuuta 2017 Mediazonen Wayback Machinessa , 20.11.2017
  4. Lainsäädäntökohteet :: Lainsäädäntötoiminnan tukijärjestelmä . sozd.duma.gov.ru. Käyttöönottopäivä: 16.1.2020.
  5. Liberaalien kirjoittama perustuslaki ei enää sovellu Venäjälle, duuman mukaan arkistokopio , joka on päivätty 21. marraskuuta 2017 Wayback Machinessa NEWSRu.com , 19.11.2017
  6. nro 916140-7 Bill :: Lainsäädäntötoiminnan varmistamisjärjestelmä . sozd.duma.gov.ru. Haettu 9. kesäkuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 24. maaliskuuta 2020.
  7. nro 916140-7 Bill :: Lainsäädäntötoiminnan varmistamisjärjestelmä . sozd.duma.gov.ru . Haettu 15. heinäkuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 24. maaliskuuta 2020.

Linkit

Lakiehdotukset perustuslakituomioistuimesta: