Kuluttajan oikeuksien suojelu
Kuluttajan oikeuksien suojelu (myös konsumerismi [1] [2] ) on joukko valtion ja yhteiskunnallisten liikkeiden toteuttamia toimenpiteitä, joilla pyritään säätelemään kuluttajan ( henkilö , joka ostaa tuotteen tai palvelun henkilökohtaiselle, perheelle, kotitaloudelle) välillä syntyviä suhteita. ja muut tarpeet, jotka eivät liity yritystoimintaan) ja yritystoiminnan kohde - valmistaja, esittäjä, myyjä ja sisältävät: erityisten kuluttajan oikeuksien vahvistamisen; mahdollisten oikeuksien loukkausten muodot ja mekanismi niiden suojaamiseksi; vastuussa kuluttajan oikeuksien loukkaamisesta.
Kuluttajansuojainstituutin kehityksen historia
Kuluttajansuojan elementtejä löytyy jo Hammurabin laeista (XVIII vuosisata eKr.). Näitä normeja alettiin kuitenkin erottaa erillisenä ryhmänä suhteellisen hiljattain.
15. maaliskuuta 1962 presidentti John F. Kennedy esitteli Consumer Bill of Rights -asiakirjan. Asiakirjassa vahvistettiin, että kuluttajayleisöllä on oikeus suojeluun, tietoon, valintaan ja lisäksi oikeus tulla kuulluksi. Tätä päivämäärää vietetään nyt vuosittain Maailman kuluttajaoikeuksien päivänä . John F. Kennedy piti puheen Yhdysvaltain kongressille, jossa hän ensin luonnehtii "kuluttajan" käsitettä ja nimesi kuusi kuluttajan perusoikeutta. :
- Oikeus saada tietoa.
- Oikeus turvallisuuteen.
- Oikeus valita.
- Oikeus tulla kuulluksi.
- Oikeus vahingonkorvaukseen.
- Oikeus kuluttajakoulutukseen.
Consumers International on lisännyt kaksi lisäkohtaa kuluttajan oikeuksien luetteloon:
- Oikeus perustarpeiden tyydyttämiseen.
- Oikeus terveelliseen ympäristöön.
Muissa maissa otettiin vähitellen käyttöön asiaankuuluvia kuluttajansuojalakeja.
Oikeudellisen sääntelyn lähteet Venäjällä
Neuvostoliitossa 22. toukokuuta 1991 hyväksyttiin laki "kuluttajien oikeuksien suojelusta".
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen Venäjän federaatio hyväksyi 7. helmikuuta 1992 päivätyn lain "Kuluttajien oikeuksien suojelusta" nro 2300-I, jota muutettiin myöhemmin toistuvasti.
Useiden yleisten sääntöjen (esimerkiksi Kuluttajan oikeuksien suojelusta annetun lain 4 artiklan 5 kohta ja 7 §:n 1 momentti) vuoksi monet Venäjän federaation muiden lakien normit ja kansainväliset asiakirjat vastaavat tämän lain määräyksiä. laki:
Kuluttajan oikeuksien suojelusta annetun lain tiettyjen säännösten täytäntöönpanomekanismin konkretisoimiseksi hyväksyttiin paljon säädöksiä, mm.
- Venäjän federaation hallituksen 19. tammikuuta 1998 antama asetus nro 55 "Tietyntyyppisten tavaroiden myyntiä koskevien sääntöjen hyväksymisestä, luettelo kestohyödykkeistä, jotka eivät ole ostajan velvollisuuden antaa hänelle maksutta samanlaisen tuotteen korjauksen tai vaihdon ajaksi sekä luettelo hyvälaatuisista non food -tuotteista, joita ei voi palauttaa tai vaihtaa samankaltaiseen tuotteeseen, jonka koko, muoto, mitat, tyylit, värit tai kokoonpanot ovat muut."
Venäjän federaation hallituksen 10. marraskuuta 2011 antama asetus N 924 "Teknisesti monimutkaisten tavaroiden luettelon hyväksymisestä"
- Venäjän federaation hallituksen asetus 21. heinäkuuta 1997 nro 918 "Tavaroiden myyntiä näytteiden perusteella koskevien sääntöjen hyväksymisestä"
Yleistykset useista kysymyksistä kuluttajansuojaa koskevien riitojen ratkaisemisessa tuomioistuimissa sisältyvät Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunnon 28. kesäkuuta 2012 antamaan päätökseen nro 17 "Siviilituomioistuimien käsittelystä kuluttajansuojaa koskevissa riita-asioissa”.
Kuluttajansuojan menettelylliset piirteet
Venäjän federaatiossa, kun haetaan tuomioistuimeen kuluttajansuojavaatetta, sovelletaan useita ominaisuuksia:
- Kuluttajan oikeuksien suojelemista koskevia vaatimuksia voidaan nostaa kantajan valinnan mukaan sen paikkakunnan tuomioistuimessa, jossa:
- organisaation sijainti ja jos vastaaja on yksityinen yrittäjä - hänen asuinpaikkansa;
- kantajan asuinpaikka tai oleskelu;
- sopimuksen tekeminen tai täytäntöönpano.
- Artiklan 3 kohdan mukaisesti Venäjän federaation kuluttajansuojalain 17 § ja kohdat. 4 artiklan 2 kohta ja 3 momentti Venäjän federaation verolain 333.36 mukaan kuluttajat on vapautettu valtionveron maksamisesta kaikista kuluttajan oikeuksien loukkaamiseen liittyvistä vaateista, jos vaateen arvo ei ylitä 1 miljoonaa ruplaa. Jos vaateen arvo ylittää tämän määrän, kuluttaja maksaa valtion maksun momentin mukaisesti lasketun määrän. 1 s. 1 art. Venäjän federaation verolain 333.19 mukaisesti ja vähennettynä maksettavan valtionveron määrällä 1 miljoonan ruplan vaatimuksen arvolla.
- Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunnon 28. kesäkuuta 2012 antama asetus nro 17 "Kuluttajien oikeuksien suojaa koskevien riita-asioiden siviiliasioiden tuomioistuinkäsittelystä" selventää 46 kohdassa, että kun tuomioistuin hyväksyy kuluttajan vaatimukset hänen oikeuksiensa loukkaamisen yhteydessä, joita valmistaja (toteuttaja, myyjä, valtuutettu organisaatio tai valtuutettu yksittäinen yrittäjä, maahantuoja) ei vapaaehtoisesti tyydyttänyt, tuomioistuin perii vastaajalta sakon kuluttajan hyväksi, riippumatta siitä, onko tällainen vaatimus tuotiin oikeuteen. Myös Venäjän federaation siviililain 333 §:n mukaista oikeudellista rangaistusta (rangaistusta) voidaan alentaa kuluttajan oikeuksien suojelua koskevia tapauksia pohdittaessa poikkeustapauksissa vastaajan pyynnöstä ja hänen pakollisella ilmoituksella. tuomioistuimelle tällaisen vähennyksen hyväksyttävyyden motiivit.
Kuluttajansuojajärjestöt
Artiklan 2 kohdan mukaisesti Kuluttajien oikeuksien suojelusta annetun lain 45 §:n mukaan julkisilla kuluttajajärjestöillä (niiden yhdistyksillä, liitoilla) on lakisääteisten tavoitteidensa toteuttamiseksi oikeus:
- osallistua tavaroita (työt, palvelut) koskevien pakollisten vaatimusten sekä Venäjän federaation lakiehdotusten ja muiden kuluttajansuoja-alan suhteita säätelevien säädösten laatimiseen;
- suorittaa riippumaton tarkastus tavaroiden (työt, palvelut) laadusta, turvallisuudesta sekä tavaroiden (työt, palvelut) kuluttajaominaisuuksien yhdenmukaisuudesta myyjien (valmistajien, esiintyjien) niistä ilmoittamien tietojen kanssa;
- suorittaa julkista valvontaa kuluttajan oikeuksien noudattamisen suhteen ja lähettää valtionvalvontaviranomaiselle ja kunnille tiedot kuluttajan oikeuksien loukkaamista koskevien tosiseikkojen toteamiseksi ja, jos ne vahvistuvat, ryhtyä toimenpiteisiin kuluttajan oikeuksien loukkausten estämiseksi osallistua näiden toimielinten toimivaltaan kuuluvien kuluttajavalitusten yhteydessä tapahtuneiden kuluttajan oikeuksien loukkausten tosiasioiden selvittämiseen. Julkisilla kuluttajayhdistyksillä (niiden yhdistyksillä, liitoilla) ei ole julkista valvontaa harjoittaessaan oikeutta vaatia valmistajilta (toteuttajilta, myyjiltä, valtuutetuilta yhteisöiltä tai valtuutetuilta yksittäisiltä yrittäjiltä, maahantuojailta) asiakirjoja (toimien suorittaminen), velvollisuutta toimittaa (täytäntöönpano) ) jota ei kuluttajan pyynnöstä ole säädetty laissa;
- levittää tietoa kuluttajien oikeuksista ja tarvittavista toimista näiden oikeuksien suojelemiseksi, tavaroiden (töiden, palvelujen) laatua koskevien vertailevien tutkimusten tuloksista sekä muuta tietoa, joka edistää oikeuksien ja oikeutettujen etujen toteutumista kuluttajista. Julkisten kuluttajayhdistysten (niiden yhdistysten, liittojen) julkaisemien tavaroiden (töiden, palvelujen) laatua koskevien vertailevien tutkimusten tulokset eivät ole mainontaa;
- tehdä ehdotuksia liittovaltion toimeenpanoviranomaisille, järjestöille toimenpiteistä tavaroiden (työt, palvelut) laadun parantamiseksi, tavaroiden tuotannon ja myynnin keskeyttämiseksi (töiden suorittaminen, palvelujen suorittaminen), tavaroiden (työt, palvelut) poistamiseksi kotimarkkinat, jotka eivät täytä niille asetettuja ja Venäjän federaation teknisiä määräyksiä koskevassa lainsäädännössä vahvistettuja pakollisia vaatimuksia;
- toimittaa syyttäjälle ja liittovaltion toimeenpanoelimille materiaaleja sellaisten tavaroiden tuotantoon ja myyntiin (töiden suorittamiseen, palvelujen tarjoamiseen) osallistuvien henkilöiden saattamiseksi oikeuden eteen, jotka eivät täytä heille asetettuja pakollisia vaatimuksia, sekä loukkaavat oikeuksia kuluttajien lakien ja muiden säädösten perusteella Venäjän federaatio;
- hakea syyttäjälle protesteja liittovaltion toimeenpanoviranomaisten toimien, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten toimien ja Venäjän federaation lakien ja muiden säädösten vastaisten paikallisten viranomaisten toimien mitätöimisestä suhteiden säätely kuluttajansuojan alalla;
- nostaa tuomioistuimiin hakemuksia kuluttajien oikeuksien ja yksittäisten kuluttajien oikeutettujen etujen suojelemiseksi (kuluttajaryhmä, rajoittamaton kuluttajapiiri);
- osallistua yhdessä valtion valvontaelimen kanssa avoimien ja julkisesti saatavilla olevien valtion tietoresurssien muodostamiseen kuluttajansuojan, tavaroiden (töiden, palvelujen) laadun ja turvallisuuden alalla.
Liittovaltion kuluttajansuojan ja ihmisten hyvinvoinnin valvontapalvelu
Liittovaltion kuluttajansuojan ja ihmisten hyvinvoinnin valvontaviranomainen (Rospotrebnadzor) käyttää toimivaltaa seuraavissa kuluttajansuoja-alan hallinnollisissa rikkomuksissa:
- Venäjän federaation hallintorikoslain 6.17 artiklan 1 ja 2 osa - "Venäjän federaation lainsäädännön rikkominen lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja (tai) kehitykselleen haitallisilta tiedoilta";
- Venäjän federaation hallintorikoslain 19.5 §:n 16 osa - "Jos liittovaltion toimeenpanoelimen ohjeita ei noudateta säädetyssä määräajassa, joka valvoo Venäjän federaation lainsäädännön noudattamista lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja (tai) kehitykselleen haitallista tietoa”;
- Venäjän federaation hallintorikoslain 14.8 §:n 4 osa - "Velvoitteen noudattamatta jättäminen varmistaa mahdollisuus maksaa tavaroista (työt, palvelut) käteisellä tai käyttämällä kansallisia maksuvälineitä kansallisessa maksukorttijärjestelmässä osoitteessa kuluttajan valinta, jos tällaisen mahdollisuuden tarjoaminen on liittovaltion lain mukaan pakollista tai loukkaa muita laissa säädettyjä kuluttajan oikeuksia, jotka liittyvät tavaroiden (töiden, palvelujen) maksamiseen."
- Venäjän federaation hallintorikoslain 14.7 pykälän 2 osa - "Kuluttajien harhaanjohtaminen tavaroiden (työ, palvelu) kuluttajaominaisuuksista tai laadusta tavaroiden tuotannossa markkinointia tai tavaroiden myyntiä varten (työ) , palvelut), paitsi tämän säännöstön 14.10 §:n 2 osassa ja 1. osan 14.33 §:ssä toisin”;
- Venäjän federaation hallintorikoslain 14.46.1 artikla - "Genettisesti muunnetuista organismeista valmistettujen tai tällaisia organismeja sisältävien elintarvikkeiden merkitsemistä koskevien pakollisten vaatimusten rikkominen";
- Venäjän federaation hallintorikoslain 6.33 artiklan 1 ja 2 osat - "Väärennettyjen, väärennettyjen, heikkolaatuisten ja rekisteröimättömien lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden ja väärennettyjen ravintolisien levitys".
Mielenkiintoisia faktoja
- Joitakin silmiinpistäviä faktoja kuluttajansuojan alalta on sisällytetty lakikirjoihin [3] :
Yhteiskunnan eri kerrosten edustajia yhdistää se, että he ovat kaikki tavaroiden ja palvelujen kuluttajia. Venäjän lainsäädäntö suojaa kuluttajien oikeuksia häikäilemättömiltä valmistajilta. Yhdistysten – kuluttajayhdistysten – avulla kansalaiset voittavat kanteita tuomioistuimessa.
— Katso: RG. 2001. 29. joulukuuta; Chirkin V.E. "Venäjän perustuslaki", 2008, oppikirja, s. 103, "Venäjän tiedeakatemian valtio- ja oikeusinstituutti"
- Kaupalliset yritykset käyttävät joskus ilmaisua "kuluttajansuoja" laillisena nimenä tai tuotenimenä . Esimerkiksi matkapuhelinten jälleenmyyntialalla toimiva Free Communication Corporation rekisteröitiin "Consumer Protection Clubiksi" (oletettavasti "Consumer Protection Societyn" kanssa) .
- Venäjän federaation siviiliprosessilain 46 §:n 1 osan mukaan valtion viranomaisilla, paikallisviranomaisilla, järjestöillä tai kansalaisilla on laissa säädetyissä tapauksissa oikeus hakea tuomioistuimelta hakemusta oikeuksiensa puolustamiseksi. , muiden henkilöiden vapaudet ja oikeutetut edut heidän pyynnöstään tai rajoittamattoman henkilöjoukon oikeuksien, vapauksien ja oikeutettujen etujen puolustamiseksi. Vuonna 2008 Consumer's Choice Associationin oikeudellisen palvelun päällikkö Igor Solomonis nosti Pietarin tuomioistuimissa kanteet julistaakseen lainvastaiset toimet määräämättömään määrään kuluttajia, jotka ilmenivät kansalaisille-osakkeenomistajille laittoman vastuun asettamista. asumisen ja kunnallisten palvelujen maksamisesta ennen niiden syntymistä asunnon omistusoikeus; toimet matkustajien oikeuksien rajoittamiseksi rautatieasemilla sijaitsevien wc-tilojen ilmaiseen käyttöön; toimet maahan tuotujen non-food -tuotteiden myymiseksi Pietarin alueella ilman venäjänkielisiä tietoja; toimet biologisesti aktiivisten ravintolisien (BAA) etämyyntiä varten .
Kuluttajansuoja Ukrainassa
Ukraina oli ensimmäinen Neuvostoliiton tasavalloista, joka hyväksyi lakinsa "Kuluttajien oikeuksien suojelusta" 12. toukokuuta 1991, 10 päivää aikaisemmin kuin koko unionin laki. Perustettiin valtion kuluttajansuojatarkastusvirasto, joka sai vuonna 1992 Ukrainan kuluttajansuojakomitean aseman. Vuonna 2008 perustettiin Valtion Asunto- ja Kuntatarkastus suojelemaan asumis- ja kunnallispalvelujen kuluttajien oikeuksia.
Ukrainan kuluttajansuojaa koskeva oikeudellinen kehys koostuu yli 40 säädöksestä, mukaan lukien: siviililaki , kauppalaki , lentolaki, hallintorikkomuslaki, asuntolaki , lentolaki , sisäinen liikennelaki, Tekniset määräykset jne. [neljä]
Katso myös
Muistiinpanot
- ↑ Kulutus // J. Black. Talous. Selittävä sanakirja / toim. toim. Dan. Osadchey I. M. - M .: "INFRA-M", kustantamo "Ves Mir", 2000.
- ↑ Sana "kuluttaja" viittaa myös kulutukseen (kulutuskultti).
- ↑ Katso: RG. 2001. 29. joulukuuta; Chirkin V. E. "Venäjän perustuslaki", 2008, oppikirja, s. 103, "Venäjän tiedeakatemian valtio- ja oikeusinstituutti"
- ↑ Tsaruk I.M., Shpilevaya Yu.B. Kuluttajan oikeuksien suoja: ulkomaisia kokemuksia ja oppitunteja Ukrainalle . CyberLeninka . Haettu 29. syyskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 7. kesäkuuta 2020. (määrätön)
Linkit