Paikallishallinto Saksassa

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 22. maaliskuuta 2021 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 20 muokkausta .

Paikallishallinto Saksassa  on paikallisten julkisten ja valtion elinten järjestelmä Saksassa .

Historia

Paikallinen itsehallinto ja paikallinen valtiovalta Toisessa valtakunnassa ja Weimarin tasavallassa (vuoteen 1933)

1800-luvulta vuoteen 1933 Saksassa oli kaksi paikallishallintojärjestelmää:

• maistraatti ( magistratsverfassung ), joka määräsi paikallisen itsehallinnon kollegiaalisten toimeenpanoelinten olemassaolon ; toimi Preussissa, Saksissa, Baijerissa, Braunschweigissa ja Oldenburgissa. Kaupungin edustajakokousta ja maistraattia hallitsivat vuoteen 1933 asti suurimmista kaupungeista Berliini, Frankfurt am Main, Breslau, München, Leipzig. Vuoteen 1933 asti myös Königsbergiä, tulevaa Kaliningradia, hallitsi kaupungin kansanedustajakokous ja sen valitsema maistraatti, samoin Itä-Preussia kokonaisuudessaan hallitsi maakunnan maapäiviä ja sen valitsemaa maakuntakomiteaa;
• burgomaster ( bürgermeisterverfassung ), joka määräsi paikallisen itsehallinnon yksittäisten toimeenpanevien elinten olemassaolon, jotka kaupungin edustava elin valitsee; toimii Hessenissä , Anhaltissa , Pfalzissa , Reussissa, Schwarzburgissa, Waldeckissa , Württembergissä ja Badenissa . Stuttgartia hallitsi kaupungin edustajakokous ja heidän suurista kaupungeistaan ​​valitsema ainoa porvaristo.

11. maaliskuuta 1850 hyväksyttiin Preussin osavaltion kunnallislaki ( Gemeinde-Ordnung für den Preußischen Staat ), jossa perustettiin kunnalliset neuvostot ( gemeinderat ) edustavaksi elimeksi ja kunnalliset hallitukset ( gemeindevorstand ) toimeenpanevaksi elimeksi [1] kuitenkin 24. toukokuuta Vuonna 1853 se kumottiin, Reinin maakunnassa 23. heinäkuuta 1845 hyväksytty, vuonna 1856 romaanikirjoitettu kunnallinen laki palautettiin. Tämän jälkeen 1800-luvun jälkipuoliskolla joukko kunnallisia (Westfalenissa 1856, itäisissä provinsseissa 1891, Schleswig-Holsteinissa 1892, Hessen-Nassaussa 1897), kaupungeissa (itäisissä provinsseissa 1853, Westfalen ja Reinin maakunta 1856, Schleswig-Holstein 1869, Hessen-Nassau 1897) ja piirikoodit (itäisen maakunnan vuonna 1872, Hannoverin 1884, Hessen-Nassaun 1885, Westfalenin 1886, Rhinen 188 maakunnan) , Schleswig-Holstein vuonna 1888 ), joka perusti seuraavan paikallishallinnon järjestelmän [2] :

• Ensimmäinen taso:
  • Yhteisöt ( landgemeinde ) (itäisissä provinsseissa vallitsivat volostien alaisuudessa olevat yhteisöt):
    • yhdyskuntakokouksen ( gemeindeversammlung ) edustava elin , joka koostui kaikista yhteisön kiinteistönomistajista (itäisissä maakunnissa) tai veronmaksajista (läntisissä maakunnissa)
    • toimeenpaneva elin on ainoa palkaton starosta [3] [4] [5] [6] [7] ;

• Toinen taso:
  • Kunnat ( amtsbezirk ):
    • paikallinen valtion valtaelin on volostin komitea ( amtsausschuss ), joka koostui pääpresidentin nimittämästä volostin johtajasta ( amtsvorsteher ) ja paikkakunnan vanhimmista;
  • Piirin alaisuudessa olevat yhteisöt ( amtsfreie gemeinde ) (ensisijaisesti läntisissä provinsseissa, Reinin maakunta koostui yksinomaan piirin alaisuudessa olevista kunnista):
    • edustusto - yhteisön edustus ( gemeindevertretung ), jonka kansa valitsee (Reinin maakunnassa kolmiluokkaisen vaalijärjestelmän mukaan) enemmistöjärjestelmällä kahdessa kierroksessa, jossa on ilmainen toinen kierros, yhdessä monijäsenisessä vaalipiirissä 6 vuoden ajanjakso, jolloin kolmasosa yhteisön edustajista vaihtuu joka kolmas vuosi;
    • toimeenpaneva elin on kunnallinen hallitus ( gemeindevorstand ), joka koostuu:
      • palkattu päällikkö ( gemeindevorsteher ) (Preussissa heitä voitaisiin kutsua myös schulze ( schulze ), tuomarit ( richter ), kylätuomarit ( dorfrichter ) , muissa osavaltioissa - kyläpäälliköt ( dorfvorsteher )), jotka kunnallinen edustusto nimittää 12 vuodeksi vuotta;
      • palkattomat Scheffenit ( schöffen ) (voidaan kutsua gerichtsmanniksi ( gerichtsmann ), tuomarit ( gerichtsgeschworen ), kylän valamiehistö ( dorfgeschworen ) ) , jotka yhteisön edustusto valitsee kuudeksi vuodeksi majoritaarisen järjestelmän mukaan 3 kierroksella rajoitetuin 2. (4) ehdokkaat) ja 3 metrin kierrokset (2 ehdokasta);
  • Kaupungit ( stadtgemeinde ):
    • Paikallishallinnon elin on kaupungin komitea ( stadtausschuss ), johon kuului:
      • burgomaster ( bürgermeister ) (Preussissa läänin alaisuudessa olevissa kaupungeissa - palkattu pääporvarimestari ( oberürgermeister ), muissa osavaltioissa myös - urban schulzgeiss ( Stadtschultheiss )) ja apulainen ( bezhordneter ) (läänin alaisuudessa olevissa kaupungeissa - porvarimestari). kuninkaaksi maistraatin ehdotuksesta 12 vuoden ajaksi
      • tuomarin valitsemat jäsenet kuudeksi vuodeksi siten, että puolet jäsenistä vaihtuu kolmen vuoden välein enemmistöjärjestelmän mukaisesti kolmella kierroksella rajoitetuilla 2. (4 ehdokasta) ja 3. kierroksella (2 ehdokasta);
    • edustusto - kaupungin edustajakokous ( stadtverordnetenversammlung ) (muissa Saksan valtakunnan maissa - vanhimpien kollegio ( Kollegium der Bürgervorsteher ) , kaupungin vanhimmat ( Stadtältesten ), kaupungin lakimieskollegio ( Stadtverordnetenkollegium ) , kaupunginvaltuusto komitea ( städtischer ausschuss ), yhteisön komissaarien kollegio ( Gemeindebevollmächtigtenkollegium )), jonka ihmiset valitsevat kolmen luokan äänioikeudella enemmistöjärjestelmässä kahdessa kierroksessa, vapaalla toisella kierroksella, yhdessä monijäsenisessä vaalipiirissä ajanjaksoksi 6 vuotta ja kolmasosa jäsenistä vaihtuu 2 vuoden välein (läänin alaisuudessa olevissa kaupungeissa piirin mukaan kahdessa kierroksessa), joka valitaan jäsenistään:
      • johtaa kokouksiaan kaupungin edustajainlautakunta ( stadtverordnetenvorstand ), joka koostuu kaupungin varapuheenjohtajasta, kaupungin varapuheenjohtajasta, kaupungin varapuheenjohtajasta ja kaupunginedustajien arvioijista
    • toimeenpaneva elin - maistraatti ( magistrat ), sai valittaa kaupungin edustajakokouksen päätöksistä, koostui:
      • palkalliset jäsenet (kammerer ( kämmerer ) (vastaava kaupungin taloudesta), syndik ( syndikus ), koulunvaltuutettu ( schulrat ) ja rakennusneuvonantaja ( baurat )), jotka kaupungin edustajakokous nimittää 12 vuoden toimikaudeksi
      • palkattomat sheffens ( schöffen ) (Preussissa heitä voitiin kutsua kaupunginvaltuutetuiksi ( stadtrat ), rottimiehiksi ( ratmann ), ratsherreiksi ( ratsherr ), muissa osavaltioissa myös senaattoreiksi ( senator ), maistraatin valtuutetuiksi ( magistratsrat )), jotka valitsee kaupungin edustajakokous enemmistöjärjestelmän mukaan kuuden vuoden toimikaudeksi, jolloin puolet jäsenistä vaihtuu 3 vuoden välein enemmistöjärjestelmän mukaisesti 3 kierroksella rajoitetuilla 2. (4 ehdokasta) ja 3. kierroksella (2 ehdokasta) [8] [9 ] [10] ;
      • maistraatin puheenjohtaja on viran puolesta porvarimestari tai pääkaupunginjohtaja (läänin alaisuudessa olevissa kaupungeissa)
  • Kaupunkipiirit ( ortsbezirk ): jota johtaa palkaton piiripäällikkö ( bezirksvorsteher ), jonka kaupungin edustajakokous valitsi 6 vuodeksi vaalineuvostoineen kaupunginosan asukkaiden joukosta ja jonka maistraatti hyväksyi (tämä on kuinka Königsberg jaettiin 36 piiriin, joista jokaista johti piirin päällikkö [11] );

• Kolmas taso
  • Piirit ( landkreis ):
    • edustuselin - kreistag ( kreistag ) (muissa osavaltioissa - piirineuvosto ( distriktsrat ) ( Baijeri ), amta liittokokous ( amtsversammlung ) (Württemberg), piirikokous ( Bezirksversammlung )), joista enintään puolet valittiin kaupungin edustajista kaupungit, jotka ovat osa piiriä, puolet jäljellä - suurmaanomistajien, toinen puolet jäljellä (paitsi Reinin maakunta) - vaalikokoukset ( wahlmann ), jotka koostuvat äänestäjistä, jotka puolestaan ​​valitsevat kunnalliskokoukset tai kunnat edustustot ja Reinin maakunnassa maaseudun porvaripiirien kokoukset ( landbürgermeistereiversammlung ), jotka koostuvat suurmaanomistajista, paikkakunnan vanhimmista ja paikkakuntien edustajien valitsemista kansanedustajista; Kreistagin toimikausi oli 6 vuotta, ja puolet jäsenistä vaihtui 3 vuoden välein;
      • kreistagin puheenjohtaja on viran puolesta maaratti
    • toimeenpaneva elin ja paikallishallinnon elin on piirikomitea ( kreisausschuss ), joka koostui:
      • palkallinen maarotta, viran puolesta piirikomitean puheenjohtaja, jonka kuningas nimitti creistagin ehdotuksesta 12 vuodeksi
      • Kreistagin kuuden vuoden kaudeksi valitsemat palkattomat jäsenet, joista kolmasosa vaihdetaan kahden vuoden välein enemmistöjärjestelmän mukaisesti 3 kierroksella rajoitetuilla 2. (4 ehdokasta) ja 3. kierroksella (2 ehdokasta) [12] [13 ] ] [14] [15] [16] [17] ;
  • Maakuntien alaisuudessa olevat kaupungit ( stadtkreis ) - paikalliset itsehallintoelimet ovat samanlaisia ​​kuin alisteisen alueen kaupungin itsehallintoelimet;

• Neljäs taso
  • Maakunnat ( regierungsbezirk ):
    • paikallishallinnon viranomainen - maakuntakomitea ( bezirksausschuss )
      • koostuu regirungs-presidentistä, joka oli viran puolesta piirikomitean puheenjohtaja, kuninkaan nimittämä
      • maakuntakomitean valitsemat jäsenet.

• Viides taso
  • Provinssit ( provinz ):
    • Paikallishallinnon elin on maakuntaneuvosto ( provinzialrat ), joka koostuu:
      • pääpresidentti, joka oli viran puolesta kuninkaan nimittämän maakuntaneuvoston puheenjohtaja
      • maakunnan maapäivien valitsemat jäsenet kuuden vuoden toimikaudeksi siten, että puolet jäsenistä vaihtuu kolmen vuoden välein enemmistöjärjestelmän mukaisesti kolmella kierroksella rajoitetuilla 2. (4 ehdokasta) ja 3. kierroksella (2 ehdokasta);
    • edustuksellisen elimen - provinssin maakunnan ( provinziallandtag ) - valitsi kreistagit enemmistöjärjestelmällä kahdella kierroksella kuuden vuoden ajaksi, ja kolmasosa jäsenistä vaihtuu kahden vuoden välein;
      • läänin eduskunta valitsee puheenjohtajan, joka johtaa kokouksiaan
    • toimeenpaneva elin on maakuntakomitea, joka koostui:
      • palkallinen johtaja ( landesdirektor ), jota yleensä kutsutaan landeshauptmanniksi ( landeshauptmann ), jonka maakunnan maakunta valitsee vähintään 6 ja enintään 12 vuoden toimikaudeksi
      • Provinssin maapäivien valitsemat maakuntien komiteoiden palkattomat jäsenet kuuden vuoden kaudeksi puolet kolmen vuoden välein enemmistöjärjestelmän mukaisesti 3 kierroksella rajoitetuilla 2. (4 ehdokasta) ja 3. kierroksella (2 ehdokasta) [18] [19] [ 20] [21] [22] .
      • Maakuntakomitean puheenjohtajan ja hänen varajäsenensä valitsee maakuntavaltuusto

Vuonna 1919 paikalliset itsehallintoelimet demokratisoitiin - otettiin käyttöön yleinen, tasa-arvoinen ja välitön äänioikeus (äänestäjien luokkien jako poistettiin, kreistagien ja maakuntien suorat vaalit otettiin käyttöön), salainen äänestys ja suhteellinen vaalijärjestelmä vaaleissa. kaikkien tasojen paikallisille edustuselimille [ 23 ] . Berliinin kaupunginosat saivat paikallisen itsehallinnon edustajakokouksen ( bezirksversammlung ) ja piirihallituksen ( bezirksamt ) muodossa, joista kukin koostui porvaristosta ( bezirksbuergermeister ) ja jäsenistä [24] .

Paikallishallinto kolmannessa valtakunnassa (1933–1945)

Vuonna 1935 Preussin ja muiden maiden kunnalliskoodit poistettiin niiden sijaan, otettiin käyttöön Saksan kuntalaki, jonka mukaan kaupungin edustajakokoukset lakkautettiin ja maakuntien, piirien ja kreistagien valtuudet siirrettiin vastaavasti. maakuntien komiteat, piirikomiteat ja piirikomiteat [25] , ja myöhemmin ne lakkautettiin [26] , perustettiin seuraava paikallisviranomaisten järjestelmä [27] :.

• Ensimmäinen taso
  • Yhteisö: johtaa palkaton johtaja, jonka on valinnut yhdyskuntakokous ja hyväksynyt maarotan
• Toinen taso
  • Volost: johtaa palkattu volostin päällikkö, jonka maarotan nimittää
  • Kaupunki: jota johtaa regierungs-presidentin nimittämä palkattu porvari, jonka alaisuudessa toimi ensimmäinen apulaisporvaristo, palkatut avustajat (neuvonantajat) ja yhteisön neuvoa-antava neuvosto ( gemeinderat ) (jota useimmissa kaupungeissa kutsutaan maistraatiksi ( tuomari ), joka koostui ratsherreistä porvariston nimittämä
  • Piirin alaisuudessa olevat yhteisöt: johtivat maarottien nimittämät palkalliset vanhimmat, jonka alaisuudessa oli yhteisön neuvoa-antava neuvosto (useimmissa yhteisöissä sitä kutsuttiin yhteisön edustukseksi), joka koostui vanhimman nimittämistä ratsherreistä
• Kolmas taso
  • Piiri: johtaa Ober-Presidentin nimittämä Landrat
  • Maan alaisuudessa oleva kaupunki: jota johtaa palkattu yliporvarijohtaja, pääpresidentin nimittämä, kuvernööri, sisäministeri nimitti yli 100 000 asukkaan kaupunkien pääkaupunginjohtajat, joiden alaisuuteen kuuluivat palkatut porvarit ja avustajat (neuvonantajat) ja yhteisön neuvoa-antava neuvosto, jonka nimittää pääporvaristo
• Neljäs taso
  • Piiri: Kanslerin nimittämän Regirungin presidentin johdolla
• Viides taso
  • Provinssi, osavaltio, Reichsgau: johtajana liittokanslerin nimittämä Ober-presidentti tai varakuningas

Paikallishallinto varhaisessa DDR:ssä (1949–1952)

Vuonna 1946 5 Itä-Saksan osavaltiossa annettiin demokraattiset piirisäännöt ja demokraattiset kunnallissäännöt, jotka muuttivat jonkin verran maistraattikomiteajärjestelmää:

• kunnallisia lautakuntia alettiin kutsua - yhteisöneuvostot, tuomarit - kaupunkien neuvostot, piirikomiteat - piirien neuvostot;
• perustettiin kunnallisten edustustojen lautakuntia, kreistagien johtokuntia, kunnallisten edustustojen puheenjohtajien virkoja ja kreistageen puheenjohtajia;
• toisin kuin länsisaksalainen maistraattikomiteajärjestelmän versio, paikallisen itsehallinnon toimeenpanoelinten asema heikkeni toisaalta edustuksellisten eduksi - he menettivät oikeuden protestoida neuvostojen päätöksiä vastaan. edustukselliset elimet, kuntien, kaupunkien ja piirikuntien neuvostojen vastuu yhteisön edustuksille, kaupunkien edustajien kokoukset otettiin käyttöön ja kreystagami, mutta vahvistettiin toisaalta - kuntien, kaupunkien ja piirien tasolla positiivinen äänestys epäluottamus otettiin käyttöön .

Maistraattijärjestelmän muunneltu itäsaksalainen versio syrjäytti Thüringenin ja entisen Anhaltin burgomaster-landrat -järjestelmän

Perustettiin seuraava paikallishallintojärjestelmä:

• Ensimmäinen taso:
  • Yhteisöt ( landgemeinde ):
    • edustusto - yhteisön edustus ( gemeindevertratung ) (pienissä yhteisöissä - yhteisökokous ( gemeindeversammlung ), joka koostuu kaikista yhteisön äänestäjistä), koostuu yhteisön edustajista ( gemeindevertreter ), jotka valitaan puolueen listoilta neljäksi vuodeksi , valitaan:
      • yhteisön edustuskomiteat valmistelemaan päätökset
      • pitää kokouksensa seurakunnan edustuksen ( vorstand der gemeindevertretung ) hallitus (yhdistyksen kokouksen puheenjohtaja oli johtaja), joka koostuu seurakunnan edustuksen puheenjohtajasta ( vorsitzenden der gemeindevertretung ), yhdyskunnan edustuksen varapuheenjohtajista, seurakunnan edustuston sihteeri ja seurakunnan edustuksen hallituksen jäsenet;
    • toimeenpaneva elin on yhteisön neuvosto ( gemeinderat ), joka koostui:
      • palkattomat yhdyskuntavaltuutetut ( gemeinderat ), jotka yhdyskuntaedustus valitsee suhteellisella järjestelmällä 4 vuoden toimikaudeksi
      • palkatut paikkakunnan valtuutetut, vanhimmat ja varavanhimmat, jotka yhteisön edustusto nimittää neljäksi vuodeksi [28] ;
  • Kaupungit ( stadtgemeinde ):
    • edustajisto - kaupungin kansanedustajakokous ( stadtverordnetenversammlung ), joka koostuu kaupungin kansanedustajista ( stadtverordneter ), jotka valitaan puolueen listoilta neljäksi vuodeksi ja joka valitsee keskuudestaan:
      • kaupunginvaltuustolautakunnat valmistelemaan päätöksensä
      • johtamaan kokouksiaan kaupungin edustajakokouksen johtokunta ( vorstand der stadtverordnetenversammnlung ), joka koostui kaupungin edustajakokouksen puheenjohtajasta ( vorsitzender der stadtverordnetenversammlung ), kaupungin varapuheenjohtajista, kaupungin kansanedustajien sihteeristä kaupungin edustajainlautakunta;
    • toimeenpaneva elin on kaupunginvaltuusto ( stadtrat ), joka koostui:
      • palkattomat valtuutetut ( stadtrat ), jotka kaupungin edustajakokous valitsee suhteellisella järjestelmällä 4 vuoden toimikaudeksi
      • palkalliset kaupunginvaltuutetut, porvari ( bürgermeister ) ja apulaiskaupunginjohtaja ( stellvertreter des bürgermeisters ), jotka valitaan kaupungin edustajakokouksessa 4 vuoden toimikaudeksi;

• Toinen taso:
  • Piirit ( landkreis ):
    • edustuselin - kreistag ( kreistag ), joka koostuu kreistagin ( mitglied des kreistages ) jäsenistä, jotka puolueen listoilla olevat ihmiset valitsevat neljäksi vuodeksi ja jotka valitsevat jäsenistään:
      • Kreistagin komiteat päätöstensä valmistelusta;
      • johtamaan kokouksiaan kreistagin ( vorstand des kreistages ) hallitus, joka koostui kreistagin puheenjohtajasta ( vorsitzender des kreistages ), kreistagin varapuheenjohtajasta, kreistagin sihteeristä ja kreistagin hallituksen arvioijista ;
    • toimeenpaneva elin on piirineuvosto ( kreisrat ), joka koostui:
      • palkattomat piirivaltuutetut ( kreisrat ), jotka kreistag valitsee suhteellisella edustuksella neljäksi vuodeksi
      • piirin palkalliset valtuutetut, maarat ( landrat ) ja maarotan varajäsenet ( stellvertreter des landrats ), jotka kreistag nimitti neljäksi vuodeksi [29] [30] [31] ;
  • Maan alaisuudessa olevat kaupungit ( stadtkreis ) - paikalliset itsehallintoelimet ovat samanlaisia ​​kuin alisteisen alueen kaupungin itsehallintoelimet;
  • Berliinin kaupunkialueet ( verwaltungsbezirk ):
    • edustajisto - kaupunginosan kansanedustajakokous ( bezirksverordnetenversammlung ), joka koostuu piirin kansanedustajista ( bezirksverordneter ), jotka puolueen listoilla olevat ihmiset valitsevat neljäksi vuodeksi ja jotka valitsevat jäsenistään:
      • valmistelemaan päätöksiään, piirin kansanedustajakomiteat
      • johtaa kokouksensa piirin kansanedustajalautakunta, joka koostui piirin edustajanjohtajasta ( bezirksverordnetenvorsteher ), piirin varapuheenjohtajasta, piirin edustajan sihteeristä ja piirin edustajainlautakunnan arvioijista
    • toimeenpaneva elin on piirihallitus ( bezirksamt ), joka koostui:
      • palkattomat piirivaltuutetut ( bezirksstadtrat );
      • palkalliset piirivaltuutetut, ensimmäinen piirivaltuutettu ( erste bezirksstadtrat ) ja piirin porvari ( bezirksbürgermeister ) [32] .

Paikallishallinto varhaisessa Länsi-Saksassa: Hessen, Schleswig-Holstein, Bremen, Berliini

Hessenissä ja Schleswig-Holsteinissa hyväksytyt kunta- ja piirisäännöt, Berliinin ja Bremerhavenin perustuslait modernisoivat jonkin verran kaupunkien entistä maistraattijärjestelmää ja rakensivat uudelleen piirien ja maaseutuyhteisöjen paikallishallinnon sen mukaisesti:

• kunnallisen edustuston puheenjohtajan ja kreistagin puheenjohtajan virat otettiin käyttöön;
• perustettiin kunnallisten edustustojen lautakunnat ja kreistagien lautakunnat;
• perustettiin kuntien edustustojen komiteat (mukaan lukien pääkomiteat), kaupungin edustajakokoukset ja kreistagit
• kaupunkikomiteat lopulta lakkautettiin, piirikomiteat muuttuivat yksinomaan paikallishallinnoiksi,
• maarotat, pääkaupungit, porvarit ja vanhimmat, joilla oli yksinomaan paikallisen itsehallinnon kollegiaalisen toimeenpanevan elimen puheenjohtajien arvonimi, ja paikallisen itsehallinnon edustukselliset elimet alkoivat valita heitä ilman korkeampien viranomaisten hyväksyntää;
• kunnan tai kaupungin ensimmäisen valtuuston ja apulaiskaupunginjohtajan paikat erotettiin (maa-alaiskaupungeissa porvarien virat);
• yhteisön tuomarien paikat nimettiin uudelleen kunnanvaltuutetuiksi, piiritoimikuntien jäsenten paikat piirin valtuutetuiksi;
• paikallishallinnon elimet (poliisipuheenjohtajat jne.) poistettiin alaisuudestaan, joten poliisi jaettiin maiden palkallisiin poliiseihin, jotka olivat maiden hallitusten alaisia ​​poliisipuheenjohtajistojen kautta ja palkattomaan paikallispoliisiin, jotka ovat alaisia. Maistraatit, käytäntö yhdistää porvarien ja vanhimpien asemat virkoihin lopetettiin amtsgerichts ja landgerichts puheenjohtajat, kaupunkien ja vannoneiden yhteisöjen neuvoston jäsenet Scheffenin asemassa näissä tuomioistuimissa.

Itse maistraattikomiteajärjestelmä korvasi Hessenin, Bremenin ja Reininmaan pohjoisosan burgomaster-landrat -järjestelmän. Siten perustettiin seuraava paikallishallintojärjestelmä:

• Ensimmäinen taso
  • Yhteisöt:
    • edustusto - yhteisön edustus ( Gemeindevertretung ) (pienissä yhteisöissä - yhteisön kokoontuminen ( Gemeindeversammlung )), joka koostuu yhteisön edustajista ( Gemeindevertreter ), jotka kansan valitsee suhteellisesti 4 vuodeksi ja jotka valitsevat jäsenensä:
      • päätösten valmistelua varten komiteat (päävaliokunta, talousvaliokunta jne.), joista jokainen koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista, sihteeristä ja jäsenistä;
      • johtaa kokouksensa, kunnallisen edustuksen ( Vorstand der Gemeindevertretung ) johtokunta, joka koostuu kunnallisedustuksen puheenjohtajasta ( Vorsitzender der Gemeindevertretung ), kunnallisedustuksen varapuheenjohtajista, kunnallisen edustuksen sihteeristä ja edustuksen arvioijista kunnan edustuston hallitus
    • toimeenpaneva elin - yhteisön hallitus ( Gemeindevorstand ), koostui:
      • palkattomat kunnanvaltuutetut ( Gemeinderat ), jotka yhteisön edustus valitsee suhteellisessa järjestelmässä jäsenistään (Schleswig-Holstein) tai ulkopuolisista henkilöistä (Hessen) neljäksi vuodeksi;
      • kunnan palkalliset valtuutetut, kunnan ensimmäinen valtuutettu ( Erste Gemeinderat ), varavanhimmat ja vanhimmat ( Gemeindevorsteher ) (vastaavat myös yhteisön taloudesta), enemmistöjärjestelmän mukaisen yhteisön edustuksen nimittämät 12 vuoden toimikaudeksi vuotta
  • Kaupungit:
    • edustajisto - kaupungin edustajakokous ( Stadtverordnetenversammlung ), joka koostuu kaupungin kansanedustajista ( Stadtverordneter ), jotka kansan valitsee suhteellisesti neljäksi vuodeksi ja joka valitsee keskuudestaan:
      • valmistelemaan päätöksensä, komiteat (päätoimikunta, talouskomitea jne.), joista jokainen koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta, sihteeristä ja jäsenistä;
      • johtaa kokouksensa kaupungin edustajainlautakunta ( Stadtverordnetenvorstand ), joka koostuu kaupungin edustajainjohtajasta ( Stadtverordnetenvorsteher ), kaupungin varapuheenjohtajista, kaupungin edustajansihteeristä ja kaupungin edustajainlautakunnan arvioijista
    • toimeenpaneva elin - maistraatti ( Magistrat ), sai valittaa kaupungin edustajien kokouksen päätöksistä, koostui:
      • palkattomat valtuutetut ( Stadtrat ), jotka kaupungin edustajakokous valitsee suhteellisessa järjestelmässä [33] omasta (Schleswig-Holstein) tai ulkopuolisista (Hessen) neljäksi vuodeksi;
      • palkalliset valtuutetut (kamarimestari, kouluneuvonantaja ja rakennusneuvonantaja), ensimmäinen valtuutettu ( Erste Stadtrat ) (maa-alaisuudessa olevissa kaupungeissa - porvaristomestari), apulaiskaupunginjohtaja ja porvaristomestari ( Bürgermeister ) (maa-alakaupungeissa - pääkaupunginjohtaja ( Oberbürgermeister )), valittu enemmistöjärjestelmän mukaisen kaupungin edustajakokouksen [33] toimesta 12 vuoden ajan

• Toinen taso
  • Alueet:
    • Edustajaelin on Kreistag ( Kreistag ), joka koostui Kreistagin ( Kreistagsabgeordneter ) kansanedustajista, jotka kansan valitsevat suhteellisesti neljäksi vuodeksi ja joka valitsi keskuudestaan:
      • valmistelemaan päätöksiä valiokuntia (päävaliokunta, talousvaliokunta jne.), joista jokainen koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista, sihteeristä ja jäsenistä;
      • johtamaan kokouksiaan kreistagin ( Kreistagsvorstand ) hallitus, joka koostui kreistagin puheenjohtajasta ( Kreistagsvorsitzender ) ja kreistagin varapuheenjohtajista, kreistagin sihteeristä ja kreistagin hallituksen arvioijista
    • toimeenpaneva elin on piirikomitea ( Kreisausschuss ), joka koostui:
      • palkattomat piirivaltuutetut ( Kreisrat ), jotka Kreistag valitsee suhteellisesti omasta jäsenistään (Schleswig-Holstein) tai ulkopuolisista (Hessen) neljäksi vuodeksi;
      • palkalliset piirivaltuutetut, ensimmäinen piirivaltuutettu ( Erste Kreisrat ), landratin ja landratin ( Landrat ) varajäsenet (myös piirin taloudesta vastaavat), jotka kreistag valitsi majoritaarisen järjestelmän mukaan 12 vuodeksi
  • Maan alaisuudessa olevat kaupungit - paikalliset itsehallintoelimet ovat samanlaisia ​​​​kuin alaisuusalueen kaupungin itsehallintoelimet
  • Berliinin kaupunkialueet :
    • edustajaelin - piirin edustajakokous ( Bezirksverordnetenversammlung ), joka koostuu piirin kansanedustajista ( Bezirksverordneter ), jotka kansan valitsee suhteellisella järjestelmällä neljäksi vuodeksi ja jotka valitsivat jäsenistään:
      • valmistella valiokuntien päätökset, joista kukin koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista, sihteeristä ja jäsenistä;
      • johtaa kokouksensa piirin kansanedustajalautakunta ( Bezirksverordnetenvorstand ), joka koostuu piirin kansanedustajien päälliköstä ( Bezirksverordnetenvorsteher ), piirin varapuheenjohtajista, piirin edustajan sihteeristä ja piirin edustajakokouksen arvioijista
    • toimeenpaneva elin on piirihallitus ( Bezirksamt ), joka koostui:
      • palkattomat piirivaltuutetut ( Bezirksstadtrat ), jotka piirin edustajakokous valitsee suhteellisessa järjestelmässä 4 vuoden toimikaudeksi;
      • piirin palkalliset valtuutetut, piirin ensimmäinen valtuutettu ( Erste Bezirksstadtrat ) ja piirin porvari ( Bezirksbürgermeister ) (vastaa myös piirin taloudesta), jotka on valinnut piirin edustajakokous majoritaarisen järjestelmän mukaisesti. 12 vuoden ajanjakso [34] [35] [36] [35] [37] [38] .

Paikallishallinto varhaisessa Länsi-Saksassa: Ala-Saksi ja Nordrhein-Westfalen

Vuonna 1956 hyväksytyt Ala-Saksin kunnallislaki ja Ala-Saksin piirilaki sekä Nordrhein-Westfalenin kunnallislaki, jotka yhdistivät kaupungintuomarit ja kansanedustajien lautakunnat kaupunginedustajien pääkomiteaan, samoin kunnalliseen. hallitukset ja kunnalliset edustustolautakunnat kunnallishallinnon päätoimikunnan kanssa, lautakunnat ja kreistagien pääkomiteat piiritoimikuntien kanssa, maaseutukaupungeissa kamariherran virka yhdistettiin kaupungin ensimmäisen valtuutetun virkaan, v. Itse asiassa kunnallisten edustustojen, kaupungin edustajakokousten ja kreistagien puheenjohtajien paikat säilytettiin. Siten rakennettiin seuraava paikallisten itsehallintoelinten järjestelmä:

• Ensimmäinen taso
  • Yhteisöt:
    • edustava elin - neuvosto ( rotta ) (monissa yhteisöissä sitä kutsuttiin yhteisön edustukseksi), joka koostuu ratsherreistä ( ratsherr ) (monissa yhteisöissä heitä kutsuttiin yhteisön edustajiksi), jotka ihmiset valitsevat suhteellisen järjestelmän mukaisesti ajanjaksoksi 4 vuotta, valitessaan kokoonpanostaan:
      • valmistelemaan päätöksiään, toimikuntia (taloustoimikunta jne.), joista jokainen koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta, sihteeristä ja jäsenistä, lukuun ottamatta hallintokomiteaa, jonka puheenjohtajana toimi kunnan johtaja, johon kuului myös pormestari ja varapuheenjohtajat (monissa yhteisöissä heitä kutsuttiin yhteisön edustuksen varapuheenjohtajiksi) ja joka oli johtajan neuvoa-antava elin
      • johtamaan porvariston kokouksia (monissa yhteisöissä häntä kutsuttiin yhteisön edustuksen puheenjohtajaksi),
    • toimeenpaneva elin - yhteisön palkallinen johtaja (monissa yhteisöissä sitä kutsuttiin johtajaksi), jonka neuvosto valitsee omasta kokoonpanostaan ​​(Ala-Saksi) tai ulkopuolisista henkilöistä (Nordrhein-Westfalen), jonka apulaisjohtajat yhteisö toimi (monissa yhteisöissä heitä kutsuttiin apulaisburgomistereiksi), ensimmäinen yhteisön neuvonantaja ja yhteisön neuvonantaja;
  • Kaupungit:
    • edustuselin - neuvosto (monissa kaupungeissa sitä kutsuttiin kaupungin edustajakokoukseksi), joka koostuu ratsherreistä (monissa kaupungeissa sitä kutsuttiin kaupunginedustajiksi), jotka ihmiset valitsevat suhteellisella järjestelmällä 4 vuodeksi ja jotka valitsevat sen koostumuksesta:
      • valmistelemaan päätöksiään komiteat (taloustoimikunta jne.), joista jokaisessa koostui puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, sihteeri ja jäsenet, paitsi hallintokomitea, jonka puheenjohtaja oli kaupungin johtaja tai pääjohtaja, johon kuului myös pormestari ja hänen sijaisensa (maan alaisuudessa olevissa kaupungeissa - porvarit, monissa maa- ja piirikaupungeissa heitä kutsuttiin kaupunginedustajien varavanhimiksi), ja joka oli samalla johtajan neuvoa-antava elin.
      • johtamaan porvariston kokouksia (maa-alaisuudessa pääkaupungeissa pääporvaristo, monissa piiri- ja maa-alaiskaupungeissa häntä kutsuttiin kaupunginvaramiesten päälliköksi).
    • toimeenpaneva elin on kaupungin palkallinen johtaja ( stadtdirektor ) (monissa kaupungeissa sitä kutsuttiin porvariksi, maakaupungeissa - kaupungin pääjohtajaksi, monissa maa-alaisuudessa - pääkaupungeissa), valittu neuvosto, jonka alaisuudessa toimivat kaupungin apulaisjohtajat (monissa kaupungeissa heitä kutsuttiin apulaiskaupungeiksi, maakaupungeissa - kaupungin johtajiksi, monissa maa-alaisuuksissa heitä kutsuttiin porvaristoiksi), ensimmäinen kaupunginvaltuutettu. kaupunki (myös kaupungin taloudesta vastaava) ja kaupunginvaltuutetut.

• Toinen taso
  • Alueet:
    • Edustajaelin on kreistag, joka koostuu kreistagin jäsenistä, jotka kansan valitsee suhteellisesti neljäksi vuodeksi ja joka valitsi keskuudestaan:
      • valmistelemaan päätöksensä, komiteat (talouskomitea jne.), joista jokainen koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta, sihteeristä ja jäsenistä;
      • johtaa Landratin kokouksia (monilla alueilla häntä kutsuttiin kreistagin puheenjohtajaksi);
    • toimeenpaneva elin - piirin ensimmäinen johtaja (monissa piireissä sitä kutsuttiin Landratiksi), jonka Kreistag valitsee omasta henkilökunnastaan ​​( Ala-Saksi ) tai ulkopuolisista henkilöistä ( Nordrhein-Westfalen ), jonka alaisuudessa piirikunnan johtaja piiri toimi (monissa piireissä sitä kutsuttiin piiriavustajaksi) [39 ] [40] ja piirikomitea neuvoa-antavana elimenä, johon kuuluivat myös Landrat ja Landratin varapuheenjohtajat (monissa piireissä heitä kutsuttiin piirin varapresidenteiksi). kreistag), joka oli myös kreistagin päätoimikunta, joka koostui pääjohtajasta, johtajasta ja jäsenistä;

Hannover, Osnabrück, Emden, Celle, Lüneburg, Hildesheim, Göttingen, Oldenburg, Braunschweig, Köln, Düsseldorf, Essen, Duisburg, Aachen, Bonn, Münster, Dortmund, Gelsenkirchen, Bielefeld olivat kaupungin edustajien kokous ja kaupunginjohtaja. kaupunki, jonka hän nimitti suurista kaupungeista.

Paikallishallinto varhaisessa Länsi-Saksassa: Rheinland-Pfalz, Saarland, Baden ja Württemberg-Hohenzollern

Rheinland-Pfalzin ja Saarlandin kunnallissäännöt jättivät burgomaster-järjestelmän käytännöllisesti katsoen ennalleen (otettiin käyttöön kuntaneuvostojen, kaupunkineuvostojen ja kreistagien erityiskomiteat), mikä oli yleistä Badenin ja Württembergin eteläosassa. Badenin ja Württemberg-Badenin kunnallissäännöissä tuomarit ja kaupunginedustajien lautakunnat liitettiin kaupunginedustajien pääkomiteoihin, kaupunginedustajapäällikön asema porvariston tai pääkaupunginjohtajan virkaan (joka oli myös päätoimikunnan puheenjohtaja). Maaseutuyhteisöjen paikallishallintojärjestelmä pysyi ennallaan Rheinland-Pfalzin, Saarlandin, Badenin ja Württemberg-Hohenzollernin piirikoodit jättivät aiemman piirikuntien järjestelmän ennalleen.

Näin ollen näille maille perustettiin seuraava paikallishallintojärjestelmä:

• Yhteisöt:
  • edustajisto - kansan valitsema, jäsentensä keskuudesta valittu yhdyskuntavaltuusto tai kaupunginvaltuusto
    • valmistelemaan päätöksiä, valiokuntia, joista jokainen koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista, sihteereistä ja jäsenistä, lukuun ottamatta päätoimikuntaa, jonka puheenjohtajana toimii porvaristo, joka toimi myös valtuuston puheenjohtajina ja oli neuvoa-antava elin porvarille
  • toimeenpaneva elin on porvaristo, jonka neuvosto valitsee sen kokoonpanosta (Rheinland-Pfalz, Saarland, Baden ja Württemberg-Baden ) tai ulkopuolisista henkilöistä (Saarland), hän oli myös neuvoston puheenjohtaja [41] , ensimmäinen apulainen toimii porvariston alaisuudessa (joka vastasi myös kaupungin taloudesta) ja muutama tavallinen avustaja

• Alueet:
  • edustava elin on kansan valitsema kreistag, joka valitsee keskuudestaan:
    • päätösten valmistelua varten valiokunta, joka koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista, sihteeristä ja jäsenistä, lukuun ottamatta päävaliokuntaa, jonka puheenjohtaja oli maakuntalainen
  • toimeenpaneva elin on maarotta, jonka maan hallitus on nimittänyt kreistagin jäsenten keskuudesta (Rheinland-Pfalz, Saarland, Baden ja Württemberg-Baden) tai ulkopuolisista henkilöistä (Saarland), hän oli myös hallituksen puheenjohtaja. kreistag, hänen kanssaan piirikomitea toimi neuvoa-antavana elimenä, joka suoritti samanaikaisesti pääkomitean ja kreistagin puheenjohtajiston tehtäviä, joka koostui landratista (jonka alaisuudessa toimi ensimmäisen piirin assistentti ja piiriavustajat), ensimmäinen piiri assistentti ja piiritoimikunnan jäsenet

Kaupunginvaltuuston valitsema pormestari hallitsi suurista kaupungeista Koblenz, Trier, Saarbrücken, Karlsruhe, Mannheim, Ulm, Baden-Baden,

Paikallishallinto varhaisessa Länsi-Saksassa: Baijeri ja Württemberg-Baden

Baijerin kuntalaki, Baijerin piirilaki, Baden-Württembergin kunnallis- ja piirilaki , joka hyväksyttiin toisen maailmansodan jälkeen , jotka:

• nimettiin kuntakomissaarien ja kaupunkikomiteoiden kollegiot kaupunginvaltuuteiksi, kuntakomiteat kuntaneuvostoiksi
• perustaa erikoistuneita komiteoita kaupunginvaltuustoihin, kuntaneuvostoihin ja kreistageihin
• otettiin käyttöön porvarien ja maarotujen suorat vaalit
• lisäsi kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kaupunginvaltuuston päätoimikunnan puheenjohtajan paikat porvariston virkaan
• yhdisti maistraatit ja kunnallisten komissaarien lautakunnat kaupunginvaltuuston päätoimikuntiin

Näin ollen näille maille perustettiin seuraava paikallishallintojärjestelmä

• Yhteisöt:
  • edustajisto - kansan valitsema kunnanvaltuusto tai kaupunginvaltuusto, joka valitsee keskuudestaan:
    • valmistelemaan päätöksiään, valiokuntia, joista jokainen koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista, sihteeristä ja jäsenistä, lukuun ottamatta päävaliokuntaa, jonka puheenjohtajana oli pormestari
  • toimeenpaneva elin - palkattu porvaristo, kansan valitsema ja neuvoston jäsen

• Alueet:
  • edustava elin on kansan valitsema kreistag, joka valitsee keskuudestaan:
    • päätösten valmistelua varten - valiokunnat, joista jokaisessa koostui puheenjohtaja, varapuheenjohtajia, sihteeri ja jäseniä
  • toimeenpaneva elin - kansan valitsema palkallinen maarotta, joka on kreistagin jäsen, jossa piirikomitea toimi neuvoa-antavana elimenä suorittaen samanaikaisesti kreistagin puheenjohtajiston ja pääkomitean tehtäviä, joka koostuu maarottasta, ensimmäisestä piiriavustaja ja jäsenet

Porvaristo, jonka suurkaupunkien väestö valitsi suoraan, ohjasi ja hallitsee München, Augsburg, Nürnberg ja Regensburg.

Paikallishallinto DDR:ssä (1952-1990)

Vuosina 1952-1953 lakkautettiin itäisten maiden maakunta- ja aluekoodit, samaan aikaan otettiin käyttöön piiri- ja piirikoodit, jotka vuonna 1957 yhdistettiin "paikallisviranomaislakiksi" [42] , joka perusti seuraavan järjestelmän. kunnista:

• Ensimmäinen taso:
  • Alueilla:
    • Yhteisöt ( gemeinde ) - edustuselin - kansan valitsema yhteisön edustusto ( gemeindevertretung ) viideksi vuodeksi kerrallaan, joka valitsee keskuudestaan ​​kokouksensa ajaksi yhdyskuntaedustuksen puheenjohtajan, toimeenpaneva elin - yhdyskunnan neuvosto ( rat der gemeinde ), joka koostuu puheenjohtajasta (pormestari), varapuheenjohtajista, sihteeristä ja jäsenistä (yhteisön neuvonantajat), jotka valitaan yhteisön kokouksessa tai yhteisön edustuksessa (pienissä yhteisöissä - ainoa burgomaster) [43] ;
    • Kaupungit ( stadt ) - edustava elin - kaupungin kansanedustajakokous ( stadtverordnetenversammlung ), jonka kansa valitsee viideksi vuodeksi ja joka valitsee kaupungin edustajakokouksen puheenjohtajan kokouksen ajaksi, toimeenpaneva elin - kaupunginvaltuusto ( rat der stadt ) (Berliinissä - Magistrate), joka koostuu puheenjohtajasta (piirin alaisuudessa - pääkaupungissa, piirikunnan alaisuudessa - porvaristonjohtaja), apulaiskaupungissa, sihteeristä ja jäsenistä (useimmissa kaupungeissa he olivat kutsutaan neuvonantajiksi), jotka valitsee kaupungin edustajakokous;
  • Piirin alaisuudessa olevissa kaupungeissa:
    • Asuinalueet ( wohngebiete ) - edustava elin - asuinalueen kokous ( wohngebietsversammlung ), joka koostuu kaikista asuinalueen äänestäjistä, toimeenpaneva elin - asuinalueen komitea ( wohngebietsausschuss ), jonka valitsee asuinalueen kokouksessa alue;

• Toinen taso:
  • piirissä
    • Piirit ( landkreis ) - kansan valitsema edustuselin - kreistag ( kreistag ) viideksi vuodeksi kerrallaan, joka valitsee keskuudestaan ​​kreistagin, toimeenpanevan elimen - piirineuvoston puheenjohtajan istunnon aikana kokouksia. rat der kreis ), joka koostuu puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista, sihteeristä ja kreistagin valitsemista jäsenistä [44] ;
    • Piirin alaisuudessa olevat kaupungit ( stadtkreis ) - paikalliset itsehallintoelimet ovat samanlaisia ​​kuin alapiirin kaupungin itsehallintoelimet [45] ;
  • Berliinissä
    • Kaupunkipiirit ( stadtbezirk ) - edustava elin - kansanedustajakokous ( stadtbezirksversammlung ), jonka kansa valitsee viideksi vuodeksi ja joka valitsee keskuudestaan ​​kokouksen ajaksi piirin edustajakokouksen puheenjohtajan , toimeenpaneva elin - kaupungin piirineuvosto ( rat der stadtbezirk ), joka koostuu puheenjohtajasta (piirin burgomaster ( bezirksbuergermeister )), varapuheenjohtajista, sihteeristä ja jäsenistä (piirin neuvonantajat), jotka valitsee kaupunginosakokous [ 46] ;

• Kolmas taso:
  • Piirit ( bezirk ) - edustava elin - bezirkstag ( bezirkstag ), jonka puolueen listoilla oleva kansa valitsee viideksi vuodeksi ja joka valitsee keskuudestaan ​​istunnon ajaksi johtamaan kokouksiaan Becirstagin puheenjohtajan, toimeenpaneva elin - piirineuvosto ( rat der bezirk ), joka koostuu puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista, sihteeristä ja jäsenistä, jotka valitsee bezirkstag [47] [48] .

Paikallishallinto myöhään DDR:ssä (1990)

Vuonna 1990 hyväksytyllä kuntalailla lakkautettiin kuntien, kaupunkien ja piirikuntien neuvostot, kunnallisedustustojen lautakunnat, kaupunginedustajakokoukset ja kreistagit, liitettiin ne viimeksi mainittujen päävaliokuntiin ja perustettiin seuraava paikallisen itsehallinnon järjestelmä:

• Ensimmäinen taso
  • Piireissä
    • Yhteisöt:
      • edustuselin - kansan suhteellisessa järjestelmässä valitsema yhteisön edustus, joka valitsee keskuudestaan:
        • johtaa kokouksia - porvarillinen (useimmissa yhteisöissä häntä kutsuttiin yhteisön edustuksen puheenjohtajaksi)
        • kokousten johtamista varten - komiteat, joista jokainen koostui puheenjohtajasta, varajäsenistä, puheenjohtajasta, sihteeristä ja jäsenistä, lukuun ottamatta päävaliokuntaa, jonka puheenjohtajana oli pormestari
      • toimeenpaneva elin - ensimmäinen avustaja (useimmissa yhteisöissä sitä kutsuttiin porvariksi), valittiin yhteisön edustustosta neljäksi vuodeksi, jonka alaisuudessa avustaja toimi;
    • Kaupungit:
      • kansanedustuslaitoksen - kaupungin edustajakokouksen - valitsi kansan suhteellisesti valitessaan keskuudestaan:
        • johtaa porvariston kokouksia (useimmissa kaupungeissa häntä kutsuttiin kaupungin edustajakokouksen puheenjohtajaksi)
        • päätösten valmistelua varten valiokunta, joka koostui puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta, sihteeristä ja jäsenistä, lukuun ottamatta päävaliokuntaa, jonka puheenjohtajana toimi porvaristo
      • toimeenpaneva elin - ensimmäinen apulainen (useimmissa kaupungeissa sitä kutsuttiin porvariksi, useimmissa maan alaisuudessa olevissa kaupungeissa - pääkaupungeissa) valittiin kaupungin edustajakokouksessa 4 vuodeksi, jonka alaisuudessa avustaja toimi;
  • Maan alaisuudessa olevissa kaupungeissa
    • Kaupunginosat ( Ortsteil ), jota johtaa päällikkö ( Ortsvorsteher )

• Toinen taso
  • piirissä
    • Alueet:
      • edustusto - creistag, jonka kansa valitsee suhteellisella järjestelmällä ja joka valitsee keskuudestaan
        • johtaa Landratin kokouksia (useimmilla alueilla häntä kutsuttiin kreistagin puheenjohtajaksi)
        • valmistelemaan päätöksiä valiokuntia, joista jokaiseen kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, sihteeri ja jäsenet
      • toimeenpaneva elin on ensimmäinen avustaja (useimmissa piireissä sitä kutsuttiin landratiksi), jonka alaisuudessa toimi assistentti (useimmissa piireissä sitä kutsuttiin ensimmäiseksi assistentiksi) ja piirikomitea toimi neuvoa-antavana elimenä, joka suoritti samanaikaisesti kreistagin puheenjohtajisto ja päätoimikunta, joka koostui ensimmäisestä avustajasta, avustajasta ja jäsenistä, valittiin kreistagin toimikaudeksi neljäksi vuodeksi;
    • Maan alaisuudessa olevat kaupungit - paikalliset itsehallintoelimet ovat samanlaisia ​​​​kuin alaisuudessa sijaitsevan kaupungin itsehallintoelimet [49]
  • Berliinissä
    • Kaupunkialue:
      • edustava elin - kaupunginosan edustajakokous ( Stadtbezirksversammlung ), jonka ihmiset valitsevat suhteellisen järjestelmän mukaisesti;
      • toimeenpaneva elin on kaupunkialueen neuvosto ( stadtbezirksamt ), joka koostui kaupunkialueen pormestarista ( Stadtbezirksbürgermeister ) ja kaupunkialueen ( bezirksstadtrat ) valtuutetuista [50] .

Saksan nykyaikainen paikallishallintojärjestelmä

Vuonna 1990 Schleswig-Holsteinissa lakkautettiin maistraatit, kunnalliset lautakunnat, kaupunginedustajien lautakunnat, kunnallisten edustustojen lautakunnat ja otettiin käyttöön porvarien ja maarottien suorat vaalit, ja vuonna 1993 heidän suorat vaalit otettiin käyttöön myös Hessenissä (samaan aikaan , Hessenin kaupunginvaltuuston ja kunnan tai kaupungin ensimmäisen valtuuston (maaseutuyhteisöissä heistä tuli tunnetuksi ensimmäisiä avustajia) varajäsenten paikat yhdistettiin, maaratan varajäsenet ja piirin ensimmäinen valtuutettu ensimmäiseksi alueavustajaksi, porvariksi. maakunnan kaupunki ja kaupungin ensimmäinen valtuutettu), vuonna 1996 Niedersachsenissa, vuonna 1994 Nordrhein-Westfalenissa, Rheinland-Pfalzissa ja Saarlandissa, samoina vuosina Mecklenburg-Vorpommernissa, Brandenburgissa ja Sachsen-Anhaltissa, vuonna 1993 Sachsenissa ja Thüringenissä lakkautettiin kaupungin vanhimpien, kunnallisten edustustojen puheenjohtajien ja Kreustagin puheenjohtajien virat. Tällä hetkellä 12 osavaltiossa 16:sta osavaltiosta toimii porvari-maarottijärjestelmä, joka kaikissa tapauksissa valitaan suoraan porvarien ja maarottien vaaleilla, kun taas neljässä Etelä-Saksan ja kahdessa Pohjois-Saksan osavaltiossa sillä ei ole erillistä valtuuston puheenjohtajan virkaa. kreistag, ja viidessä Pohjois-Saksan osavaltiossa tämä asema on olemassa ja vain kolmessa maassa (Hessen, Berliini, Bremen) on maistraattikomiteajärjestelmä.

Nykyaikainen paikallishallintojärjestelmä Hessenissä, Bremerhavenissa ja Berliinissä

• Yhteisöt: edustusto - yhteisön edustusto, jonka valitsee väestö, joka on valinnut yhdyskuntaedustuksen puheenjohtajan kokouksiinsa johtamaan, toimeenpaneva elin - yhteisön edustus, koostuu kansan valitsemasta porvarisesta ja avustajista, yhteisön edustuston valitsema;
• Kaupunkipiirit: edustava elin - paikan neuvosto ( ortsbeirat ), jonka väestö valitsee, toimeenpaneva elin - paikan päällikkö ( ortsvorsteher ), jonka väestö valitsee ja on paikan valtuuston puheenjohtaja;
• Kaupungit: edustava elin - kaupungin kansanedustajakokous, jonka väestö valitsee, joka valitsi kaupungin kansanedustajien päällikön johtamaan kokouksiaan, toimeenpaneva elin - maistraatti, koostuu kansan valitsemasta porvaristosta ja kaupunginvaltuuteista, kaupungin edustajakokouksen valitsema;
• Piirit: edustava elin, kreistag, valitaan väestön toimesta, joka valitsee kreistagin puheenjohtajan johtamaan sen kokouksia; toimeenpaneva elin, piirikomitea, koostuu kansan valitsemasta maaratista ja piirin avustajista, kreistagin valitsema.

Kaupungin edustajakokousta ja sen valitsemaa tuomaria johtavat Frankfurt am Main, Kassel, Wiesbaden, Fulda, Hanau, Marburg, Darmstadt, Giessen, Offenbach ja Bremerhaven.

Pohjoismaiden nykyaikainen paikallishallintojärjestelmä

• Yhteisöt: edustava elin - yhteisön edustus (Ala-Saksissa - neuvosto ( rotta ), Nordrhein-Westafliassa ja Sachsen-Anhaltissa yhteisöneuvosto), valitsee väestöstä, valitsee yhteisön edustuksen puheenjohtajan sen kokouksissa toimeenpaneva elin on porvaristo, jonka väestö valitsee;
• Kaupungit: edustava elin - kaupungin edustajakokous (Ala-Saksissa - neuvosto ( rotta ), Nordrhein-Westfalenissa ja Sachsen-Anhaltissa kaupunginvaltuusto, Mecklenburg-Vorpommernissa ja Schleswig-Holsteinin kaupungin edustus ( stadtvertretung ), Schleswig-Holsteinissa - harvemmin - valtuuston kokous ( ratsversammlung )), jonka väestö valitsee, valitsee kaupungin kansanedustajien johtajan johtamaan kokouksiaan, toimeenpaneva elin on porvari, jonka väestö valitsee;
• Kaupunkipiirit: edustava elin - paikkaneuvosto (Nordrhein-Westfalenissa - piiriedustus ( bezirksvertretung )), jonka valitsee väestö, toimeenpaneva elin - paikan johtaja (Nordrhein-Westfalenissa - piirin pormestari ( bezirksbürgermeister )), jonka valitsee väestöstä ja on piirin valtuustopaikkojen tai edustustojen puheenjohtaja;
• Piirit: edustava elin - kreistag, jonka väestö valitsee, valitsee kreistagin puheenjohtajan johtamaan kokouksiaan, toimeenpaneva elin on maaratti, jonka väestö valitsee.

Nykyaikainen paikallishallintojärjestelmä Rheinland-Pfalzissa ja Saarlandissa

• Yhteisöt ja kaupungit: edustava elin - kunnanvaltuusto tai kaupunginvaltuusto, väestön valitsema, toimeenpaneva elin - porvari, joka on myös kunnan tai kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, väestön valitsema, jonka alaisuuteen ensimmäinen avustaja, valtuuston nimittämä , toimii;
• Kaupunkipiirit: edustava elin - paikan neuvosto (Saarlandissa - piirin neuvosto ( bezirksrat )), jonka väestö valitsee, toimeenpaneva elin on paikan päällikkö (Saarlandissa - kaupunginjohtaja piiri ( bezirksbuergermeister )), on väestön valitsema ja on piirin valtuuston tai paikan valtuuston puheenjohtaja;
• Piirit: edustava elin on väestön valitsema kreistag, toimeenpaneva elin on maaratti, joka on myös kansan valitseman kreistagin puheenjohtaja, jonka alaisuudessa toimii kreistagin nimittämä ensimmäinen piiriavustaja.

Eteläisten maiden nykyaikainen paikallishallintojärjestelmä

• Yhteisöt: edustava elin - väestön valitsema yhdyskuntien neuvosto tai kaupunginvaltuusto, toimeenpaneva elin - kansan valitsema porvari, joka on myös kunnan tai kaupungin valtuuston puheenjohtaja;
• Kaupunkipiirit: edustuselin - piirikomitea ( bezirksausschuss ) Baijerissa tai piirivaltuusto ( bezirksbeirat ) Baden-Württembergissä, väestön valitsema toimeenpaneva elin - piirin päällikkö ( bezirksvorsteher ), väestön valitsema ja on komitean puheenjohtaja tai piirineuvosto;
• Piirit: edustava elin on kansan valitsema kreistag, toimeenpaneva elin on väestön valitsema maaratti, joka on myös kreistagin puheenjohtaja.

Kuntayhdistykset

• Rekisteröity yhdistys "German Landkreistag" ( Deutscher Landkreistag )
  • Baijerin Landkreistag ( Bayerischer Landkreistag )
  • Landkreistag Baden-Württemberg ( Landkreistag Baden-Württemberg )
  • Landkreistag Brandenburg ( Landkreistag Brandenburg )
  • Hessenin Landkreistag ( Hessischer Landkreistag )
  • Landkreistag Mecklenburg-Vorpommern ( Landkreistag Mecklenburg-Vorpommern )
  • Ala-Saksin Landkreistag ( Niedersächsischer Landkreistag )
  • Landkreistag of Nordrhein-Westfalen ( Landkreistag Nordrhein-Westfalen )
  • Landkreistag Rheinland-Pfalz ( Landkreistag Rheinland-Pfalz )
  • Landkreistag Saarland ( Landkreistag Saarland )
  • Saksin osavaltion kreistag ( Sächsischer Landkreistag )
  • Landkreistag Sachsen-Anhalt ( Landkreistag Sachsen-Anhalt )
  • Landkreistag of Schleswig-Holstein ( Schleswig-Holsteinischer Landkreistag )
  • Thüringenin Landkreistag ( Thüringischer Landkreistag )
• Saksalainen Stedtetag
  • Baijerin Stedtetag ( Bayerischer Städtetag )
  • Städtetag Baden-Württemberg ( Städtetag Baden-Württemberg )
  • Hessenin kaupunki ( Hessischer Städtetag )
  • Ala-Saksin Stedtetag ( Niedersächsischer Städtetag )
  • Städtetag Nordrhein-Westfalen ( Städtetag Nordrhein-Westfalen )
  • Rheinland-Pfalzin Städtetag ( Städtetag Rheinland-Pfalz )
  • Städtetag Schleswig-Holstein ( Städtetag Schleswig-Holstein )
  • Saarland Städte- und Gemeindetag ( Saarländischer Städte- und Gemeindetag )
  • Städte- ja Gemeindetag of Mecklenburg-Vorpommern ( Städte- und Gemeindetag Mecklenburg-Vorpommern )
  • Brandenburgin kaupunkien ja kuntien liitto ( Städte- und Gemeindebund Brandenburg )
  • Sachsen-Anhaltin kaupunkien ja yhteisöjen liitto ( Städte- und Gemeindebund Sachsen-Anhalt )
  • Saksin Städte- und Gemeindetag ( Sächsischer Städte- und Gemeindetag )
  • Thüringenin osavaltion kaupunkien ja kuntien liitto ( Gemeinde- und Städtebund Thüringen )
• Rekisteröity yhdistys "Saksan kaupunkien ja yhteisöjen liiga" ( Deutscher Städte- und Gemeindebund )
  • Baijerin osavaltion Gemeindetag ( Bayerischer Gemeindetag )
  • Gemeindetag Baden-Württemberg ( Gemeindetag Baden-Württemberg )
  • Hessenin kaupunkien ja yhteisöjen liitto ( Hessischer Städte- und Gemeindebund )
  • Niedersächsischer Städte- und Gemeindebund ( Niedersächsischer Städte- und Gemeindebund )
  • Nordrhein-Westfalenin kaupunkien ja kuntien liitto ( Städte- und Gemeindebund Nordrhein-Westfalen )
  • Rheinland-Pfalzin kaupunkien ja yhteisöjen liitto ( Gemeinde- und Städtebund Rheinland-Pfalz )
  • Schleswig-Holsteinin Gemeindetag ( Schleswig-Holsteiniscinher Gemedetag )
  • Saarland Städte- und Gemeindetag ( Saarländischer Städte- und Gemeindetag )
  • Mecklenburg-Vorpommern Stadt- ja Gemeindetag ( Städte- und Gemeindetag Mecklenburg-Vorpommern )
  • Brandenburgin yhteisöjen ja kaupunkien liitto ( Städte- und Gemeindebund Brandenburg )
  • Saksin Stadt- ja Gemeindetag ( Sächsischer Städte- und Gemeindetag )
  • Sachsen-Anhaltin yhteisöjen ja kaupunkien liitto ( Städte- und Gemeindebund Sachsen-Anhalt )
  • Thüringenin osavaltion yhteisöjen ja kaupunkien liitto ( Gemeinde- und Städtebund Thüringen )

Muistiinpanot

1. ↑ Gemeinde-Ordnung für den Preußischen Staat . Haettu 24. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 21. helmikuuta 2017. (määrätön)
2. ↑ § 49. Paikallinen itsehallinto Preussissa. | Hanke "Historialliset materiaalit" . istmat.info. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 19. toukokuuta 2017. (Venäjän kieli)
3. ↑ [email protected]. Landgemeindeordnung für die sieben östlichen Provinzen der Preußischen Monarchie (1891) . www.verfassungen.de. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
4. ↑ Städteordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. heinäkuuta 2017. (määrätön)
5. ↑ Landgemeindeordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. heinäkuuta 2017. (määrätön)
6. ↑ Gemeindeordnung für die Rheinprovinz . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. heinäkuuta 2017. (määrätön)
7. ↑ Landgemeindeordnung für die Provinz Westphalen . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. heinäkuuta 2017. (määrätön)
8. ↑ [email protected]. Städte-Ordnung für die sechs östlichen Provinzen der Preußischen Monarchie (1853) . www.verfassungen.de. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
9. ↑ Städte-Ordnung für die Rheinprovinz . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
10. ↑ Städteordnung für die Provinz Westphalen . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
11. ↑ Die Haupt- und Residenz-Stadt Königsberg in Preußen
12. ↑ [email protected]. Kreisordnung für die Provinzen Preußen, Brandenburg, Pommern, Posen, Schlesien und Sachsen (1872) . www.verfassungen.de. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
13. ↑ Kreisordnung für die Provinz Hannover . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
14. ↑ Kreisordnung für die Provinz Hessen Nassau . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 14. heinäkuuta 2017. (määrätön)
15. ↑ Kreisordnung für die Provinz Westfalen . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 14. heinäkuuta 2017. (määrätön)
16. ↑ [email protected]. Kreisordnung für die Provinz Schleswig-Holstein (1888) . www.verfassungen.de. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
17. ↑ Kreisordnung für die Rheinprovinz . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 6. marraskuuta 2016. (määrätön)
18. ↑ Provinzialordnung für die Provinz Hannover . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
19. ↑ Provinzialordnung für die Provinz Westfalen . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
20. ↑ Provinzialordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2017. (määrätön)
21. ↑ Provinzialordnung für die Rheinprovinz . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 30. marraskuuta 2016. (määrätön)
22. ↑ Provinzialordnung für die Provinzen Preußen, Brandenburg, Pommern, Schlesien und Sachsen . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 26. toukokuuta 2016. (määrätön)
23. ↑ Saksan valtakunta 1919 . Haettu 9. helmikuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 17. lokakuuta 2011. (määrätön)
24. ↑ Gesetz über die Bildung einer neuen Stadtgemeinde Berlin (pääsemätön linkki) . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 8. lokakuuta 2007. (määrätön) 
25. ↑ Gesetz über die Übertragung von Zuständigkeiten der Provinzial- (Kommunal-)landtage, der Verbandsversammlung des Siedlungsverbandes Ruhrkohlenbezirk und der Kreistage auf die Provinzial- (Landes-)ausschüsse, die Verbandüschüsseu die Verbandausschaussseu . Haettu 17. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 17. tammikuuta 2022. (määrätön)
26. ↑ Gesetzüber die Erweiterung der Befugnisse des Oberpräsidenten . Haettu 17. tammikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 17. tammikuuta 2022. (määrätön)
27. ↑ Deutsche Gemeindeordnung . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 16. heinäkuuta 2017. (määrätön)
28. ↑ Demokratische Gemeindeordnung für das Land Sachsen . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 15. elokuuta 2017. (määrätön)
29. ↑ Demokratische Kreisordnung für das Land Mecklenburg . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 6. heinäkuuta 2011. (määrätön)
30. ↑ Die demokratische Kreisordnung . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 6. heinäkuuta 2011. (määrätön)
31. ↑ Demokratische Kreisordnung für die Mark Brandenburg . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 6. heinäkuuta 2011. (määrätön)
32. ↑ Vorläufige Verfassung für Groß-Berlin . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 5. maaliskuuta 2016. (määrätön)
33. ↑ 1 2 Luento 12. Saksan kunnalliset laitokset . Haettu 11. marraskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 11. marraskuuta 2019. (määrätön)
34. ↑ Valtion- ja kuntahallinto ulkomailla ::: OLETUS- JA TIETEELLISEN KIRJALLISUUDEN KIRJASTO . sbiblio.com. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 8. marraskuuta 2018. (Venäjän kieli)
35. ↑ 1 2 Paikallis- ja itsehallintojärjestelmä Saksassa . Studiopedia. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 8. marraskuuta 2018. (määrätön)
36. ↑ § 6. Paikalliset valtion elimet: Saksan liittotasavallan maat on jaettu  (englanniksi) hallinnollis-alueellisesti . scibook.net. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 8. marraskuuta 2018.
37. ↑ Hessische Gemeindeordnung . Haettu 14. elokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 15. elokuuta 2017. (määrätön)
38. ↑ Hessische Landkreisordnung . Haettu 14. elokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 15. elokuuta 2017. (määrätön)
39. ↑ PAIKALLISHALLITUS V JA ALUEKEHITYS . Haettu 6. elokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 25. elokuuta 2014. (määrätön)
40. ↑ Aihe 17 "Saksan paikallishallintojärjestelmä" Arkistoitu 28. heinäkuuta 2017 Wayback Machinessa (jossa ensimmäinen piirivaltuutettu ja piirivaltuutetut toimivat)
41. ↑ Saksan itsehallintojärjestelmä . Haettu 14. elokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 15. elokuuta 2017. (määrätön)
42. ↑ Gesetz über die örtlichen Organe der Staatsmacht . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 11. huhtikuuta 2018. (määrätön)
43. ↑ [ http://vasilievaa.narod.ru/13-1.htm PAIKALLINEN YHTEYSTIEDOT SAKSAN UUSIEN MAAILLE] . vasilievaa.narod.ru. Haettu 7. marraskuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 21. maaliskuuta 2019. (määrätön)
44. ↑ Ordnung über den Aufbau und die Arbeitsweise der staatlichen Organe der Kreise . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 12. toukokuuta 2018. (määrätön)
45. ↑ Ordnung über den Aufbau und die Aufgaben der Stadtverordnetenversammlung und ihrer Organe in den Stadtkreisen . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2018. (määrätön)
46. ↑ Ordnung über den Aufbau und die Aufgaben der Stadtbezirksversammlung und ihrer Organe in den Stadtbezirken . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2018. (määrätön)
47. ↑ Ordnung über den Aufbau und die Arbeitsweise der staatlichen Organe der Bezirke . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2018. (määrätön)
48. ↑ Gesetz über die Wahlen zu den Bezirkstagen der Deutschen Demokratischen Republik . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 14. huhtikuuta 2018. (määrätön)
49. ↑ Gesetz über die Selbstverwaltung der Gemeinden und Landkreise in der DDR . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 26. huhtikuuta 2018. (määrätön)
50. ↑ Die Verfassung von Berlin . Haettu 14. heinäkuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 6. heinäkuuta 2011. (määrätön)