Viranomaiset ovat järjestöjä, jotka käyttävät julkista valtaa yhteiskunnassa ja valtiossa .
Viranomaiset on suunniteltu johtamaan yhteiskuntaa eri tasoilla. Ne jaetaan yleensä valtion viranomaisiin (keskus-, alueviranomaiset) ja paikallisviranomaisiin (paikallisviranomaiset).
Nykyaikaisessa Venäjän lainsäädännössä ei vuoteen 2020 asti ollut "julkisen vallan" käsitettä , joka on kollektiivinen oikeudellisille käsitteille "julkinen valta" ja "paikallinen hallinto", joka harjoittaa ja personoi julkista valtaa valtion alueella. Venäjän federaation lain, joka koskee Venäjän federaation perustuslain muutoksesta 14. maaliskuuta 2020 N 1-FKZ "Tiettyjen viranomaisten organisaatioon ja toimintaan liittyvien kysymysten sääntelyn parantamisesta", mukaisesti julkiset viranomaiset alkoivat kuuluvat liittovaltion lainkäyttövaltaan.
Tietyn valtion viranomaisten järjestelmän ja rakenteen määrää johtava poliittinen voima, ja se on vahvistettu korkeimmissa säädöksissä.
Eri maissa perustuslaeissa tai korkeimpien valtion viranomaisten päätöksissä on yksilöity erilaisia elimiä ja instituutioita , jotka ovat vastuussa kansalaisten, kansallisten, alueellisten, paikallisten ja ulkomaisten organisaatioiden ja viranomaisten sekä puolueiden valvonnan lisäämisestä . Esimerkiksi talousvalvontapalvelut, turvallisuusneuvostot, syyttäjänvirastot, keskusvaalielimet.
Alueellisella ja paikallisella tasolla eri viranomaisten ja itsehallintoelinten määrä voi olla erilainen ja vaihdella maan ja alueiden perustuslain , eri viranomaisten, sekä ylempien että alueellisten , asetuksista ja päätöksistä riippuen.
Julkisen viranomaisen käsite voidaan määritellä viranomaisen käsitteen kautta . Julkinen valta suhteessa valtion vallan käsitteeseen on laajempi ja sisältää siten myös viimeksi mainitun. Vastaavasti viranomaisen käsite: se sisältää viranomaisen käsitteen, on laajempi. Viranomaiset jakautuvat yleensä seuraavasti:
Riippumatta oikeudellisesta luonteesta (valtiollinen tai ei-valtiollinen), viranomaisilla on useita erityispiirteitä [1] :
Viranomaiset ovat erityisesti organisoituja elimiä, jotka toteuttavat valtatehtäviä osavaltiotasolla (liittovaltion ja alueellisesti).
Kunta , jota edustaa Venäjän federaation paikallishallinto 2000 artiklan nojalla. Liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 68, 06.10.2003 N 131-FZ, paikallisten julkisten (edustavien) viranomaisten hyväksynnällä: duumat, kokoukset, neuvostot - voivat toimia JSC- ja LLC -yritysten perustaja ja perustaja [2] .
Venäjän federaatiossa - Venäjä, Venäjän perustuslain mukaisesti viranomaiset jaetaan:
Kaksi ensimmäistä tasoa koskevat valtiovaltaa ja ovat vastaavasti valtion elimiä, kolmas (paikalliselimet) viittaa julkisen vallan erityisluokkaan - paikalliseen itsehallintoon, ja se on kirjattu Venäjän perustuslain 8 lukuun . Julkiset viranomaiset Venäjällä on jaettu sekä vertikaalisesti (hallintotasojen mukaan: liittovaltion, alueellisen, paikallisen) että horisontaalisesti vallanjaon periaatteen mukaisesti (lainsäädäntö-, toimeenpano-, oikeudelliset vallanhaarat). Korkein virkamies, joka ei perustuslain mukaan liity mihinkään vallanhaaraan, on Venäjän presidentti.
| Venäjän viranomaisjärjestelmä | |||
|---|---|---|---|
| Voiman haara | Lainsäädäntö | Johtaja | oikeudellinen |
| Liittovaltion taso (presidentti) | Venäjän presidentti ei kuulu mihinkään vallanhaaraan, nousee niiden yläpuolelle ilman suoraa johtajuutta varmistaen niiden koordinoidun toiminnan | ||
| Liittovaltion taso | Venäjän liittokokous ( valtioduuma ; liittoneuvosto ) | Venäjän hallitus ja liittovaltion toimeenpanoviranomaiset | Yleisen toimivallan tuomioistuimet, välimiestuomioistuimet, Venäjän federaation perustuslakituomioistuin |
| Venäjän federaation aiheen taso | Venäjän subjektien lainsäädäntöelimet (edustuselimet). | Venäjän alamaisten toimeenpanoviranomaiset | Rauhantuomarit |
| Paikallishallinto | Paikallisen itsehallinnon edustavat elimet | Paikallisen itsehallinnon toimeenpanoviranomaiset | — |
On tarpeen tehdä ero valtion viranomaisten ja valtion elinten välillä. Valtion elimet ovat laajempi käsite: Venäjällä niiden erottuva piirre on, että ne perustetaan lailla, rahoitetaan budjetista (liittovaltio, alueellinen) ja niillä on toimivalta Venäjän perustuslain 71, 72 ja 73 artiklan mukaisesti . Valtiovallan elimet Venäjällä ovat valtion elimiä, ja niille on lisäksi annettu valtaa Venäjän perustuslain (11 artikla) mukaisesti.
Liittovaltion viranomaisia ovat mm.
Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tasolla on viranomaisia:
Kaikki muut elimet, kuten: Venäjän subjektin valtionpäämiehen tai korkeimman virkamiehen hallinto, syyttäjänvirasto, Venäjän tutkintakomitea, Venäjän tilikamari, Venäjän subjektin valvonta- ja kirjanpitoelin, Venäjän perustuslaillinen edustajakokous (elintä ei ole vielä perustettu), vaalilautakunnat (Keskus, Venäjän subjekti), ihmisoikeusvaltuutettu (lapset, alkuperäiskansat) ja muut ovat valtion elimiä. Katso viite OK 006-2011 (koko venäläinen viranomaisten ja hallinnon luokitin).
Paikallisen itsehallinnon tasolla on vain elimiä, joilla on toimeenpanovallan tehtävä. Venäjällä lakeja ei hyväksytä kuntatasolla. Kunnan edustava elin (esimerkiksi jonkinlainen kaupunginduuma) sekä kunnan hallinto (paikallishallinto) osallistuvat vain liittovaltion ja alueellisten lakien toimeenpanoprosessiin.