Venäjän federaation maahanmuuttolainsäädäntö

Venäjän maahanmuuttolainsäädäntö on käynyt läpi useita kehitysvaiheita. Nämä muutokset vaikuttivat sekä ulkoiseen että sisäiseen muuttoliikkeeseen. Keskeisin niistä oli maaorjuuden lakkauttaminen vuonna 1861 . Neuvostoaikana sekä maastamuuton että maahanmuuton vapaus tunnustettiin virallisesti, mutta todellisuudessa oli usein vaikeaa saada kaikkia tarvittavia asiakirjoja ulkomaille matkustamista varten. Lisäksi sisäistä maahanmuuttoa säänteli propiska-instituutio, vaikka jälkimmäisessä tapauksessa vastaavia rajoituksia oli ja on edelleen monissa muissa maissa (esimerkiksi paikalliset asumisvaatimukset ja osavaltion vs. ulkopuoliset maksut ja vastaavat lisenssit propiskalleYhdysvalloissa ) . _ Uusi vaihe maahanmuuttolain kehittämisessä alkoi Venäjän federaation nykyisen perustuslain sekä pakolais- ja pakkosiirtolaislakien hyväksymisellä. Myös vuosina 1992-1993. Venäjä liittyi vuoden 1951 YK:n pakolaisten asemaa koskevaan yleissopimukseen ja pakolaisten asemaa koskevaan vuoden 1967 pöytäkirjaan, ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen sekä kansainväliseen yleissopimukseen kaikkien pakolaisten poistamisesta. Rotusyrjintä, Euroopan yleissopimus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi sekä muut kansainväliset normit, jotka vahvistavat muun muassa maahanmuuttooikeuksia ja -vapauksia. [1] . Duuman lainsäädäntötoiminta tarkensi tätä lainsäädäntöä sen jälkeen , kun maahanmuuttoaihe Venäjällä sai erittäin merkityksellisen sosioekonomisen luonteen.

Muuttoliikkeen oikeudet ja vapaudet

Nyt Venäjän federaatiossa Venäjän federaation kansalaisille ja kaikille sen alueella laillisesti oleskeleville ihmisille on vahvistettu vapaus liikkua koko maassa ja matkustaa sen rajojen ulkopuolelle, vapaus valita oleskelu-, asuin- ja asuinpaikka. Näitä vapauksia voidaan rajoittaa vain liittovaltion lailla tai tuomioistuimen määräyksellä. Venäjän federaation kansalaisella on oikeus palata vapaasti Venäjän federaatioon, eikä tätä oikeutta voida missään tapauksessa rajoittaa ( Venäjän federaation perustuslain 27 § ).

Ilmoittautuminen ja rekisteröinti oleskelu- tai asuinpaikalla

Vuodesta 1993 lähtien aiempi rekisteröinti on peruutettu Venäjällä, ja sen sijaan on otettu käyttöön Venäjän federaation kansalaisten rekisteröinti asuinpaikalla ja oleskelupaikalla, mikä ei ole sallivaa, mutta ilmoittavaa. Rekisteröitymisvelvollisuus on seitsemän päivää uuteen asuinpaikkaan saapumisesta ja 90 päivää uuteen asuinpaikkaan saapumisesta. Rekisteröinti tai sen puuttuminen ei voi olla kansalaisten oikeuksien ja vapauksien rajoittamisen peruste tai ehto. [2]

Ulkomaan kansalaisille ja kansalaisuudettomille henkilöille rekisteröinti järjestetään tilapäiseen asuinpaikkaan, rekisteröinti tilapäiseen asuinpaikkaan ja rekisteröinti asuinpaikkaan. Tämä on osavaltion muuttoliikkeen rekisteröinti . Lukuun ottamatta alueita ja kohteita, joissa ulkomaalaisten vierailut ovat säännelty, [3] rekisteröinti ei ole luonteeltaan salliva eikä rajoita vapaata liikkuvuutta. [neljä]

Oikeusperusta tällä hetkellä

Tällä hetkellä Venäjän federaation kansallisen maahanmuuttolainsäädännön oikeusperusta on:

• Venäjän federaation perustuslaki
• Venäjän federaation kansainväliset sopimukset, mukaan lukien:
  • Venäjän federaation hallituksen ja Ukrainan hallituksen välinen sopimus Venäjän federaation ja Ukrainan kansalaisten viisumivapaasta matkustamisesta, tehty 16. tammikuuta 1997 [5]
  • 30. marraskuuta 2000 tehty sopimus Valko-Venäjän tasavallan hallituksen, Kazakstanin tasavallan hallituksen, Kirgisian tasavallan hallituksen, Venäjän federaation hallituksen ja Tadzikistanin tasavallan hallituksen välillä molemminpuolisesta viisumivapaudesta kansalaisista. [6]
• Liittovaltion laki "Venäjän federaation kansalaisten oikeudesta vapaaseen liikkuvuuteen, oleskelu- ja asuinpaikan valintaan Venäjän federaatiossa", päivätty 25. kesäkuuta 1993 nro 5242-I [3]
• Liittovaltion laki "Venäjän federaatiosta poistumista ja Venäjän federaatioon saapumista koskevista menettelyistä", päivätty 15. elokuuta 1996 nro 114-FZ
• Liittovaltion laki "Venäjän federaation kansalaisuudesta", päivätty 31. toukokuuta 2002 nro 62-FZ
• Liittovaltion laki "Ulkomaiden kansalaisten oikeudellisesta asemasta Venäjän federaatiossa", päivätty 25. heinäkuuta 2002 nro 115-FZ [4]
• Liittovaltion laki "Ulkomaiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden maahanmuuton rekisteröinnistä Venäjän federaatiossa", päivätty 18. heinäkuuta 2006 nro 109-FZ [5]

Niiden mukaisesti he hyväksyivät myös:

• Venäjän federaation hallituksen asetus, 9. heinäkuuta 2003, nro 335 "Viisumin muodon vahvistamista, sen rekisteröinti- ja myöntämismenettelyä ja -ehtoja koskevien määräysten hyväksymisestä, sen voimassaolon jatkamisesta ja sen palauttamisesta katoamisen yhteydessä , sekä viisumin peruutusmenettely” [6] [7]  (linkki ei ole käytettävissä)
• Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 24. maaliskuuta 2003, nro 167 "Aineellisen, lääketieteellisen ja asumistuen myöntämismenettelystä ulkomaalaisille ja kansalaisuudettomille henkilöille heidän oleskelunsa Venäjän federaatiossa ajaksi" [8] [9]  (linkki, jota ei voi käyttää)
• Venäjän federaation hallituksen asetus 4. heinäkuuta 1992 nro 470 "Luettelon hyväksymisestä Venäjän federaation alueista, joilla ulkomaalaisten vierailut ovat säänneltyjä" [10]
• Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 16. elokuuta 2004, nro 413 (muutettu 6. toukokuuta 2006) "Maahanmuuttokortista" [11]
• Venäjän federaation liittovaltion muuttoliikepalvelun määräys "hallinnollisten määräysten hyväksymisestä liittovaltion maahanmuuttoviraston valtion palvelun tarjoamiseksi muuttoliikkeiden rekisteröinnin toteuttamiseksi Venäjän federaatiossa", päivätty 6. kesäkuuta 2009 nro 159 (rekisteröity) Venäjän federaation oikeusministeriössä 27. elokuuta 2009 nro 14635) [12]

Määräaikaista työvoiman maahanmuuttoa koskeva lainsäädäntö

Tällä hetkellä Venäjällä on kolme päätyyppiä lupia, jotka määrittelevät neljä pääkanavaa tilapäiselle työvoimalle. Nämä kanavat eroavat toisistaan ​​huomattavasti virtojen laajuuden ja siirtotyöläisten koostumuksen suhteen [7] :

1. Ensimmäinen tyyppi on tavalliset työluvat, joita on kaksi luokkaa

• myönnetty vuosikiintiön puitteissa (joka vuosina 2010–2012 oli 1,7 miljoonaa lupaa),
• myönnetään ilman kiintiötä tiettyjen ammattien edustajille, joiden luettelon työministeriö hyväksyy vuosittain (ns. "pätevät asiantuntijat"),

1. Toinen työlupatyyppi myönnetään ottamatta huomioon niin sanottujen korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden kiintiöitä.
2. Kolmas asiakirjatyyppi on ns. patentit (tarkemmin sanottuna lisenssit) työskentelyyn kotitalouksissa, jotka myönnetään sellaisten maiden kansalaisille, joilla on viisumivapaus Venäjälle.
3. Toinen, neljäs työvoiman muuttokanava on avoin tulliliittoon kuuluvien maiden kansalaisille. He eivät tarvitse lupaa työskennellä Venäjällä.

Katso myös

• Maahanmuutto Venäjälle
• Venäjän viisumipolitiikka
• Muuttoliikkeen patentti
• Muuttoliikkeen rekisteröinti Venäjän federaatiossa
• SNILS maahanmuuttajille

Muistiinpanot

1. ↑ Voronina N. A. Maahanmuuttolainsäädännön kehittäminen Venäjällä ja IVY-maissa (pääsemätön linkki) . Käyttöpäivä: 26. joulukuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 27. joulukuuta 2013. (määrätön) 
2. ↑ Rumega A. Yu. Vapaudesta ja rekisteröinnistä - Venäjän kansalaisille Arkistoitu 10. syyskuuta 2014.
3. ↑ Venäjän federaation hallituksen asetus, 4. heinäkuuta 1992, nro 470 "Venäjän federaation alueiden luettelon hyväksymisestä ulkomaisten kansalaisten säännellyillä vierailuilla" [1] [2] Arkistokopio 9. syyskuuta 2010 Wayback Machine
4. ↑ Rumega A. Yu. Vapaudesta ja rekisteröinnistä - ulkomaalaisille Venäjällä (pääsemätön linkki) . Haettu 8. marraskuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 9. elokuuta 2013. (määrätön) 
5. ↑ Venäjän federaation hallituksen ja Ukrainan hallituksen välinen sopimus Venäjän federaation ja Ukrainan kansalaisten viisumivapaudesta, 16. tammikuuta 1997  (linkki, johon ei pääse)
6. ↑ Valko-Venäjän tasavallan hallituksen, Kazakstanin tasavallan hallituksen, Kirgisian tasavallan hallituksen, Venäjän federaation hallituksen ja Tadzikistanin tasavallan hallitusten välinen sopimus, tehty 30. marraskuuta 2000 molemminpuolisesta viisumivapaudesta kansalaisten matkustaminen
7. ↑ Ulkomaalaisten laillisen maahanmuuton neljä kanavaa . Käyttöpäivä: 26. joulukuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 26. joulukuuta 2013. (määrätön)