Norjan kunnat

Kunnat ( norjaksi kommune, -er ) ovat Norjan toinen hallinnollinen jako kreivikuntien ( fylke ) jälkeen. Vuoden 2018 loppuun mennessä maassa oli 422 kuntaa [1] . Oslo, maan pääkaupunki, on sekä maakunta että sen ainoa kunta.

Kunnat vastaavat useista perustehtävistä, kuten peruskouluista, päiväkodeista, piirisuunnittelusta ja teknisistä palveluista.

Kuntien määrä vähenee asteittain mutta jatkuvasti pienempien kuntien yhdistymisen myötä. Vuonna 1930 kuntaa oli 747, vuonna 1957 744, vuonna 1967 454 ja vuonna 2018 422 kuntaa, ja niitä on tarkoitus vähentää edelleen. Katso myös Luettelo Norjan entisistä kunnista

Noin 40 %:ssa kunnista keskuksen nimi on sama kuin kunnan nimi, muissa se on osittain tai kokonaan erilainen.

Vallan organisoinnin piirteet

Vuoden 1847 paikallishallintolaki ja sen vuonna 1993 tarkistettu versio ovat edelleen paikallisen itsehallinnon käsitteen perusta. Erottava piirre on hallituksen kyky puuttua paikallisviranomaisten työhön milloin tahansa, koska niiden toimivaltaa ei ole selkeästi kirjattu perustuslakiin. Tämä johtaa paikallisvaalien todellisen merkityksen vähenemiseen, mutta liittohallitus ei käytä oikeuttaan, koska tämä voi johtaa paikallisväestön kaunaan, joka perinteisesti pyrkii laajaan autonomiaan. Tämä näkyy myös kunnallisvaalien korkeana äänestysprosenttina, joka usein ylittää aluevaalien osallistumisen. Tilannetta vaikeuttaa väestön epätasainen jakautuminen eri puolilla maata sekä vaatimukset tasavertaisesta pääsystä kouluihin ja sairaaloihin. Kaikenlainen keskittäminen olosuhteissa, joissa tarvitaan erilaisia ​​tekniikoita hallinnon hajauttamiseen koko maassa asukasmäärän mukaan, tulee mahdottomaksi ja merkityksettömäksi. Siksi kaikkien suurten puolueiden poliittisissa ohjelmissa on kohtia, jotka edistävät paikallisen itsehallinnon kehittymistä. Tämä johtuu myös siitä, että noin ¾ Stortingin kansanedustajista aloitti uransa kuntatyössä, mikä tekee kunnista tärkeimmän kansallisen eliitin täydennyskanavan ja koealustan, jolla puolueet muodostavat tulevaa politiikkaansa. Epäilemättä uudistus johti puolueorganisaatioiden kehittymiseen sekä läänin että kuntien tasolla ja sitä kautta puolueen sisäisen rakenteen monimutkaisuun. Kuntauudistus toteutettiin asteittain niin, että ensinnäkin kansalaisilla oli mahdollisuus tutustua innovaatioihin ja toiseksi estää johtamistyhjiö tilanteessa, jossa vanhat rakenteet on jo purettu ja uusia ei ole vielä luotu, ja toiseksi johtamisen tyhjiön estämiseksi, kolmanneksi epävakauden syntymisen estämiseksi yhteiskunnassa yleensä ja puoluejärjestelmässä erityisesti. Alueuudistuksessa, josta valkoinen kirja julkaistiin vuonna 2006, oletettiin toimivallan siirtämistä aluetasolta ja samalla vähennettiin alueiden määrää kunnalliselle. Koska tähän liittyi jonkin verran rajojen muutosta, tälle aiheelle omistettiin vuonna 2008 julkaistu valkoinen kirja. Vuonna 2010 vanhat piirit korvattiin kokonaan uusilla alueilla, mutta entisten vanhat valtuudet säilytettiin. Koulutuksen ja terveyden kaltaiset kysymykset on suurelta osin siirretty toiselle tasolle ja tehty osittain riippumattomiksi poliittisesta ympäristöstä julkisten hyödykkeiden tarjonnan tehostamiseksi. Paikallisviranomaiset ovat vastuussa kaikista organisatorisista näkökohdista, sääntely ja valvonta jäävät keskusviranomaisten vastuulle, mikä tarkoittaa perustuslain rikkomisen valvontaa, mikä rajoittaa kuntien vapautta tehdä poliittisia päätöksiä. Huomionarvoista on jo 1970-luvun alussa toteutettu piiriuudistus, jonka tulokset tulivat ilmi vasta 2000-luvun alussa. He saivat muodollisesti tasavertaiset oikeudet kuntien kanssa säilyttäen kuitenkin päävaltuudet viimeksi mainituille, mutta piirivaltuuston suorat vaalit otettiin käyttöön, mikä loi uuden kentän poliittisen puolueen itsetoteutukselle. Sekä piirien että kuntien johtajina toimivat kansanäänestyksellä neljän vuoden välein valitut valtuustot, ja valittujen kansanedustajien määrä voi vaihdella 25 ja 13:sta 85:een asukasväestön mukaan. Neuvostojen kärjessä ovat toimeenpanevat komiteat, joihin kuuluu edustajia kaikista puolueista riippumatta siitä, kuinka monta ääntä neuvosto muodostaa. Poikkeuksena ovat Oslon ja Bergenin kaupungit, joissa paikallishallinto on puoluepohjainen. Tämä malli hyödyttää suuria puolueita, joten se pyritään siirtämään mahdollisimman moneen piiriin, mutta tämä heikentää itsehallintoa, koska jo ennestään pienestä väestöstä osan etuja ei huomioida. tili. Vain 1 000 asukkaan tilanne on täynnä yleistä epävakautta alueella.

Vaalien piirteet

Kunnallisvaalit toimitetaan pääosin enemmistöjärjestelmän mukaisesti, sekä kansanedustajista että heidän varajäsenensä samanaikaisesti. Listalla olevien nimien määrä ei saisi ylittää neuvoston paikkojen määrää, jotka jaetaan yksinkertaisen kaavan mukaan - eniten ääniä saanut saa paikan, ja jos tulokset ovat tasan, voittajan määrää paljon.

Kielilomake

Kunnat voivat valita jommankumman norjan kielen viralliseksi kielekseen tai kohdella molempia muotoja tasavertaisina (neutraali strategia). Tällä hetkellä 160 kuntaa on valinnut Bokmålin , 114 Nynorskin ja 156 kuntaa on pysynyt neutraalina kielimuodossaan.

Lisäksi kahdeksassa Norjan kunnassa on yksi saamen kieli ylimääräisenä virallisena kielenä . Porsangerin kunnassa on kolme virallista kieltä - norja, pohjoissaame ja kveeni ( suomen murre ).

Luettelo kunnista

Muistiinpanot

1. ↑ Kristiansund + Frei = Sant  (nor.) . www.ks.no Haettu 9. tammikuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 15. huhtikuuta 2012.
2. ↑ Kommunekatalog gjeldende fra 1. tammikuuta 2008  (Nor.) . Norjan tilastokeskus (04-01-2008). Arkistoitu alkuperäisestä 15. huhtikuuta 2012.
3. ↑ Kvartalsvise befolkningsendringer  (Nor.) . Norjan tilasto . Haettu 4. tammikuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 15. huhtikuuta 2012.
4. ↑ Arealstatistikk vuodelle 2006  (Norja) . Statens kartverk (1. tammikuuta 2006). Haettu 4. tammikuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 17. kesäkuuta 2012.