Puolueen järjestäjä ( lyhenne puolueen järjestäjä , puolueen järjestäjä ) on moniselitteinen termi, jota käytetään poliittisen puolueen toiminnan yhteydessä . Riippuen tietyn puolueen ideologiasta, tavoitteista ja tavoitteista sekä historiallisista olosuhteista, joissa sen toiminta tapahtuu, termillä "puolueen järjestäjä" voi olla seuraavat merkitykset :
Ennen vuoden 1917 lokakuun vallankumousta RSDLP :n puoluejärjestäjä - RSDLP (b) toimi "puolueen edustajana massojen keskuudessa". Sen päätehtävänä oli edistää marxismin ja bolshevismin ajatuksia tehtaissa, tehtaissa, armeijassa ja laivastossa; agitaatio ; lakkoliikkeen järjestäminen sekä aseellisten kapinoiden järjestäminen. Ensimmäiset puolueen järjestäjät olivat "ihmisiä, jotka osallistuivat ammattimaisesti vallankumoukselliseen toimintaan" [2] . Järjestäjien rivejä täydennettiin houkuttelemalla puolueeseen myötätuntoisia henkilöitä, joilla oli riittävä teoreettinen koulutus, kurinalaisuus, organisatoriset taidot ja salaliiton taito, mikä oli välttämätöntä tsaarihallituksen vallankumouksellisen toiminnan vainon olosuhteissa. .
Neuvostovallan perustamisen jälkeen Venäjän alueelle ja muihin Venäjän valtakunnan osiin ja yksipuoluejärjestelmän muodostuminen Neuvostoliitossa 1920-luvun ensimmäisellä puoliskolla, puolueen järjestäjien nimittäminen RCP (b) - VKP ( b) - CPSU muuttunut . Tänä aikana kommunistisen puolueen organisatorisella työllä oli kaksi tavoitetta - puolueen rakentaminen, jonka tavoitteena oli puoluerakenteiden kehittäminen ja ylläpitäminen sekä puolueen johtavan roolin vahvistaminen valtionhallinnon alalla. Tällä oli merkittävä vaikutus neuvostokauden puoluejärjestäjien organisaatiomuotoihin ja työtapoihin, jotka voidaan jakaa kahteen kategoriaan. Erään puolueen järjestäjien ryhmään kuuluivat puoluejärjestön jäsenten johtajakseen valitsemat henkilöt. Toinen puolueen järjestäjien luokka oli puolueen nomenklatuuri - puolueen ammattimaiset työntekijät, jotka korkeamman puolueelimen (armeijassa - sotilaspoliittinen toimielin) nimitti suorittamaan edustavia tehtäviä alalla.
Virallisesti puolueen järjestäjäksi (tai lyhennettynä puolueen järjestäjäksi ) kutsuttu virka ilmestyi NKP(b) peruskirjaan vasta vuonna 1934 . Lisäksi se voidaan valita tai nimittää puolueen peruskirjassa määritellyistä ehdoista riippuen.
Niinpä suurissa tiloissa, joissa oli suuri määrä puolueen jäseniä (alkaen 100 ja enemmän), laitoksen yleisen puolueen ensisijaisen organisaation sisällä sallittiin korkeamman puolueelimen luvalla puoluejärjestöjen muodostaminen työpajoilla, osastot, osastot. Myymälän sisälle voitaisiin puolestaan muodostaa piiri- ja vastaavia organisaatioita - "myymäläorganisaatioita" - vähintään kolmen hengen puolueryhmiä prikaateja ja muita laitoksen tuotantoyksiköitä varten. Nykyisen työn suorittamiseksi kohteen pääpuolueorganisaatio valitsi puoluekomitean (lyhennetty puoluekomitea ), jota johti sihteeri, joka puolestaan valittiin puoluekomitean kokouksessa ja jonka hyväksyi ylempi puolueelin - piiri ( NLKP:n piirikomitea ) tai kaupungin ( kaupunkikomitea ) komitea. Kauppajärjestö valitsi jäsentensä kokouksessa "juhlajärjestäjän", jonka ehdokkuuden sitten hyväksyi järjestön korkeampi puoluekomitea, johon tämä kauppajärjestö kuului. Jokainen puolueryhmä valitsi "ryhmän puoluejärjestäjän" ( partgruporg ), joka toimi puolueen ensisijaisen organisaation puoluetoimiston johdolla, johon tämä ryhmä kuului.
"Ryhmän puoluejärjestäjän" virkaa määrättiin myös yrityksissä, kolhooseissa, laitoksissa ja muissa järjestöissä, joissa puolueen jäseniä oli alle kolme. Juhlien järjestäjän virkaa tällaisissa ryhmissä ei valinnut, vaan korkeampi puolueelin - pääsääntöisesti yrityksen puoluekomitea, piiri- tai kaupungin puoluekomitea - nimitti . On korostettava, että tässä tapauksessa puolueen järjestäjän nimittäminen (eikä hänen valintansa) perustui yksinomaan demokraattiseen sentralismiin: jotta ryhmän jäsenet tekisivät kollektiivisen päätöksen, vaadittiin äänten enemmistö, joka voitaisiin varmistaa vain, jos ryhmässä oli kolme tai useampi jäsen . Kolmannen jäsenen puuttuessa päätöksen teki puoluekomitea, joka peruskirjan mukaan oli puolueen kollegiaalinen elin. Näin ollen puolueen järjestäjän asema ei ollut nimikkeistö : puoluekomitea valitsi kahdesta ehdokkaasta rooliin sopivimman järjestäjän.
Puoluejärjestöjen toimintaa asevoimissa joulukuusta 1925 lähtien säänteli Puolueen keskuskomitean erityisohje , kun taas sotilaspuolueiden järjestäjät - sotilaspuoluejärjestöjen johtajat - olivat poliittisten virastojen - erityisesti valtuutettujen - valvonnassa. puolueen instituutiot asevoimien poliittisen osaston ja sen johtamien poliittisten osastojen edustamissa joukoissa .
Neuvostokaudella käytäntö käyttää puolueen järjestäjiä kommunistisen puolueen edustajina instituutioissa, järjestöissä, yrityksissä, joukkoissa ja puolisotilaallisissa yksiköissä oli laajalti käytössä; puolueelimet (asevoimissa - poliittiset elimet) nimittivät tämän luokan henkilöitä virkaan.
Ammattimaisten puoluejärjestäjien koulutusta varten perustettiin vuonna 1936 "Bolshevikkien kommunistisen puolueen keskuskomitean alainen puoluejärjestäjien korkeakoulu". (vuonna 1946 se yhdistettiin " Korkeampaan puoluekouluun ", vuodesta 1978 - " Yhteiskuntatieteiden akatemia NSKP:n keskuskomitean alaisuudessa "), joka koulutti ammattimaisia puoluejohtajia johtamis- ja laitetyöhön aluekomiteat, aluekomiteat, kommunististen puolueiden liittotasavaltojen keskuskomitea, puolueen kaupunkikomiteoissa ja piirikomiteoissa. Kouluun otettiin puolueen jäseniä, joilla oli kokemusta järjestö- ja puoluetyön johtamisesta piirin puoluetoimikunnan sihteerinä ja sitä korkeammalla. Vastaavat puolueen oppilaitokset toimivat liittotasavaltojen kommunististen puolueiden keskuskomitean, aluekomiteoiden ja puolueen aluekomiteoiden alaisuudessa. Ammattimaisten puoluetyöntekijöiden koulutuksen joukkoissa suorittivat sotilaspoliittiset oppilaitokset , jotka olivat asevoimien poliittisen osaston alaisia .
Poliittiset upseerit asevoimissaAsevoimissa oli sekä ammattimaisia että vaaleilla valittuja poliittisia työntekijöitä, joista jälkimmäiset työskentelivät ammattimaisten puoluetyöntekijöiden ohjauksessa.
Puna- armeijan sotilaskomissaarien instituutio periytyi väliaikaiselta hallitukselta , jossa komissaarit toimivat hallituksen edustajina "edistääkseen armeijan uudelleenjärjestelyä demokraattisesti ja vahvistaakseen sen taistelukykyä, <...> taistelua vastaan kaikenlaisia vastavallankumouksellisia yrityksiä" [3] . RCP(b)-VKP(b) komissaarit (myöhemmin poliittiset ohjaajat, pompolit ja apulaispoliitikot [4] ) muutettiin hallituksen edustajista puoluetyöntekijöiksi, jotka edustivat kommunistisen puolueen etuja joukoissa. Poliittinen työ Puna-armeijassa määriteltiin "eräänlaiseksi yhdistelmäksi puolueen sisäistä, poliittis-kasvatustyötä, hallinto-poliittista ja organisaatio-poliittista työtä" [5] poliittisen hallinnon yhdistelmäksi. Punainen armeija .
1940-luvulta lähtien sotilaspoliittisten työntekijöiden toiminnassa on sovellettu komennon yhtenäisyyden periaatetta. Kun sotakomissaarit olivat vastuussa vain korkeammille komissaareille ja Puna-armeijan poliittiselle pääosastolle, myöhempien aikojen poliittisilla työntekijöillä oli kaksoisalaisuus: he raportoivat samanaikaisesti sotilaskomentajalle (vanhemmalle arvosanalle) ja korkeammalle poliittiselle työntekijälle. Korkeimmalla tasolla koko sotilas-poliittisten elinten järjestelmä oli alisteinen pääpoliittiselle osastolle (GLAVPU) , joka asemassaan rinnastettiin NSKP:n keskuskomitean osastoon [6] . Armeijan ja laivaston sotilaspoliittisten elinten instituution kautta kommunistinen puolue ei ainoastaan harjoittanut suoraa maan asevoimien valvontaa ja johtamista, vaan myös määritteli Neuvostoliiton sotilaallisen opin [7] , kun taas sotilaspuolueen järjestäjät olivat käytetään työkaluna sen toteuttamisessa.
Lukuun ottamatta Suuren isänmaallisen sodan aikaa , jolloin asevoimien poliittiset elimet nimittivät poliittiset komissaarit - sotilasyksiköiden puoluejärjestöjen päälliköt - poliittisen komissaarin virka oli valittavissa. . Sotilaspuolueen järjestäjän toimintaa säänteli kommunistisen puolueen keskuskomitean erityisohje, ja sitä valvoivat poliittiset työntekijät. Esimerkiksi puoluekokouksen pitämiseen yksikön poliittinen ohjaaja tarvitsi yksikön poliittisen työntekijän suostumuksen. Poliittisen ohjaajan sijaiset hyväksyi vastaava poliittinen työntekijä, ja poliittisen ohjaajan oli itse raportoitava poliittiselle työntekijälle työstään ja raportoitava sotilaiden ja upseerien mielialoista [8] .
Neuvostoliiton viimeisenä olemassaolovuonna yritettiin uudistaa sotilaspoliittisia elimiä. Neuvostoliiton presidentin asetuksella 11. tammikuuta 1991 nro UP-1306 hyväksyttiin "sotilaspoliittisia elimiä koskevat yleiset määräykset", jotka poistivat sotilaspoliittiset elimet NKP:n hallinnasta ja lakkautettiin puolueen järjestäjien instituutio. joukoissa. Neuvostoliiton asevoimien sotilaspoliittinen pääosasto alkoi raportoida suoraan Neuvostoliiton puolustusministerille , kun taas kaikkien tasojen sotilaspoliittiset elimet määrättiin ohjaamaan toimintaansa Neuvostoliiton laeilla, Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston, Neuvostoliiton presidentin, Neuvostoliiton ministerikabinetin säädökset sekä puolustusministerin käskyt ja ohjeet.
Juhlien järjestäjät luovissa liitoissa Juhlien järjestäjät miliisissä Juhlien järjestäjät valtion turvallisuuden elimissä Juhlatoimikuntien puoluejärjestäjätToinen ammattimaisten puoluejärjestäjien joukossa olivat alan ylempien puolueelinten edustajat - liittojen, tasavaltaisten, alueellisten ja alueellisten puolueelinten puoluejärjestäjät - jotka olivat näiden elinten nimittämiä.
Vuosina 1933-1961 NSKP :n keskuskomitean puoluejärjestäjät toimivat suuryrityksissä, rakennustyömailla ja muissa tiloissa, jotka puolueen keskuskomitean näkökulmasta olivat erityisen tärkeitä kansantaloudelle. (vuoteen 1952 - NSKP:n puoluejärjestäjä ( b ) ; Keskuskomitean puoluejärjestäjät valittiin samalla puolueen pääjärjestöjen puoluekomitean toimiston sihteereiksi [ 9 ] .
Keskuskomitean puoluejärjestäjien instituutti toimi rautatie-, meri- ja jokiliikenteessä vuosina 1934-1943. Esimerkiksi jokilaivausjärjestelmässä bolshevikkien kommunistisen puolueen keskuskomitean puoluejärjestäjien paikat varattiin kaikissa suurimmissa satamissa, työpajoissa, venesatamissa, telakoilla, telakoilla sekä laivayhtiöissä, joissa poliittisia osastoja ei järjestetty . Puolueen järjestäjät nimitti ja erotti bolshevikkien kommunistisen puolueen keskuskomitea paikallisten puolueelinten ja Neuvostoliiton vesien kansankomissariaatin poliittisen osaston ehdotuksesta . Puolueiden järjestäjien työn johtaminen uskottiin laivayhtiöiden poliittiselle osastolle, joka lakkautettiin liittovaltion bolshevikkien kommunistisen puolueen keskuskomitean asetuksella 31. toukokuuta 1943 komennon yhtenäisyyden vahvistamiseksi ja parantaa puoluepoliittista työtä liikenteessä.
Laitoksissa ja yrityksissä juhlien järjestäjä osallistui laitoksen tai yrityksen johtajan kanssa johtamiseen erityisesti tärkeiden poliittisten päätösten tekemistä vaativissa tai henkilöstöpolitiikkaan liittyvissä asioissa. Juhlien järjestäjiä pyydettiin näyttämään juhlien läsnäoloa kentällä, tuomaan puolueen päätökset tilojen päälliköille sekä keräämään tietoa tilojen tilasta ja tunnelmista sekä tiedottamaan juhliin. edustamiaan tahoja.