| Portaali: Politiikka |
| Kirgisia |
Artikkeli sarjasta Kirgisian |
Kirgisian poliittinen järjestelmä tapahtuu parlamentaarisen edustuksellisen demokraattisen tasavallan puitteissa, jossa presidentti on valtionpäämies ja Kirgisian pääministeri on hallituksen pää . Toimeenpanovaltaa käyttää hallitus. Lainsäädäntövalta kuuluu sekä hallitukselle että parlamentille.
Kirgisian täydellisen itsenäisyyden alkuvuosina presidentti Askar Akajev näytti olevan vilpitön halu uudistaa maata. Suurten länsimaisten avunantajien, kuten Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) tuesta huolimatta , Kirgisia oli kuitenkin talouskriisin edessä alusta alkaen. Tämä johtui pääasiassa Neuvostoliiton romahtamisesta ja taloudellisten suhteiden tuhoutumisesta Itä-Euroopan maihin, mikä myöhemmin esti siirtymistä markkinatalouteen .
Vuonna 1993 Akaevin lähimpien poliittisten kumppaneiden korruptiosyytökset kärjistyivät suureksi skandaaliksi. Yksi väärinkäytöksistä syytetyistä oli varapresidentti Felix Kulov , joka erosi joulukuussa eettisistä syistä. Kulovin eron jälkeen Akajev hajotti hallituksen ja kehotti Kirgisian SSR:n ministerineuvoston viimeistä puheenjohtajaa Apas Džumagulovia muodostamaan uuden hallituksen. 30. tammikuuta 1994 järjestettiin kansanäänestys Askar Akajevin vallan vahvistamiseksi.
Eduskunta hyväksyi uuden perustuslain toukokuussa 1993, mutta vuonna 1994 eduskunta ei saavuttanut päätösvaltaisuutta viimeisessä istunnossaan ennen toimikautensa loppua (helmikuussa 1995). Presidentti Akajevia on syytetty laajasti parlamentin jäsenten enemmistön boikotin manipuloinnista. Akajev puolestaan väitti, että kommunistit olivat aiheuttaneet poliittisen kriisin estämällä lainsäädäntöelintä täyttämästä rooliaan. 22. lokakuuta 1994 järjestettiin perustuslaista kansanäänestys , jossa oli kaksi kysymystä: perustuslain muuttamisesta kansanäänestyksellä ja kaksikamarinen parlamentin perustamisesta.
Ensimmäiset uuden parlamentin vaalit pidettiin 5. ja 19. helmikuuta 1995 [1] . Riippumattomat ehdokkaat voittivat suurimman osan paikoista, mikä osoittaa persoonallisuuksien hallitsevan ideologioita. Uusi eduskunta kokoontui ensimmäisen istuntonsa maaliskuussa 1995. Yksi hänen ensimmäisistä liikesuunnistaan oli lainsäätäjän roolin tarkan perustuslaillisen muotoilun hyväksyminen.
Kirgisian itsenäiset poliittiset puolueet osallistuivat vuoden 1996 parlamenttivaaleihin. Vuoden 1996 perustuslaillinen kansanäänestys laajensi merkittävästi presidentin valtaa: presidentti sai oikeuden nimittää ministerit ja paikallishallinnon päälliköt, eikä parlamentti voinut erottaa hallitusta [2] .
Lokakuun 17. päivänä 1998 järjestettiin toinen perustuslakiäänestys , jonka seurauksena otettiin käyttöön maan yksityinen omistus, parlamentin alahuoneen jäsenmäärää lisättiin ja ylähuoneen jäsenmäärää vähennettiin.
Eduskuntavaalit pidettiin kaksi kierrosta 20. helmikuuta ja 12. maaliskuuta 2000. Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ) ilmoitti Yhdysvaltojen täyden tuen saaneen, että vaalit eivät täyttäneet sitoumuksia vapaiden ja rehellisten vaalien järjestämisestä ja olivat siksi mitättömiä. Saman vuoden maaliskuun 15. päivänä Biškekissä pidettiin mielenosoitus Ar-Namys-puolueen johtajan Felix Kulovin tukemiseksi , joka hävisi Talasin alueen poliisipäällikölle [3] .
Azimbek Beknazarovin [4] pidätyksestä tuli syynä Aksyn tapahtumiin 17. maaliskuuta 2002, jolloin kuusi ihmistä sai surmansa [5] .
Toukokuussa 2002 viranomaiset lisäsivät vaikutusvaltaansa tuomitsemalla Felix Kulovin , presidentin entisen liittolaisen, kymmeneksi vuodeksi väitetystä "virkavallan väärinkäytöstä". Samassa kuussa koko hallitus erosi ja otti syytteen aiempien vuoden mielenosoituksissa kuolleista, ja myöhemmin muodostettiin uusi hallitus, jota johti Nikolai Tanajev . 18. kesäkuuta 2002 pidettiin joukkomielenosoitus Jalal-Abadissa, jossa mielenosoittajat vaativat Jalal-Abadin alueen kuvernöörin ja yleisen syyttäjän Askar Akaevin eroa [6] .
Kansainväliset tarkkailijat tunnustivat vuonna 2005 parlamenttivaalien tulokset epärehellisiksi, ja niistä tuli tulppaanivallankumouksen ennustajia. 10. heinäkuuta 2005 väliaikainen presidentti ja oppositiopuolueen johtaja Kurmanbek Bakiyev voitti presidentinvaalit .
Vuonna 2006 Bakijev joutui poliittiseen kriisiin, kun tuhannet ihmiset osallistuivat mielenosoituksiin Biškekissä . He syyttivät häntä perääntymisestä luvatuista perustuslakiuudistuksista, jotka rajoittaisivat presidentin valtaa ja antaisivat enemmän valtaa parlamentille ja hallitukselle. He myös syyttivät häntä epäonnistumisesta korruption, rikollisuuden ja köyhyyden poistamisessa [7] . Useita parlamentin jäseniä tapettiin poliittisten levottomuuksien aikana [8] .
Presidentinvaalit , jotka oli alun perin tarkoitus järjestää vuodelle 2010, oli määrä pitää 23. heinäkuuta 2009 [9] . Monet odottivat presidentti Bakijevin säilyttävän virkansa, kun taas oppositiopuolue Yhdistynyt kansanliike (UNM) ilmoitti 20. huhtikuuta 2009 asettavansa yhden ehdokkaan, sosiaalidemokraattisen puolueen johtajan Almazbek Atambajevin [10] . Äänestysprosentti oli 79,3 % [11] . Bakijev voitti vaalit jo klo 00.45 paikallista aikaa 25. heinäkuuta 2009 (2058 äänestyspaikalla 2330 äänestyspaikasta) saaden 83,8 % äänistä [12] .
Etyj sanoi vaaleja arvioidessaan, että Bakijev oli saanut "epäoikeudenmukaisen edun" ja että tiedotusvälineiden ennakkoluulo "esti äänestäjiä tekemästä tietoisia valintoja". Lisäksi ETYJ-tarkkailijat ilmoittivat, että vaaleja vaivasivat monet ongelmat ja sääntöjenvastaisuudet, ja he vetosivat äänestyslaatikoiden tukkeutumiseen ja laskentaongelmiin [13] . Äänestyspäivänä Atambaev peruutti ehdokkuutensa väittäen, että se oli laajalle levinnyt petos, ja väitti, että massiivisten, ennennäkemättömien rikkomusten vuoksi vaaleja pidettiin laittomina ja että uudet vaalit oli järjestettävä [14] . Myös riippumaton ehdokas Jenishbek Nazaraliev vetäytyi vaalipäivänä [15] . Mellakkapoliisi hajotti vaalipäivänä Balyktšissa järjestetyn opposition 1 000 ihmisen mielenosoituksen.
Oppositiopuolueen pidätys 6. huhtikuuta 2010 Talasin kaupungissa johti joukkomielenosoituksiin [16] . Mielenosoitukset jatkuivat, jolloin presidentti Bakijev pakeni eteläiseen linnoitukseensa Jalal-Abadiin , ja pidätetyt oppositiohahmot vapautettiin samana päivänä. Oppositiojohtaja Roza Otunbajevan johdolla muodostettiin uusi hallitus , kun taas Bakijev viipyi useita päiviä Etelä-Kirgisiassa, minkä jälkeen hänelle myönnettiin siellä Valko-Venäjän presidentin Aleksandr Lukašenkon kutsusta poliittinen turvapaikka [17] . Uusi väliaikainen hallitus neuvotteli uudesta perustuslaista, jonka tarkoituksena oli vahvistaa parlamentin valtuuksia ja vähentää presidentin valtuuksia. Kesäkuun 27. päivänä 2010 järjestettiin perustuslaista kansanäänestys , jonka yli 90 % äänestäjistä hyväksyi 72 %:n äänestysprosenttilla [18] . Myöhemmin 10.10.2010 pidettiin uudet eduskuntavaalit , joissa viisi 5 % äänikynnyksen ylittänyttä puoluetta sai paikan Jogorku Keneshissä.
Vuonna 2011 pidettiin presidentinvaalit, joiden tuloksena Almazbek Atambajev voitti [19] . Vuonna 2017 hän nimitti presidentiksi pääministeri Sooronbai Jeenbekovin , joka voitti saman vuoden vaalit. Kun Atambaev erosi presidentin tehtävästä, hän alkoi arvostella Jeenbekovia, ja heidän suhteensa heikkeni ajan myötä. Pian Jeenbekovin hallinto syytti Atambaevia korruptiosta [20] . Yhteenotot eskaloituivat turvallisuusjoukkojen ja Atambajevin kannattajien välillä, mikä pahensi poliittista epävakautta [21] . Poliittiset erimielisyydet kärjistyivät lokakuun 2020 parlamenttivaaleissa, joissa vain neljä puoluetta ylitti 7 prosentin kynnyksen saada eduskuntaan, joista kolme liittyi läheisesti hallitukseen. Myöhemmin tämä johti vallan muutokseen ja presidentin ja hallituksen eroon [22] [23] .
| Työnimike | Nimi | Lähetys | päivämäärä |
|---|---|---|---|
| Kirgisian presidentti | Sadyr Japarov | Mekenchil | 28. tammikuuta 2021 [24] |
| pääministeri | Akylbek Zhaparov | Ar-Namys | 13. lokakuuta 2021 [25] |
Presidentti valitaan kansanäänestyksellä kuuden vuoden toimikaudeksi. Eduskunta valitsee pääministerin vaalien päätteeksi.
20.4.2018–15.6.2020 [26]
Neuvostoaikana tärkein lainsäädäntöelin oli korkein neuvosto , joka korvattiin vuonna 1995 kaksikamarisella Zhogorku Keneshillä. Jogorku Kenesh koostui kansanedustajien kokouksesta (45 paikkaa; jäsenet valittiin kansanäänestyksellä yksimandaattivaalipiireistä ) ja lakia säätävästä kokouksesta (60 paikkaa; joista 45 jäsentä valittiin kansanäänestyksellä yksimandaattivaalipiireistä, ja Heistä 15 valittiin kansanäänestyksellä yksimandaattivaalipiireistä). jotka sisällytettiin kansallisille puolueiden listoille suhteellisesti 5 prosentin kynnysarvolla [27] . Eduskunta valitaan viiden vuoden toimikaudeksi.
Vuoden 2003 perustuslaista järjestetyn kansanäänestyksen tulosten mukaan parlamentissa on vuodesta 2005 lähtien ollut 75 jäsentä [28] ja se muuttui myös kaksikamarisesta yksikamariseksi.
Poliittisten levottomuuksien vuoksi 21.10.2007 järjestettiin kuitenkin uusi perustuslakiäänestys , jossa hyväksyttiin uusi vaalijärjestelmä, nostettiin eduskunnan kokoonpano 90 jäseneen ja otettiin käyttöön puoluelistaäänestys. [29] . Ensimmäiset vaalit uudessa järjestelmässä pidettiin 16. joulukuuta 2007 [30] [31] [32] .
| ehdokas | Lähetys | Äänestys | % |
|---|---|---|---|
| Sooronbai Jeenbekov | SDPK | 920 620 | 54.22 |
| Omyurbek Babanov | Riippumaton | 568 665 | 33.49 |
| Adakhan Madumarov | Butun Kirgisia | 110 284 | 6.57 |
| Temir Sariev | Akshumar | 43 311 | 2.55 |
| Taalatbek Masadykov | Riippumaton | 10 803 | 0,64 |
| Ulukbek Kochkorov | Riippumaton | 8498 | 0,50 |
| Azimbek Beknazarov | Riippumaton | 2743 | 0.16 |
| Arstanbek Abdyldaev | Riippumaton | 2015 | 0.12 |
| Arslanbek Maliev | Riippumaton | 1621 | 0.10 |
| Ernis Zarlykov | Riippumaton | 1554 | 0.09 |
| Toktaiym Umetalieva | Riippumaton | 1473 | 0.09 |
| Kaikkia vastaan | 12 371 | 0,73 | |
| Virheelliset / tyhjät äänet | 13 902 | 0,82 | |
| Kaikki yhteensä | 1 697 868 | 100 | |
| Rekisteröityneet äänestäjät / äänestysprosentti | 3 014 434 | 56.32 | |
| Lähde: Keskusvaalilautakunta. | |||
| Lähetys | Äänestys | % | istuimet | +/- |
|---|---|---|---|---|
| Sosialidemokraattinen puolue | 435 968 | 27.35 | 38 | +12 |
| Tasavalta - Ata Zhurt | 320 115 | 20.08 | 28 | -23 |
| Puolue Kirgisia | 206 094 | 12.93 | kahdeksantoista | Uusi |
| Onuguu - Edistystä | 148 279 | 9.30 | 13 | Uusi |
| Olut Bol | 135 875 | 8.52 | 12 | Uusi |
| Ata Mekenin sosialistipuolue | 123 055 | 7.72 | yksitoista | -7 |
| Butun Kirgisia - Emgek | 97 869 | 6.14 | 0 | 0 |
| Zamandash | 43 405 | 2.72 | 0 | 0 |
| Uluu Kirgisia | 23 899 | 1.50 | 0 | Uusi |
| Ar-Namys | 12 807 | 0,80 | 0 | -25 |
| Meken Yntimygy | 12 679 | 0,80 | 0 | Uusi |
| Kirgisian kansojen kongressi | 9619 | 0,60 | 0 | Uusi |
| Aalam | 6398 | 0,40 | 0 | Uusi |
| RFE/RL | 5355 | 0,34 | 0 | Uusi |
| Kaikkia vastaan | 12 428 | 0,78 | - | - |
| Virheelliset / tyhjät äänet | 32 410 | - | - | - |
| Kaikki yhteensä | 1 626 255 | 100 | 120 | 0 |
| Rekisteröityneet äänestäjät / äänestysprosentti | 2 761 297 | 58,89 | - | - |
| Lähde: CEC | ||||
Vaikka perustuslaissa määrätään oikeuslaitoksen riippumattomuudesta lainsäädäntö- ja toimeenpanovallasta, maan oikeuslaitoksen katsotaan laajalti olevan yleisen syyttäjänviraston vaikutuksen alaisia. Matalat palkat tekevät tuomareiden lahjomisesta arkipäivää. Useimmat tapaukset käsitellään paikallisissa tuomioistuimissa; he voivat sitten viedä valitusprosessin kunnan- tai aluetuomioistuimeen, jolloin korkein oikeus on viimeinen muutoksenhakutuomioistuin. Omaisuus- ja perheasioita koskevat riidat sekä matalan tason rikosasioita käsittelevät perinteiset vanhintuomioistuimet, jotka ovat syyttäjän heikon valvonnan alaisina. Taloudelliset riidat ja sotilasasiat käsitellään erikoistuomioistuimissa. Vuoden 2003 perustuslakiäänestyksessä laajennettiin korkeimman oikeuden toimivaltaa siviili-, rikos- ja hallintoasioissa [34] . Monet länsimaisen oikeuskäytännön suojamekanismeista puuttuvat Kirgisian oikeusjärjestelmästä, joka on säilyttänyt monia Neuvostoliiton oikeusjärjestelmän piirteitä. Oikeus asianajajaan ja syytetyn syyttömyysolettama on taattu lailla, mutta usein niitä ei sovelleta, eikä myöskään pitkään aikaan ole ollut valamiehistön oikeudenkäyntejä , joiden käyttöönottoa suunnitellaan vuodesta 2025 alkaen [35] . Vuonna 2006 käsiteltävänä oleva lainsäädäntöuudistus luo tuomaristojärjestelmän ja vahvistaa oikeuslaitoksen riippumattomuutta [36] .
Kirgisian tasavallan syyttäjänvirasto valvoo oikeusjärjestelmän noudattamista ja maan lainvalvontaviranomaisten toimintaa sekä tuomioiden antamista yhdessä oikeuslaitoksen kanssa.
Kirgisia on jaettu 7 alueeseen ja yhteen tasavallan kannalta merkittävään kaupunkiin:
| Aasian maat : Poliittinen järjestelmä | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet | Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao |
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| |
| Aasian maat : politiikka | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet | Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao |
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| |