OAO RAO "Venäjän UES" | |
---|---|
Tyyppi | JSC |
Pohja | 1992 |
Poistettu | 30. kesäkuuta 2008 |
Syy poistoon | Erottaminen Venäjän energiateollisuuden uudistusprosessissa |
Seuraaja | Monet itsenäiset energiayhtiöt |
Perustajat | Venäjän federaation hallitus |
Sijainti | Venäjä ,Moskova |
Avainluvut |
Anatoli Chubais (hallituksen puheenjohtaja) Alexander Voloshin (hallituksen puheenjohtaja) |
Ala | Sähkön ja lämmön tuotanto ja siirto |
liikevaihto | |
Työntekijöiden määrä | 469,3 tuhatta ihmistä |
Verkkosivusto | rao-ees.ru |
RAO "UES of Russia" (Russian Joint Stock Company "UES of Russia") on venäläinen energiayhtiö, joka toimi vuosina 1992-2008. Monopoli tuotannon ja energian kuljetuksen markkinoilla Venäjällä. Yhtiö yhdisti lähes koko Venäjän energiasektorin. RAO "UES of Russia":n päämaja oli Moskovassa .
Venäjällä RAO "UES of Russia" -konsernin yhtiöt omistivat 72,1 % asennetusta kapasiteetista (69,8 % sähköstä ja 32,7 % lämmöstä ) ja kuljettivat lähes kaiken (96 %) sähköstä ( 2004 ). Konsernin yhtiöiden asennettu kapasiteetti ylitti 156 GW , mikä teki siitä mitattuna maailman suurimman energiayhtiön. Lähimmät kilpailijat ovat SPCC (Kiina), jolla on asennettuna 151 GW, ja EDF (Ranska) 121 GW:lla. Koska RAO "UES of Russia" -ryhmän yritykset yhdistivät sähkö- ja lämpöenergian siirtotoiminnan ja operatiivisen jakelun toiminnan sähköntuotantoon ja sen myymiseen loppukäyttäjille liittovaltion lainsäädännön mukaisesti (erityisesti liittovaltion laki "sähkövoimateollisuudesta" ja liittovaltion laki "luonnollisista monopoleista"), yrityksen palveluiden hinnat vahvisti liittovaltion tariffipalvelu .
Sähkövoimateollisuuden uudistuksen ( 2002-2008 ) jälkeen RAO "UES of Russia" purettiin. Sen tilalle nousi valtion omistamia luonnollisia monopoliyrityksiä sekä yksityistettiin tuotanto- ja toimitusyhtiöitä .
RAO "UES of Russia" perustettiin vuonna 1992 Venäjän federaation presidentin 15. elokuuta 1992 päivätyn asetuksen nro 923 "Venäjän federaation sähkövoimakompleksin hallinnon järjestämisestä yksityistämisen kannalta" perusteella. yksityistämällä osittain yksittäiset sähkön tuotantoon, siirtoon ja jakeluun käytetyt laitokset , joita aiemmin valvoivat Venäjän federaation polttoaine- ja energiaministeriön sähkökomitea ja Rosenergo Corporation. Yhtiö aloitti toimintansa 31. joulukuuta 1992 . Ydinvoimaloita ei siirretty RAO UES:lle vaan valtionyhtiölle Rosenergoatom .
RAO UES ei sisältänyt neljää alueellista energiajärjestelmää: Bashkirenergo , Tatenergo , Novosibirskenergo ja Irkutskenergo . Irkutskin alueen ja Krasnojarskin alueen kansanedustajien neuvostot nostivat kanteen perustuslakituomioistuimelle vaatien kumoamaan presidentin asetuksen nro 923 päätöksen niiden alueella sijaitsevien voimalaitosten siirrosta RAO UES:lle. Tuomioistuin totesi 10. syyskuuta 1993, että Jeltsinin asetus RAO:n hyväksi tapahtuvasta tietojen siirrosta voimalaitoksilta oli Venäjän perustuslain vastainen [2] . Tatenergon ja Bashkirenergon määräysvalta siirtyi Tatarstanille ja Bashkortostanille kahdenvälisten sopimusten perusteella.
Toukokuussa 1997 hiljattain nimitetyn polttoaine- ja energiaministerin Boris Nemtsovin suosituksesta ja Anatoli Chubaisin avustuksella 29-vuotias Boris Brevnov , jota Nemtsov ympäröi Nižni Novgorodissa, siirtyy RAO:n johtoon. UES [3] . Myöhemmin Venäjän tilikamari havaitsi lukuisia taloudellisia rikkomuksia Brevnovin toiminnassa, ja vuonna 1998 hän menetti tehtävänsä. Kuten Venäjän tiedeakatemian sosiologian instituutin tutkija Olga Kryshtanovskaya totesi , "Brevnov-skandaalin seurauksena Nemtsov itse asiassa menettää hallinnan RAO UES:ssä. Nemtsov alennetaan jälleen: polttoaine- ja energiakompleksin kuraattorista hän laskeutuu tasolle, joka "tarjoaa talouden polttoaineen ja energian tarpeet" [4] . Myöhemmin Nemtsov itse sanoi tehneensä joskus virheitä johtajiksi nimittämiensä ihmisten suhteen, mutta korosti, että "hänellä ei ollut mitään katuvaa" [5] .
Venäjän tiedeakatemian akateemikko Vladimir Nakoryakov kirjoitti Nemtsovin ja hänen ehdokkaansa toiminnasta:
Venäjän energiateollisuuden romahdus alkoi absoluuttisten ei-ammattilaisten saapumisesta johtoon. Lähtökohtana voidaan kutsua B. Nemtsovin, B. Brevnovin ja heidän tiimiensä tuloa energiasektorille 90-luvun puolivälissä. Tiettyyn aikaan aiempina vuosina syntynyt teknologinen ruuhka riitti kestämään energia- ja taloustieteen ehdottomien amatöörien tiimin ponnistelut tuhotakseen energiakompleksin ja menettääkseen sen hallinnan. [6] .
Venäjän federaation tilikamarin raportissa " Venäjän federaation valtion omaisuuden yksityistämisprosessien analyysi vuosina 1993-2003 " todettiin, että liittovaltion 7. toukokuuta 1998 annetun lain nro 74-FZ vastaisesti, jonka mukaan ulkomaisilla henkilöillä oli 30. huhtikuuta 1999 34,45 prosenttia RAO UES:n kaikista osakkeista 25 prosenttiin asti [7] [8] .
Yrityksen omistajat olivat 31.3.2008 :
Todelliset osakkeenomistajat 25.10.2007 ovat valtio (52,68 %), Gazprom (10,5 %), Norilsk Nickel (3,52 %), SUEK -hiiliyhtiön omistajat (noin 1 %) [9] . Yhtiön osakkeet noteerattiin RTS- ja MICEX -pörsseissä tunnuksella EESR.
Yrityksen alkuperäinen koko nimi oli seuraava: Venäjän energia- ja sähköistysosakeyhtiö "UES of Russia", lyhennettynä - RAO "UES of Russia" (UES - " Unified Energy System ").
13. elokuuta 1998 koko nimi muutettiin Venäjän avoimeksi energia- ja sähköistysosakeyhtiöksi "UES of Russia", koska siviilioikeus alkoi vaatia yrityksen oikeudellisen muodon ilmoittamista virallisessa nimessä. Neljä vuotta myöhemmin, 28. kesäkuuta 2002, myös lyhennetty nimi muutettiin: Venäjän OAO RAO UES.
Mediassa yrityksen nimi lyhennettiin pääsääntöisesti RAO UES:ksi.
RAO "UES of Russia":n hallintoneuvoston puheenjohtaja (30.5.1997 asti - RAO "UES of Russia" :n puheenjohtaja ):
Venäjän RAO UES:n hallituksen puheenjohtaja :
Maan energia-alan uudistuksen (Venäjän OAO RAO:n tieteellisen ja suunnittelukompleksin "UES of Russia" organisaatioiden uudistaminen) seurauksena koko insinööri- (suunnittelu ja kartoitus, tutkimus ja käyttöönotto) sähkövoimaliiketoiminta, joka on Venäjän federaation valtion omistama (liittovaltion omaisuus), muutettiin alueellisesti useiksi suuriksi erikoistuneiksi yrityksiksi: [10]
Verkkoyhtiö, Venäjän yhtenäisen kansallisen sähköverkon operaattori. RAO:n "UES of Russia" tytäryhtiö, joka omistaa tällä hetkellä 87,56 % FGC UES:n osakkeista, loput osakkeet - 12,44 % kuuluvat Venäjän federaatiolle, jota edustaa FAUFI [11] . Uudistuksen seurauksena Venäjän federaation osuutta on tarkoitus nostaa 75 prosenttiin + 1 osake.
Federal Hydro-Generating Company yhdistää keskeisen osan maan vesivoimasta. Uudistuksen valmistumisen jälkeen määräysvallan on tarkoitus jäädä liittovaltion omistukseen .
Vuosina 2004-2006 perustettuihin sähkön tukkumarkkinoiden (WGC) tuotantoyhtiöihin kuuluvat maan suurimmat lämpövoimalaitokset . Monopolin väärinkäytön mahdollisuuden minimoimiseksi jokainen OGK yhdistää maan eri alueilla sijaitsevat asemat. Lämpö-OGK:t yksityistetään uudistuksen yhteydessä.
JSC "SO UES" ("Järjestelmäoperaattori") tarjoaa palveluja operatiivisen lähetyksen ohjaukseen sähköteollisuudessa.
Alueelliset tuotantoyhtiöt yhdistävät useiden naapurialueiden voimalaitoksia (poikkeuksena WGC:ihin kuuluvat liittovaltion voimalaitokset). Pohjimmiltaan nämä ovat sähkön ja lämmön yhteistuotantolaitoksia, jotka keskittyvät sähkön lisäksi myös lämmön tuotantoon. Yritykset myyvät sähköä ja toimittavat lämpöä myös alueidensa kuluttajille. TGC:t yksityistetään uudistuksen yhteydessä.
Voittoa tavoittelematon kumppanuus "Kauppajärjestelmän ylläpitäjä" (tällä hetkellä " Markkinaneuvosto ") järjestää kaupankäynnin ja selvitykset sähkön tukkumarkkinoilla.
JSC Inter RAO UES (60 % - RAO UES, 40 % - JSC Concern Rosenergoatom ) on RAO UES:n vientioperaattori.
RAO UES:n uudistuksen yhteydessä tuotanto- ja verkkotoiminnan vertikaalinen integraatio poistettiin. Verkko-, jakelu- ja jakelutoiminta jäivät valtion hallintaan. Sen tariffit määrittää liittovaltion monopolien vastainen palvelu. Suunnitelman mukaan tuotto- ja markkinointitoiminta oli avoin yksityisille yrityksille, vuosina 2005-2011 niihin kohdistuu sääntelyn purkaminen ja siirtyminen vapaaseen kilpailujärjestelmään , joka perustuu pörssikauppaan OAO Trading System Administratorin kautta .
Tuotantoyhtiöt, lukuun ottamatta JSC RusHydroa ja Federal State Unitary Enterprisea Rosenergoatomia ( muuttui JSC Concern Energoatomiksi ) yksityistettiin vuosina 2006-2008 .
Eristettyjä energiaosakeyhtiöitä uudistetaan erillisen suunnitelman mukaisesti, jossa ei tilapäisesti säädetä toimialajaosta.
Vuoden 2007 aikana lähes puolet maan voimalaitoksista ja 22 jakeluyhtiötä siirtyivät yksityisiin käsiin. Lisäosakeantien yksityistämisestä saadut tuotot olivat noin 25 miljardia dollaria. [12]
Saneeraussuunnitelman mukaisesti Venäjän RAO UES purettiin 1.7.2008. [9]
31. toukokuuta 2008 pidettiin Venäjän yhdistyneen energiayhtiön viimeinen yhtiökokous. 1. heinäkuuta 2008 lähtien RAO UES on jakautunut 23 itsenäiseksi yritykseksi, joista vain kaksi on valtion omistuksessa. Tässä yhteydessä Anatoli Chubais, yhtiön hallituksen puheenjohtaja, vastasi kysymykseen "Mitä aiot tehdä?" sanoi: "Minä nukun. Tiedätkö kuinka paljon unta tarvitsen? Se kestää kaksi vuotta…” [13]
1. tammikuuta 2011 mennessä uudistuksen tärkein vaihe saatiin päätökseen: tästä päivästä lähtien kaikki Venäjän sähkön kuluttajat (paitsi väestö, joka siirtyy uuteen järjestelmään vuodesta 2014 alkaen) ostavat sähköä ilmaiseksi. Sähkön tukkumarkkinat koostuvat kahdesta osasta: sähkömarkkinoista ja kapasiteettimarkkinoista. Vuoden 2011 alussa yli 90 % sähköstä myydään markkinoilla seuraavalle päivälle ja kapasiteetin hinta määräytyy kilpailullisen kapasiteettivalinnan perusteella tulevalle vuodelle.
Samalla Vedomosti - sanomalehti totesi: koska väestön energian lisäksi ydinvoimaloissa ja vesivoimalaitoksissa tuotetun sähkön hinnat ovat edelleen valtion sääntelemiä, ilmaista ei itse asiassa ole olemassakaan. markkinoilla tällä alueella. Tästä sekä tietyistä kapasiteettimarkkinoita ohjaavista säännöistä johtuen sähkön, jonka hinnan määräytyvät vapaat markkinat, osuuden arvioidaan olevan vain 40 %. Energiauudistuksen tuloksia arvioidessaan sanomalehti mainitsi sähkön hinnan nousun (päinvastaisista lupauksista huolimatta) sekä äskettäin suunnitellun alan keskittymisen suurten toimijoiden, erityisesti valtion omistaman Gazpromin , Interin käsiin. RAO UES jne. [14]
Irkutskenergo ehdotti ensimmäistä kertaa sähkön toimittamista Venäjältä Kiinaan 1990 -luvun puolivälissä . Tätä varten oli tarpeen rakentaa 2600 km pitkä voimansiirtolinja Irkutskin alueelta Kiinaan . Vuonna 1999 neuvottelut jäädytettiin.
Myöhemmin (2005) Venäjän RAO UES vie sähköä Kiinaan "rajakaupan" puitteissa . Vuonna 2004 Heilongjiangin maakunta sai yli 300 miljoonaa kWh venäläistä sähköä, vuonna 2005 suunniteltiin toimittaa 500-550 miljoonaa kWh ja vuosiin 2009-2010 mennessä tämän sopimuksen mukaiset toimitukset nostetaan 5 miljardiin kWh.
Samaan aikaan käydään neuvotteluja 20-50 miljardin kWh:n vuosittaisesta toimituksesta. Ensinnäkin vientiä on tarkoitus lisätä olemassa olevien ja rakenteilla olevien asemien, erityisesti Bureyskayan vesivoimalan , käyttämättömän kapasiteetin kustannuksella . Kiinan tarpeiden täyttämiseksi täysimääräisesti voi kuitenkin olla tarpeen rakentaa lisää voimalaitoksia.
18. elokuuta 2003 sähköä alkoi virrata Venäjältä Tadzikistaniin Uzbekistanin ja Kazakstanin kautta .
Yhtiön liikevaihto vuonna 2006 IFRS :n mukaan oli 894,9 miljardia ruplaa, nettotulos - 149,52 miljardia ruplaa. [9] .
Järjestön toimintaa ja sen johtoa on kritisoitu toistuvasti. Pääministeri Viktor Zubkov sanoi maaliskuussa 2008, että RAO UES nosti keinotekoisesti hintoja pienyritysten liittämiseksi verkkoihin. [viisitoista]
RAO UES:n hallituksen jäsen Boris Fedorov sanoi vuonna 2000, että RAO:n rakennemuutos toteutettiin yhtiön johdon sekä siihen liittyvien oligarkkisten ja poliittisten rakenteiden edun mukaisesti, ja kutsui Chubaisia "Venäjän huonoimmaksi johtajaksi". ." [16]
Yksi RAO:n toiminnan arvostelijoista oli "Industrial Vedomosti" -sanomalehden toimittaja, teknisten tieteiden kandidaatti Moses Gelman [17] [18] Hänen sanomalehtensä julkaisi sarjan kriittisiä artikkeleita [19] . Erityisesti Gelmanin mukaan Mosenergon onnettomuus oli seurausta RAO UES:n uudistuksesta. [kaksikymmentä]
Venäjän entinen varaenergiaministeri Viktor Kudrjavy uskoo, että yhtiön johtaminen on erittäin tehotonta:
He rakentavat kapasiteettia Kaukoidässä myydäkseen energiaa Kiinaan. Samaan aikaan viime vuonna vain 20 % uusista venäläisistä kuluttajista pääsi sähköverkkoon. Tämä on valtava vahinko maan taloudelle! Tämähän tarkoittaa sitä, että 80 % uusista yrityksistä joko ei saa sähköä ollenkaan tai saa sen kantokannen kautta. Presidentti Putin arvioi tämän vahingon puoleentoista biljoonaan ruplaan [21] .
Hänen mukaansa:
On monia tapoja RAO UES :n oikeistovoimien liiton peittoon rahoittamiseen. Tämä sisältää vieraanvaraisuuskulut ja muut sekalaiset kulut. Ei ole turhaa, että RAO UES:n niin sanotut ei-tuotantokustannukset ovat kasvaneet 39 miljardilla viimeisen seitsemän vuoden aikana. Oikeistovoimien Liittoa voidaan turvallisesti pitää yhtenä Venäjän rikkaimmista puolueista. Olen sitä mieltä, että Valtakunnansyyttäjänviraston ja Tilintarkastustuomioistuin pitää huolta Oikeusvoimien Liiton taloudellisesta tilasta. Itse asiassa kaikkialla maailmassa luonnolliset monopolit, eli RAO UES, ovat tiukasti kontrolloituja [21] .
Vuonna 2002 tunnettu venäläinen taloustieteilijä Andrei Illarionov kutsui yritystä "kansalliseksi häpeäksi" [22] :
Ei ole yhtään venäläistä yritystä, jonka osakekurssi on laskenut 60 prosenttia viimeisen puolentoista vuoden aikana. Ei ole olemassa muuta venäläistä niin kutsuttua "blue chipiä". Ja viimeisen puolentoista tai kahden vuoden aikana yhtiön markkina-arvo on pudonnut jopa kolme kertaa, itse asiassa 6 miljardilla dollarilla. Ja tällaisten tappioiden vuoksi yleensä missä tahansa muussa maassa, missä tahansa muussa yrityksessä johto jättää automaattisesti työnsä. Koska tällä tavalla hän osoittaa masentavaa epäpätevyyttä ja masentavaa epäpätevyyttä. Meillä on ainoa suuri yritys, jonka tuottavuus on laskenut ja jonka tuottavuus on nykyään heikompi kuin vuonna 1998. Tämä on RAO UES. Tämä on ainoa yritys. Samalla siellä työllisten määrä kasvoi.
Illarionov kertoi puhuessaan liittoneuvoston järjestämissä parlamentaarisissa kuulemisissa, että hän pitää sähköenergia-alan vertikaalisesti integroituneiden yritysten tuhoamista virheenä. Hänen mukaansa sähkön hinta Venäjällä on "yliarvostettu suhteessa maan elintasoon, itse sähkövoimateollisuuden tilaan ja jopa suhteessa sähköteollisuuden osuuteen bruttokansantuotteesta" [23] . . Illarionov kritisoi jälleen vuonna 2008 RAO:n uudistamisen kulkua ja huomautti kuitenkin, että Chubaisin suunnitelmien vastustamisen ansiosta oli mahdollista estää "toinen vaihe valtion omaisuuden ryöstöstä lainoihin verrattavassa ja mahdollisesti jopa ylittävässä mittakaavassa". -osuushuutokaupat "ja" monopolin valvonnan luominen maan kaikkiin sähköverkkoihin. Illarionov pani merkille hänen mielestään kohtuuttoman korkeat yrityksen johdon palkat sekä hänen taipumuksensa suorittaa PR-kampanjoita uudistuksen arvostelijoita (Illarionovin sanoin vastustajia - vähemmistöosakkaita, Venäjän alueiden kuvernööriä, ammatillista valtaa) vastaan. RAO UES:n ja SPS:n osavaltionsa ammattilaisten toteuttamat "likaiset tiedotuskampanjat".
Illarionov arvioi kielteisesti muun muassa kahta RAO:n suorittamaa operaatiota. Hänen mukaansa valtion 3,5 miljardin dollarin velan poistamisen seurauksena Tšekin tasavallalle noin 800 miljoonaa dollaria siirtyi UES:n tileille monimutkaisten yhdistelmien kautta. Lisäksi, kuten Illarionov sanoi, RAO:lta allokoitujen energiayhtiöiden osakkeiden alkuperäisen sijoittamisen jälkeen saadut varat siirrettiin yrityksille itselleen, ei valtiolle: [24]
… jos jotain myydään, mikä tahansa omaisuus, niin riippumatta siitä, kuka tämän omaisuuden tarkalleen myy, myynnistä saadut tulot menevät myytävän kiinteistön omistajalle, ei myynnin järjestäjälle. Koska valtio on valtionyhtiöiden omistaja, niin valtion omistamien yhtiöiden osakkeita myytäessä luonnollisesti saatavat varat menevät valtion budjettiin. Itse asiassa näin tapahtuu kaikkialla maailmassa... Energiavarojen myynnistä RAO UES:lle saadut varat olivat yhteensä 700 miljardia ruplaa eli noin 30 miljardia dollaria. Ottaen huomioon, että valtio omistaa hieman yli puolet RAO UES:n osakkeista, sen olisi pitänyt saada vähintään 15 miljardia dollaria myydyistä varoista. Valtio ei saanut mitään. Voi olla kiinnostunut teknisestä suunnitelmasta tällaisen operaation toteuttamiseksi tai miettiä, mitkä Chubaisin ansiot turvallisuusjoukkojen hallinnolle olisivat pitäneet olla, jos hänen annettiin "vähentää" valtion omaisuutta miljardeilla dollaria...
Liittovaltion energiakomission puheenjohtaja Georgi Kutovoy sanoi vuonna 2002, että sähkötariffeja oli mahdollista alentaa vähintään 30-40 % parantamalla yhtiön suorituskykyä. Kutovoy totesi, että RW:llä on korkea ominaispolttoaineenkulutus, suuret häviöt sähköverkoissa ja henkilöstömäärä on kasvanut 1,5-kertaiseksi energiankulutuksen laskun myötä 10 vuodessa [25] .
Heinäkuussa 2008 Expert - lehden pääkirjoituksessa kerrottiin, että uudistus saatiin päätökseen vaarallisella hetkellä: uusien kokonaisuuksien välisiä suhteita ei rakennettu, eikä yhtenäisen energiajärjestelmän hallinnassa ollut luotettavaa valtion järjestelmää. Samaan aikaan, kuten lehti korosti, järjestelmä "teknologisesti on paljon huonommassa kunnossa kuin ennen uudistusten alkamista" [26] :
Neuvostoaikana GRES :n asennettu kapasiteetin käyttöaste ylitti 70 %, nyt se on 42 % Euroopan Venäjällä. Suorituskyvyn lasku johtui monessa suhteessa verkkotalouden vanhenemisesta, mikä yhdessä varkauksien, tehottoman hallinnan ja energiankulutuksen virheellisen kirjanpidon kanssa johti siihen, että neuvostoajasta lähtien verkkojen absoluuttiset häviöt ovat kasvaneet lähes 40 %.
Lokakuussa 2008, finanssikriisin aikana, voittoa tavoittelematon kumppanuus " Energiatuottajien ja sähköalan strategisten sijoittajien neuvosto ", joka perustettiin edistämään yksityisten energiayhtiöiden etuja, haki Vnesheconombankilta lainaa 50 miljardilla dollarilla. edullinen korko ( keskuspankin jälleenrahoituskoron tasolla - 11 % vuodessa ruplina). Kuten Expert - lehti [27] totesi ,
On aivan selvää, että energiainsinöörien lausunto todistaa Anatoli Chubaisin toteuttaman energiauudistuksen täydellisestä epäonnistumisesta. Muista, että uudistuksen virallisesti julistettu tavoite oli nimenomaan yksityistää Venäjän lämpövoimateollisuus osissa, säästää valtion budjetti tarpeelta käyttää rahaa uusien tuotantokapasiteettien rakentamiseen, mutta tänään meille näytetään täysin erilainen tulos: maan yhtenäinen energiajärjestelmä on tuhottu, lämmöntuotanto on siirretty yksityisiin käsiin, RAO "UES of Russia":n ylimmistä johtajista on tullut laillisia multimiljonäärejä ja budjetin, eli veronmaksajan, on jälleen maksettava uuden sukupolven rakentaminen - loppujen lopuksi mistä varoista laina palautetaan ja siitä maksetaan korkoa, jos ei tariffeista, eli kansalaisten taskuista?
Energia-asiantuntija Viktor Kudrjavy kirjoitti syyskuussa 2009, että teollisuuden hajoaminen uudistuksen seurauksena johti tapaturmien lisääntymiseen. Hänen mukaansa "Venäjän sähköteollisuuden viimeiset 10 vuotta ovat olleet jatkuva sarja onnettomuuksia, joiden kaltaisia ei ollut Neuvostoliiton sähköteollisuudessa." Hän muisteli useita suuronnettomuuksia, erityisesti vuoden 2005 Moskovan kriisin . Alan nykytilaa arvioidessaan Kudryavy totesi: " Sayano-Shushenskayan onnettomuus , joka tapahtui luotettavimmalta tuntuvalla sukupolvisektorilla, vain lisää ahdistusta. Tämä ei jätä illuusioita ongelmattomasta toiminnasta tulevaisuudessa." Kudryavy arvioi jälleen kriittisesti RAO UES:n uudistusta ja ehdotti "muuttaa kaikkien äskettäin perustettujen yritysten peruskirjat, nimeäen yrityksen päätavoitteeksi ei voittoa, vaan luotettavan energiansaannin varmistamista kuluttajille". [28]