Hallinnollinen keskus - minkä tahansa ensimmäisen, toisen tai kolmannen tason hallintoyksikön (kuten alue , alue , autonominen tasavalta , maakunta , osavaltio , departementti ) virallinen pääasutus ( kaupunki , kylä ja niin edelleen ).
Hallintokeskuksessa on pääsääntöisesti valtion viranomaisia ja paikallisviranomaisia:
Hallintokeskuksella on infrastruktuuri, joka yhdistää sen muihin asutuskohteisiin, ja sillä on riittävästi taloudellisia, kulttuurisia ja henkilöresursseja johtamistehtävien suorittamiseen. Siksi monissa maissa hallinnolliset keskukset ovat pääsääntöisesti alueen suurimmat asutukset.
Samaan aikaan hallinnollinen keskus ei aina sisälly tähän hallintoalueelliseen kokonaisuuteen. Joten esimerkiksi Moskova, Pietari, Kiova ja Minsk eivät sisälly niiden johtamiin alueisiin, Orenburg ja Novosibirsk eivät sisälly samannimiseen alueisiin, muodostaen kaupunkialueita.
Itsenäisen suvereenin valtion pääkaupunkia (kylä, asutus , kaupunki) kutsutaan pääkaupungiksi .
Venäjän liittovaltiorakenne jakaa sen useisiin liittovaltiopiiriin . Jokaisella tällaisella alueella on oma hallinnollinen keskus ("pääkaupunki"), johon on keskittynyt liittovaltion viranomaiset, tuomioistuimet, talous- ja teollisuuskeskukset. Jokaisessa hallinnollisessa keskuksessa on kyseisen liittovaltiopiirin Venäjän presidentin täysivaltainen edustusto. Tällainen vallan keskittäminen erottaa alueen "pääkaupungin" muista kaupungeista. Hallinnolliset keskukset ovat usein yli miljoonakaupunkeja, joissa on kehittynein sosioekonominen infrastruktuuri:
Venäjän federaatiossa liittovaltion laissa "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 2 artiklassa. Perustermit ja -käsitteet . Seuraava määritelmä annetaan:
" Maaseutualueen , kuntapiirin , kaupunkialueen hallinnollinen keskus on asutus , joka on määritetty ottaen huomioon paikalliset perinteet ja olemassa oleva sosiaalinen infrastruktuuri ja jossa Venäjän federaation subjektin lain mukaisesti on vastaavan kunnan edustava elin " [1] .
Tästä määritelmästä huolimatta monien Venäjän kaupunkialueiden ja kaupunkiasutusten peruskirjat määräävät näiden kuntien hallinnollisen keskuksen.
Moskovan ja Leningradin alueilla hallinnollista keskustaa ei ole määritelty, itse asiassa ne ovat Moskova ja Pietari, kun taas nämä kaksi kaupunkia ovat erillisiä Venäjän alamaita (osa Moskovan alueen hallintokeskuksen toimivaltuuksista on osoitettu Krasnogorskille , Leningradin alueella on tarkoitus siirtää hallinnollinen keskus Gatchinaan).
Neuvostoliitossa : _
Historiallisista syistä Neuvostoliitossa kaikkien liittotasavaltojen hallinnollisia keskuksia, samoin kuin RSFSR :n , GSSR :n ja UzSSR :n autonomisia tasavaltoja, ei kutsuttu aivan oikein "pääkaupungeiksi". .