Alue ( fr. Région ) on ylemmän tason hallinnollis-alueellinen yksikkö Ranskassa . Alue on määritelty alue, jolla on oma kulttuurinen tai sosiaalinen identiteetti. 1. tammikuuta 2016 lähtien, jolloin alueuudistus tuli voimaan, maa on jaettu 18 alueeseen, joista 13 sijaitsee metropolissa , 5 - merentakaisilla alueilla . Ennen uudistusta Ranska koostui 27 alueesta (22 metropolissa ja 5 merentakaisilla alueilla). Alueet puolestaan on jaettu osastoon .
Ranska on yhtenäinen valtio ; alueet eivät voi hyväksyä omia lakejaan ja määräyksiään. Alueet saavat valtiolta osuuden kansallisista veroista ja niillä on huomattava budjetti , jonka ne käyttävät erilaisiin tarpeisiin.
Ajoittain nostetaan esille kysymys lainsäädännöllisen autonomian myöntämisestä alueille , mutta näitä ehdotuksia kritisoidaan aina ankarasti. Myös osastoneuvostot (yleisneuvostot) lakkautettaisiin ja niiden tehtävät siirrettäisiin maakuntien neuvostoille, jolloin osastot säilyisivät alemman tason hallintoyksikkönä, mutta konkreettisiin toimenpiteisiin ei ryhdytty.
Ennen vuoden 1789 Ranskan vallankumousta Ranskan valtakunta jaettiin provinsseihin , feodaalisen historian perintönä. Joidenkin maakuntien koko vastaa enemmän tai vähemmän nykyaikaisia alueita. Vuonna 1789 maakunnat lakkautettiin ja Ranskan alue jaettiin 83 departementtiin [1] . 1800-luvun alusta lähtien Ranskassa oli liike, joka vaati suurempien hallinnollis-alueellisten yksiköiden luomista ja vaati vallan hajauttamista ja alueellisen identiteetin tunnustamista.
Itse asiassa Ranskan vallankumouksen jälkeen kansa korvasi kuninkaan vain vallanlähteenä, ja Ranskan valtio säilytti keskitetyn rakenteen, jonka kirjoitti erityisesti Alexis Tocqueville kuuluisassa teoksessaan Vanha järjestys ja vallankumous. fr. L'Ancien Régime et la Revolution ) vuodelta 1851 .
Osastosta, ei alueesta, tuli taso, jolla julkista politiikkaa toteutettiin. Osaston instituutio luotiin 15. tammikuuta ja 16. helmikuuta 1790 annetuilla laeilla , ja osastojen väliset rajat määritettiin Honore Gabriel Ricchetti de Mirabeaun vaikutuksesta . Paikalliset ominaispiirteet otettiin huomioon, mutta ei alueellista identiteettiä, koska pelättiin vanhan hallinnon maakuntien elvyttämistä.
Alueelliset väitteet heräsivät henkiin vasta 1800-luvun lopulla Frédéric Mistralin ja muiden Felibre- liikkeen edustajien kirjoituksissa , jotka ylistivät provencelaisen kirjallisuuden kielellistä ja kulttuurista identiteettiä . Tähän suuntaan liittyivät erilaiset vastavallankumoukselliset liikkeet, jotka olivat tyytymättömiä vallan siirtoon parlamentille ja lisäksi kansalle. Nämä suhteet loivat hedelmällisen maaperän alueellisten identiteettien puolustamiselle Charles Morrén ranskalaisen Action -rojalistisen liikkeen sisällä .
Kauppaministeriön 25. elokuuta 1917 päivätyn, regionalististen teorioiden hengessä kirjoitetun kiertokirjeen mukaisesti annettiin 5. huhtikuuta 1919 ministeriasetus alueellisten taloudellisten yhdistysten perustamisesta , joita kutsutaan myös "Clementelin alueiksi" kauppaministeri Etienne Clémentel ( ranska: Étienne Clémentel ). Ensimmäinen oli Nancyn itäinen alue , johon kuuluivat Lorraine ja Champagne-Ardenne , koska Elsassi liitettiin Saksaan tuolloin . Nämä talousalueet yhdistivät metropolin kauppakamarit, joilla oli mahdollisuus valita vapaasti yksi tai toinen alue. Aluksi sen piti muodostaa 17 aluetta, mutta sitten niiden määrä nousi 21:een. Alueita hallitsivat aluekomiteat, joihin kuului kaksi kauppakamarien edustajaa sekä prefektit ja aliprefektit, joilla oli neuvoa-antava ääni.
Saman mallin mukaan aloiteyhdistysten liitot ( ranskaksi Syndicat d'initiative ) muodostivat syyskuussa 1919 19 matkailualuetta, joiden rajat määritettiin maantieteellisen, etnografisen, historiallisen ja turistilogiikan perusteella eivätkä aina olleet samat osastojen rajat.
Alueliikettä jo vuonna 1915 tuettiin lukuisilla lakiehdotuksilla. 1920-luvun alussa ehdotettiin hallinnon hajauttamista alueiden muodostamisella ja alueparlamenttivaaleilla, mutta tämä hanke ei onnistunut. Ensimmäisen maailmansodan alusta lähtien liikenteen kehittyminen, kaupunkiasutusverkoston muutos ja regionalististen ajatusten vahvistuminen johtivat keskusteluun mahdollisuuksista luoda departementtia suurempia hallinnollis-alueyksiköitä.
Tilanne kehittyi edelleen vain Vichyn hallinnon aikana . Marsalkka Pétain allekirjoitti 30. kesäkuuta 1941 asetuksen, jolla perustettiin alueellinen valtarakenne, jossa tietyille prefekteille annettiin valta hallita 19. huhtikuuta 1941 annetulla lailla luotuja alueita entisten Ranskan provinssien perusteella . Tämä uusi organisaatio ei selvinnyt hallinnon kaatumisesta, ja se lakkautettiin vuonna 1945.
Kenraali de Gaulle antoi 10. tammikuuta 1944 asetuksen, jossa hän perusti hallinnolliset alueet, jotka kuuluivat tasavallan komissaarien ( fr. commissaire de la République ) hallintaan. Nämä alueet kuitenkin hajotettiin de Gaullen erottua vuonna 1946.
Neljännen tasavallan alaisen alueen järjestely johti alueiden uudelleenarviointiin. Kesäkuun 30. päivänä 1955 annetulla asetuksella otetaan käyttöön niin sanotut "alueellisten tapahtumien ohjelmat" ( ranskalaiset programs d'action régionale ), joiden tarkoituksena on edistää alueiden taloudellista ja sosiaalista kehitystä. Ministeriön 28. marraskuuta 1956 antamassa asetuksessa määritellään niin sanotut "alueellisten tapahtumien rajoitukset" ( fr. circonscriptions d'action régionale ), joita oli aluksi 24, joista 22 metropolissa, Korsikasta lähtien. oli osa "Provencen ja Korsikan" aluetta, ja Alpit ja Rhônes jaettiin. Vaikka alueet luotiin teknisistä syistä, ne olivat monin tavoin päällekkäisiä entisten kuninkaallisten provinssien kanssa .
Kesäkuun 2. päivänä 1960 annetulla asetuksella tehdään joitain muutoksia alueiden rajoihin: Alppien ja Rhônen alueet yhdistetään, Bas-Pyreneet siirtyvät Akvitaniaan ja Itä-Pyreneet Languedocin alueelle. Tästä lähtien nämä alueet eivät ole vain taloudellisten ohjelmien toimintapaikka, vaan ne vaikuttavat myös valtion instituutioiden maantieteelliseen rakenteeseen, joka ottaa huomioon alueiden väliset rajat. 14. maaliskuuta 1964 annetulla asetuksella vahvistetaan prefektin asema kullekin alueelle.
Vuonna 1969 ranskalaiset sanoivat "ei" kansanäänestyksessä , jossa otettiin erityisesti huomioon alueiden roolin laajentaminen. Tämän seurauksena Charles de Gaulle eroaa presidentin tehtävästä. Ehkä siksi 5. heinäkuuta 1972 annetulla lailla perustetut alueneuvostot saavat niin vähän valtaa. Alueellisista tapahtumapiireistä tulee kuitenkin täysivaltaisia hallintoyksiköitä, ja niitä kutsutaan virallisesti alueiksi vuoden 1982 hajauttamislain hyväksymisen jälkeen.
Maaliskuun 2. päivänä 1982 annetussa laissa määrätään, että maakuntavaltuuston vaalit suoritetaan yleisillä välittömillä vaaleilla kuuden vuoden ajan ja mahdollisuus moninkertaisiin vaaleihin. Ensimmäiset vaalit pidettiin 16. maaliskuuta 1986. Alueista tuli täysivaltaisia hallinnollis-alueyksiköitä departementtien ja kuntien ohella.
Maaliskuussa 2004 Ranskan hallitus esitti kiistanalaisen suunnitelman tiettyjen ei-koulutusalan henkilöstöryhmien hallinnan siirtämiseksi alueille. Suunnitelman arvostelijat huomauttavat, että alueilla ei ole tähän riittäviä taloudellisia resursseja, ja tällaiset toimet lisäävät alueellista eriarvoisuutta.
Alueen 1950-luvun hallinnollisesta kehittämisestä ja aiemmista hankkeista johtuva aluejako on ollut kiistanalainen. Esimerkiksi Loire-Atlantiquen departementissa yleinen mielipide tukee edelleen ajatusta Bretagnen alueelle muuttamisesta . Normandian jakamisesta ylä- ja alaosaan kiisteltiin usein . Aluerajojen määrittelyssä oli ja on edelleen joitain muita etnografisia ja kulttuurisia epätarkkuuksia.
Ranskan presidentti Francois Hollande esitteli 2. kesäkuuta 2014 hankkeen Ranskan aluejaon uudistamiseksi, joka sisältää joidenkin alueiden yhdistämisen ja niiden kokonaismäärän vähentämisen 22:sta 13:een (ilman ulkomaisia omistuksia). Uudistuksen tavoitteena on vähentää kustannuksia ja säästää 10 miljardia euroa 5-10 vuodessa.
Vuonna 2014 Ranskan parlamentti ( Ranskan kansalliskokous ja senaatti ) allekirjoittivat lain (julkaistu 16. tammikuuta 2015) [2] [3] , joka vähensi Ranskan alueiden määrää 22:sta 13:een. Uusi aluejako tuli voimaan 1. tammikuuta 2016 [4] .
Seuraavat alueet on yhdistetty:
Alueet, jotka säilyivät ennallaan:
| Bretagne | |
| Keskusta - Loiren laakso | |
| Korsika | |
| Île de France | |
| Pays de la Loire | |
| Provence - Alpes - Cote d'Azur |
| Ei. | Nimi | INSEE- koodi [5] |
ISO 3166-2 -koodi |
Pääkaupunki [5] | Väestö, [6] (ihmisiä 2013) |
Pinta-ala, km² |
Tiheys, henkilö/km² |
Kartta |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| yksi | Uusi Aquitaine | 75 | FR-NAQ | Bordeaux | 5 844 177 | 84 061 | 69,52 | |
| 2 | Bretagne | 53 | FR-BRE | Rennes | 3 258 707 | 27 208 | 118.27 | |
| 3 | Burgundy - Franche-Comte | 27 | FR-BFC | Dijon | 2 819 783 | 47 784 | 59.01 | |
| neljä | Normandia | 28 | FR-NOOR | Rouen | 3 328 364 | 29 906 | 111.29 | |
| 5 | Île de France | yksitoista | FR-IDF | Pariisi | 11 959 807 | 12 011 | 995,73 | |
| 6 | Korsika | 94 | FR-COR | Ajaccio | 320 208 | 8680 | 36,89 | |
| 7 | Occitania | 76 | FR-OCC | Toulouse | 5 683 878 | 72 724 | 76,64 | |
| kahdeksan | Grand Est | 44 | FR-GES | Strasbourg | 5552388 | 57 433 | 96,67 | |
| 9 | Hauts de France | 32 | FR HDF | Lille | 5 987 883 | 31 813 | 188,22 | |
| kymmenen | Auvergne - Rhône - Alpit | 84 | FR-ARA | Lyon | 7 757 595 | 69 711 | 111.28 | |
| yksitoista | Pays de la Loire | 52 | FR-PDL | Nantes | 3 660 852 | 32 082 | 114.11 | |
| 12 | Provence - Alpes - Cote d'Azur | 93 | FR-PAC | Marseille | 4 953 675 | 31 400 | 157,76 | |
| 13 | Keskusta - Loiren laakso | 24 | FR-CVL | Orleans | 2 570 548 | 39 151 | 65,66 | |
| Yhteensä ( Metropolitan France ) | 63 697 865 | 543 964 | 115,95 | |||||
| neljätoista | Guadeloupen merentakainen alue |
01 | FR-GP | Bas-Ter | 402 119 | 1628 | 247,00 | |
| viisitoista | Guayanan merentakainen alue |
03 | FR-GF | cayenne | 244 118 | 86 504 | 2.82 | |
| 16 | Martiniquen merentakainen alue |
02 | FR-MQ | fort de france | 385 551 | 1128 | 341,80 | |
| 17 | Reunionin merentakainen alue |
04 | FR-RE | Pyhä Denis | 835 103 | 2512 | 332,45 | |
| kahdeksantoista | Mayotte [7] Merentakainen alue |
06 | FR-YT | Mamuzu | 212 645 [8] | 376 | 565,55 | |
| Yhteensä (merentakaiset alueet) | 2 079 536 | 92 148 | 22.57 | |||||
| Kaikki yhteensä | 65 777 401 | 636 112 | 103.41 |
| Ranska aiheissa | |
|---|---|
| Asevoimat • Tiede | |
| Tarina | |
| Politiikka | |
| Symbolit | |
| Talous | |
| Maantiede | |
| kulttuuri | |
| Uskonto | |
| Ranskan alueet | ||
|---|---|---|
| Nykyiset alueet (1. tammikuuta 2016 alkaen): | ||
| Ulkomaiset alueet: | ||
| ||
| Ranskan alueiden hallinnolliset keskukset | ||
|---|---|---|