Tuotannon jakamissopimuksista | |
---|---|
Oikeusala | Talousoikeus ( maaperän , esiintymien ja louhittujen mineraalien omistusoikeuskysymykset) |
Näytä | liittovaltion laki |
Osavaltio | Venäjä |
Määrä | 225-FZ |
Hyväksyminen | Valtionduuma ensimmäisessä käsittelyssä 6. joulukuuta 1995 klo 11.40 |
alahuoneen äänestys |
285 ihmistä äänesti. (283 kortilla, 2 ilman kortilla), 167 henkilöä ei äänestänyt. Puolesta 241+1 [1] (53,6 %), vastaan 27+1 [2] (6,0 %), pidättyi äänestämästä 15 (3,3 %) |
Allekirjoitus | Venäjän presidentti 30. joulukuuta 1995 |
Ensimmäinen julkaisu | SZ RF , 1996, nro 1, Art. kahdeksantoista; Rossiyskaya Gazeta , 11. tammikuuta 1996 , nro 5, Art. 22, s. 4, viimeisellä. rev. |
Sähköinen versio | |
Teksti Wikilähteessä |
Liittovaltion laki "tuotannon jakamista koskevista sopimuksista" on säädös , joka säätelee Venäjän federaation liikelaitosten mineraalien louhintaa sekä maaperän , esiintymien ja louhittujen mineraalien omistuskysymyksiä. Ylin elin PSA:n täytäntöönpanoa Venäjällä koskevien riitojen ratkaisemisessa osapuolten yhteisellä sopimuksella on Tukholman välimiesoikeus [3] .
Silloinen polttoaine- ja energiaministeri Yury Shafranik [4] suunnitteli ja järjesti PSA-lain . Tuotannon jakamista koskevan lain suora kirjoittaja, kehittäjä ja aloitteentekijä on Yabloko-puolueen jäsen A. Yu. Melnikov . Kokouksessa 6. joulukuuta 1995 syntyi ristiriitoja kahden edustajaryhmän välillä PSA:n hyväksymistä koskevan lain jatkokäsittelystä. Yu. Yu. Boldyrev , liittoneuvoston sovittelukomission toinen puheenjohtaja, vaati tarvetta hyväksyä PSA-laki välittömästi ensimmäisessä käsittelyssä ilman lisätarkistusta , - tässä häntä tukivat Venäjän Jabloko- , LDPR- ja Maalaispuolueen puolueet . Kuulemiseen kutsutuista paikallisviranomaisten edustajista Boldyrevin kantaa kannattivat Sahalinin alueen kuvernööri I. P. Farkhutdinov ja Habarovskin alueduuman puheenjohtaja V. A. Ozerov . PSA-lain hyväksymisen vastustajien ryhmää ensimmäisessä käsittelyssä johti V. S. Medvedev , heidän kantansa ei saanut laajaa tukea. Melnikovin kokoaman lähteen perusteella lakiehdotuksen tekstistä kehitettiin useita versioita : [5]
Vuonna 2006 Venäjällä PSA:n puitteissa kehitetään 3 hanketta, joita ei säännellä liittovaltion lailla nro 225-FZ. Koska näiden hankkeiden PSA solmittiin erikseen hallitus-oblastitasolla.
Venäjän valtion näistä hankkeista saama kokonaistulo oli noin 686 miljoonaa dollaria vuoden 2006 alussa [6] , vuoden 2010 alussa - 5,6 miljardia dollaria [7] ja vuoden 2012 alkuun mennessä - yli 10,9 miljardia dollaria. [8] .
Tarkastuksen aikana havaittiin, että Sakhalin-1- ja Kharyaginskoye PSA-hankkeiden PSA:n määräysten vastaisesti PSA:n täytäntöönpanon aikana luotu omaisuus, jonka kustannukset olivat 16,3 miljardia dollaria ja joka korvattiin kokonaan valtion toimesta, ei ole siirretty Venäjän federaatioon vuodesta 2012 lähtien. [9]
Sakhalin-1 :n ja Sakhalin-2 :n PSA-sopimusten alkuperäiskappaleet on suljettu yleisöltä [4] .
PSA-hankkeiden toteuttamisen ansiosta Sahalinin alue on Venäjän luokituksen viidennellä rivillä sosioekonomisen tilanteen yhdistelmäindeksissä; alue on kolmannella sijalla talouden reaalisektorin kehityksessä; investointien houkuttelevuuden kannalta - kuudes paikka; 12. sija tulojen ja työllisyyden suhteen; Alueellinen bruttotuotetuotanto Sahalinin alueella on kaksi kertaa suurempi kuin Kaukoidän federaatiopiirin keskiarvo ja tulot 1,5 kertaa suuremmat; Vuodesta 1996 lähtien alueellinen bruttotuote on kasvanut 9,6:sta 455,2 miljardiin ruplaan, alue on koko Venäjällä kolmannella sijalla henkeä kohti laskettuna alueellisella bruttotuotteella; vuodesta 1996 Sahalinin öljyntuotanto on kasvanut lähes 9 kertaa, kaasu - 13,2 kertaa; vain Sahalinin alueen talouden öljy- ja kaasusektorilla ulkomaisia sijoituksia on kertynyt 32,6 miljardia dollaria; rakensi ensimmäisen Venäjälle ja yhden maailman suurimmista maakaasun nesteytyslaitoksesta [10] .
ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC on Kharyaga-projektin operaattori Nenetsien autonomisessa piirikunnassa . Yhtiö kehittää Kharyaginskoye-kentän kohteita 2 ja 3 tuotannonjakosopimuksen ehtojen mukaisesti. Kharyaga PSA on yksi kolmesta Venäjällä toimivasta hankkeesta, jotka toteutetaan tuotannonjakosopimuksen perusteella. Sopimus tuli voimaan tammikuussa 1999. 1. elokuuta 2016 alkaen osallistujien osuudet jaettiin seuraavasti: Zarubezhneft JSC - 20%, ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC - 20%, Statoil Sverige Kharyaga A.B. - 30%, Total Exploration Development Russia - 20%, Nenets Oil Company JSC - 10%.
Sakhalin Energy allekirjoitti tuotannonjakosopimuksen Venäjän federaation hallituksen ja Sahalinin alueen hallinnon edustaman Venäjän kanssa vuonna 1994. Tämä sopimus oli ensimmäinen PSA Venäjällä.
Sakhalin-2-hankkeen PSA:n tarkoituksena on määrittää edellytykset hiilivetyjen etsinnässä, kehittämisessä, tuotannossa, käsittelyssä ja kuljetuksessa - samalla kun nykyiset vero- ja lupajärjestelmät korvataan sopimusperusteisella organisaatiolla, joka toimii koko elinkaaren ajan. hankkeesta. PSA:n ehtojen mukaan Venäjän federaatio säilyttää omistuksensa öljy- ja kaasukentistä ja Sakhalin Energy sijoittaa tarvittavat varat näiden kenttien etsintään ja kehittämiseen.
Sopimus takaa Sakhalin-2-hankkeen talouden täydellisen läpinäkyvyyden. Valtio (Venäjän federaatio) hyväksyy kustannusarviot ja sillä on mahdollisuus tarkistaa sijoittajan kulut. Lisäksi osapuolet kantavat molemminpuolisen vastuun PSA:n vaatimusten noudattamisesta.
Sakhalin-2-hankkeen PSA:ssa säädetään erityisestä verojärjestelmästä, jossa suurin osa veroista ja tullimaksuista korvataan tuotannon jakamisella. Tämä tarkoittaa, että ALV:n, mineraaliveron ja muiden maksujen sijaan Sakhalin Energy maksaa 6 prosentin rojaltia ensimmäisestä öljyntuotannosta lähtien. Tuotannon jakamisen alkaessa eli hankkeen toteutuskustannusten korvauksen jälkeen Sakhalin Energy maksaa 32 prosentin tuloveroa ja siirtää osan tuotannosta Venäjän puolelle maakaasun muodossa. Varsinainen tuotannon jakaminen alkoi vuonna 2012, muutama kuukausi alun perin suunniteltua aikaisemmin.
Vuodesta 2020 lähtien maksut Venäjän federaatiolle ovat jo ylittäneet 25 miljardia dollaria [11] .