Pelastustoimet ovat toimia ihmisten, aineellisten ja kulttuuristen arvojen pelastamiseksi, luonnonympäristön suojelemiseksi hätävyöhykkeellä , hätätilanteiden paikallistamiseksi ja niille ominaisten vaaratekijöiden vaikutuksen vaimentamiseksi tai minimoimiseksi. [1] :St.1
Kiireelliset työt hätätilanteiden selvittämisessä on toimintaa kokonaisvaltaisen hätäpelastustoiminnan järjestämiseksi, lääkinnällisen ja muun avun antamiseksi hätätilanteissa joutuneelle väestölle, sellaisten olosuhteiden luomiseen, jotka ovat minimissään välttämättömiä hengen säilyttämiseksi ja ihmisten terveyttä ja ylläpitää heidän työkykyään. [1] :St.1
Päätöksen pelastustoimien ja muiden kiireellisten töiden toteuttamisesta tekee pelastuslaitoksen johtaja . [2]
Pelastustoimintaan liittyy tekijöitä, jotka uhkaavat näitä töitä tekevien ihmisten henkeä ja terveyttä ja vaativat erityiskoulutusta, laitteita ja varusteita. [1] :Art.1 Pelastustoimiin voivat osallistua myös hätätilanteessa vain valtuutetut henkilöt. Henkilöt, jotka eivät ole pelastajia, voivat osallistua kiireellisiin töihin vapaaehtoisesti. [1] :Art.14
Venäjällä hätäpelastusoperaatioiden luettelo on vahvistettu lailla "Pelastuspalveluista ja pelastajien asemasta", ja sitä voidaan täydentää hallituksen päätöksillä. [1] :Art.5
Vuonna 1937 hyväksyttiin "Neuvostoliiton merien ja jokien pelastuspalvelua koskevat määräykset". [3]
Vuonna 1945 julkaistiin meripelastajien käsikirja:
Neuvostoliitossa väestönsuojelun puitteissa käytettiin termiä "pelastus ja kiireellinen hätäpalautustyö".
Hätätilanteiden ehkäisemiseksi ja poistamiseksi Venäjällä on mahdollista luoda kolmenlaisia pelastuspalveluja ja -kokoonpanoja: ammattipalvelut, ammattikokoonpanot; epätyypilliset muodostelmat; sosiaalisia muodostelmia. Väestönsuojelun ongelmien ratkaisemiseen käytetään pelastuspalveluita ja hätäpelastusyksiköitä [4] tai epätyypillisiä yksiköitä väestönsuojelutoimien toteuttamisen varmistamiseksi. [5]
Vuonna 2017 Venäjällä toimi 6 403 palvelua ja kokoonpanoa, joista 1 126 oli henkilöstön ulkopuolella .
Venäjällä yksiköiden ja kokoonpanojen hätäpelastusoperaatioiden suorittamiseen vaaditaan sertifiointi. Muuhun työhön, mukaan lukien väestönsuojelutehtävien ratkaiseminen, ei vaadita lupaa. [neljä]
Järjestöihin perustetaan pelastuspalveluita ja -kokoonpanoja, jos niiden läsnäolo on laillisesti järjestetty organisaation toiminnan tyypistä riippuen. [1] : Art. 7
Hätätilanteisiin varautumisen tarve teollisuusonnettomuuksien seurausten eliminoimiseksi on määritelty teollisuusonnettomuuksien valtioiden rajat ylittävistä vaikutuksista tehdyssä kansainvälisessä sopimussopimuksessa. Sopimuksessa määrätään, että toimenpiteet valmiuden varmistamiseksi teollisuusalueella suorittaa omistaja (operaattori). [6] Venäjän lainsäädännössä määrätään, että vaarallista tuotantolaitosta käyttävän organisaation on tehtävä huoltosopimuksia ammattimaisen pelastuslaitoksen (tai kokoonpanon) kanssa ollakseen valmis toimiin onnettomuuden seurausten paikallistamiseksi ja poistamiseksi. perustaa omat ammatilliset hätäpalvelut (tai kokoonpanot). [7]
PaikallishallinnotPaikallinen itsehallinto rahoittaa itsenäisesti toimia hätätilanteilta suojautumiseksi kunnan rajojen sisällä, ja vain jos kunnalliset voimat ja keinot eivät riitä, ne houkuttelevat Venäjän federaation muodostavan yksikön voimia ja keinoja. [kahdeksan]
Venäjän federaation aiheet Liittovaltion toimeenpanoviranomaisetLiittovaltion toimeenpanoviranomaiset tai niiden alaiset organisaatiot voivat perustaa osastojen pelastuspalveluita. [9]
Venäjän EMERCOMiin kuuluu ammatillinen pelastuspalvelu [10] (PASS), joka koostuu ammattimaisista hätäpelastusryhmistä (PASF). [yksitoista]
Epätyypillinen perusta kokoonpanojen luomiselle ei salli niiden luokittelua pysyviksi valmiusjoukoiksi, koska muodostelman jäsenet normaalissa toimintamuodossa (kun ei ole hätätilanteita, onnettomuuksia ja vaaratilanteita) ovat kiireisiä päätehtäviensä suorittamisessa. työpaikalla ja keskeyttää tämä työ väliaikaisesti vain hätätilanteiden (onnettomuuksien, vaaratilanteiden) poistamiseksi niiden sattuessa. He eivät ole ammatillisia kokoonpanoja koskevien vaatimusten alaisia. Heidän ei tarvitse olla päivystyksessä kellon ympäri; eivät ole mukana hätätilanteiden poistamisessa vastuualueensa ulkopuolella; ei tarvita erikoissignaaleilla varustettuja käyttöajoneuvoja. [neljä]
Freelance-muodostelmia voidaan luoda eri tarkoituksiin:
Henkilöstön ulkopuoliset väestönpuolustusmuodostelmat voivat hätätilanteiden poistamisen aikana suorittaa kiireellisiä töitä, jotka eivät liity ihmisten hengen ja terveyden vaaraan. [5]
Pelastaja - kansalainen , joka on koulutettu ja pätevä suorittamaan hätäpelastustoimia. [1] :St.1
"Pelastaja" yleisen kirjallisen venäjän kielen sanana alkoi nimetä ammattia suhteellisen äskettäin (XX vuosisadan 90-luku). Venäläisessä henkiturvaterminologiassa ei ole muita lekseemejä ammatin määrittämiseksi hätätilanteissa (poikkeuksena palomies ). Pelastajien erottelu heidän suorittamansa työn mukaan tapahtuu muodostamalla lauseita, joissa on sana "pelastaja": ilmapelastaja, kaasupelastaja, vuoristopelastaja, pelastuskiipeilijä, pelastussukeltaja. [12]
Pelastajat ovat velvollisia [13] :
Venäjällä ammattipelastajaksi voi tulla 18 vuotta täyttänyt kansalainen , joka on koulutettu ja pätevöity suorittamaan hätäpelastusoperaatioita . [13]
Ammatin "Pelastaja" koulutus suoritetaan Venäjän hätätilanneministeriön toisen asteen ja korkeakouluissa sekä väestönsuojelun ja hätätilanteiden koulutus- ja metodologisissa keskuksissa.
Ihmisten pelastamiseen ja hätäpelastusoperaatioihin, uhrien suojelemiseen ja ensiaputoimiin käytetään erikoislaitteita ja työkaluja, laitteita ja varusteita, viestintää ja muita keinoja. [neljätoista]
Pelastustyöt | |
---|---|
Venäjällä |
|