Paikallisen itsehallinnon erityismenettelystä tietyillä Donetskin ja Luhanskin alueiden alueilla | |
---|---|
ukrainalainen Tietoja itsesääntelyn erityisjärjestyksestä Donetskin ja Luhanskin alueiden ympäröivillä alueilla | |
Näytä | Ukrainan laki |
Osavaltio | |
Määrä | 1680-VII |
Hyväksyminen | Ukrainan Verhovna Rada 16.9.2014 |
Allekirjoitus |
Ukrainan presidentti Petro Poroshenko 16.9.2014 |
Voimaantulo | 18. lokakuuta 2014 |
Ensimmäinen julkaisu |
18. lokakuuta 2014 sanomalehdessä " Voice of Ukraine " - numero 201 |
Ukrainan laki "Paikallisen itsehallinnon erityismenettelystä tietyillä Donetskin ja Luhanskin alueiden alueilla" [1] ( ukr. "Paikallisen itsesääntelyn erityismenettelystä Donetskin ja Luhanskin alueiden lähialueilla " ; numero - nro 1680-VII) - laki, joka on kehitetty Minskin pöytäkirjan määräysten mukaisesti ja jonka Ukrainan Verkhovna Rada hyväksyi 15. syyskuuta 2014. Siinä oletettiin paikallisen itsehallinnon erityismääräyksen käyttöönottoa kolmen vuoden ajaksi tietyillä Donetskin ja Luhanskin alueiden alueilla - alueilla, jotka eivät olleet Ukrainan joukkojen hallinnassa lain hyväksymispäivänä [1] .
Ukrainan Verkhovna Rada hyväksyi 17. maaliskuuta 2015 uuden version laista "Paikallisen itsehallinnon väliaikaisesta järjestyksestä tietyillä Donetskin ja Luhanskin alueiden alueilla" [2] . Uuden sanamuodon mukaan tietyt Donetskin ja Luganskin alueiden alueet saavat paikallisvaalien jälkeen kaikki erityisvaltuudet, jotka Ukrainan viranomaiset aikovat pitää Ukrainan lakien ja kansainvälisten standardien mukaisesti kaikkien Ukrainan poliittisten voimien osallistuessa. Itse julistautuneen DPR:n ja LPR:n edustajat vastustivat tätä lakia ja syyttivät Kiovia Minskin sopimusten rikkomisesta, mutta kansainvälisten neuvottelujen jälkeen osapuolet palasivat neuvotteluihin kontaktiryhmän muodossa [3] .
Täydellinen luettelo alueista ja paikkakunnista, joissa paikallisen itsehallinnon erityismenettely voidaan ottaa käyttöön, määritettiin 17. maaliskuuta 2015 Ukrainan Verkhovna Radan päätöksellä demarkaatiolinjan perusteella 19. syyskuuta 2014 ( Minskin muistion allekirjoituspäivä ) [ 4] .
Lokakuussa 2017 lain voimassaoloa jatkettiin vuodella [5] [6] [7] , lokakuussa 2018 - 31.12.2019 asti [8] , joulukuussa 2019 - 31.12.2020 asti [9] , joulukuussa 2020 - 31. joulukuuta 2021 asti [10] , joulukuussa 2021 - 31. joulukuuta 2022 asti [11] .
Ukrainan presidentin ja hallituksen vastaiset toimet ( Euromaidan ), jotka päättyivät Viktor Janukovitšin poistamiseen maan presidentin viralta helmikuussa 2014, pahensivat olemassa olevia syviä sisäisiä ristiriitoja enimmäkseen ukrainaa puhuvan luoteisosan ja venäjänkielisen välillä. Kaakkois-Ukrainasta [12] .
Helmikuun lopulla - maaliskuun alussa 2014 kaakkoisten alueiden kaupungit joutuivat joukkopoliittisiin sosiopoliittisiin toimiin Ukrainan uutta hallitusta vastaan, joiden osallistujat "ilmaisivat huolestuneisuutensa venäjänkielisen väestön sulkemisesta pois julkisesta prosessista. hallinto" maassa ja vaati, että venäjän kielelle annettaisiin toisen kielen asema. Ukrainan valtionkieli [12] . Kaakkoisosan aluekeskuksissa vastakkainasettelu johti uuden hallituksen kannattajien ja vastustajien välisiin yhteenotoihin, joiden aikana ilmestyi ensimmäiset uhrit. Ukrainassa maalis-huhtikuussa 2014 työskennellyn ETYJ:n ihmisoikeusarviointioperaation raportissa todettiin, että helmikuun 2014 lopusta lähtien on ollut suuntaus Maidanin kannattaja- ja vastustajaryhmien järjestämiin kokouksiin samanaikaisesti. väkivallan käytön kanssa. Satunnaisia väkivallanpurkauksia seurasi väkivaltaisempia yhteenottoja [12] .
Krimin niemimaan tapahtumien kehitys vaikutti myös kansalaisten vastakkainasettelujen pahenemiseen. Täällä, kuten muilla kaakkoisalueilla, järjestettiin myös joukkomielenosoituksia Ukrainan uutta hallitusta ja sen kannattajia vastaan [12] , joita Venäjä tuki. Krimin liittämisestä Venäjään 18. maaliskuuta järjestetyn, Ukrainan perustuslain vastaisen kansanäänestyksen tulosten perusteella Krim liitettiin Venäjään. Tämä Krimin tapahtumien tulos inspiroi radikaaleja Venäjä-mielisiä voimia useilla muilla maan alueilla (mukaan lukien Ukrainan Donetskin ja Luganskin alueet) sekä Venäjän kansallismielisiä järjestöjä [13] toistamaan "Krimin skenaarion" ( Venäjään liittymiseen asti [14] [15] ) muilla Ukrainan kaakkoisalueilla, ja Ukrainan uuden hallituksen "yksinkertaisen hylkäämisen" jälkeen he siirtyivät aktiiviseen vastarinnasta ja sen paikallisten kannattajien kaatumisesta [16] .
Tilanne kärjistyi jyrkästi huhtikuussa 2014 [12] . Donetskin ja Luganskin alueiden alueella konflikti kärjistyi aseelliseksi yhteenotoksi . Venäjä-mieliset aktivistit ilmoittivat Donetskin ja Luganskin kansantasavallan julistamisesta [17] [18] ja ilmaisivat aikovansa järjestää kansanäänestykset itsenäisyydestä (pidettiin 11. toukokuuta 2014 [19] [20] , johon mennessä itse julistautuivat tasavallat olivat ottaneet haltuunsa osan alueiden alueista [21] ). Ukrainan viranomaiset, jotka olivat päättäneet estää "Krimin skenaarion" toistumisen, ilmoittivat aloittavansa sotilasoperaatioita henkilöitä vastaan, jotka valloittivat hallintorakennuksia maan itäosassa [22] [23] .
Osana konfliktia Ukraina, EU-maat, Yhdysvallat sekä kansainväliset järjestöt ovat toistuvasti korostaneet Venäjän ratkaisevaa roolia itsejulistautuneiden tasavaltojen hallinnassa ja ilmoittaneet myös asevoimien osallistumisesta. Venäjän federaatio konfliktissa. [24] [25] [26] .
Ukrainan Verkhovna Rada hyväksyi 16. syyskuuta 2014 lain "Paikallisen itsehallinnon erityismenettelystä". Ukrainan ministerikabinetti hyväksyi 7. marraskuuta 2014 luettelon siirtokunnista, jotka eivät ole Ukrainan hallinnassa [27] .
Ukrainan Verhovna Rada hyväksyi 17. maaliskuuta 2015 asetuksen tiettyjen Donetskin ja Luganskin alueiden piirien, kaupunkien, kaupunkien ja kylien määrittelystä, jossa otetaan käyttöön erityinen paikallisen itsehallinnon menettely, jonka liitteessä viiva viittaa alueeseen, jonka itäpuolella ja Ukrainan ja Venäjän federaation välisellä rajalla, nämä siirtokunnat sijaitsevat Minskin muistion 19. syyskuuta 2014 [28] mukaan . Tämä tarkoitti, että alueet eivät sisältäneet siirtokuntia, joiden hallinnan Ukraina menetti määrätyn päivämäärän jälkeen [29] - etenkään strategisesti tärkeä Debaltseven kaupunki [30] . Samana päivänä Verkhovna Rada hyväksyi myös päätöslauselman, jossa nämä alueet tunnustettiin "väliaikaisesti miehitetyiksi" [31] , ja 18. tammikuuta 2018 se hyväksyi lain "Ukrainan valtion suvereniteetin turvaamiseen tähtäävän valtion politiikan erityispiirteistä". Donetskin ja Luhanskin alueiden väliaikaisesti miehitettyjen alueiden yli", joka " ottaen huomioon tarvittavat muutokset ", laajensi laki "Kansalaisten oikeuksien ja vapauksien ja oikeusjärjestelmän turvaamisesta Ukrainan väliaikaisesti miehitetyllä alueella" (lukuun ottamatta sääntöjä maahantulo- ja maastapoistumismenettelystä sekä tapausten alueellisesta toimivallasta) koskemaan Donetskin ja Luhanskin alueiden alueet , jotka eivät ole Ukrainan hallinnassa [32] [33] .
17. maaliskuuta 2015 annetun asetuksen nro 252 "Donetskin ja Luhanskin alueiden tiettyjen alueiden, kaupunkien ja kylien määrittelystä, jossa otetaan käyttöön erityinen paikallisen itsehallinnon menettely" [34] mukaan alueet ovat rajoittaa Ukrainan ja Venäjän federaation välinen valtionraja , Azovinmeren vesiraja ja liitteessä määritelty linja [35] .
Asutuksen nimi, maamerkki maassa | Koordinaatit | Merkintä |
---|---|---|
Novokievka | 48°35′27″ pohjoista leveyttä. sh. 39°40′56″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Stanytsia Luhanska | 48°38′22″ pohjoista leveyttä sh. 39°30′48 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
Artem | 48°46′37″ pohjoista leveyttä sh. 39°19′00″ tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Luganskaya GRES | 48°44′15″ pohjoista leveyttä sh. 39°16′57″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Onnellisuus | 48°44′08″ s. sh. 39°14′40 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
Rayovka | 48°41′12″ pohjoista leveyttä. sh. 39°10′37″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Trekhizbenka | 48°45′01″ s. sh. 38°58′15″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Punainen suistoalue | 48°43′52″ s. sh. 38°57′24″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Slavjanoserbsk | 48°41′33″ pohjoista leveyttä. sh. 38°58′24″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Lihavoitu | 48°40′12″ pohjoista leveyttä sh. 38°55′10″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
tien ylitys | 48°41′40″ s. sh. 38°46′49 tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Novotoshkovskoe | 48°43′18″ pohjoista leveyttä sh. 38°38′01 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
Nizhnyansky sivuraide | 48°42′53″ pohjoista leveyttä. sh. 38°34′58″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Orekhovo | 48°42′47″ pohjoista leveyttä. sh. 38°34′23″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Kultainen | 48°42′55″ pohjoista leveyttä. sh. 38°31′09″ tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Kultainen | 48°41′37″ pohjoista leveyttä. sh. 38°30′39″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Katerinovka | 48°40′40″ s. sh. 38°30′37″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Nuoriso | 48°38′38″ pohjoista leveyttä sh. 38°28′50″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Pervomaisk | 48°36′58″ pohjoista leveyttä sh. 38°31′02″ tuumaa e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Kalinovo | 48°33′39″ pohjoista leveyttä sh. 38°34′10 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
Timantti | 48°31′32″ pohjoista leveyttä sh. 38°33′57″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Annovka | 48°28′53″ pohjoista leveyttä. sh. 38°32′43″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Lomovatka | 48°27′16″ pohjoista leveyttä sh. 38°34′05″ tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Verguljovka | 48°24′05″ s. sh. 38°32′10″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
merkki 298,0 | 48°23′10″ s. sh. 38°34′25″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Olenovka | 48°24′23″ s. sh. 38°34′13 tuumaa. e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Sofiyivka | 48°22′11″ s. sh. 38°33′08″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Keski | 48°20′57″ s. sh. 38°34′38″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Kaivos nro 2 | 48°19′50″ s. sh. 38°34′00″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Nikishino | 48°14′39″ pohjoista leveyttä sh. 38°32′28 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
ohittaa Kumshatsky | 48°12′10″ s. sh. 38°29′23″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
pysähdyslaituri 20 km | 48°09′30″ s. sh. 38°32′03″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Petropavlovka | 48°08′15″ s. sh. 38°31′42 tuumaa e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Orlovo-Ivanovka | 48°10′00″ s. sh. 38°28′16 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
Novoorlovka | 48°10′57″ pohjoista leveyttä. sh. 38°24′10″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Maloorlovka | 48°10′58″ s. sh. 38°20′04 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
Yunokommunarovsk | 48°12′43″ s. sh. 38°17′55″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
mahtava | 48°13′17″ pohjoista leveyttä sh. 38°19′26″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
merkki 215.6 | 48°14′52″ s. sh. 38°16′40 tuumaa. e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Aleksandrovskoe | 48°15′59″ pohjoista leveyttä. sh. 38°17′06 tuumaa. e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Grozny | 48°17′43″ s. sh. 38°18′49 tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Uglegorsk | 48°18′09″ s. sh. 38°14′56″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Gorlovka | 48°19′30″ s. sh. 38°11′43″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Reunat | 48°21′26″ pohjoista leveyttä sh. 38°10′14 tuumaa. e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Lozovoe | 48°22′59″ s. sh. 38°14′20 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
Bayrak | 48°23′38″ s. sh. 38°09′15″ tuumaa e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Golmovski | 48°23′52″ s. sh. 38°04′58″ tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Zaitsevo | 48°23′34″ s. sh. 38°01′48 tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Mayorskayan rautatieasema | 48°23′42″ s. sh. 37°58′45″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Kirovo | 48°23′34″ s. sh. 37°54′59″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Toretsk | 48°23′35″ pohjoista leveyttä sh. 37°49′40 tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Leninskoe | 48°21′56″ pohjoista leveyttä. sh. 37°54′37″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Ääniä | 48°22′00″ s. sh. 37°55′00″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Novgorod | 48°19′10″ s. sh. 37°52′55″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Leveä valokeila | 48°17′19″ pohjoista leveyttä. sh. 37°58′04″ tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Ozeryanovka | 48°14′55″ pohjoista leveyttä. sh. 37°59′09″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Mihailovka | 48°15′02″ s. sh. 37°59′25″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Panteleymonovka | 48°12′26″ pohjoista leveyttä sh. 37°57′50″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Verhnetoretsk | 48°11′38″ s. sh. 37°54′24″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Yasinovataya | 48°08′09″ s. sh. 37°49′47″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Avdiivka | 48°07′12″ s. sh. 37°46′59″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Kokenut | 48°05′30″ s. sh. 37°43′52″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
hauska | 48°04′01″ s. sh. 37°43′20 tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Sands | 48°04′15″ s. sh. 37°40′21 tuumaa. e. | ei sisälly tietyille alueille |
merkki 221.1 | 48°01′23″ s. sh. 37°38′50″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Krasnogorovka | 48°00′16″ s. sh. 37°31′42″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Trudovskoe | 47°57′18″ pohjoista leveyttä sh. 37°29′37″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Maryinka | 47°56′35″ pohjoista leveyttä sh. 37°30′51″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Kremenets | 47°54′35″ pohjoista leveyttä sh. 37°37′17 tuumaa. e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
mahtava | 47°50′09″ s. sh. 37°35′00″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
rautatieasema Olenovka | 47°50′13″ pohjoista leveyttä sh. 37°33′40″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Olenovka | 47°49′23″ pohjoista leveyttä sh. 37°38′41″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Lyubovka | 47°49′57″ pohjoista leveyttä sh. 37°44′59″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Novobeševo | 47°48′42″ pohjoista leveyttä. sh. 37°52′07″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Aleksandrovka | 47°49′00″ s. sh. 37°58′45″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Starobeshevo | 47°45′06″ s. sh. 38°01′56″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Razdolnoye | 47°36′48″ pohjoista leveyttä. sh. 38°02′02″ tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Starolaspa | 47°33′38″ pohjoista leveyttä sh. 37°58′58″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
graniitti | 47°27′34″ s. sh. 37°51′54″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Chermalyk | 47°18′44″ s. sh. 37°49′30″ itäistä pituutta e. | ei sisälly tietyille alueille |
Pavlopol | 47°15′40″ s. sh. 37°47′18 tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Talakovka | 47°11′22″ s. sh. 37°43′44 tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |
Kominternovo | 47°10′22″ s. sh. 37°49′25″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Sakhanka | 47°07′39″ s. sh. 37°52′14″ itäistä pituutta e. | sisältyvät erillisiin alueisiin |
Shirokino | 47°05′52″ s. sh. 37°49′40 tuumaa e. | ei sisälly tietyille alueille |