Hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneeli | |
---|---|
IPCC (englanniksi IPCC ) | |
Hallintokeskus | |
Organisaation tyyppi | asiantuntijaryhmä |
Johtajat | |
puheenjohtaja | Hyoseong Lee |
Pohja | |
Perustamispäivämäärä | 1988 |
Palkinnot | Nobelin rauhanpalkinto (2007) |
Verkkosivusto | ipcc.ch _ |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Intergovernmental Panel on Climate Change ( IPCC ) on organisaatio, joka on perustettu arvioimaan ihmisen aiheuttamien tekijöiden aiheuttamaa ilmastonmuutoksen riskiä (ihmistoiminta).
Hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin perustivat vuonna 1988 Maailman ilmatieteen järjestö (WMO) ja YK:n ympäristöohjelma (UNEP), ja myöhemmin Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous hyväksyi sen. Jäsenyys on avoin kaikille WMO:n ja YK:n jäsenille. IPCC tuottaa raportteja, jotka edistävät YK:n ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen (UNFCCC), tärkeimmän kansainvälisen ilmastonmuutossopimuksen, työtä. UNFCCC:n tavoitteena on "vakauttaa kasvihuonekaasujen pitoisuudet ilmakehässä tasolle, joka estää vaarallisen ihmisen aiheuttaman häiriön ilmastojärjestelmään".
Sen ensimmäinen puheenjohtaja oli ruotsalainen meteorologi Bert Rikard Johannes Bolin , joka toimi tässä tehtävässä vuoteen 1997 asti.
Vuosina 2002–2015 intialainen professori Rajendra Kumar Pachauri oli IPCC:n puheenjohtaja . Lokakuussa 2015 Hyosung Lee [1] valittiin puheenjohtajaksi .
IPCC sai Al Goren kanssa Nobelin rauhanpalkinnon 12. lokakuuta 2007 [2] .
IPCC perustettiin kansainvälisen tieteellisen elimen – kasvihuonekaasujen neuvoa-antavan ryhmän – pohjalta, jonka Kansainvälinen tiedeneuvosto , YK:n ympäristöohjelma (UNEP) ja Maailman ilmatieteen järjestö (WMO) perustivat vuonna 1985 antamaan suosituksia. nykyisestä tutkimuksesta. Tällä pienellä tutkijaryhmällä ei ollut resursseja vangita ilmastotieteen yhä monimutkaisempaa monitieteistä luonnetta . Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto ja ulkoministeriö halusivat kansainvälisen yleissopimuksen sopimaan kasvihuonekaasupäästöjen rajoituksista , ja Ronald Reaganin konservatiivinen hallinto oli huolissaan riippumattomien tutkijoiden tai Yhdistyneiden Kansakuntien elinten, mukaan lukien UNEP:n ja WMO:n, esteettömästä vaikutuksesta. Yhdysvaltain hallitus oli päävoima IPCC:n muodostamisessa autonomisena hallitustenvälisenä elimenä, johon tiedemiehet osallistuivat sekä tieteen asiantuntijoina että hallitustensa virallisina edustajina tuottamaan raportteja, joilla oli vahva tuki kaikkien johtavien tiedemiesten keskuudessa ympäri maailmaa. tutkia asiaa, ja sen oli sitten saatava kunkin osallistuvan hallituksen suostumus. Siten se muodostui tieteellisen elimen ja hallitustenvälisen poliittisen organisaation hybridinä [3] .
Yhdistyneet Kansakunnat hyväksyi IPCC:n perustamisen virallisesti vuonna 1988. Joitakin syitä, joita YK hahmotteli päätöslauselmassaan, ovat [4] :
IPCC sai tehtäväkseen tarkastella vertaisarvioitua tieteellistä kirjallisuutta ja muita asiaankuuluvia julkaisuja saadakseen tietoa ilmastonmuutosta koskevan tiedon tilasta.
IPCC ei tee omaa alkuperäistä tutkimustaan. Se tuottaa kattavia arvioita, raportteja erityisaiheista ja metodologioista. Nämä arviot perustuvat aikaisempiin raportteihin ja heijastavat viimeisintä tietoa. Esimerkiksi ensimmäisen ja viidennen arvioinnin välillä tehtyjen raporttien sanamuoto heijastaa lisääntyvää näyttöä ihmisen aiheuttamasta ilmastonmuutoksesta.
IPCC on hyväksynyt ja julkaissut "Principles Governing the Work of the IPCC" [5] , joissa todetaan, että IPCC arvioi:
Asiakirjassa todetaan myös, että IPCC suorittaa tämän työn arvioimalla "kattavalla, objektiivisella, avoimella ja läpinäkyvällä tavalla tieteellistä, teknistä ja sosioekonomista tietoa, joka on olennaista tieteellisen perustan ymmärtämisen kannalta". Periaatteissa todetaan myös, että "IPCC:n raporttien tulee olla politiikan kannalta neutraaleja, vaikka niissä saattaakin olla tarpeen käsitellä objektiivisesti tieteellisiä, teknisiä ja sosioekonomisia tekijöitä, jotka ovat tärkeitä tietyn politiikan soveltamisen kannalta. [5] »
Korealainen taloustieteilijä Hyesun Lee on ollut IPCC:n puheenjohtaja 8. lokakuuta 2015 lähtien uuden IPCC-toimiston valinnan jälkeen [6] . Ennen näitä vaaleja ryhmää johti varapuheenjohtaja Ismail El Gizouli, joka nimitettiin vt. puheenjohtajaksi Rajendra K. Pachaurin erottua helmikuussa 2015 [7] . Edellinen puheenjohtaja oli Rajendra K. Pachauri, joka valittiin toukokuussa 2002; Robert Watson vuonna 1997; ja Bert Bolin vuonna 1988 [8] . Puheenjohtajaa avustaa valittu työvaliokunta, johon kuuluvat työryhmän varapuheenjohtajat ja varapuheenjohtajat, sekä sihteeristö.
Ryhmä itsessään koostuu hallitusten nimeämistä edustajista. Asianmukaista kokemusta omaavia edustajia kannustetaan osallistumaan. IPCC:n organisaation ja työryhmien täysistunnot pidetään hallituksen edustajien tasolla. Paikalla voivat olla myös tarkkailijajärjestöiksi hyväksytyt valtioista riippumattomat ja hallitustenväliset järjestöt. Paneeliistunnot, IPCC Bureau, työpajat, asiantuntijoiden ja johtavien kirjoittajien kokoukset ovat vain kutsusta [5] . Noin 500 ihmistä 130 maasta osallistui ryhmän 48. istuntoon Incheonissa Korean tasavallassa lokakuussa 2018, mukaan lukien 290 hallituksen virkamiestä ja 60 tarkkailijajärjestöjen edustajaa. Paneeliistuntojen avajaiset ja pääkirjailijakokoukset ovat avoimia tiedotusvälineille, mutta IPCC:n kokoukset ovat muuten suljettuja.
Pääryhmiä on useita:
IPCC-paneeli: kokoontuu täysistunnossa noin kerran vuodessa. Se valvoo organisaation rakennetta, menettelytapoja ja työohjelmaa sekä hyväksyy ja hyväksyy IPCC:n raportit. Ryhmä on IPCC:n [7] oikeushenkilö .
Puheenjohtaja: ryhmä valitsee.
Sihteeristö: valvoo ja hallinnoi kaikkea toimintaa. Tukee UNEP ja WMO.
Työvaliokunta: ryhmän valitsema. Se on puheenjohtajan johdolla. Työvaliokunnan 34 jäsentä ovat IPCC:n varapuheenjohtajat, työryhmän ja työryhmän yhteispuheenjohtajat sekä työryhmän varapuheenjohtajat [9] . Se neuvoo ryhmää työnsä tieteellisissä ja teknisissä näkökohdissa [10] .
Työryhmät: Jokaisella on kaksi apupuheenjohtajaa, yksi kehittyneistä maista ja toinen kehitysmaista, sekä tekninen tukiryhmä. Työryhmän istunnoissa hyväksytään erityisraporttien päättäjille tarkoitetut tiivistelmät ja työryhmän panokset arviointiraporttiin. Jokaisella työryhmällä on toimisto, joka koostuu sen puheenjohtajista ja varapuheenjohtajista, jotka ovat myös IPCC:n toimiston jäseniä.
Työryhmä I: käsittelee ilmastojärjestelmän ja ilmastonmuutoksen tieteellisten näkökohtien arviointia.
Työryhmä II: arvioi sosioekonomisten ja luonnonjärjestelmien haavoittuvuutta ilmastonmuutokselle, vaikutuksia ja sopeutumisvaihtoehtoja.
Työryhmä III: Arvioi vaihtoehtoja kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseksi ja muuksi ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi.
Kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita käsittelevä työryhmä [11] .
Task Force Bureau: koostuu kahdesta yhteispuheenjohtajasta, jotka ovat myös IPCC:n toimiston jäseniä, ja 12 jäsenestä.
Toimeenpaneva komitea: Koostuu IPCC:n puheenjohtajasta, varapuheenjohtajista sekä työryhmien ja työryhmän puheenjohtajista. Hänen tehtäviinsä kuuluu ryhmän istuntojen välillä ilmenevien kiireellisten asioiden käsittely [12] .
IPCC saa rahoitusta Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP) ja Maailman ilmatieteen järjestön (WMO) vuonna 1989 perustaman IPCC:n Trust Fundin kautta, WMO maksaa sihteerin ja sihteeristön asumiskulut ja UNEP maksaa apulaissihteerin kulut. WMO, UNEP ja IPCC:n jäsenet suorittavat vuotuiset käteismaksut rahastoon. Maksut ja niiden määrä ovat vapaaehtoisia. Ryhmä vastaa vuosibudjetin tarkastelusta ja hyväksymisestä yksimielisesti. Järjestöä sitovat WMO:n rahoitussäännöt ja säännöt [13] .
IPCC valmistelee tieteellisiä arvioita:
IPCC on julkaissut neljä täyttä raporttia, joissa arvioidaan uusimpia ilmastollisia tuloksia, sekä useita raportteja valituista aiheista. Raportit tuottaa tutkijaryhmä, jonka organisaatio on valinnut valtioiden toimittamasta luettelosta. Raporttiluonnos on avoimessa vertaisarvioinnissa.
Jokainen raportti julkaistaan kolmessa osassa, jotka vastaavat kolmea työryhmää.
Julkaistut raportit:
IPCC ei tee omaa tutkimustaan. Johtavat asiantuntijat arvioivat tietoa julkaistujen materiaalien perusteella. Organisaation ohjeiden mukaisesti etusijalla ovat vertaisarvioinnin läpäisseet työt. Tekijät voivat kuitenkin käyttää vertaisarvioimattomia materiaaleja, jos ne ovat riittävän laadukkaita. Tällaisia materiaaleja ovat mallitulokset, valtion virastojen ja kansalaisjärjestöjen raportit.
Lokakuussa 2018 julkaistua 1,5 °C:n ilmaston lämpenemisen erityisraporttia kutsutaan tärkeimmäksi kaikista organisaation historiassa julkaistuista raporteista, "kuuroa uhkaava hälytys maailmalle" [16] .
Viimeisin viides arviointiraportti ( Assessment Report 5 tai AR5 ) valmistui vuonna 2014 [17] . Aiempien raporttien tapaan se koostuu kolmesta työryhmäraportista ja yhteenvetoraportista.
Raportissa tarkastellaan neljää skenaariota, joissa kasvihuonekaasupitoisuudet saavuttavat 421 ppm (RCP2.6), 538 ppm (RCP4.5), 670 ppm (RCP6.0) ja 936 ppm (RCP 8.5) vuoteen 2100 mennessä. RCP2.6-skenaariossa oletetaan, että kasvihuonekaasupäästöt ovat huipussaan vuosina 2010-2020, jonka jälkeen laskua tapahtuu. RCP4.5-skenaariossa oletetaan, että päästöt saavuttavat huippunsa vuoden 2040 paikkeilla, kun taas RCP6.0:ssa 2080. RCP8.0-skenaariossa oletetaan, että päästöt jatkavat kasvuaan vuosisadan ajan [18] . Saadut ennusteet keskilämpötilojen kasvusta suhteessa ajanjakson 1986-2005 keskiarvoihin:
2046-2065 | 2081-2100 | |
Skenaario | keskiarvoja ja todennäköisiä arvoja |
keskiarvoja ja todennäköisiä arvoja |
RCP2.6 | 1,0 (0,4 - 1,6) | 1,0 (0,3 - 1,7) |
RCP4.5 | 1,4 (0,9 - 2,0) | 1,8 (1,1 - 2,6) |
RCP6.0 | 1,3 (0,8 - 1,8) | 2,2 (1,4 - 3,1) |
RCP8.5 | 2,0 (1,4 - 2,6) | 3,7 (2,6 - 4,8) |
Tyypillisesti tarkistusprosessi koostuu kolmesta vaiheesta [20] :
Arvostelijoiden kommentit säilytetään avoimessa arkistoon vähintään viisi vuotta.
Asiakirjoille saa useita erityyppisiä hyväksyntöjä:
Konserni vastaa IPCC:stä, ja sen raporttien hyväksyminen mahdollistaa sen, että se varmistaa, että ne ovat IPCC:n standardien mukaisia.
IPCC keskittyy toiminnassaan WMO:n toimeenpanevan neuvoston ja UNEP:n hallintoneuvoston asiaa koskevilla päätöslauselmilla ja päätöksillä sille uskottuihin tehtäviin sekä UNFCCC-prosessia tukeviin toimenpiteisiin [5] . Vaikka arviointiraporttien laatiminen on yksi IPCC:n ydintehtävistä, se tukee myös muita UNFCCC:n edellyttämiä toimia, kuten Data Dissemination Center [21] ja kansallinen kasvihuonekaasujen inventointiohjelma [22] . Tämä sisältää oletuspäästökertoimien julkaisemisen. Näitä tekijöitä käytetään polttoaineenkulutustasoon, teollisuustuotantoon ja niin edelleen perustuviin päästöarvioihin.
IPCC vastaa myös usein UNFCCC:n apuelimen tieteellistä ja teknistä neuvontaa koskeviin pyyntöihin.
Joulukuussa 2007 IPCC:lle myönnettiin Nobelin rauhanpalkinto "ponnisteluistaan rakentaa ja levittää enemmän tietoa ihmisen aiheuttamasta ilmastonmuutoksesta ja luoda perusta toimenpiteille, joita tarvitaan tällaisen muutoksen torjumiseksi". Palkinto jaetaan Yhdysvaltain entisen varapresidentin Al Goren kanssa hänen työstään ilmastonmuutoksen parissa ja dokumentista An Inconvenient Truth [23 ] .
IPCC ei pystynyt ennustamaan äärimmäisiä sääilmiöitä kesällä 2021, kuten äärimmäisiä lämpöaaltoja Yhdysvaltojen luoteisosassa Kanadassa ja tulvia Euroopassa [24] .
Asiantuntijat huomauttavat, että tällaisia yksityiskohtaisia ennusteita varten on tarpeen parantaa IPCC:n käyttämiä tietokonemalleja laadullisesti. Tätä tarkoitusta varten ehdotetaan CERNin mallin kansainvälisen sääennustuskeskuksen perustamista , joka on varustettu tehokkaalla supertietokoneella . IPCC arvioi, että tällaisen asennuksen kustannukset voivat olla satoja miljoonia dollareita, mutta odottamattomien sääkatastrofien aiheuttamat vahingot ovat mittaamattoman suuremmat [24] .
rauhanpalkinnon saajat 2001-2025 | Nobelin|
---|---|
| |
|