Barnevarn ( norjaksi Barnevern i Norge , myös Barnevernet - lastensuojelu) on Norjan valtion sosiaalipalvelu lasten ja nuorten auttamiseksi ja tukemiseksi. Järjestön oikeusperusta on Norjan lastensuojelulaki vuodelta 1992. Barnevarnilla on useita voimia. Suurin osa heistä on vapaaehtoisia perheen sisällä. Oikeuden päätöksellä voidaan määrätä myös lasten huoltajuus .
Vuoden 1992 lastensuojelulain 1-1 §:n mukaan tarkoituksena on antaa lapsille ja nuorille heidän terveydelleen ja kehitykselleen mahdollisesti haitallisissa olosuhteissa eläville lapsille ja nuorille takuita avusta ja hoidosta sekä takeet turvallisesta koulutuksesta. [1] Lain tarkoituksena on säännellä tilanteita, joissa normaalia hoitoa ei tarjota tai ei voida tarjota ilman valtion väliintuloa. Lastensuojelulaki ei käsittele oikeuksia, oikeuksia saada lastensuojelupalveluja. Se on laki, joka suojaa luonnollisten huoltajien velvollisuuksien laiminlyönniltä.
Lastensuojelulaki ja sen soveltaminen perustuvat kahteen perusperiaatteeseen: vähiten puuttumisen periaatteeseen ja lapsen etuun. [2] Lain luomishetkellä laki nousi myös biologisen suhteen ensisijaisuuden periaatteesta, mutta tämä periaate poistettiin laista vuonna 2012 lasten, ei vanhempien, suojelemiseksi.
"Lasten suojelulaki" perustuu aikaisempaan "lastenlakiin", joka hyväksyttiin 4. elokuuta 1981 ja tuli voimaan 1. tammikuuta 1982 ja joka säätelee lasten ja huoltajien välisiä oikeuksia ja velvollisuuksia 3 artiklan mukaisesti. YK:n yleissopimus. [3]
"Vauvanhoito" -menettely alkaa signaalilla huolesta asioiden tilasta. Menettely voidaan aloittaa myös niiltä, jotka eivät ole tekemisissä sosiaalipalveluiden kanssa, mutta silti tarvitsevat apua lasten sosiaaliturvasta.
Ilmoitukset tulevat useimmiten poliisilta tai lastensuojeluviranomaisilta. Lisäksi lapsi itse, perheenjäsenet , ystävät, naapurit sekä valtion virastot: koulut, päiväkodit, klinikat voivat hakea . Lastensuojelulain mukaisesti kuka tahansa [4] voi käynnistää ongelmatilanteen analysoinnin. Lisäksi joidenkin yhdyskuntatyöntekijöiden ryhmien on raportoitava kaikista tapauksista, joissa hoitovelvoitteiden rikkominen on mahdollista. [5] Esimerkiksi koulun työntekijät ovat velvollisia ilmoittamaan kaikista lapsen terveydelle ja kehitykselle haitallisista tiedoista tai epäilyistä opetuslain 15.03 §:n mukaisesti. [6] .
Kun signaali on vastaanotettu, käynnistetään tutkinta tosiasioiden paljastamiseksi. Perhe saa varoituksen huolesta. Pääsääntöisesti haastatellaan kaikkia asianosaisia, tehdään kotikäyntejä, soitetaan töihin, kerätään tietoa lapsen tuntevista laitoksista. Tutkinnan laajuus vaihtelee koetun uhan tai huolen asteesta riippuen. Esitutkinta on lopetettava lastensuojelulaissa säädetyissä määräajoissa.
Kun tutkinta päättyy, tapahtuu jokin seuraavista tapahtumista:
1. Tapauksen sulkeminen. 2. Päätös vapaaehtoisista toimenpiteistä. 3. Tapaus esitetään piirineuvostolle täytäntöönpanotoimia koskevien ehdotusten kera. Yli puolessa tapauksista (2004: 53 %) toimenpiteitä tehdään lastensuojelulain 4-4 §:n (Lasten ja perheiden apu) mukaisesti. Päätös täytäntöönpanotoimista eli toimenpiteistä, jotka on toteutettu ilman vanhemman tai muun vanhempainvastuussa olevan henkilön suostumusta tai ilman lapsen suostumusta, jollei lapsilain 31-33 §:stä säädetään, on lääninhallituksen käsiteltävänä . § 4-4, 4-10, 4-11, 4-12 tai 4-24 mukainen päätös.
Useimmissa tapauksissa päätetään ottaa mukaan vapaaehtoisia auttamaan perhettä, niin sanottuja "korjaustoimenpiteitä". Korjaustoimilla pyritään edistämään positiivista muutosta lapsessa tai perheessä. Myös perheneuvojat ovat usein mukana. Lisäksi toteutetaan yleisiä tukitoimenpiteitä, mukaan lukien taloudellinen tuki päiväkodissa, koulun jälkeen, mukaan lukien erilaisista kulttuurisista vapaa-ajan muodoista ja henkilökohtaisesta avusta. Yleistä on myös päättää tietyistä kurinpitotoimista, perheneuvonnasta, vanhempien ja lasten terapeuttisesta avusta sekä perhe-elämän jäsentämisen tukemisesta.
Mikäli lastensuojelulain 4-4 §:n mukaiset toimenpiteet osoittautuvat riittämättömiksi tai epäonnistuneiksi, asia viedään lääninhallituksen 4-12 §:n mukaiseen huoltajuusmenettelyyn. [7]
Maakuntavaltuusto ( Fylkesnemnda ) on julkinen elin , jonka lapsi-, tasa-arvo- ja sosiaalinen osallisuus ministeriö on nimittänyt tuomariksi ammattijuristin ja varsinaisiksi jäseniksi ammattilaisten ja tavallisten kansalaisten johdolla.
Maakuntavaltuuston käsittelemät asiat ovat hoitoon, huoltajuuteen ja kiireellisiin adoptioihin liittyvät asiat sekä vakavista käyttäytymisongelmista kärsiviin lapsiin liittyvät asiat. Barnevarne voi myös hakea lääninhallitukselta päätöstä vakavista käyttäytymishäiriöistä kärsivien lasten pakkohoidosta 4-24 §:n mukaisesti.
Vuodesta 2010 lähtien 6 980 0–18-vuotiasta lasta ja nuorta käyttää barnevarnan hoitopalveluita. [kahdeksan]
Viime aikoina adoptiovanhemman tai sopivan orpokodin löytäminen on vaikeutunut . Joten käytännössä jotkut vanhemmat teini-ikäiset vain viettävät aikaa laitoksessa 18-vuotiaaksi asti.
Joissakin tapauksissa hätäsijoituksesta päättää barnevarn. Tämä tapahtuu silloin, kun lasta on pahoinpidelty , seksuaalisesti hyväksikäytetty tai koska hänen vanhempansa eivät tällä hetkellä pysty hoitamaan lasta päihteen tai muiden olosuhteiden vuoksi. Tämä tapahtuu yleensä poliisille tai lastensuojeluviranomaisille tehdyn ilmoituksen jälkeen. Tämä tapahtuu lastensuojelulain 4-6 §:n (Väliaikaiset toimenpiteet hätätilanteissa) mukaisesti.
Lisäksi barnevarn voi auttaa vanhempia akuuteissa sairauksissa. Syystä riippumatta lasten tilapäinen sijoittaminen tapahtuu joko valtuutettuihin perheisiin tai päivystykseen.
Lapsen oikeuksia säätelee lain 6-3 § (Lasten oikeudet oikeudenkäynnissä): ”Lapselle on tiedotettava ja neuvottava, kun lapsen kehitys ja kypsyys sen sallivat. Yli 12-vuotiaalle lapselle on aina annettava puheenvuoro ennen kuin päätös sijaisperheeseen, laitokseen tai myöhempään muuttamiseen tehdään. Painopisteen tulee olla siinä, mitä lapsi ajattelee. Lapsi voi olla asian osapuolena, jos hän on vähintään 15-vuotias ja ymmärtää oikeudenkäynnin syyn. Maakuntavaltuusto voi erityistapauksissa myöntää alle 15-vuotiaalle lapselle menettelylliset oikeudet. Käyttäytymisvaikeuksista kärsiville lapsille suunnatuissa toimenpiteissä lapsi katsotaan aina yhtenä osapuolena."
Tutkimuksessa havaittiin, että barnevarnan sekaantuminen perheasioihin voi vahingoittaa vanhempien itsetuntoa ja itsetuntoa. Sijaisvanhemmista on sekä positiivisia että negatiivisia kokemuksia.
Yleinen kuvaus on ahdistuneisuus, kun vanhemmilla ei ole tietoa lastensa voinnista. Yksi kaikkien haastateltujen vanhempien perustarpeista on saada oikeat tiedot ja olla varmoja siitä, että lapsilla on kaikki hyvin. On syytä uskoa, että parempi tieto lisää biologisten vanhempien luottamusta adoptiovanhempiin . [9]
Lasten sosiaalinen tuki on ensisijaisesti sodanjälkeinen ilmiö ja seurausta hyvinvointivaltion kehityksestä .
Kunnat, piirit ja kunnat vastaavat yhdessä lastensuojelulain toimeenpanosta ja käytännön työstä tällä alalla.
Valtiolla on täysi vastuu lasten suojelusta ja se takaa sen lapsi-, tasa-arvo- ja osallisuusministeriön sekä piiriviranomaisten kautta. Ministeriö vastaa lain täytäntöönpanosta lainsäätäjän aikomusten mukaisesti. Ministeriö antaa näiden arvioiden perusteella arvion lain soveltamisesta saaduista kokemuksista ja uusien sääntelymuutosten kehittämisestä. Lisäksi ministeriö käynnistää tämän alan tutkimusta ja valmistelee tiedotusmateriaaleja lasten sosiaaliturvaa varten.
Lääninvanhin valvoo läänin ja kuntien lastenhoitotoimintaa. Sillä on myös johtamis- ja konsultointitehtävä. Piirin vanhin on velvollinen valvomaan sekä julkisia että yksityisiä lastenhoitolaitoksia. Se on myös muutoksenhakutuomioistuin päätöksissä, jotka eivät kuulu lääninvaltuuston toimivaltaan.
Norjan terveystarkastusvirasto on valvontaviranomainen ja käsittelee valituksia. Valtakunnallisen tarkastuksen jälkeen julkaisee yhteenvetoraportteja terveyden alalla. [kymmenen]
Maakuntavaltuusto vastaa useista lastensuojelulain mukaisista toimenpiteistä. Ensinnäkin voimakkaiden ratkaisujen käytöstä. Maakuntavaltuusto tekee myös päätöksiä, joista kaikki osapuolet ovat sopuisasti samaa mieltä. Maakuntavaltuustoa säätelevät suurelta osin samat säännöt kuin siviilituomioistuimia. Tuomioistuin koostuu puheenjohtajasta (ammattilakimies), asiantuntijoista ja tavallisista kansalaisista. Jäsenet nimittää lapsi- ja tasa-arvoministeriö.
Bufetat-laitos vastaa lastensuojelulaitoksista, valitsee sijaisvanhempia, välittää hoitokeskusten, sijaisvanhempien ja lasten välillä, valvoo katualaikäisten hoitokeskuksia sekä turvapaikanhakijoita ja pakolaisia sekä toteuttaa erilaisia kunnallisia lasten sosiaalihuollon tukitoimenpiteitä.
Kunta vastaa kaikista tehtävistä, jotka eivät kuulu valtion tai läänin toimivaltaan. Suurin osa lastenhoitotehtävistä on siten kunnallista. Kunnan on aloitettava perheiden tutkinta, seurattava tutkimuksia, tarvittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin, kun asia ei mene lääninhallitukseen. Tämä tarkoittaa, että kunta vastaa vain vapaaehtoisista toimista. Poikkeuksena on hätäsijoitus (katso yllä). Kunta vastaa lääninvaltuuston päätösten toimeenpanosta ja huolehtii lapsista ja perheestä. Lisäksi kunta vastaa yleisten ehkäisevien toimenpiteiden toteuttamisesta.
Noin 4 000 Norjan lastensuojeluviranomaisten aiemmin takavarikoimaa tai orpokodeissa vuosina 1945-1980 asunutta henkilöä vaati korvausta kärsimyksestä ja pahoinpitelystä. Näistä 2 637 sai korvauksia, yhteensä 220 miljoonaa dollaria (2010). [11] [12]
Irina Bergset (tyttönimi Frolova) lapsensa kanssa tuli norjalaisen miehensä Kurt Bergsetin luo. Eron jälkeen hän sai kahden lapsen huoltajuuden. Myöhemmin hän syytti ex-miehensä ja useita muita sukulaisiaan osallistumisesta seksuaalisiin orgioihin lastensa kanssa. Myöhemmin hän laajensi ajatuksiaan lastensa orgioista päiväkodin työntekijöihin ja muotoili ajatuksia väitetysti järjestäytyneestä valtion LGBT-lobbysta , joka tarkoituksella muodostaa homoseksuaalisuutta lapsissa. Sen jälkeen häneltä takavarikoitiin lapset epävakaan psyyken vuoksi. Nuorempi lapsi luovutettiin isälle ja vanhempi sijoitettiin sijaisperheeseen. Vanhin poika otti kiellon vastaisesti yhteyttä Venäjän viranomaisiin sähköpostitse, myöhemmin hänet saatiin viety pois Norjasta puolalaisen etsivän Krzysztof Rutkowskin avulla. Irina päätyi vanhimman poikansa kanssa Puolaan , missä hän onnistui saamaan luvan lähteä Venäjälle [13] . Venäjän federaation presidentin alainen lasten oikeuksista vastaava komissaari Pavel Astakhov seurasi häntä henkilökohtaisesti Puolaan ja seurasi häntä Moskovaan [14] .
Venäjän viranomaiset kannattivat Bergsetin syytöstä hänen ex-miehensä kohtaan. Venäjän tutkintaviranomaiset aloittivat vuonna 2011 rikosoikeudellisen menettelyn Kurt Bergsetiä vastaan sopimattomista teoista , joiden väitettiin heidän mielestään tapahtuneen Venäjän kansalaisen Irina Frolova-Bergsetin kanssa yhteiseen lapseen [13] . Tapaus pantiin vireille Irina Bergsetin pyynnöstä, joka vakuutti, että hänen nuorin poikansa joutui Norjassa Kurt Bergsetin aloitteesta joukkoraiskauksen kohteeksi pukeutuneena Vladimir Putinin pukuun . Pavel Astakhov ilmoitti, että tällä tavalla luotiin "ennakkotapaus", kun lapsen isää, toisen maan kansalainen, ulkomailla käynnistettiin rikosasia [13] .
Tällä hetkellä Irina Bergset ryhtyy toimenpiteisiin löytääkseen nuorimman poikansa. Sen sijainti on luokiteltu. [15] [16] [17] .
Venäläiset tutkijat eivät kuulustellut Kurt Bergsetiä, mutta Norjan oikeuteen saapui nuori venäläinen tutkija, joka totesi, että oli paljon todisteita siitä, että norjalainen oli sekaantunut lasta kohtaan [17] . Tutkija ei esittänyt todisteita norjalaiselle tuomioistuimelle [17] . Tämän seurauksena norjalainen tuomioistuin vapautti Kurt Bergsetin - kävi ilmi, että Irina herjasi häntä [18] . Bergsetin tapaus aiheutti suuttumuksen erään virtuaalisten "pedofiilien metsästäjien" Sergei Zhukin johtajista, joka vaati rikosoikeudenkäynnin aloittamista Irina Bergsetiä itseään ja Pavel Astahovia vastaan [18] . Norjan poliisi otti Kurt Bergsetin ja hänen poikansa Irinasta vartioimaan ja sijoitettiin salaiseen paikkaan. Irina Bergset Venäjällä ryhtyi Russian Mothers -liikkeen koordinaattoriksi, julisti "sodan" norjalaisia pedofiilejä vastaan ja otti puheita Norjan nuorisojärjestelmää ja venäläisten naisten avioliittoja ulkomaalaisten kanssa vastaan. Vuonna 2013 hänestä tuli yksi Venäjän äitien marssin järjestäjistä ja hän antoi haastattelun Rossiyskaya Gazetalle , että "pedofilia tunteena on täysin hyväksyttävä ilmiö norjalaisen yhteiskunnan kaikilla osilla" [19] . Tarkastettuaan tämän haastattelun käännöksen norjalainen tuomioistuin kielsi Bergsetiä kommunikoimasta poikansa kanssa [20] .
Tatjana Bendikenen tapausVuonna 2013 Venäjän kansalaisilta Tatyana Bendikene ja hänen liettualaista alkuperää oleva mies Robertas Bendikas riistettiin vanhempainoikeudet ja heidän kolme tytärtään takavarikoitiin. Syynä oli yhden tyttöjen luokkatoverin signaali väitetystä fyysisten toimenpiteiden käytöstä perheessä.
Muutamaa kuukautta myöhemmin lapset palautettiin tuomioistuimen päätöksellä perheelle [21] [22] .
Tatjana Bitkinan tapausTatjana Bitkinan poika takavarikoitiin sen jälkeen, kun hän osallistui tappeluun päiväkodissa . Perhekäynneillä tehtiin muistiinpano, että äiti saa lapsen hermostumaan. Lapsi takavarikoitiin ja sijoitettiin norjankieliseen sijaisperheeseen. Äiti saa tavata hänet 4 kertaa vuodessa [23] .
Svetlana Tarannikovan tapausEron jälkeen norjalaisesta aviomiehestään Svetlana Tarannikovalta vietiin kolme lasta - kaksi poikaa ja tytär sillä verukkeella, ettei hän pystyisi kasvattamaan heitä kunnolla. Lapset sijoitettiin väliaikaisesti samaa sukupuolta olevien sijaiskotiin . ”Poikani ystävystyi 12-vuotiaan miehen kanssa. Kävelin heidän kanssaan, kävelin. Sitten luin sellaisesta raportista, että käytin nuorta poikaani melkein vietelläkseni tuon miehen. Olin yleensä kauhuissani ”, sanoo Svetlana Tarannikova [24]
Norjassa työskentelevältä intialaisparilta takavarikoitiin kaksi lasta: 3-vuotias poika ja 1-vuotias tyttö. Syynä oli se, että heillä ei ollut leikkihuonetta ja ikään sopivia leluja. Suojellakseen kansalaisiaan Intian hallituksen, Intian presidenttiin [25] mukaan lukien, oli puututtava asiaan .
Mikhalakovin tapausVuonna 2011 Tšekin kansalaisilta Eva Michalakovalta ja hänen aviomieheltään takavarikoitiin kaksi poikaa, koska heidän isänsä epäiltiin lasten seksuaalisesta hyväksikäytöstä. Pariskunta kiisti nämä syytökset. Hän on sittemmin eronnut miehestään ja asuu edelleen Norjassa. Tšekin hallitus ryhtyy toimiin palauttaakseen lapset äideilleen [26] [27] . Lapset sijoitettiin sijaisperheisiin. Joulukuussa 2016 Eva Mikhalakova menetti vanhemmuuden oikeudet [28] [29] .
Bodnariun tapausNorjalais-romanialaisesta helluntailaisperheestä takavarikoitiin viisi lasta , joita epäillään fyysisten toimenpiteiden käytöstä. Tämä sai useita kristillisiä järjestöjä osallistumaan toimiin Bondariu-perheen puolustamiseksi. Myöhemmin kaikki 5 lasta palautettiin perheelle [30] .
Nikola Rybkun tapausVanhempia syytettiin siitä, että heidän tyttärensä menee kouluun synkällä tuulella. Kun vanhemmat selittivät tytön olevan huolissaan sairaasta isoäidistään, Norjan palvelut takavarikoivat tytön. Myöhemmin hän pakeni Puolaan etsivä Krzysztof Rutkowskin avulla. Vastauksena Norjan hallitus kielsi perheen pääsyn Norjaan. Norjan viranomaiset vaativat tytön palauttamista, mutta puolalainen tuomioistuin hylkäsi heidän vaatimuksensa perusteettomina [24] .
Jehovan todistajiin kuuluminen voidaan nähdä perusteena ottaa lapsia pois. Syynä tähän on Jehovan todistajien kieltäytyminen verensiirrosta , jolloin lasten henki ja terveys voivat olla vaarassa [31] .
Bibliografisissa luetteloissa |
---|