Hyvinvointivaltio

Hyvinvointivaltio on käsite poliittisesta järjestelmästä , jossa valtiolla on keskeinen rooli kansalaistensa taloudellisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin suojelemisessa ja kehittämisessä . 

Yleismaailmallisen hyvinvoinnin käsite perustuu yhtäläisten mahdollisuuksien periaatteisiin, tulojen ja vaurauden oikeudenmukainen jakautuminen ja sosiaalinen vastuu niille, jotka eivät pysty turvaamaan vähimmäisedellytyksiä kunnolliselle laadulle ja elintasolle , eli vaurauteen.

Yleistermi voi kattaa erilaisia ​​taloudellisen ja yhteiskunnallisen organisaation muotoja [1] . Sosiologi Thomas Humphrey Marshallmääritteli hyvinvointivaltion erityiseksi yhdistelmäksi demokratiaa , hyvinvointia ja kapitalismia . Pääsääntöisesti tällaisessa mallissa toteutetaan progressiivisen verotuksen kautta tulojen ja varallisuuden uudelleenjako, jonka ansiosta kansalaisille tarjotaan tulotasosta riippumatta toisen asteen (usein korkea-asteen) yleissivistävä koulutus ja terveydenhuolto ilmaisina palveluina . ja sosiaalisesti heikossa asemassa olevat saavat kohdennettuja sosiaaliavun ja -tuen ohjelmia .

Tutkijat ovat kiinnittäneet erityistä huomiota historiallisiin tapoihin, joilla Saksa , Iso-Britannia ja muut maat kehittyivät hyvinvointivaltioina. Samaan aikaan modernin hyvinvointivaltion syntyminen liittyi pääasiassa keynesiläisen sosiaalisen kapitalismin mallin ja sosiaalisesti suuntautuneen sekamarkkinatalouden käyttöönottoon , johon usein osallistuivat sosiaalidemokraattiset puolueet .

Termit sosiaalinen valtio ( saksaksi  Sozialstaat , käytetään pääasiassa Saksassa, Italiassa ja Venäjällä ), "suojeluvaltio" tai "suojelijavaltio" (Ranskassa), " kansan koti " ( Skandinavian maissa ) jne. samalla, vaikka käsitteet hyvinvointivaltio ja hyvinvointivaltio tunnistetaan usein [2] , edellinen on kattavampi käsite kuin jälkimmäinen [3] .

Toiminnot

Historia

Hyvinvointivaltion syntyminen

Ideoiden kehittyminen ja hyvinvointivaltion syntyminen veivät merkittävän ajanjakson ihmiskunnan historiassa. Jotkut niiden elementeistä löytyvät valtion asiakirjoista, oikeusjärjestelmistä ja antiikista peräisin olevissa teoksissa [4] . Tutkijoiden mukaan käsite hyvinvointivaltiosta juontaa juurensa erilaisiin utopistisiin hankkeisiin, jotka tunnettiin antiikin Kreikan ajoista lähtien . Thomas Moren kuuluisan kirjan " Erittäin hyödyllinen ja viihdyttävä, todella kultainen pieni kirja valtion parhaasta organisaatiosta ja uudesta Utopian saaresta " vaikutuksen alaisena tällaisia ​​yhteiskunnan muutosprojekteja levitettiin edelleen. [5] . Toinen perusta tällaisille näkemyksille on 1600-1700-luvuilla kehitetty yhteiskuntasopimusteoria , joka ehdottaa, että yhteisten etujen vuoksi on välttämätöntä tehdä yhteiskuntasopimus, mikä tarkoittaa, että kansalaiset pääsevät sopimukseen julkishallinnon säännöistä ja periaatteista. Yhdessä tämän teorian tärkeimmistä asiakirjoista - Jean-Jacques Rousseaun tutkielmassa " Yhteiskuntasopimuksesta " (1762) - todettiin, että kansalla on laillinen oikeus saada takaisin menetetty vapautensa palauttamalla alkuperäinen yhteiskuntasopimus. ja ilmaisi vakaan luottamuksensa vapauden ja tasa-arvon noudattamiseen perustuvan valtion rakentamiseen [6] . Saksalainen filosofi Kurt Hübner totesi teoksessaan "Kansa: Unohduksesta uudestisyntymiseen", että Rousseaun käsite ja sellaiset aikakauden asiakirjat, kuten amerikkalainen " Bill of Rights " ja ranskalainen julistus ihmisen ja kansalaisen oikeuksista perustelevat valistuksen ajatuksia parhaan yhteiskuntajärjestyksen luomisesta, mutta edustavat kokoelmaa "hyvinvointivaltiopolitiikan" pääajatuksia [7] .

Uusi vaihe utopististen yhteiskunnan muutosideoiden kehityksessä johtuu utopistisen sosialismin edustajien toiminnasta ja teoksista : Saint-Simon , Fourier , Owen [8] . Tärkeä virstanpylväs tunnistaa myös brittiläisen liberalismin teoreetikko Jeremy Benthamin työ , joka heijasti näkemyksensä niin tärkeässä tutkielmassa kuin "Panopticon eli tarkastuslaitos: kuvaus uudesta rakentamisperiaatteesta". sovelletaan kaikentyyppisiin laitoksiin, jotka on tarkoitettu pitämään minkä tahansa kansalaisluokan valvonnassa..." (katso ).panopticon Ihanteellisen vankilan hankkeessaan hän ehdotti ihmisten toiminnan valvontaan perustuvien sosiaalisten instituutioiden luomista heidän kasvatuksensa ja uudelleenkoulutuksensa valvomiseksi sekä "yleisen hyvän" periaatteen ilmentämiseen. Brittifilosofi Bertrand Russellin mukaan Benthamin tarkoituksena oli oikeuttaa sellaisen "yhteiskunnallisen järjestelmän luominen, joka tekisi ihmisistä automaattisesti hyveellisiä" [9] .

Saksalaista termiä " hyvinvointivaltio " sovellettiin myös Otto von Bismarckin konservatiivisiin uudistuksiin (katso " Preussin sosialismi " ), joiden tarkoituksena oli lisätä valtion puuttumista talouteen ja ottaa käyttöön sosiaalivakuutus työläissosialistisen liikkeen kasvun estämiseksi . ] . Samaan aikaan itse käsitettä käytti jo vuonna 1850 niin sanotun " valtiososialismin " teoreetikko Lorenz von Stein [11] [12] [13] , jota pidetään yhtenä tieteellisen teorian perustajista. hyvinvointivaltio. Hän esitteli ajatuksensa tällä alalla teoksissa "Ranskan yhteiskunnallisen liikkeen historia vuodesta 1789" ja "Johdon oppi ja hallintolaki sekä Ranskan, Englannin ja Saksan kirjallisuuden ja lainsäädännön vertailu" [14] . . Hän sisällytti valtion tehtävien luetteloon "kaikkien eri yhteiskuntaluokkien oikeuksien ehdottoman tasa-arvon ylläpitämisen, yksittäiselle yksityiselle itsemääräävälle persoonallisuudelle valtansa kautta" [15] .

Vuonna 1871 Saksa otti käyttöön valtion sosiaalivakuutuksen työtapaturmien varalta, vuonna 1880 sairaanhoidon rahoituksen, vuonna 1883 - sairauskorvaukset. Sosiaalinen tapaturmavakuutus otettiin käyttöön muissa maissa: Itävallassa-Unkarissa vuonna 1887 ( Eduard Taaffen johdolla ), Ranskassa  - vuonna 1898, Norjassa  - vuonna 1894, Uudessa-Seelannissa  - vuonna 1900, Ruotsissa  - vuonna 1901. Sairausvakuutus tuli julkiseksi Itävallassa 1888, Ruotsissa 1891, Norjassa 1909. Varsin laajat sosiaaliturvaohjelmat otettiin käyttöön varhain sellaisissa maissa kuin Uruguayssa (presidentti José Batlle y Ordoñezin alaisuudessa ) ja Australiassa ( työväenpuolueen hallitusten alaisuudessa).

Keynesiläisyys ja hyvinvointivaltio

Mitä tulee englanninkieliseen termiin "hyvinvointivaltio" , uskotaan, että sen käytti ensimmäisenä anglikaaninen arkkipiispa William Temple , teoksen Christianity and the Social Order (1942) kirjoittaja.

Tähän mennessä F. D. Rooseveltin hallituksen osana " New Deal " -sopimusta 1930-luvun alussa suuren laman yhteydessä Yhdysvalloissa käyttöön ottamat sosiaalisen suojelun toimenpiteet saivat suuren resonanssin . Samanaikaisesti Skandinavian maissa valtaan tulleet sosiaalidemokraattiset puolueet (esimerkiksi P. A. Hanssonin SDRPSH- hallitus Ruotsissa) toteuttivat vieläkin kauaskantoisempia uudistuksia . Pääministerinä vuosina 1932–1936 ja 1936–1946 hän esitteli joukon uudistuksia, jotka mahdollistivat maan toipumisen suuresta lamasta . Hänen johtama koalitio ilmoitti "kansantalon" rakentamisesta ja oikeutetuista yhteiskunnallisista muutoksista (valtion suhdannevaihteluita ja piristäviä taloudellisia toimenpiteitä, mukaan lukien eläkkeiden maksaminen, tuet, avustukset, yleinen ilmainen lääketiede, pienituloisten asumisongelmien ratkaiseminen väestöosuudet jne.) Keskusliittojen ammattiliittojen ja yrittäjien välillä solmittiin vuonna 1938 niin sanottu "kolmiosainen" sopimus, jossa määrättiin työehtosopimusten roolin vahvistamisesta, ammattiliittojen työttömyysetuuksien maksamisesta, kannattavien talouden alojen progressiivinen verotus jne. [16]

John Maynard Keynes esitti teoreettisen perustan tällaisille uudistuksille teoksessaan General Theory of Employment, Interest and Money (1936).

Isossa-Britanniassa

Tärkein rooli hyvinvointivaltion käsitteen luomisessa oli brittiläisellä poliitikolla Lloyd Georgella , joka toimi toistuvasti maan pääministerinä ja toteutti useita sosiaalisia uudistuksia: vanhuuseläkelain (1908) ja siihen liittyvä progressiivinen verotusjärjestelmä . Vuonna 1911 hänen vaatimuksestaan ​​hyväksyttiin "Bill of National Insurance", jonka tarkoituksena oli ratkaista työttömyyteen liittyvät ongelmat ja tarjota suurempi määrä tukimaksuja verrattuna muihin valtioihin, erityisesti Bismarckin Saksassa. Georgen työtä tällä alalla arvostavat sekä brittiläinen yhteiskunta että yksittäiset tutkijat. Joten J. Griggin mukaan juuri hän on "hyvinvointivaltion todellinen perustaja" Englannissa [17] .

Isossa-Britanniassa merkittävä tapahtuma oli Fabian William Beveridgen puhe "Sosiaalivakuutus ja liittoutuneiden palvelut" parlamentissa (1942), jossa puhuttiin "hyvinvointivaltion" ( Welfare State ) periaatteista. Termiä "hyvinvointivaltio" käytettiin lähinnä "hyvinvointivaltion" käsitteen mukaiseksi. He alkoivat puhua Beveridgen sosiaaliturvamallista. Kirjallisuudessa todetaan, että "tämä asiakirja oli yksi tärkeimmistä askeleista kohti nykyaikaisen sosiaalipolitiikan muodostumista ja merkitsi alkua hyvinvointivaltion ja hyvinvointivaltion rakentamiselle Yhdistyneessä kuningaskunnassa" [18] .

Beveridge-mallissa oletetaan vastuunjako valtion (koko väestön sosiaaliturvan perustakuut elinkustannuksiin keskittyen), työnantajan (työntekijöiden vakuutus heidän osittaisella osallisuudella) ja työntekijän (henkilökohtainen lisävakuutus) kesken. .

Vaikka konservatiivien johtama sodanaikainen koalitiohallitus luopui alun perin Beveridgen ehdotuksista, hänen oli harkittava asemaansa uudelleen ennen sodan päättymistä. Raportin perusteella Britannian hallitus käynnisti vuonna 1944 sosiaalivakuutusjärjestelmän uudistuksen, joka kirjattiin valkoiseen kirjaan. Clement Attleen työväenpuolueen hallituksen aikana vuoteen 1952 mennessä säädettiin lakeja julkisesta terveydenhuoltopalvelusta , työtapaturmiin liittyvistä vakuutusohjelmista ja eläkevakuutuksista.

Yhdysvalloissa

Yhdysvalloissa 8. tammikuuta 1964 presidentti L. Johnson julisti ensimmäisessä State of the Union -puheessaan juhlallisesti alkaneen " komponenttiin sodan köyhyyttä vastaan ​​Amerikassaosana Great Society -rakennusohjelmaa. Saman vuoden maaliskuun 16. päivänä hän lähetti kongressille erityisviestin "Köyhyyssodasta", jonka perusteella taloudellisia mahdollisuuksia koskeva laki hyväksyttiin 20. elokuuta. Se sisälsi neljän tyyppisiä toimenpiteitä köyhyyden torjumiseksi: ammatillinen koulutus. ja koulutus, paikallisten viranomaisten alaisuudessa toteutetut ns. "yhteisötoimien" ohjelmat, maaseudun ja pienyritysten erityisapuohjelmat sekä VISTA-järjestön (Volunteers in Service to America ) toiminta. Tämän lain mukaisesti perustettiin liittovaltion taloudellisten mahdollisuuksien toimisto . Sairaanhoidon alalla otettiin vuonna 1965 käyttöön erityinen ohjelma " Medicaid " eniten tarvitseville ja " Medicare " eläkeläisille. Vuonna 1964 käynnistettiin myös liittovaltion ohjelma, jolla tuetaan osa pienituloisten kansalaisten ruokakuluista ruokakuponkien muodossa . Lisäksi 1960-luvun jälkipuoliskolla ryhdyttiin joihinkin toimenpiteisiin auttaakseen pienituloisia perheitä vuokraamaan asuntoja yksityisistä asuinrakennuksista ja laajentamaan liittovaltion rahoitusohjelmia edullisten asuntojen rakentamiseksi vuoden 1965 asunto- ja kaupunkikehityslain mukaisesti. ja 1968 [19] .

Sodanjälkeinen Eurooppa

Toisen maailmansodan jälkeen Euroopassa vallitsi myötätunto hyvinvointivaltiomallia kohtaan [20] . Jos liberaaliseen traditioon kuuluvat "vastustavat kollektivistit" (mukaan lukien Beveridge itse) pitivät hyvinvointivaltiota välittömänä ihanteenaan, niin reformistisosialistit ymmärsivät sodanjälkeiset uudistukset tienä maltilliseen demokraattiseen sosialismiin , suunniteltuun ja tasa -arvoiseen yhteiskuntaan. Noiden vuosien Länsi-Euroopan hyvinvointivaltiolle on luonteenomaista valtion interventioiden lisääntyminen talouteen, terveydenhuollon, liikenteen, energian, raskaan ja kaivosteollisuuden kansallistaminen .

Esimerkkejä hyvinvointivaltion ihanteen toteuttamisesta ovat Skandinavian niemimaan maat (pohjoismaat tai " ruotsalainen malli "), Suomi , Alankomaat , Kanada , Uusi-Seelanti , Sveitsi , Saksa , Belgia , Ranska jne. yleensä nimettiin.

Kritiikkiä ja kriisiä

Sodanjälkeisen " Glorious Thirty Years " loppuun mennessä hyvinvointivaltion kritiikki sekä vasemmalta että oikealta alkoi lisääntyä, ja yksimielisyys saavutettiin järjestelmän ja työväenluokkien ja niiden järjestöjen (ammattiliitot ja vasemmisto) välillä. puolueet) muuttuivat yhä hauraammaksi.

" Uusi vasemmisto " ja nuorten ja työntekijöiden joukkomielenosoitukset, kuten " Punainen toukokuu " Ranskassa (jota Immanuel Wallerstein kutsui "vuoden 1968 vallankumoukseksi") olivat ilmaisuja vasemmiston kritiikkiä hyvinvointivaltiota kohtaan . Hän lähti siitä, että yhteiskuntavaltio on vain tilapäinen valtiokapitalismin myönnytys työväelle [21] , joka ei poista luokka-, asema- tai rodullisen epätasa-arvon perimmäisiä syitä, joten ei pitäisi siirtyä kohti parantamista, vaan kohti kapitalismin voittamista (ehkä vallankumouksellisilla keinoilla).

Laissez-faire- kriitikot oikeistossa ( monetarismin kannattajat , itävaltalaisen taloustieteen ja siihen liittyvien poliittisten virtausten kannattajat, erityisesti uusliberaalit ja klassiset liberaalit ) väittivät, että hyvinvointivaltio johtaa "sosiaaliseen riippuvuuteen " ja talouden tehokkuuden laskuun, koska , poistaa vastuun yksilöltä, se tukahduttaa hänen aloitteensa omien ongelmiensa ratkaisemisessa.

Hyvinvointivaltion kriisi tapahtui 1970-luvun lopulla - 1980-luvun alussa, kun thatcherismi ja reaganomiikka voittivat " uuskonservatiivisen vallankumouksen" seurauksena . Uusliberalistisen mallin vallitessa monissa maissa purettiin hyvinvointivaltion elementtejä, joiden pääpuolustajat sosiaalidemokratian siirtymisen jälkeen " kolmannen tien " asemiin ovat entiset kriitikot - vasemmisto- siipi sosialistiset puolueet.

Luokitus

Tanskalainen sosiologi Josta Esping-Andersen tunnisti kirjassaan The Three Worlds of Welfare Capitalism (1990) kolme hyvinvointivaltion muotoa sen mukaan, kuinka paljon ne edistävät tai vastustavat markkinoiden vaikutusta sosiaaliseen eriarvoisuuteen :

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ Hyvinvointivaltio  . _ Encyclopædia Britannica . Haettu 14. elokuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 5. syyskuuta 2015.
  2. ↑ Franz-Xaver Kaufmann. Herausforderungen des Sozialstaates. - Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag , 1997. - s. 21.
  3. ↑ Klaus Schubert, Martina Klein. Wohlfahrtsstaat // Das Politiklexikon. – 5., todellinen. Aufl.. - Bonn: Verlag JHW Dietz Nachf., 2011.
  4. ↑ Petrov, Semjonova, Shkenev, 2016 , s. 44.
  5. ↑ Sidorina, 2013 , s. kahdeksantoista.
  6. ↑ Sidorina, 2013 , s. 19-20.
  7. ↑ Sidorina, 2013 , s. 36.
  8. ↑ Sidorina, 2013 , s. 21.
  9. ↑ Sidorina, 2013 , s. 22-23.
  10. ↑ Sidorina, 2013 , s. 34.
  11. ↑ Hyvinvointivaltion muodostuminen, sen perustuslailliset, oikeudelliset ja poliittiset ominaispiirteet . Haettu 1. heinäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 6. marraskuuta 2011.
  12. ↑ Evstratov Aleksandr Eduardovich. Hyvinvointivaltion idean synty: Istoriko-teoreettiset ongelmat: Dis.... kand. … cand. laillinen Tieteet: 12.00.01: Omsk, 2005 (linkki ei ole käytettävissä) . Käyttöpäivä: 1. heinäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 7. heinäkuuta 2016. 
  13. ↑ Valtiososialismin klassikko . Haettu 1. heinäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 8. lokakuuta 2010.
  14. ↑ Petrov, Semjonova, Shkenev, 2016 , s. 51-52.
  15. ↑ Roik V.D. Sosiaalibudjetti . — 2016. Arkistoitu 24. joulukuuta 2021 Wayback Machinessa
  16. ↑ Gloveli, 2020 , s. 38-39.
  17. ↑ Sidorina, 2013 , s. 56.
  18. ↑ Sidorina, 2013 , s. 58.
  19. ↑ Yhdysvaltain historia. Osa 4 Arkistoitu 18. syyskuuta 2016 Wayback Machinessa
  20. ↑ Demokraattinen sosialismi  (pääsemätön linkki)
  21. ↑ Shubin A.V. Sosialismi: Teorian kulta-aika . Käyttöpäivä: 1. heinäkuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 8. tammikuuta 2014.

Kirjallisuus

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat
Bibliografisissa luetteloissa