| Itä-Afrikan yhteisö | |
|---|---|
| Englanti Itä-Afrikan yhteisö Swahili Jumuiya ya Afrika Mashariki | |
| EAC:n jäsenvaltiot | |
| Jäsenyys |
7
Jäsenet: Kenia Tansania Uganda Burundi Ruanda Etelä-Sudan Kongon demokraattinen tasavalta |
| Päämaja | Arusha , Tansania |
| Organisaation tyyppi | kansainvälinen organisaatio |
| viralliset kielet | Englanti , swahili |
| Johtajat | |
| Puheenjohtaja | Pierre Nkurunziza |
| Hallituksen puheenjohtaja | Hafsa Mossy |
| pääsihteeri | Richard Sezibera |
| Pohja | |
| Pohja | 1967 |
| Hajotettu | 1977 |
| herännyt henkiin | 7. heinäkuuta 2000 |
| Verkkosivusto | eac.int |
| Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa | |
Itä-Afrikan yhteisö (EAC ) ( eng. The East African Community (EAC) ) on hallitustenvälinen järjestö, johon kuuluu kuusi Itä-Afrikan maata ( Burundi , Kenia , Ruanda , Tansania , Uganda ja Etelä-Sudan ) [1] . Itä-Afrikan yhteisön nykyinen puheenjohtaja on Pierre Nkurunziza , Burundin tasavallan presidentti . WAC perustettiin vuonna 1967, lakkasi olemasta vuonna 1977 ja nousi virallisesti henkiin 7. heinäkuuta 2000 [2] . Vuonna 2008 Etelä-Afrikan kehitysyhteisön ( SADC ) ja Itä- ja Etelä-Afrikan talousyhteisön ( COMESA ) kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen EAC suostui laajentamaan vapaakauppa-aluetta kattamaan kaikkien kolmen yhteisön jäsenvaltiot. EAC on yksi Afrikan talousyhteisön pilareista .
EAC on mahdollinen edeltäjä Itä - Afrikan federaation luomiselle . Vuonna 2010 EAC käynnisti omat yhteiset tavara-, työ- ja pääomamarkkinat alueella tavoitteenaan yhteinen valuutta vuoteen 2014 mennessä ja täysi poliittinen liitto vuoteen 2015 mennessä. [3] EAC:n viimeinen jäsen, Etelä-Sudan , liittyi vuonna 2016 [4] .
Itä -Afrikan alueen pinta-ala on 2,4 miljoonaa neliökilometriä ja sen väkiluku on noin 180 miljoonaa (vuonna 2018) ja sillä on merkittäviä luonnonvaroja. Keniassa ja Tansaniassa itsenäisyys oli suhteellisen rauhallista, toisin kuin Ruandassa , Burundissa ja Ugandassa käydyt sodat ja kansalaislevottomuudet . Nykyään Itä-Afrikka on sitoutunut ylläpitämään vakautta ja vaurautta Kongossa ja Afrikan sarvessa jatkuvien konfliktien edessä . Itä-Afrikan yleisimmin puhutut kielet ovat swahili , englanti , kirundi ja kinyarwanda , vaikka ranskaa puhutaan myös Burundissa ja Ruandassa .
Itä-Afrikan yhteisön (EAC) muodostumisessa kolmen maan vakaat taloudelliset ja poliittiset siteet siirtomaavallan aikana olivat tärkeitä. Kenia , Uganda ja Tansania (silloin Tanganyika ) olivat Britannian kruununsiirtomaita. Ensimmäiset koordinoidut hallintoelimet perustettiin 1930-luvun alussa: East African Monetary Board, Postiliitto ja United Railway, joiden puitteissa koordinoitiin talouspolitiikkaa asiaankuuluvilla alueilla. Vuonna 1940 perustettiin yhteinen verolautakunta ja kolmen siirtokunnan yhteinen talouskomitea. Oli myös yhteinen valuutta - Itä-Afrikan šillinki, joka oli pariteetti Englannin punnan kanssa; ulkoinen tariffi alhaisilla tulleilla; keskinäisissä puitteissa ei ollut kaupan esteitä, valuutanvalvontaa ja lupajärjestelmää ei sovellettu.
Vuodesta 1948 lähtien Itä-Afrikan korkeiden edustajien komissio, joka koostuu Kenian, Ugandan ja Tanganyikan kuvernööristä, sekä Itä-Afrikan yleiskokous on toiminut. Korkean edustajan komission hyväksymät säädökset ja säännöt olivat sitovia kaikkien kolmen siirtokunnan alueella. Toiminnan koordinoimiseksi tietyillä aloilla perustettiin Itä-Afrikan palvelujen tarjoamiskomitea, joka johti alueiden välisten osastojen työtä liikenteen, viestinnän, tullin ja teollisuuden aloilla.
Siten Kenian, Ugandan ja Tansanian välille luotiin jo siirtomaakaudella institutionaalinen rakenne politiikan koordinoimiseksi, tulliliitto oli toiminnassa ja yhteinen valuutta oli liikkeellä.
Poliittisen itsenäistymisen jälkeen vuonna 1963 nousi esiin kysymys mahdollisesta poliittisesta liitosta, mutta Kenian johdon aseman vuoksi ideaa ei toteutettu. Päätettiin keskittyä keskinäisen kaupan tehostamiseen.
East African Community - EAC (Eastern African Community - EAC) perustettiin vuonna 1967 Keniassa, Ugandassa ja Tansaniassa. Päätavoitteet on määritelty EAC:n puitteissa tehdyssä yhteistyösopimuksessa ja ne sisältävät: keskinäisen kaupan ja teollisen yhteistyön aktivoiminen: harmonisen ja kestävän kehityksen edistäminen; taloudellisen toiminnan hyötyjen tasapuolinen jakautuminen maiden kesken perustuen talouspolitiikan harmonisointiin, yhteisten tuotantolaitosten rakentamiseen, neuvotteluihin maatalouden, koulutuksen, henkilöresurssien kehittämisen, sähkön, teollisuuden, matkailun, liikenteen ja suunnitelmien kehittämisessä ja toteuttamisessa. viestintää.
Yhteisön jäsenmaiden strategisena tehtävänä on Itä-Afrikan yhteismarkkinoiden asteittainen muodostaminen yhteisen tullitariffin käyttöönoton, tavaroiden vapaan liikkuvuuden saavuttamisen, kauttakulkutullien poistamisen ja tuontivalvontaan perustuvien. tavaroita kolmansista maista.
Pääasiallisiksi esteiksi edellä mainittujen tavoitteiden toteuttamiselle ovat muodostuneet monille kehitysmaille yhteiset taloudelliset ja poliittiset tekijät, mukaan lukien EAC:n jäsenet. EAC:n ensimmäisenä olemassaolovuonna yhteisenä pankkina ja liikkeeseenlaskijakeskuksena toiminut East African Monetary Board romahti, mikä johti kansallisten valuuttajärjestelmien luomiseen keskuspankkien kanssa kussakin maassa. Tämän seurauksena toivo rahaliiton luomisesta katosi. Muita taloussuunnitelman syitä ovat taloudellisen tilanteen heikkeneminen 1970-luvun alussa, vuosien 1973-74 energiakriisin seuraukset; maiden oikeutettu pelko saada mahdollisimman paljon hyötyä taloudellisesti kehittyneimmän maan - Kenian - yhdentymisestä. Maat ovat toistuvasti pyrkineet tasapainottamaan integraatioetujen jakautumista. Erityisesti Itä-Afrikan kehityspankki (EADB) perustettiin edistämään teollista kehitystä. Pääomapääoma muodostui maista 38,75 % Tansaniasta ja Ugandasta ja 22,5 % Keniasta peräisin olevien maksujen kustannuksella. Rahoitusresurssit käytettiin yhteisten tuotantolaitosten rakentamiseen, joista suurin osa sijaitsi Keniassa.
Poliittinen erilaistuminen, vaikeudet yhteisen ratkaisun kehittämisessä, erilaiset poliittiset järjestelmät, jotka johtivat talouden johtamisen erilaistumiseen, vaikuttivat negatiivisesti. Sotilasvallankaappauksen seurauksena tapahtunut poliittisen vallan muutos Ugandassa pahensi entisestään suhteita EAC:n sisällä, ja Tansanian johto kieltäytyi tunnustamasta Ugandan uutta hallintoa, sulki Ugandan rajan ja itse asiassa vetäytyi integraatioryhmästä. Toisena syynä ryhmittymän vaikeaan tilanteeseen voidaan mainita vaikeudet maksuosuuksien määrittämisessä, kun maat kieltäytyivät maksamasta niitä EAC:n talousarvioon. Seurauksena oli, että 10 vuotta sen perustamisen jälkeen (1977) ryhmä hajosi.
1980-luvulta lähtien maat alkoivat pyrkiä kaupan vapauttamiseen, mikä muun muassa vaikutti 1990-luvun taloudellisen kehityksen positiiviseen dynamiikkaan ja vauhditti ulkomaisten investointien ja teknologian maahantuloa. Kolme maata kuuluu vähiten kehittyneiden maiden luokkaan, joiden bruttokansantuote asukasta kohden on noin 300 dollaria. Kansantalouksien perustana on maatalous, jonka osuus Tansanian BKT:sta on 56 %, Ugandan 44 %, Kenian 30 %. .
Taloudellisen lähentymisen ja keskinäisen kaupan vapauttamisen alalla saavutetusta menestyksestä huolimatta sen osuus kaikkien kolmen maan kokonaiskaupan liikevaihdosta on edelleen erittäin alhaisella tasolla. Siten Tansanian viennissä Kenian osuus on 45%, Ugandan - 0%. Ugandan viennissä Kenian osuus on 0,24 %, Tansanian - 0 %. Tätä taustaa vasten Kenian indikaattorit näyttävät suotuisilta, joiden viennissä Tansanian osuus on 13,7%, Ugandan - 15,7%.
Näin ollen Kenia on tärkeä tavarantoimittaja kahdelle muulle Itä-Afrikan yhteisön kumppanille. Tästä johtuen keskinäisen kaupan dynaamisen kasvun näkymät ovat erittäin pienet, mikä johtuu kunkin maan viennin tavararakenteen yhtenäisyydestä. Niille tärkeimmät kumppanit ovat Euroopan unionin valtiot ja Etelä-Afrikka.
90-luvulla. maat ovat ryhtyneet useisiin toimenpiteisiin ryhmän elvyttämiseksi. Alkuvaiheessa perustettiin vuonna 1993 pysyvä kolmikantakomitea Itä-Afrikan yhteistyöstä. Ministerifoorumi, sihteeristö, jonka pääkonttori on Arushassa , perustettiin myöhemmin . Julistus Itä-Afrikan maiden taloudellisen yhteistyön lähentymisestä teollisuuden, tieteen ja teknologian, kaupan, liikenteen, viestinnän, turvallisuuden, henkilöiden muuttoliikkeen, matkailun, koulutuksen ja kulttuurin aloilla allekirjoitettiin.
Ehkä tärkein tulos yhteisistä ponnisteluista yhdentymisen lähentymisen tiellä oli tavoitteen kehittäminen asteittaisesta yhdentymisestä tulliliitosta ja yhteismarkkinoista rahaliittoon ja politiikan harmonisointiin perustuvaksi poliittiseksi federaatioksi, makrotalouden vakauden saavuttamiseksi ja infrastruktuurin kehittämisen edistämiseksi. .
Marraskuussa 1999 sopimus Itä-Afrikan yhteisön perustamisesta allekirjoitettiin Arushassa (Tansania). Se perustuu sellaisiin alueisiin kuin tullien ja tullien ulkopuolisten esteiden poistaminen 4 vuoden kuluessa;
Arushan sopimuksella perustettiin myös sihteeristö ja pysyvä kolmikantakomissio, jonka pääkonttori oli Arushassa.
Vuoteen 2001 mennessä ei-tariffirajoitukset poistettiin ja tulleja alennettiin 90 prosenttia Keniassa ja Tansaniassa ja Ugandassa 80 prosenttia. Yhteisten standardien kehittäminen on käynnissä, erityisesti tuontitavaroiden yhteinen standardoitu kuljetusasiakirja on otettu käyttöön, 133 standardia on hyväksytty ja niistä 41 on ilmoitettu WTO :ssa . Tullinimikkeistöä on harmonisoitu ja aloitettu selvitys mahdollisuudesta ottaa käyttöön yhteinen kauppajärjestelmä. Itse asiassa EAC:n puitteissa keskinäisessä kaupassa ei ole kaupan rajoituksia, paitsi turvallisuus-, terveys- ja moraalisista syistä.
Toinen tärkeä tehtävä on laajentaa seutukunnan taloudellista yhteistyötä liikenteen, energian ja rahoituksen saralla. Maat pääsivät sopimukseen liikenne- ja viestintäpolitiikan koordinoinnista ja yhdenmukaistamisesta parantaakseen olemassa olevia ja rakentaakseen uusia infrastruktuurirakenteita, joiden pitäisi viime kädessä edistää tavaroiden ja tuotannontekijöiden vapaata liikkuvuutta. Suunnitelmissa on integroida kansalliset liikennejärjestelmät yhteiseen Itä-Afrikan liikenneverkkoon, joka on mukautettu vientiin suuntautuneen politiikan vaatimuksiin, sekä tarjota erityisjärjestely mannermaille.
Mutta asetettujen tehtävien käytännön tulokset eivät ole mahtavia. Kaksi liikennekäytävää on rakennettu - pohjoinen ja keski -, jotka yhdistävät Itä-Afrikan 2 tärkeintä satamaa - Mombasan ja Dar es Salaamin yhdeksi liikennejärjestelmäksi. Pohjoiseen käytävään kuului Mombasa-Kampala-rautatie (1333 km pitkä), rautatien varrella kulkeva moottoritie (Kampala-Kasese) ja Kampala-Rwanda-valtatie Kigalin ja Bujumburan kautta. Keskuskäytävä sisälsi Dar es Salaam-Kigoma-rautatien (1254 km pitkä), joka yhdisti Bujumburan Tanganyika-järveen ja Ruandaan moottoritietä pitkin.
EAC:lla oli alueellinen lentoyhtiö, mutta johtui ryhmän romahtamisesta 70-luvulla. jokainen maa loi kansallisia lentoyhtiöitä. Aluksi ehdotettiin "hub and speak" -tyyppistä lentoliikennettä, jossa kenialainen yhtiö toimisi "keskittymänä" tai keskuksena ja kahden muun maan lentoyhtiöt "puolina". Mutta ehdotusta ei toteutettu. Vuonna 1996 kenialainen lentoyhtiö yksityistettiin ja myytiin ulkomaiselle sijoittajalle, joka ei onnistunut tekemään siitä kilpailukykyistä yhtiötä ja tekemään siitä alueellisen lentoliikenteen keskuksen. Kova kilpailu muiden Afrikan suurten lentoasemien (erityisesti Addis Abeba) kanssa vaikutti, minkä seurauksena Tansania ja Uganda avasivat kansalliset ilmailumarkkinansa South African Airlinelle (SAA).
Toinen keskinäisen yhteistyön painopistealue on sähkön tuotanto, siirto ja jakelu. 1990-luvun jälkipuoliskolla. huomattavien ongelmien kanssa (esimerkiksi sähkön toimitusmäärä putosi 12 tuntiin vuorokaudessa) kohtasi Kenia, jossa 70 % sähköstä tulee vesivoimaloista. Pääsy tästä tilanteesta oli ostot Ugandassa (nousu viisinkertaiseksi), jolla on merkittäviä suhteellisia etuja tällä alueella.
Toinen EAC-maiden asettama tehtävä on alueenlaajuisen Nairobin valuutanvaihtoon perustuvan rahoitusjärjestelmän muodostaminen (joka on itse asiassa hoitanut näitä tehtäviä vuodesta 1954) ja sijoittuu transaktioissa neljänneksi Afrikassa. Mutta Ugandassa ja Tansaniassa kansalliset valuutanvaihdot on perustettu vähäisellä transaktiovolyymilla. Niiden toimintaa koordinoidaan Itä-Afrikan arvopaperikomitean puitteissa. Vuonna 1996 allekirjoitettiin sopimus pääomamarkkinoiden oikeudellisen sääntelyn yhdenmukaistamisesta kolmessa maassa [5] .
Sopimuksen yhteismarkkinoiden luomisesta alueelle allekirjoittivat 20. marraskuuta 2009 Itä-Afrikan yhteisön huippukokouksen osallistujat Tansaniassa . Maan pohjoisosassa sijaitsevaan lomakaupunkiin Arushaan kokoontuivat viiden Itä-Afrikan osavaltion - Burundin , Kenian , Ruandan , Tansanian ja Ugandan - presidentit . Heidän allekirjoittamanaan asiakirjassa määrätään tavaroiden, ihmisten vapaasta liikkuvuudesta ja Itä-Afrikan maista tulevien kansalaisten oikeudesta oleskella jossakin yhdistyksen maista. Vuodesta 2005 lähtien tulliliitto on toiminut EAC:ssa. Siitä tuli ensimmäinen askel kohti yhtenäismarkkinoiden luomista Itä-Afrikan maille [6] .
Vuonna 2010 tämän sopimuksen pitäisi tulla voimaan, ja sitten - yhtenäisen alueellisen valuutan käyttöönotto. Liiton muodostaminen on tarkoitus saattaa päätökseen vuosiin 2018-2019 mennessä [7] .
Näin Itä-Afrikan yhteisöön on käytännössä luotu vapaakauppa-alue ja keskinäistä taloudellista yhteistyötä tehdään. Mutta kaupan ja investointien luomisen staattinen ja dynaaminen vaikutus on minimaalinen hajoavien tekijöiden vallitsevan vaikutuksen vuoksi:
Vuoden 2004 sopimuksessa määrätään tulliliitosta, jossa on yhteinen valuutta, Itä-Afrikan shilling , ja se otetaan liikkeeseen vuosina 2011–2015. Vuoteen 2010 mennessä suunniteltiin myös poliittista unionia, Itä-Afrikan liittoa, jolla on yhteinen presidentti (alun perin kiertävällä pohjalla), ja yksi parlamentti. Jotkut asiantuntijat, kuten julkisen Kenian julkisen politiikan tutkimus- ja analyysiinstituutin (KIPPRA) asiantuntijat, totesivat kuitenkin, että vuoteen 2010 mennessä valmistuvat suunnitelmat olivat liian kunnianhimoisia, koska monia poliittisia, sosiaalisia ja taloudellisia kysymyksiä ei ollut vielä käsitelty. ratkaistu kokonaan [8] .
Itä-Afrikan turistiviisumin toivottiin olevan valmis marraskuuhun 2006 mennessä, jos alan toimielimet hyväksyvät sen EAC-integraatioohjelman mukaisesti. Jos viisumi hyväksytään, se olisi voimassa kaikissa kolmessa nykyisessä EAC-maassa (Kenia, Tansania ja Uganda). Viisumiehdotuksen mukaan minkä tahansa viisumin voi myöntää jäsenvaltion suurlähetystö. Tätä järjestelmää ehdotti kumppanimaiden matkailuneuvosto nopeuttaakseen alueen edistämistä yhtenäisenä matkailualueena. WAC:n sihteeristö halusi saada hyväksynnän ennen vuosittaisten World Travel Fair -messujen alkua marraskuussa Lontoossa [9] . Kun Itä-Afrikan ministerineuvosto on hyväksynyt, turistit voivat hakea viisumia johonkin osallistujamaista. Tätä viisumia sovelletaan kaikissa alueellisissa jäsenvaltioissa, ja se on edellytys maahantulolle [10] .
| Itä-Afrikan yhteisö | ||
|---|---|---|