Horizon 2020 ( eng. Horizon 2020 , German Horizont 2020 ) tai Euroopan unionin tutkimuksen ja teknologian kehittämisen kahdeksas puiteohjelma ( FP8 ) on seitsenvuotinen Euroopan unionin rahoitusohjelma, jolla tuetaan ja kannustetaan tutkimusta eurooppalaisella tutkimusalueella. vuodesta 2014 vuoteen 2020 EU:n historian suurin puiteohjelma, jonka budjetti on 80 miljardia euroa vuoden 2011 hintoina [1] [2] .
Vuonna 2000 Eurooppa-neuvosto hyväksyi Lissabonin strategian , jonka tavoitteena on lisätä sen maailmanlaajuista kilpailukykyä ja luoda maailman dynaamisin talous vuoteen 2010 mennessä. Vuonna 2002 Barcelonassa Euroopan unioni asetti toisen tavoitteen: vuoteen 2010 mennessä tiedemenojen tulee olla vähintään 3 prosenttia EU :n BKT :sta. Lissabonin strategian tavoitteiden julkistamisen jälkeen monet tutkijat suhtautuivat skeptisesti EU:n johdon tavoitteisiin, jotka lupasivat kansalaisille maksimaalista talouskasvua ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta alkavan finanssikriisin taustalla. Vuonna 2005 Brysselissä tarkasteltiin Lissabonin strategian välituloksia, ja siihen mennessä vain 2 maata 15:stä kykeni nostamaan tieteen panoksensa 3 prosenttiin bruttokansantuotteesta. Lisäksi tunnistettiin useita muita ongelmia, jotka estivät Euroopan komission johtajan J. M. Barroson mukaan ratkaisu on johdonmukaisuuden puute. Vuosina 2000-2005 EU:n talouden keskimääräinen vuotuinen kasvuvauhti ei ylittänyt kahta prosenttia maailmantalouden 2000-luvun alun vaikeuksien vuoksi. Tämän seurauksena vuonna 2005 Lissabonin tavoitteita tarkistettiin, kaksi kohtaa jätettiin strategian ulkopuolelle: ympäristöongelmien ratkaisu ja sosiaalisten ohjelmien toteuttaminen. Myös asetettujen tavoitteiden toteuttamisen määräaika on kadonnut [3] .
Vuonna 2007 astui voimaan EU:n tutkimuksen ja teknologian kehittämisen seitsemäs puiteohjelma. Tätä ennen Euroopan unionin puiteohjelmat kattoivat 5 vuoden ajanjakson, ja seitsemännestä alkaen tämä ajanjakso nousi 7 vuoteen. Seitsemäs puiteohjelma erosi aikaisemmista siinä, että byrokratiaa yksinkertaistettiin merkittävästi; painotettiin tutkimusta, joka vastaa teollisuuden etuja; jaetaan taloudellisia riskejä ja kiinnitetään huomiota alueiden kehittämiseen.
Vuonna 2008 kaikkien valtioiden taloudet kohtasivat maailmanlaajuisen finanssikriisin . Tämän kriisin seurauksena Eurooppa hidasti taloudellista kehitystään, mikä vaikutti puitteiden täytäntöönpanoon. Euroopan maiden pääongelmat ovat korkea työttömyys, kasvava ulkomaanvelka .
Vuonna 2010 hyväksyttiin uusi talouskehitysstrategia "Eurooppa 2020", jossa asetettiin myös kymmenen vuoden kehityssuunnitelma Euroopan unionin jäsenmaille. Strategiassa asetetaan 5 kunnianhimoista tavoitetta: väestön työllisyyden ja innovaatiotoiminnan lisääminen, koulutuksen laadun parantaminen, yhteiskuntaan integroituminen sekä ilmastonmuutokseen sekä energia- ja muiden resurssien puutteeseen liittyvien ongelmien ratkaiseminen. Niiden toteuttamiseksi esitettiin seitsemän pääaloitetta, joista yksi on Innovaatiounioni - sellaisen tieteellisen, teknisen ja innovaatiopolitiikan muodostaminen, joka pystyy vastaamaan aikamme haasteisiin [4] . Yksi "Eurooppa 2020" -strategian tavoitteista jäi toteutumatta: 3 % BKT:sta tutkimukseen ja kehitykseen.
Euroopan komissio jakoi 9. helmikuuta 2011 luonnoksen "Haasteista mahdollisuuksiin: Kohti EU:n tutkimus- ja innovaatiorahoituksen yhteistä strategista visiota" [5] , jossa yksilöitiin EU:n tutkimuksen ja kehityksen tärkeimmät painopisteet. Tutkimuksesta, innovaatioista ja tieteestä vastaava Euroopan komission jäsen Maer Jorjigan-Queen esitteli 21. kesäkuuta 2011 tulevan ohjelman nimen: Horisontti 2020 - The Framework Programme for Research and Innovation ) [6] . Otsikko hyväksyttiin parhaasta sanamuodosta järjestetyn kilpailun jälkeen. Horizonin budjetin vuoden 2011 hinnoin arvioitiin 80 miljardiksi euroksi.
Horisontti 2020 -puiteohjelmassa on tapahtunut useita laadullisia muutoksia aiempiin EU-puiteohjelmiin verrattuna. Nämä muutokset olivat [7] :
Alun perin Euroopan komissio ilmoitti ohjelman budjetiksi 87 miljardia euroa [8] , mutta EU:n budjettia tarkasteltaessa summa pienennettiin 70,2 miljardiin euroon [9] [10] . Nouseva inflaatio huomioon ottaen Euroopan komissio käynnisti Horisontti 2020 -puiteohjelman vuonna 2014, vuonna 2011 kahdeksannen puiteohjelman budjetin arvioitiin olevan 80 miljardia euroa. Lisäksi Euroopan unionin jälkeen jääneiden talouksien ja alueiden tukemiseen myönnetään noin 86 miljardia euroa eurooppalaisen tasoitusohjelman [11] varoista .
Seitsemänteen puiteohjelmaan verrattuna painopiste on riskinotossa tutkimuksessa ja innovaatiossa, jonka tarkoituksena on johtaa liike-elämän läpimurtoihin Euroopan taloudessa. Horisontti 2020 perustuu kolmeen pääprioriteettiin, joista jokainen sisältää useita ohjelmia:
Horisontti 2020 on avoin ohjelma, johon voi osallistua organisaatio lähes mistä tahansa valtiosta. EU:n puiteohjelman osallistujat on kuitenkin jaettu kolmeen tyyppiin:
Kolmansien maiden organisaatiot voivat Horisontti 2020 -ohjelmaan osallistumista koskevien sääntöjen mukaan osallistua FP8:een, mutta ne eivät ole oikeutettuja automaattiseen taloudelliseen tukeen ohjelman budjetista. Osallistuvat organisaatiot voivat olla konsortioiden jäseniä, mutta niiden on itse haettava rahoitusta hankkeisiinsa [12] . Tästä huolimatta kolmansien maiden järjestöjen hankkeille myönnetään joissakin tapauksissa rahoitusta: rahoitus on ilmoitettu kilpailun tekstissä, rahoitus myönnetään kahdenvälisen tieteellistä ja teknistä yhteistyötä koskevan sopimuksen tai muun EU:n allekirjoittaman asiakirjan perusteella. ja kolmas maa, Euroopan komissio katsoo, että organisaation osallistuminen on välttämätöntä Horisontti 2020 -puiteohjelmasta rahoitetun hankkeen toteuttamiseksi [12] [13] .
Vuonna 2022 venäläisten julkisten organisaatioiden osallistuminen Horisontti 2020 -ohjelmaan lopetettiin osana Euroopan komission pakotepakettia "Putinin hallintoa vastaan vastauksena sen julmaan aggressioon Ukrainaa ja Ukrainan kansaa vastaan " [14] .
![]() | |
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |
EU:n tutkimuksen ja teknologian kehittämisen puiteohjelmat | |
---|---|
|