Horisontti 2020

Horizon 2020 ( eng.  Horizon 2020 , German  Horizont 2020 ) tai Euroopan unionin tutkimuksen ja teknologian kehittämisen kahdeksas puiteohjelma ( FP8 ) on seitsenvuotinen Euroopan unionin rahoitusohjelma, jolla tuetaan ja kannustetaan tutkimusta eurooppalaisella tutkimusalueella. vuodesta 2014 vuoteen 2020 EU:n historian suurin puiteohjelma, jonka budjetti on 80 miljardia euroa vuoden 2011 hintoina [1] [2] .

Ohjelman historia

Lissabonin strategia

Vuonna 2000 Eurooppa-neuvosto hyväksyi Lissabonin strategian , jonka tavoitteena on lisätä sen maailmanlaajuista kilpailukykyä ja luoda maailman dynaamisin talous vuoteen 2010 mennessä. Vuonna 2002 Barcelonassa Euroopan unioni asetti toisen tavoitteen: vuoteen 2010 mennessä tiedemenojen tulee olla vähintään 3 prosenttia EU :n BKT :sta. Lissabonin strategian tavoitteiden julkistamisen jälkeen monet tutkijat suhtautuivat skeptisesti EU:n johdon tavoitteisiin, jotka lupasivat kansalaisille maksimaalista talouskasvua ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta alkavan finanssikriisin taustalla. Vuonna 2005 Brysselissä tarkasteltiin Lissabonin strategian välituloksia, ja siihen mennessä vain 2 maata 15:stä kykeni nostamaan tieteen panoksensa 3 prosenttiin bruttokansantuotteesta. Lisäksi tunnistettiin useita muita ongelmia, jotka estivät Euroopan komission johtajan J. M. Barroson mukaan ratkaisu on johdonmukaisuuden puute. Vuosina 2000-2005 EU:n talouden keskimääräinen vuotuinen kasvuvauhti ei ylittänyt kahta prosenttia maailmantalouden 2000-luvun alun vaikeuksien vuoksi. Tämän seurauksena vuonna 2005 Lissabonin tavoitteita tarkistettiin, kaksi kohtaa jätettiin strategian ulkopuolelle: ympäristöongelmien ratkaisu ja sosiaalisten ohjelmien toteuttaminen. Myös asetettujen tavoitteiden toteuttamisen määräaika on kadonnut [3] .

Vuonna 2007 astui voimaan EU:n tutkimuksen ja teknologian kehittämisen seitsemäs puiteohjelma. Tätä ennen Euroopan unionin puiteohjelmat kattoivat 5 vuoden ajanjakson, ja seitsemännestä alkaen tämä ajanjakso nousi 7 vuoteen. Seitsemäs puiteohjelma erosi aikaisemmista siinä, että byrokratiaa yksinkertaistettiin merkittävästi; painotettiin tutkimusta, joka vastaa teollisuuden etuja; jaetaan taloudellisia riskejä ja kiinnitetään huomiota alueiden kehittämiseen.

Vuonna 2008 kaikkien valtioiden taloudet kohtasivat maailmanlaajuisen finanssikriisin . Tämän kriisin seurauksena Eurooppa hidasti taloudellista kehitystään, mikä vaikutti puitteiden täytäntöönpanoon. Euroopan maiden pääongelmat ovat korkea työttömyys, kasvava ulkomaanvelka .

Eurooppa 2020

Vuonna 2010 hyväksyttiin uusi talouskehitysstrategia "Eurooppa 2020", jossa asetettiin myös kymmenen vuoden kehityssuunnitelma Euroopan unionin jäsenmaille. Strategiassa asetetaan 5 kunnianhimoista tavoitetta: väestön työllisyyden ja innovaatiotoiminnan lisääminen, koulutuksen laadun parantaminen, yhteiskuntaan integroituminen sekä ilmastonmuutokseen sekä energia- ja muiden resurssien puutteeseen liittyvien ongelmien ratkaiseminen. Niiden toteuttamiseksi esitettiin seitsemän pääaloitetta, joista yksi on Innovaatiounioni -  sellaisen tieteellisen, teknisen ja innovaatiopolitiikan muodostaminen, joka pystyy vastaamaan aikamme haasteisiin [4] . Yksi "Eurooppa 2020" -strategian tavoitteista jäi toteutumatta: 3 % BKT:sta tutkimukseen ja kehitykseen.

Euroopan komissio jakoi 9. helmikuuta 2011 luonnoksen "Haasteista mahdollisuuksiin: Kohti EU:n tutkimus- ja innovaatiorahoituksen yhteistä strategista visiota" [5] , jossa yksilöitiin EU:n tutkimuksen ja kehityksen tärkeimmät painopisteet. Tutkimuksesta, innovaatioista ja tieteestä vastaava Euroopan komission jäsen Maer Jorjigan-Queen esitteli 21. kesäkuuta 2011 tulevan ohjelman nimen: Horisontti  2020 - The Framework Programme for Research and Innovation ) [6] . Otsikko hyväksyttiin parhaasta sanamuodosta järjestetyn kilpailun jälkeen. Horizonin budjetin vuoden 2011 hinnoin arvioitiin 80 miljardiksi euroksi.

Erot aiemmista ohjelmista

Horisontti 2020 -puiteohjelmassa on tapahtunut useita laadullisia muutoksia aiempiin EU-puiteohjelmiin verrattuna. Nämä muutokset olivat [7] :

Budjetti

Alun perin Euroopan komissio ilmoitti ohjelman budjetiksi 87 miljardia euroa [8] , mutta EU:n budjettia tarkasteltaessa summa pienennettiin 70,2 miljardiin euroon [9] [10] . Nouseva inflaatio huomioon ottaen Euroopan komissio käynnisti Horisontti 2020 -puiteohjelman vuonna 2014, vuonna 2011 kahdeksannen puiteohjelman budjetin arvioitiin olevan 80 miljardia euroa. Lisäksi Euroopan unionin jälkeen jääneiden talouksien ja alueiden tukemiseen myönnetään noin 86 miljardia euroa eurooppalaisen tasoitusohjelman [11] varoista .

Ohjelman rakenne

Seitsemänteen puiteohjelmaan verrattuna painopiste on riskinotossa tutkimuksessa ja innovaatiossa, jonka tarkoituksena on johtaa liike-elämän läpimurtoihin Euroopan taloudessa. Horisontti 2020 perustuu kolmeen pääprioriteettiin, joista jokainen sisältää useita ohjelmia:

 — Tieto- ja viestintäteknologiat;  — Nanoteknologia;  — Nykyaikaiset materiaalit;  — Biotekniikka;  — Jalostusteollisuus;  - Avaruus.

Osallistumissäännöt

Horisontti 2020 on avoin ohjelma, johon voi osallistua organisaatio lähes mistä tahansa valtiosta. EU:n puiteohjelman osallistujat on kuitenkin jaettu kolmeen tyyppiin:

Kolmansien maiden organisaatiot voivat Horisontti 2020 -ohjelmaan osallistumista koskevien sääntöjen mukaan osallistua FP8:een, mutta ne eivät ole oikeutettuja automaattiseen taloudelliseen tukeen ohjelman budjetista. Osallistuvat organisaatiot voivat olla konsortioiden jäseniä, mutta niiden on itse haettava rahoitusta hankkeisiinsa [12] . Tästä huolimatta kolmansien maiden järjestöjen hankkeille myönnetään joissakin tapauksissa rahoitusta: rahoitus on ilmoitettu kilpailun tekstissä, rahoitus myönnetään kahdenvälisen tieteellistä ja teknistä yhteistyötä koskevan sopimuksen tai muun EU:n allekirjoittaman asiakirjan perusteella. ja kolmas maa, Euroopan komissio katsoo, että organisaation osallistuminen on välttämätöntä Horisontti 2020 -puiteohjelmasta rahoitetun hankkeen toteuttamiseksi [12] [13] .

Vuonna 2022 venäläisten julkisten organisaatioiden osallistuminen Horisontti 2020 -ohjelmaan lopetettiin osana Euroopan komission pakotepakettia "Putinin hallintoa vastaan ​​vastauksena sen julmaan aggressioon Ukrainaa ja Ukrainan kansaa vastaan " [14] .

Muistiinpanot

  1. Grove, Jack "Triple miracle " näkee EU:n rahoituksen huiman kasvun pioneeritutkimukseen  . Times Higher Education (28. heinäkuuta 2011). Käyttöpäivä: 24. lokakuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 25. lokakuuta 2014.
  2. Horisontti 2020 käynnistyi - 15 miljardia euroa varattu kahdelle ensimmäiselle vuodelle . Euroopan unionin valtuuskunta Venäjällä (13. joulukuuta 2013). Haettu 24. lokakuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 23. syyskuuta 2014.
  3. Zubchenko, Lilia EU:n Lissabonin strategia: pettymyksiä ja toiveita (pääsemätön linkki) . Perspektiivit (26. syyskuuta 2007). Käyttöpäivä: 7. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 15. huhtikuuta 2014. 
  4. Keskeiset aloitteet  . Euroopan komissio. Käyttöpäivä: 7. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 20. joulukuuta 2014.
  5. Vihreä kirja. Haasteista mahdollisuuksiin: Kohti EU:n tutkimus- ja innovaatiorahoituksen yhteistä strategiakehystä  (englanniksi)  (linkkiä ei ole saatavilla) . Euroopan komissio (9. helmikuuta 2011). Käyttöpäivä: 7. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 27. maaliskuuta 2014.
  6. ↑ Uusi nimi tulevalle EU:n tutkimus- ja innovaatiorahoitusohjelmalle  . Euroopan komissio (21. kesäkuuta 2011). Käyttöpäivä: 7. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 18. huhtikuuta 2015.
  7. M. Gaillard. Grands défis pour Horizon 2020  (fr.)  (linkki ei saatavilla) . FutuRIS (2012). Haettu 25. lokakuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016.
  8. Kommissionsvorschlag  (saksa)  (pääsemätön linkki) . Forschungsrahmenprogramm.de. Käyttöpäivä: 7. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 21. joulukuuta 2014.
  9. Rabesandratana, Tania E.U. Johtajat sopivat  tiedebudjetista . Sciencemag.org (27. kesäkuuta 2013). Käyttöpäivä: 7. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 4. joulukuuta 2013.
  10. Schiermeier, Quirin Horizon 2020  -sopimus Brysselissä . Luonto (26. kesäkuuta 2013). Käyttöpäivä: 7. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 11. helmikuuta 2015.
  11. Euroopan aluekehitysrahasto  . Euroopan komissio. Käyttöpäivä: 7. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 1. tammikuuta 2015.
  12. 1 2 Euroopan unionin virallinen lehti. "Horisontti 2020 – tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelma (2014–2020)  " osallistumista ja levittämistä koskevat säännöt . Euroopan komissio (20. joulukuuta 2013). Käyttöpäivä: 8. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 27. joulukuuta 2014.
  13. HORISONTI 2020. TYÖOHJELMA 2014 - 2015  (eng.) . Euporean komissio (22. heinäkuuta 2014). Käyttöpäivä: 8. tammikuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 27. joulukuuta 2014.
  14. ↑ Ukraina: EU sopi viidennestä Venäjää vastaan ​​suunnatusta rajoittavista toimenpiteistä  . Euporean Commission (8. huhtikuuta 2022). Haettu 8. huhtikuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 9. huhtikuuta 2022.

Linkit