Venäjän valtakunnan duuma | |
---|---|
Tyyppi | |
Tyyppi | Alempi kammio |
Osavaltio |
|
Tarina | |
Perustamispäivämäärä | 1905 |
Kumoamisen päivämäärä | 1917 |
Edeltäjä | Hallitseva senaatti |
Seuraaja | Venäjän tasavallan väliaikainen neuvosto (neuvoa-antavana elimenä) |
Rakenne | |
Viime vaalit | 1912 |
Kokoussali | |
Tauriden palatsi |
Venäjän valtakunnan valtionduuma on Venäjän valtakunnan lainsäädäntöä säätävä, myöhemmin lainsäädäntöä edustava toimielin .
Instituutio oli uudistetun valtioneuvoston ohella korkein lainsäädäntöelin ; itse asiassa edusti osavaltion parlamentin alahuonetta. Venäjän valtakunnan duuma kokoontui neljä kertaa.
Keisari Nikolai II perusti 6. elokuuta 1905 päivätyllä manifestilla valtionduuman "erityiseksi lainsäädäntöelimeksi, jolle annetaan alustava lainsäädäntöehdotusten kehittäminen ja keskustelu sekä valtion tulojen ja menojen luettelon tarkastelu" [1] .
Kokoontumisaika asetettiin viimeistään tammikuun puolivälissä 1906. Kuitenkin sisäministeri Bulyginin johtaman komitean laatimat duuman vaaleja koskevat säännöt käsiteltiin heinäkuussa 1905 Nikolai II:n [2] johtamassa Peterhof-kokouksessa ja jotka hän hyväksyi manifestin allekirjoituspäivänä. duuman perustaminen 6. elokuuta 1905 [3] aiheutti suurta tyytymättömyyttä yhteiskunnassa. (Ainoastaan rajatuille henkilöryhmille myönnettiin äänioikeus: suuret kiinteistönomistajat, suuret kauppa- ja asuntoveron maksajat sekä - erityisistä syistä - talonpojat) [4] .
Lukuisat mielenosoitukset ja lakot kärjistyivät lopulta koko Venäjän lokakuun poliittiseksi lakoksi, eikä niin sanotun " Bulyginin duuman " vaaleja järjestetty.
Valtionduuman lainsäädäntövallan uusi perusta oli 17. lokakuuta 1905 julkaistu manifesti [5] , jonka 3 kohta vahvistettiin "järisyttämättömäksi säännöksi, jonka mukaan mikään laki ei voi hyväksyä voimaa ilman valtionduuman hyväksyntää". Tämä säännös kirjattiin 1 artiklan Venäjän valtakunnan peruslakien 86, sellaisena kuin se on muutettuna 23. huhtikuuta 1906 : "Mikään uusi laki ei voi seurata ilman valtioneuvoston ja valtionduuman hyväksyntää ja tulla voimaan ilman suvereenin keisarin hyväksyntää." 6. elokuuta 1905 annetussa manifestissa perustetusta neuvoa-antavasta elimestä duumasta tuli lainsäädäntöelin.
Manifesti 20. helmikuuta 1906 määritteli lisäksi tavat ylempien viranomaisten väliseen lainsäädäntövuorovaikutukseen; itse asiassa hän muutti Venäjän valtakunnan valtioneuvoston eräänlaiseksi parlamentin ylähuoneeksi.
Huhtikuussa 1906 perustettiin valtionduuman kirjasto, joka toimi vuoteen 1918 saakka, jolloin valtionduuman toimisto ja kaikki sen laitteiston muodostavat rakenteet, mukaan lukien kirjasto, lakkautettiin kansankomissaarien neuvoston asetuksella. [6] .
Valtionduuman ensimmäinen kokous pidettiin 27. huhtikuuta ( 10. toukokuuta ) 1906 [7] Pietarin Tauriden palatsissa .
Lähetys | Minä Duma | II Duuma | III Duuma | IV Duuma |
---|---|---|---|---|
RSDLP | (kymmenen) | 65 | 19 | neljätoista |
SRs | - | 37 | - | - |
Kansansosialistit | - | 16 | - | - |
Trudoviks | 107 (97) [8] | 104 | 13 | kymmenen |
Edistyspuolue | 60 | - | 28 | 48 |
Kadetit | 161 | 98 | 54 | 59 |
Autonomistit | 70 | 76 | 26 | 21 |
lokakuuta | 13 | 54 | 154 | 98 |
Nationalistit | - | - | 97 | 120 |
Oikeudet | - | - | viisikymmentä | 65 |
sitoutumaton | 100 | viisikymmentä | - | 7 |
Kaikki yhteensä | 511 | 500 | 441 | 442 |
Ryhtymien lukumäärä duuman hajottua | 6 | kymmenen | 11-12 | 11-16 |
Kutsuttiin koolle 11. joulukuuta 1905 annetun uuden vaalilain mukaisesti , jonka mukaan 49 % kaikista äänestäjistä kuului talonpoikia. Ensimmäisen valtionduuman vaalit pidettiin 26. maaliskuuta - 20. huhtikuuta 1906.
Duuman kansanedustajavaalit eivät tapahtuneet suoraan, vaan valitessaan valitsijamiehet erikseen neljälle kuurialle - maanomistajalle, kaupungille, talonpojalle ja työläisille. Kahden ensimmäisen vaalit olivat kaksivaiheiset, kolmannen - kolmivaiheiset, neljännen - nelivaiheiset. RSDLP , kansalliset sosiaalidemokraattiset puolueet, Sosialististen vallankumouksellisten puolue ja Kokovenäläinen talonpoikaisliitto julistivat boikotin ensimmäisen kokouksen duuman vaaleille.
Ensimmäisen kokouksen duuman 448 kansanedustajasta oli 153 kadettia, autonomistia ( puolalaisen Colon , ukrainalaisen, viron, latvialaisen, liettualaisen ja muiden etnisten ryhmien jäseniä) - 63, lokakuuta - 13, trudoviksia - 97, 105 puolueeton ja 7 muuta.
Valtionduuman ensimmäinen kokous pidettiin 27. huhtikuuta ( 10. toukokuuta ) 1906 Pietarin Tauriden palatsissa (Nikolaji II :n läsnä ollessa Talvipalatsissa). Puheenjohtajaksi valittiin Moskovan yliopiston professori kadetti S. A. Muromtsev . Puheenjohtajan toverit olivat prinssi P. D. Dolgorukov ja N. A. Gredeskul (molemmat kadetit). Sihteeri on prinssi D. I. Shakhovskoy (kadetti).
Ensimmäinen duuma työskenteli 72 päivää. Keskusteltiin kahdesta luonnoksesta maatalouskysymyksestä: kadeteista (42 allekirjoitusta) ja duuman työryhmän kansanedustajilta (104 allekirjoitusta). He ehdottivat valtion maarahaston perustamista maan jakamiseksi talonpojalle. Kadetit halusivat sisällyttää rahastoon valtion, apanaasin, luostarin, osan maanomistajien maista. He kannattivat esimerkillisten maanomistajien tilojen säilyttämistä ja vuokraamansa maan vieraantumista markkinahintaan. Trudovikit vaativat talonpoikien turvaamiseksi jakamaan heille tontteja työnormin mukaisesti valtion, apanaasi-, luostari- ja yksityisomistuksessa olevien maiden kustannuksella työnormin ylittämiseksi, tasa-arvoisen työmaankäytön käyttöönottoa, ilmoitusta poliittinen armahdus, valtioneuvoston likvidaatio ja duuman lainsäädäntöoikeuksien laajentaminen.
Toukokuun 13. päivänä ilmestyi hallituksen julistus, joka julisti maan pakkolunastuksen mahdottomaksi hyväksyä. Kieltäytyminen myöntämästä poliittista armahdusta ja laajentamasta duuman etuoikeuksia ja ottamalla käyttöön ministerivastuun periaate. Duuma vastasi epäluottamuspäätöksellä hallitukseen ja korvasi sen toisella. Kesäkuun 6. päivänä ilmestyi vielä radikaalimpi sosialistis-vallankumouksellinen "33. päivän projekti". Siinä määrättiin maan yksityisen omistusoikeuden välittömästä ja täydellisestä tuhoamisesta ja sen julistamisesta kaikella pohjalla ja vesillä Venäjän koko väestön yhteiseksi omaisuudeksi.
8. kesäkuuta 1906 demokraattisen uudistusten puolueen edustaja, ruhtinas S. D. Urusov, puhui duuman puhujakorokkeella. Lontoon sanomalehti Standard kirjoitti samana päivänä: "Prinssi Urusovin puhe oli itse asiassa historiallinen hetki, alusta loppuun se oli sarkastinen syytös "trepovin hallinnosta". Sergei Dmitrievich päätteli, että valtion elämän jatkokehitys ei riipu vain Goremykinin hallituksen asemasta (duuman määräysten mukaan hänellä ei ollut oikeutta mainita itse tsaaria), vaan myös sen takana olevien toimista. -kohtaukset "pimeät voimat". Selvästi Trepoviin viitaten hän päätti puheensa lauseeseen, joka tuli heti kuuluisaksi: "Maan kohtaloon vaikuttavat ihmiset kersanttimajurien ja poliisien kasvatuksessa, ja vakaumuksestaan he ovat pogromisteja. " Tämä lause hukkui loputtomien suosionosoitusten jylinään koko kokoushuoneesta. "Birzhevje Vedomosti" kirjoitti, että "vakavampaa tappiota kuin Urusovin puhe, vanha hallitus ei vieläkään saanut."
8. heinäkuuta 1906 tsaarihallitus hajotti sen sillä verukkeella, että duuma ei vain rauhoittanut ihmisiä, vaan kiihotti levottomuutta entisestään.
Duuman jäsenet näkivät hajottamista koskevan manifestin 9. päivän aamuna Tauriden ovilla. Sen jälkeen osa kansanedustajista kokoontui Viipuriin, jossa 9.-10.7. allekirjoitti Viipurin vetoomuksen 200 kansanedustajaa .
Vaalien valmistelu alkoi siitä, että sisäministeriö lähetti tammikuussa Zemstvo-päälliköille seuraavan sisällön ohjeistuksen [9] :
Zemstvon koulun opettajia, ensihoitajia ja talonpoikia, joita arvostettiin kyläläisten keskuudessa, pidätettiin joukoittain. Pidätettyjen talonpoikien joukossa oli valtuuskuntien edustajia valitessaan valitsijoita valtionduumaan. Koulut olivat tyhjillään monissa kylissä, mikä epäilemättä aiheutti nurinaa talonpoikien keskuudessa. Väestön kauhistuttaneen raivokkaan reaktion ansiosta Nižni Novgorodissa vaalikampanja oli niin hidas, että poliisi alkoi vakavasti pelätä yleislakkoa. Poltavan läänin Gadchinskyn alueella zemstvopäälliköt matkustivat kyliin ja selittivät manifestin 17. lokakuuta 1905 kokoontumisissa kutsuen kaikkia järjestykseen. Kurskissa poliisi seurasi ahkerasti lukutaitoisia talonpoikia. Maakuntien poliisi takavarikoi kaupungista tuotuja sanomalehtiä ja esitteitä. 5-6 hengen kokoukset hajallaan. Suunniteltuja ehdokkaita vainottiin kaikkialla. Vjatkan maakunnan Slobodan alueella Durnovon kiertokirje oli voimassa. Maaseutuvirkailija matkusti läänin kylien ja heinäsuovojen halki ja kiihotti oikean järjestyksen puoluetta.
Tšernigovin maakunnassa toteutettiin useita vainoja valtuutettuja talonpoikia vastaan, jotka puhuivat jyrkästi talonpoikia koskevaa Stitsinsky-projektia vastaan. Kaikkialla tehtiin yleisiä etsintöjä ja joukkopidäyksiä. Pidätyksiä oli erityisen paljon Nezhinskyn alueella. Useissa kylissä suoritettiin yleiset etsinnät ja pidätykset. Nezhinsky-alueen vankila oli täynnä: 50 ihmisen sijaan, joille se oli suunniteltu, oli 120 ihmistä. Sorto kohdistui kaikkiin hallituksen kannalta vaarallisiin tai epäluotettaviin elementteihin: järjestäytyneisiin ryhmiin, jotka päättivät osallistua aktiivisesti vaaleihin, sekä vaaleja boikotoiviin puolueisiin ja väestönosiin, ja lopulta niistä vielä epäyhtenäisistä elementeistä, jotka vaikuttivat epäluotettavia tai epäilyttäviä hallitukselle. Sanomalehdet olivat täynnä valituksia ja protesteja viranomaisten ja Mustasata-järjestöjen äänestäjiin kohdistuneista väkivaltaisuuksista. Vaalikokouksia ei joko sallittu ollenkaan tai ne hajaantuivat heti, kun puhujien puheet saivat poliisin kannalta ei-toivotun käänteen. Kansanvapauspuolue joutui erityisen vainon kohteeksi, kun taas oikeistopuolueet saivat erityistä suojelua poliisilta ja ne saivat järjestää kokouksia, mielenosoituksia, haastatteluja ja levittää Mustasadan vetoomuksia.
Tambovista, Jaroslavlista, Odessasta ja muista kaupungeista tuli tietoa, että perustuslaillisen demokraattisen puolueen jäsenten kokoukset eivät olleet sallittuja, sen ohjelmien ja julisteiden jakelu ei ollut sallittua. Orelissa oli ääripuolueiden lisäksi kolme puoluetta: Lain ja järjestyksen liitto, 17. lokakuuta liitto ja perustuslailliset demokraatit. Jälkimmäisiltä itse asiassa riistettiin mahdollisuus kampanjoida. Vankilat olivat täynnä kadettiohjelman hyväksyneitä talonpoikia. Tverissä virkamiehiä pyydettiin 24. helmikuuta joko eroamaan kadettipuolueesta tai eroamaan. Khitrovo selitti tällaisen määräyksen syyn ministeri Durnovolta saadulla kiertokirjeellä, joka kielsi julkishallinnon henkilöitä kaikesta toiminnasta Kansanvapauspuolueessa. Kansanvapauspuolueen Tambovin komitea vastaanotti maaliskuun alussa omituisen asiakirjan. Asiakirja: lue: "Tambovin poliisipäälliköltä. Hänen ylhäisyytensä Tambovin kenraalikuvernöörin määräyksestä minulla on kunnia ilmoittaa teille, että hän ei salli perustuslaillisen demokraattisen puolueen kokouksia jatkossa. Tambovin poliisipäällikkö Starynkevich. Vladimirin maakunnassa vaalikampanja sujui erittäin hitaasti. Hallinnollinen sorto joukkopidätysten ja työntekijöiden poistamisen muodossa terrorisoi suuresti väestöä. Talonpojat pelkäsivät asettaa valtuutettuja ehdokkaita, koska ehdokkaat voitiin pidättää. Dorotskyn kylässä talonpoikaisilta otettiin esitteitä. Helmikuun 15. päivänä Vladimirin piirin zemstvo-päälliköt kutsuivat koolle kaikki valtuuston esimiehet, joille he selittivät, kuinka valittavia kokoontumisia tulee järjestää volosteissa, ja määrättiin, että kokoontumiset eristetään ulkopuolisista vaikutuksista. Rautatietyöpajoissa paikallisviranomaiset laativat luettelon henkilöistä, joilla on valintaoikeus. Piirin tarkkailijoille lähetettiin ohjeet seurakuntakoulujen opettajille: "Armollinen suvereeni, lain mukaan joulukuun 11. päivänä sinun on osallistuttava duuman vaaleihin. Tämän vuoksi katson velvollisuuteni selventää:
Atkarskissa perustuslaillisen demokraattisen puolueen paikallisosaston vaaleja edeltäviä kokouksia ei voitu pitää, koska pormestari, joka auliisti ja huomaavaisesti luopui kaupunginduuman tiloista oikeistopuolueen kokouksia varten, kieltäytyi päättäväisesti kaupungin kansantalo perustuslaillisen demokraattisen puolueen kokoukselle. Bogorodskin kylässä, Nižni Novgorodin maakunnassa, talonpojat päättivät valitsijoiden valinnassa pitämässään kokouksessa: boikotoida duumaa, vaatia perustuslakia yleisen suoran, tasa-arvoisen ja salaisen äänioikeuden perusteella. Tässä on niiden talonpoikien ja pienmaanomistajien lukumäärät, jotka eivät ilmestyneet vaaleihin. Kokouksiin on ilmoittautunut pienmaanomistajia yhteensä 249 258 henkilöä. Heistä äänestämään kävi 38 309 henkilöä, mikä on 15,4 prosenttia. 19 maakunnassa ilmestyneiden prosenttiosuus oli tämän keskiarvon yläpuolella ja 19 maakunnassa alle. Suurin prosenttiosuus saapuneista havaittiin Samaran maakunnassa (Samaran piiri) - 50,2%. Yli 30 % tuli vaaleihin Podolskissa (45 %), Penzassa (43,0 %), Voronezhissa (41,2 %), Pihkovassa (39,2 %), Bessarabiassa (34,8 %), Permissä (32,4 %) ja Mogilevissa (31,4 %). ) maakunnat. Pienin prosenttiosuus ilmestyneistä oli Vologdan maakunnassa, nimittäin 0,7 % (Vologdan, Kadnikovskin ja Jarenskin piirissä rekisteröidyistä 27 917:stä vain 208 henkilöä saapui vaaleihin). Alle 10 % osallistui vaaleihin Ufassa (3,2 %), Rjazanissa (3,7 %), Orelissa (4,8 %), Vilnassa (5,9 %), Harkovassa (6,8 %), Kostromassa (7 ,1 %) ja Kurskissa (8,3 %). %), Kaluga (9 %), Tula (9,2 %), Tauride (9,2 %), Jekaterinoslav (9,5 %) maakunnat. Moskovan maakunnassa äänestäjistä kävi 10,7 prosenttia. Moskovan maakunnassa paljastettiin koko järjestelmä, jossa äänestäjiä painostettiin. Kozlovissa Tambovin maakunnassa pidettiin 14. maaliskuuta suurmaanomistajien kongressi valitsijoiden valitsemiseksi. 350 äänestäjästä saapui vain 85. Näistä 30 pappia, 15 talonpoikaa ja 40 maanomistajaa. Venäjän kansan liiton, 17. lokakuuta liiton ja Kauppa- ja teollisuuspuolueen vetoomukset kuultiin sisäänkäynnillä otsikolla "Uskon, tsaari ja isänmaan puolesta". Kansanvapauspuolue ei saanut painaa tai levittää vetoomuksia. Poliisi osallistui aktiivisesti vaaleihin. Hallissa oli kolme täysin aseistettua vartijaa. Seuraava sähke lähetettiin Zhitomirista kreivi Wittelle 13. huhtikuuta:
Vastoin 8. maaliskuuta annettua korkeinta asetusta 88 Volynin maakunnan talonpoikavaalitsijaa, jotka olivat eristyksissä luostarin pihalla ja jotka olivat papin yksinomaisen valan vaikutuksen alaisia, olivat poissa ainoasta vaalikokouksesta. Mutta harvat paikalle saapuneet eivät päässeet kokoukseen, mikä ei tämän vuoksi tapahtunut. Pyydämme rikotun lain palauttamista. Volynin maakunnan äänestäjät-kansalaiset. Valtuutetut äänestäjät Solomon Torchinsky.
Samasta Zhitomirista he lennättävät 18. huhtikuuta:
Papiston ennennäkemättömän paineen alaisena pidettyjen Dubjanskin ja maanomistaja Sveshnikovin vaalien tulokset herättävät suurta jännitystä. Valittiin seitsemän talonpoikaa, joista vain kaksi oli lukutaidottomia, loput lukutaidottomia. Kolme kreiviä, magnaattia, kaksi johtajaa, kaikki äärimmäisen taantumuksellisia, on nimetty arvalla. Valitus on jätetty. Yksi syy on Pototskyn kaupunkilaisille ennen äänestystä antama lausunto, jonka mukaan hän lahjoittaa tuhat ruplaa talonpojille. Count järkyttyi heti.
Aateliston marsalkka V. V. Musin-Puškin Bronnitsasta , liittolainen Guchkov-veljesten pyrkimyksessä kukistaa maakunnan zemstvo, uhkasi valitsijoita, että jos he asettuvat edistyksellisille ehdokkaille seuraavassa vaiheessa, he eivät välttyisi pidätyksestä. Shchapkinskaya volostissa pappi, volostin työnjohtaja ja virkailija istuivat äänestysurnilla. Pappi kampanjoi taantumuksellisen ehdokkaan puolesta. Vladimir Uyezdin Stavrov-volostissa volostin työnjohtaja saavutti valintansa asettamalla äänestyslipun, jossa ei ollut yksi, vaan kaksi reikää, jotta kaikki näkivät, mihin äänestäjä laittaa pallon. Samaan aikaan työnjohtaja seisoi uurnan vieressä ja sanoi, mihin se pitäisi laittaa. Orjolin läänin Mtsenskin piirikunnassa kaikissa volosteissa konstaapelit ja kaksi vartijaa olivat kokouksissa. Vladimirin maakunnan Pokrovskin alueella konstaapelit olivat myös paikalla vaaleissa. Monissa kylissä talonpojat olivat haluttomia kokoontumaan kokoontumisiin. Oli tarpeen lähettää päällikkö, joka ajellessaan ympäri kylää keräsi ja toi äänestäjät kokoontumiseen. Kaikesta tästä huolimatta kokoontumisia järjestettiin kaikkialla ja ne antoivat yli odotusten erittäin hyvän tuloksen. Valtuutettuja valittiin yhteensä 38 pääosin tietoisten, kehittyneiden talonpoikien joukosta. Stavropol-Kavkazskyssa pidettiin 12. maaliskuuta maakuntavaalit kaupungin äänestäjien kongressissa. Äänestyspaikoille saapui lähes 6 tuhatta äänestäjää, 2 212 henkilöä eli noin 40 prosenttia. Kolmen viidesosan valitsijoista kiertäminen selittyy osittain asian uutuudella, välinpitämättömyydellä ja osittain boikottisaarnaamisen vaikutuksella. Syitä oli muitakin, usein hyvin alkuperäisiä. Esimerkiksi monet virkamiehet jättivät äänestämättä, koska levitettiin huhua, että kaikki äänestykseen tulevat virkamiehet merkitään poliisin tietoihin ja sitten heidät erotettaisiin palveluksesta. Elisavetgradissa kadettikoulun areenalla oli 4. huhtikuuta kello 9 aamulla valitsijavaalit. Poliisin täydellisen hallinnan puutteen vuoksi areenan sisäänkäynnillä vallitsi aluksi kauhea murskaus ja epäjärjestys, joka sitten eliminoitiin kadettikoulun päällikön eversti Moritzin aktiivisella väliintulolla. Äänestäjiä oli paljon, lomasta huolimatta läänistä saapui noin kahdeksansataa juutalaista, jotka äänestivät kaupungin kolmen tuhannen kanssa. Pietarissa Kansanvapauspuolue voitti erittäin helposti. Hyvin organisoituneena, erinomaisten johtajien johdolla tämä puolue voitti helposti sympatiaa laajan äänestäjän keskuudessa. Oikeistopuolueet olivat onnistuneet tekemään kompromisseja keskinkertaisuudellaan, sisäisellä myllerryksellään ja ilmeisellä halullaan tukea kaikkien vihaamaa vanhaa järjestystä, että tuhannet muodollisesti oikean järjestyksen puolueeseen kuuluneet äänestäjät olivat kaupallisia ja teollisia. ja äänestivät salaa perustuslaillisten demokraattien puolesta, ja Pietarissa hämmästyttävällä yksimielisyydellä taantumuksellisten ryhmien asettamat vaaliehdokkaat kukistettiin ja kaikki Kansanvapauspuolueen asettamat 160 valitsijaa toteutettiin. Samarassa perustuslaillisdemokraatit voittivat virkailijoiden, rautateiden ja zemstvon työntekijöiden tuen. Oikeistopuolueiden agitaatio ei johtanut mihinkään. He liimasivat esitteitä vetoomuksella: "Jos haluat levottomuutta, valitse kadetit", ja yleisö repi nämä julisteet raivosta. Sanomalehdet olivat täynnä uutisia, että monissa kaupungeissa duuman boikotin toteuttivat työläiset harvinaisella kestävyydellä ja rohkeudella. Erityisen ystävällinen boikotti havaittiin Pietarissa, Odessassa, Kiovassa, Sevastopolissa, Brjanskissa, Harkovassa, Jekaterinoslavissa, Riiassa, Libaussa, Nižni Novgorodissa, Saratovissa ja monissa muissa kaupungeissa.
Toisen kokouksen valtionduuma työskenteli 20. helmikuuta - 3. kesäkuuta 1907 (yksi istunto).
Koostumuksessaan se oli yleensä ensimmäisen vasemmalla puolella, koska sosialidemokraatit ja sosialistivallankumoukselliset osallistuivat vaaleihin. Se kutsuttiin koolle 11. joulukuuta 1905 annetun vaalilain mukaisesti. 518 kansanedustajasta oli: 65 sosialidemokraatteja, 37 sosialistisia vallankumouksellisia, 16 kansansosialisteja, 104 trudovikkia, 98 kadettia (lähes puolet enemmän kuin ensimmäisessä duumassa). ), Oikeistoa ja lokakuuta - 54, autonomisteja - 76, puolueettomia - 50, kasakkaryhmää oli 17, demokraattisten uudistusten puoluetta edustaa yksi varajäsen. Kadetti F. A. Golovin valittiin puheenjohtajaksi. N. N. Poznansky (puolueton vasemmisto) ja M. E. Berezin (Trudovik) olivat puheenjohtajan tovereita. Sihteeri - M. V. Chelnokov (kadetti). Kadetit puolustivat edelleen osan tilanherrojen maasta luovuttamista ja sen luovuttamista talonpojille lunnaita vastaan. Talonpojan kansanedustajat vaativat maan kansallistamista.
1. kesäkuuta 1907 pääministeri Stolypin syytti 55 kansanedustajaa juonittelusta kuninkaallista perhettä vastaan. Duuma hajotettiin Nikolai II:n asetuksella 3. kesäkuuta ( Kolmannen kesäkuun vallankaappaus ).
2. maaliskuuta valtionduuman kokouksessa oli määrä lukea ministerineuvoston puheenjohtajan julistus. Mutta julistuksen käsittelyä lykättiin katon romahtamisen vuoksi. Törmäys tapahtui kello 5.40. Valtionduuman tiloissa oli vain päivystyksiä, eikä itse kokoussalissa ollut ketään. Aluksi he luulivat, että se oli räjähdys. Kävi ilmi, että katosta 84 neliön sazhenin (382 m²) kokoisessa tilassa kaikki kipsi laudoineen, vyöruusuineen ja naulaineen romahti. Kaikki tämä jopa 200 kiloa painava massa putosi kansanedustajien istuimille, käytäville ja osittain yleisölle tarkoitettuihin laatikoihin. Tuhoalueen ulkopuolelle jäivät vasta valitun puheenjohtajiston paikat, ministerien, valtioneuvoston jäsenten, lehdistön edustajien looshit sekä osa äärioikeiston ja äärivasemmiston puolueiden varapuheenjohtajista. Loput tilasta olivat täysin täynnä lautoja, kasoja kalkkia ja roskia, sekoitettuna huonekalujen palasiin. Vasemmalla, toinen pää yleisökopin päällä ja toinen nojatuolien ja musiikkitelineiden hylkyllä, riippui valtava osa katon puupaneloinnista. Katon kattokruunut pitivät kiinni ketjuistaan.
Pormestari saapui Tauriden palatsiin, oikeusviranomaiset ja virkamiehet kutsuttiin paikalle. Yksi ensimmäisistä saapuneista oli ministerineuvoston puheenjohtaja P. A. Stolypin ja sitten duuman puheenjohtaja F. A. Golovin .
Saapuvat kansanedustajat, maltilliset ja oikeistolaiset, suorittivat kiitospalveluksen duuman kansanedustajien pelastamisesta välittömästä kuolemasta. Jos katastrofi olisi tapahtunut muutamaa tuntia myöhemmin, noin 300 kansanedustajaa olisi kuollut.
Kokous siirrettiin pyöreään saliin, joka sijaitsee Katariinasalin ja eteisen välissä.
Tässä salissa sisäänkäynnin ovelle asetettiin pöytä duuman puheenjohtajalle ja sihteerille, korotus kaiuttimille ja wieniläiset tuolit varajäsenille. Ministerit ministerineuvoston puheenjohtajan johdolla osallistuivat erityisiin paikkoihin. Halleja erottavien pylväiden välissä lipuissa oli lehdistön ja yleisön edustajia. Ulkomaiset kirjeenvaihtajat istuivat sivusohvilla.
Klo 11.15 F. A. Golovin avasi kokouksen. Duuman painopiste, perustuslaillisten demokraattien puolue , jota edustaa varajäsen K. K. Chernosvitov , ehdotti kokousten lykkäämistä ja puheenjohtajiston solmimista tuomioistuimen ministerin kanssa toisen sopivan tilan löytämiseksi duuman kokoukselle. Äärivasemmistolaiset (sosiaalidemokraatit) eivät olleet tästä samaa mieltä, ja heidän puolestaan puhui sijainen Aleksinski , Pietarin työläisistä valittu oikaisija, ja julisti: "Kansalaisten kansanedustajat! Ehdotan, että etsitään Pietarista vahvimmat, luotettavimmat tilat, vaikka se olisi ministeriön, poliisilaitoksen, kaupunginduuman tai muun vastaavan laitoksen rakennus, ja jatkamme kokouksiamme siellä välittömästi, kun ihmiset odottavat mitä heidän edustajansa sanovat, ja jos ihmiset saavat tietää, että katot putoavat ylitsemme, hän voi tehdä tästä asianmukaiset johtopäätökset. Tämä ankara puhe sai suosionosoituksia ja vastalauseita.
Perustuslaillisen demokraattisen puolueen ehdotus hyväksyttiin ylivoimaisella enemmistöllä, johon myös maltillisten ja oikeistopuolueiden edustajat olivat samaa mieltä. Kokous keskeytettiin klo 12.15 [10] . Evlogyn (Georgievsky) muistelmista :
Maaliskuun 2. päivän yönä tapahtui katastrofi - kokoushuoneen katto romahti... Kun saavuin aamulla, näin paikoillamme kipsikasoja. Tämä arkkitehtien laiminlyönti aiheutti kansanedustajissa suuttumuksen myrskyn. Ja talonpojan kansanedustajat, ilosta, että he olivat välttyneet kuolevaiselta vaaralta, pyysivät minua palvelemaan heidän puolestaan kiitospalvelusta. Tauriden palatsin toinen sali mukautettiin kiireesti kokouksia varten - ja sytyttävät puheet jylinäsivät... Katon romahtaminen aiheutti närkästystä hallituksen toiminnasta, ja he olivat valmiita näkemään katastrofissa lähes ilkeitä aikomuksia.
"Kansalaisten edustajat! Kun tulin tänne, en ollut lainkaan yllättynyt uutisesta, että katto oli romahtanut niiden paikkojen päälle, joissa kansanedustajien oli määrä istua. Olen varma, että katot ovat vahvimmat ministeriöissä, poliisilaitoksella ja muissa laitoksissa”, huusi Grigori "Aleksejevitš" Aleksinski (sosiaalidemokraatti) [11] puhujakorokkeelta . (Melua. Suosionosoituksia.)
Totta, jotkut puhujat esittivät myös järkeviä perusteita: hallitus ei ole syyllinen, kyseessä oli vain laiminlyönti jne.; mutta ne olivat selvästi vasemmiston kansanedustajien kiihtyneen mielialan vastaisia [12] .
Syy katon romahtamisesta lankesi rakennuskomissiolle, mutta palatsin korjauksesta vastaava A. A. Bruni osoittautui syyllisimmäksi kaikista. "Tämä katastrofi tuli minulle kauheana yllätyksenä", hän perusteli itsensä. Katto vaikutti kiistatta vahvalta. Mitään merkkejä romahduksen mahdollisuudesta ei ollut. Ei ainuttakaan säröä missään." Tapahtumaa tutkivaan komissioon kuuluivat arkkitehdit L. N. Benois, A. I. von Gauguin ja muut, jotka iltaan mennessä selvittivät katastrofin syyn - vuotta aiemmin tehdyt huonot korjaukset halliin. Kävi ilmi, että käsin taotut kiilanmuotoiset naulat putosivat helposti pois, kun puu kuivui, mikä tapahtui. Välitön syy katon romahtamiseen oli se, että aattona, Stolypinin suunnitellusta duumassavierailusta, turvallisuushenkilöt ja palomiehet tarkastivat ullakon. Puolitoista ihmistä käveli ullakolla pitkään ja naputti sitä. Juuri tämä vaikutus rappeutuneeseen kattoon osoittautui kohtalokkaaksi. Seuraavan päivän illalla Nevski Prospektille ilmestyi joukko nuoria, jotka huusivat iloisesti: "Osta eduskuntasalin jäännökset, katon palaset muistoksi!" Monet ostivat heiltä mielellään epäilyttäviä huopajätteitä, ruosteisia nauloja ja tiilen sirpaleita. Sen jälkeen kun valtionduuma ilmoitti tauon työstä, kunnes salin kunnostus valmistui, monet kansanedustajat, huolimatta muun katon romahtamisen uhasta, kiiruhtivat kipsiä täynnä oleville tuoleilleen. Roskakasan alta he ottivat kirjoja ja levyjä. Ja jotkut irrottivat itselleen paloja puuhakkeista, vetivät niistä kohtalokkaita nauloja matkamuistoja varten [13] .
Sanomalehdestä " Russian Word ":
PETERSBURG, 8, III. Tauriden palatsin konferenssisalin peruskorjaus on täysin valmis; katto on peitetty lakatulla vaunun vuorauksella; lattia, paikoin vaurioitunut, kiinteä; kiinteä sijainen tuolit; lakatut vaurioituneet kattokruunut, paitsi keskimmäinen, korjattu ja ripustettu uudelleen. Akustisesti sali on saavuttanut paljon: ääni on koventunut ja kirkastunut. <…>
Duuman kokousten odotetaan jatkuvan Tauriden palatsissa 12. maaliskuuta. Monet kansanedustajat tarkastavat salin ja vahvistavat käyntikorttinsa alkuperäisille paikoilleen. Suunnilleen korjaus maksaa 14 000 ruplaa [14] .
Samanaikaisesti II kokouksen duuman purkamista koskevan asetuksen kanssa julkaistiin 3. kesäkuuta 1907 uusi asetus duuman vaaleista [15] , eli uusi vaalilaki. Tämän lain mukaan kutsuttiin koolle uusi duuma. Vaalit pidettiin syksyllä 1907 . Kolmannen kokouksen valtionduumassa oli ensimmäisessä istunnossa 441 kansanedustajaa: äärioikeistolaisia - 50, maltillisia oikeistolaisia ja nationalisteja - 97, lokakuulaisia ja heidän naapureinaan olevia - 154, " edistyksellisiä " - 28, kadetteja - 54, trudovikkeja - 13 . , sosiaalidemokraatit - 19, muslimiryhmä - 8, Liettuan ja Valko-Venäjän ryhmä - 7, Puolan Kolo - 11. Tämä duuma oli paljon enemmän oikealla kuin kaksi edellistä.
Kolmannen kokouksen duuman puheenjohtajina olivat: N. A. Khomyakov (lokakuu) - 1. marraskuuta 1907 - 4. maaliskuuta 1910, A. I. Guchkov (lokakuu) 29. lokakuuta 1910 - 14. maaliskuuta 1911. , Octobrist V. Rodzianko , M. 22. maaliskuuta 1911 - 9. kesäkuuta 1912
Puheenjohtajan toverit - Prinssi. V. M. Volkonsky (kohtalaisen oikealla), baari. A. F. Meyendorff (lokakuu) 5. marraskuuta 1907 - 30. lokakuuta 1909, S. I. Shidlovsky (lokakuu) 30. lokakuuta 1909 29. lokakuuta 1910, M. Ya. Kapustin (lokakuu) 1. 9. 1. - 1. 29. kesäkuuta 9. 1. 9. Sihteeri - Ivan Sozonovich (oikealla).
Viisi istuntoa pidettiin: 1. marraskuuta 1907 - 28. kesäkuuta 1908, 15. lokakuuta 1908 - 2. kesäkuuta 1909, 10. lokakuuta 1909 17. kesäkuuta 1910, 15. lokakuuta 1910 13. toukokuuta 1911, 15. lokakuuta 1911 - 9. kesäkuuta 1912 kolmas duuma, ainoa neljästä, työskenteli koko duuman vaaleja koskevassa laissa määrätyn viiden vuoden ajan - marraskuusta 1907 kesäkuuhun 1912.
Octobristit, suurmaanomistajien ja teollisuusmiesten puolue, johtivat koko duuman työtä. Lisäksi heidän päämenetelmänsä oli estäminen erilaisissa asioissa eri ryhmittymien kanssa. Kun he muodostivat blokin avoimesti oikeistolaisten kanssa, ilmestyi oikeisto-oktobristienemmistö; kun he muodostivat blokin edistyneiden ja kadettien kanssa, lokakuukadettien enemmistö. Mutta koko duuman toiminnan ydin ei muuttunut paljon tästä.
Duumassa syntyi väkivaltaisia kiistoja useaan otteeseen: armeijan uudistamista koskevissa kysymyksissä, talonpoikaiskysymyksessä, asenteissa "kansallisia laitamisia" kohtaan ja myös henkilökohtaisista kunnianhimoista, jotka repivät varajoukot. Mutta jopa näissä äärimmäisen vaikeissa olosuhteissa oppositiomieliset kansanedustajat löysivät tapoja ilmaista mielipiteensä ja arvostella itsevaltaista järjestelmää koko Venäjän edessä. Tätä varten kansanedustajat käyttivät laajasti pyyntöjärjestelmää. Jokaisessa hätätilanteessa kansanedustajat saattoivat tietyn määrän allekirjoituksia kerättyään tehdä interpellaation eli vaatimuksen hallitukselta raportoida toimistaan, johon tämän tai toisen ministerin oli annettava vastaus.
Duumassa on kertynyt paljon kokemusta eri lakiesityksen käsittelystä. Yhteensä duumassa oli noin 30 komissiota. Suuret palkkiot, esimerkiksi budjetti, koostuivat useista kymmenistä henkilöistä. Toimikunnan jäsenten vaalit tehtiin duuman yleiskokouksessa ryhmien ehdokkaiden etukäteissopimuksella. Useimmissa valiokunnissa kaikilla ryhmillä oli edustajansa.
Ministeriöiltä duumaan tulleet lakiehdotukset käsiteltiin ensin duuman konferenssissa, johon kuuluivat duuman puheenjohtaja, hänen toverinsa, duuman sihteeri ja hänen toverinsa. Kokous teki alustavan johtopäätöksen laskun lähettämisestä yhdelle toimikunnalle, jonka duuma sitten hyväksyi.
Duuma käsitteli jokaista hanketta kolmessa käsittelyssä. Ensimmäisessä, joka alkoi puhujan puheella, käytiin yleinen keskustelu lakiehdotuksesta. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja teki ehdotuksen siirtymisestä artikkelikohtaiseen käsittelyyn.
Toisen käsittelyn jälkeen duuman puheenjohtaja ja sihteeri tekivät yhteenvedon kaikista lakiehdotuksesta hyväksytyistä päätöslauselmista. Samalla, mutta viimeistään tiettynä päivänä, oli mahdollisuus ehdottaa uusia muutoksia. Kolmas käsittely oli pohjimmiltaan toinen käsittely artikkelikohtaisesti. Sen tarkoituksena oli neutraloida ne tarkistukset, jotka pääsivät läpi toisessa käsittelyssä sattumanvaraisen enemmistön avulla eivätkä sopineet vaikutusvaltaisille ryhmille. Puheenjohtaja asetti kolmannen käsittelyn päätteeksi äänestyksen lakiehdotuksesta kokonaisuudessaan hyväksytyineen muutoksineen.
Neljännen duuman vaalien valmistelu aloitettiin jo vuonna 1910: hallitus teki suuria ponnisteluja luodakseen tarvitsemansa varajoukon kokoonpanon sekä saadakseen papiston mahdollisimman paljon mukaan vaaleihin. Se mobilisoi voimia estääkseen sisäpoliittisen tilanteen pahenemisen vaalien yhteydessä, suorittaakseen ne "hiljaisesti" ja "lain painostuksen" avulla säilyttääkseen ja jopa vahvistaakseen asemaansa duumassa. ja estää sen siirtymisen "vasemmalle". Tämän seurauksena hallitus joutui vieläkin eristäytyneemmäksi, koska lokakuulaiset menivät nyt lujasti kadettien ohella lailliseen oppositioon.
Autokraattisen Venäjän historian viimeinen duuma työskenteli kriisiä edeltävänä aikana maan ja koko maailman hyväksi. Marraskuusta 1912 helmikuuhun 1917 istuntoja oli viisi. Kaksi osui sotaa edeltävälle ajalle ja kolme - ensimmäisen maailmansodan ajalle . Ensimmäinen istunto pidettiin 15. marraskuuta 1912 - 25. kesäkuuta 1913, toinen - 15. lokakuuta 1913 - 14. kesäkuuta 1914, hätäistunto pidettiin 26. heinäkuuta 1914. Kolmas istunto kokoontui 27.-29.1.1915, neljäs 19.7.1915-20.6.1916 ja viides 1.11.1916-25.2.1917.
Koostumukseltaan se poikkesi vähän kolmannesta, kansanedustajien riveissä oli huomattavasti enemmän pappeja.
Neljännen kokouksen duuman 442 edustajan joukossa oli 120 nationalistia ja maltillista oikeistoa, 98 lokakuuta , 65 oikeistoa, 59 kadettia , 48 edistysmielistä , kolme kansallista ryhmää (Puola-Liettua-Valko-Venäjä-ryhmä, Puolan kolo , Muslimi ). ryhmässä ) oli 21 kansanedustajaa , sosiaalidemokraatteja - 14 ( bolshevikit - 6, menshevikit - 7, 1 kansanedustaja, joka ei ollut ryhmän täysivaltainen jäsen, liittyi menshevikeihin ), Trudoviks - 10, puolueeton - 7. Octobrist M. V. Rodzianko valittiin duuman puheenjohtajaksi . Puheenjohtajan toverit olivat: Prinssi. D. D. Urusov (progressiivinen) 20. marraskuuta 1912 - 31. toukokuuta 1913, prinssi V. M. Volkonski (puolueton, kohtalaisen oikea) 1. joulukuuta 1912 - 15. marraskuuta 1913, N. N. Lvov (progressisti) 1. kesäkuuta - 15. marraskuuta 1913, A. I. Konovalov (progressiivinen) 15. marraskuuta 1913 - 13 toukokuuta 1914, S. T. Varun-Secret (lokakuu) 26. marraskuuta 1913 3. marraskuuta 1916, A. D. Protopopov (vasemmalla 1. toukokuuta 4. syyskuuta 1. syyskuuta 1. 20. , 1916, N. V. Nekrasov (kadetti) 5. marraskuuta 1916 - 2. maaliskuuta 1917, kreivi V. A. Bobrinsky (nationalisti) 5. marraskuuta 1916 - 25. helmikuuta 1917, lokakuu I. I. Dmitryukov oli IV Duman sihteeri .
Vuodesta 1915 lähtien Progressive Blockilla oli johtava rooli duumassa . Neljäs duuma sekä ennen ensimmäistä maailmansotaa että sen aikana oli usein hallituksen oppositiossa.
25. helmikuuta ( 10. maaliskuuta 1917 ) Keisari Nikolai II allekirjoitti asetuksen duuman ja valtioneuvoston lakkauttamisesta saman vuoden huhtikuuhun asti; Duuma kieltäytyi noudattamasta määräyksiä ja kokoontui yksityisissä kokouksissa.
Duuma on yksi Nikolai II:n opposition keskuksista, ja sillä oli keskeinen rooli helmikuun vallankumouksessa : helmikuun 27. päivänä sen jäsenet muodostivat valtionduuman väliaikaisen komitean , joka tosiasiassa otti korkeimman vallan tehtäviä ja muodosti väliaikaisen valtuuston . Venäjän hallitus .
Monarkian kaatumisen jälkeen duuma ei koskaan kokoontunut kokonaisuudessaan, vaikka valtionduuman väliaikainen komitea piti säännöllisiä kokouksia.
Väliaikainen hallitus hajotti lopullisesti valtionduuman 6. lokakuuta 1917 perustuslakikokouksen vaalien valmistelun yhteydessä ja julisti ennen sen koolle kutsumista Kokovenäläisen demokraattisen neuvoston tilapäiseksi edustuselimeksi . 18. joulukuuta ( 31 ) 1917 kansankomissaarien neuvosto lakkautti asetuksellaan duuman ja sen väliaikaisen komitean viran [16] .
Nykyään valtionduumaa kutsutaan Venäjän federaation liittokokouksen alahuoneeksi .
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
---|
Venäjän valtakunnan duuma | |
---|---|
Venäjän parlamentit | |
---|---|
Venäjän valtakunta | |
Venäjän valtakunta (1721-1917) | |
Venäjän tasavalta (1917-1918) | |
RSFSR / Neuvostoliitto (1917-1991) | |
Venäjän federaatio (vuodesta 1991) | |
Projektit |
Luettelot Venäjän valtakunnan duuman edustajaista → | |
---|---|
Eurooppalainen Venäjä |
|
Puolan kuningaskunta |
|
Kaukasus |
|
Siperia |
|
arojen alue |
|
keski-Aasia |
|