Valtion ohjelma "Tietoyhteiskunta"

Tietoyhteiskunta on Venäjän federaation valtionohjelma, jonka tarkoituksena on luoda johdonmukainen ja tehokas tietotekniikan käyttöjärjestelmä, jossa kansalaiset saavat mahdollisimman paljon hyötyä.

Hyväksytty Venäjän hallituksen määräyksellä nro 1815-r, päivätty 20. lokakuuta 2010 [1] .

Luomisen edellytykset

Vuonna 2008 kävi selväksi, että tietoyhteiskunta Venäjällä kehittyy paljon hitaammin kuin muissa maissa, eikä vallitsevissa olosuhteissa ole odotettavissa merkittäviä muutoksia. Liittovaltion tavoiteohjelman "Elektroninen Venäjä" (2002-2010) täytäntöönpano keskeytettiin. Valtio on päättänyt harkita uudelleen lähestymistapaansa tietotekniikan politiikkaansa. On tullut ymmärrys siitä, että käyttöönotetut teknologiat ja kehitetyt tietojärjestelmät eivät ole arvokkaita sinänsä, vaan niiden hyödyt kansalaisille, yrityksille ja koko yhteiskunnalle [2] .

Kehitys

Valtion ohjelmaa valmistellessaan Venäjän federaation tele- ja joukkoviestintäministeriö otti huomioon tällaisista ohjelmista saadun maailmankokemuksen, alan nykytilan ja ICT-markkinat. Kirjoittajia ohjasivat:

Esiintyjä

Ohjelman vastuulliseksi toteuttajaksi valittiin Venäjän federaation tele- ja joukkoviestintäministeriö . Ministeriö huolehtii siitä, että kaikki julkiset menot tällä alueella tehdään harkitusti ja keskitetysti eivätkä päällekkäisyyksiä.

Tavoiteindikaattorit: Venäjän federaation indeksin kasvu maiden kansainvälisessä luokituksessa tieto- ja televiestintäteknologian kehitystason suhteen ja julkisia palveluja jokapäiväisessä elämässä käyttävien kansalaisten määrän kasvu. Vuoteen 2020 mennessä sähköisiä julkisia palveluita käyttävän väestön osuutta on tarkoitus kasvattaa 11 prosentista (indikaattori 2010) 85 prosenttiin.

Käyttöönoton edistyminen

2011

katso vuosikertomus

Venäjän federaation presidentinvaaleissa 4.3.2012 järjestettiin reaaliaikainen videolähetys äänestäjien äänestysmenettelyistä ja äänten laskemisesta .

Jotta varmistetaan mahdollisuus tarjota julkisia palveluja sähköisessä muodossa, on luotu asianmukainen tekninen perusta ja infrastruktuuri:

Luotiin kansallinen pilvilaskenta-alusta [3] (vuoteen 2013 asti) , joka tarjoaa "pilvi"-palveluita viranomaisille (SaaS, PaaS, IaaS).

Järjestelmät "Venäjän federaation hallituksen portaali" ja "Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan verkkosivusto" päivitettiin. Venäjän federaation presidentin hallinnon tietotekniikkatuki on modernisoitu.

Valtion ja kuntien myytäviä (myyntiä) huutokauppoja koskevassa tietojärjestelmässä (Venäjän federaation virallinen verkkosivusto Internet-tieto- ja televiestintäverkossa huutokauppaa koskevien tietojen lähettämiseksi www.torgi.gov.ru ) on sijoitettu erilaisia ​​esineitä. huutokauppaa varten on laajennettu.

Venäjän federaation paikkatietoinfrastruktuurin luomista varten on laadittu työdokumentaatio.

On kehitetty rakennuskonsepti ja yhtenäisen järjestelmän asettelu siviilitutkimuksen ja -kehityksen tulosten laskemiseksi liittovaltion budjetin kustannuksella.

Laajennettu tekninen tuki ilmaisten ohjelmistojen käyttäjille.

Venäjän kulttuuriperinnön ja perinteiden edistämiseen tarkoitetun yhtenäisen portaalin ensimmäinen vaihe on luotu, portaalin ensimmäinen täyttö on suoritettu, prototyyppi kansallisesta tieto- ja viestintäalustasta digitaalisen sisällön levittämistä varten. luotu.

Terveydenhuollon uudet sähköiset palvelut on viimeistelty ja luotu sekä vaatimukset ihmisten terveyden henkilökohtaisen seurantajärjestelmän, lääketieteellistä päätöksentekoa tukevalle järjestelmälle, ohjelmistopaketin "Sääntely- ja viitetietorekisteri" pilottikäyttöön. terveydenhuoltojärjestelmä, sosiaalinen kehitys ja työsuhteet" on toteutettu.

2012-2013

Tilikamarin johtopäätöksen mukaan todettiin, että vuoden 2012 ohjelmasuunnitelmaa ei hyväksytty, yksikään ministeriön rakenteellisista yksiköistä ei ollut mukana koordinoimassa ohjelman toimintaa. [neljä]

Syyskuussa 2013 ohjelmaa toteutettiin 1,1 prosentilla [5] [6] (koko vuoden rahoituksen tasosta)

Ohjelman kuvaus

Valtion ohjelma kattaa seuraavat alueet:

Ohjelman pääperiaate: tulosten tulee tuoda todellista, konkreettista hyötyä ihmisille. Elämänlaadun parantaminen tulee ilmaista yksinkertaisina ja edullisina palveluina, joita kansalaiset käyttävät lähes päivittäin: lääkäriajan varaaminen Internetin kautta, sakkojen maksaminen matkapuhelimesta, edullinen laajakaistayhteys. Ohjelma koostuu neljästä alaohjelmasta.

Alaohjelma "Tietoyhteiskunnan tieto- ja teleinfrastruktuuri ja sen perusteella tarjottavat palvelut"

Artisti: Rossvyaz

Alaohjelman budjetti: 1,86 miljardia ruplaa

Alaohjelma "Tietoympäristö"

Artisti: Rospechat

Alaohjelman budjetti: 6,4 miljardia ruplaa

Alaohjelma "Turvallisuus tietoyhteiskunnassa"

Esiintyjät: Televiestintä- ja joukkoviestintäministeriö, Roskomnadzor, Venäjän FSB, Rospechat

Alaohjelman budjetti: 1,2 miljardia ruplaa;

Alaohjelma "Tiedon tila"

Esiintyjät: Viestintäministeriö, terveys- ja sosiaaliministeriö, opetus- ja tiedeministeriö

Alaohjelman budjetti: 1,94 miljardia ruplaa

Sivusto torgi.gov.ru

www.torgi.gov.ru on yhtenäinen valtion Internet-portaali ( sivusto ), joka sisältää tietoa valtion ja kunnallisista kiinteistöjen myyntihuutokaupoista . Tarjoaa yksityishenkilöille ja oikeushenkilöille pääsyn tarjousilmoituksiin , mukaan lukien viranomaisten järjestämät tarjouskilpailut ja huutokaupat . Sivuston virallinen nimi on Venäjän federaation virallinen sivusto tieto- ja televiestintäverkossa " Internet " huutokauppaa koskevien tietojen lähettämiseksi. He käyttävät myös nimiä "tarjoussivusto", harvemmin "valtion huutokauppaportaali". Sivusto on osa valtion ohjelmaa "Tietoyhteiskunta".


Päätehtävät www.torgi.gov.ru

Tarjoustietojen rakenne

Käyttäjien mukavuuden vuoksi kaikki torgi.gov.ru-sivuston ilmoitukset on sijoitettu huutokaupan tyypin mukaisiin osiin. Sivustolla on yhteensä 14 osiota:

Historia

Sivusto torgi.gov.ru luotiin vuonna 2010 osana Electronic Russia -ohjelmaa [12] . Teoksen tilaaja oli Venäjän federaation tele- ja joukkoviestintäministeriö [13] [14] [15] .

Alun perin sivuston oli tarkoitus julkaista tietoja vain liittovaltion kiinteistöjen vuokrauskilpailuista . Mutta jo 1. tammikuuta 2011 tiedot sekä liittovaltion omaisuuden että Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja kuntien omistamien kiinteistöjen vuokrauksesta alettiin lähettää sivustolle epäonnistumatta [16] .

Kauppapaikan toimivuus kehittyi merkittävästi Venäjän federaation hallituksen 3. elokuuta 2011 antaman asetuksen nro 650 [17] sekä 10. syyskuuta 2012 annetun asetuksen nro. 909 [18] .

Yhteensä 1. tammikuuta 2014 lähtien verkkosivusto torgi.gov.ru on lähettänyt tietoja 14 huutokaupan tyypistä, yli 19,5 tuhatta huutokaupan järjestäjää on rekisteröity sivustolle ja yli 500 tuhatta huutokauppailmoitusta on lähetetty.

Sivuston torgi.gov.ru toiminnallisuuden kehityksen kronologia

Sivustolla www.torgi.gov.ru julkaistujen tietojen nimi Tietojen julkaisun alkamispäivä Pohja
valtion ja kuntien omaisuuden omistus- ja käyttöoikeuksien siirrosta 1.1.2011 alkaen 26. heinäkuuta 2006 annetun liittovaltion lain nro 135-FZ "Kilpailun suojaamisesta" 17.1 artikla [19]
yhteistä teknologiaa koskevien oikeuksien siirrosta 1.9.2011 alkaen Liittovaltion laki, annettu 25. joulukuuta 2008, nro 284-FZ "Yhdistettyjen teknologioiden oikeuksien siirrosta"
liittovaltion kiinteistön myynnistä, joka on siirretty liittovaltion yhtenäisyritykselle operatiivisen hallinnoinnin oikeudella 20.12.2011 alkaen Venäjän FAS:n määräys 10. helmikuuta 2010 nro 67
oikeus tehdä sopimus taajama-alueen kehittämisestä 1.1.2012 alkaen Venäjän federaation kaupunkisuunnittelusäännöstö
tontin myyntiin valtion tai kuntien omistuksessa olevista maista tai oikeus tehdä vuokrasopimus tällaisesta tontista asuntorakentamista varten (sen kokonaisvaltaiseksi kehittämiseksi asuntorakentamista varten) 1.1.2012 alkaen Venäjän federaation maakoodi
oikeus tehdä metsästyssopimus 1.1.2012 alkaen Liittovaltion laki, annettu 24. heinäkuuta 2009, nro 209-FZ "Metsästämisestä ja metsästysvarojen suojelusta sekä Venäjän federaation tiettyjen lakien muuttamisesta"
- valtion tai kuntien omistuksessa olevan metsäpalstan vuokrasopimuksen tekemisestä,

- metsäistutusten myyntisopimuksen teko-oikeuden myyntiin

1.1.2012 alkaen Venäjän federaation metsälaki
maaperän tonttien käyttöoikeudesta 1.1.2012 alkaen Venäjän federaation laki, 21. helmikuuta 1992, nro 2395-1 "Maapohjasta"
valtion ja kuntien omaisuuden myynnistä ja yksityistämisestä 1.1.2013 alkaen Liittovaltion laki 21. joulukuuta 2001 nro 178-FZ "Valtion ja kunnallisen omaisuuden yksityistämisestä"
oikeus tehdä vesisopimus 1.1.2013 alkaen Venäjän federaation vesisäännöstö
- vesien biologisten luonnonvarojen tuotantoa (saaliita) koskevien kiintiöiden osuuksien vahvistamisesta,

- kalastusalueiden myöntämisestä

1.1.2013 alkaen Liittovaltion laki, annettu 20. joulukuuta 2004, nro 166-FZ "Kalastuksesta ja vesien biologisten luonnonvarojen säilyttämisestä"
velallisten omaisuuden myynnistä 1.1.2013 alkaen Liittovaltion laki, annettu 2. lokakuuta 2007, nro 229-FZ "Täytäntöönpanomenettelyistä"
rahastoyhtiön valinta kerrostaloa hallinnoimaan 1.1.2013 alkaen Venäjän federaation asuntokoodi
pantitun kiinteän ja irtaimen omaisuuden myynnistä ulosottomenettelyn aikana sekä huutokaupoista pantin irtaimen omaisuuden myymiseksi tuomioistuimen ulkopuolella 14.2.2013 alkaen Liittovaltion laki, annettu 16. heinäkuuta 1998, nro 102-FZ "kiinnityksestä (kiinteistön pantti)" ja Venäjän federaation 29. toukokuuta 1992 annettu laki nro 2872-1 "panttauksesta"
oikeudesta tehdä sopimus keinotekoisen tontin perustamisesta 1.1.2014 alkaen Liittovaltion laki, annettu 19. heinäkuuta 2011, nro 246-FZ "liittovaltion omistuksessa oleville vesistöille perustetuista keinotekoisista maa-alueista ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta"
oikeus tehdä toimilupasopimus 1.1.2014 alkaen Liittovaltion laki, annettu 21. heinäkuuta 2005, nro 115-FZ "Käyttöoikeussopimuksista"

Oikeudellinen sääntely

Toimii seuraavien lakien vaatimusten mukaisesti:

Sivuston torgi.gov.ru kehittämisestä ja ylläpidosta vastaa Venäjän talouskehitysministeriö , toiminnasta vastaa Venäjän viestintäministeriö [20] .

Kehitys

Tammikuussa 2014 valtionduumalle esitettiin lakiehdotus , jonka mukaan kaikki valtion ja kunnalliset huutokaupat olisi järjestettävä yksinomaan sähköisessä muodossa [24] , kun taas torgi.gov.ru-verkkosivustosta tulee tällaisten huutokauppojen yhtenäinen tietofoorumi.

Venäjän federaation hallituksen 18. helmikuuta 2014 annetulla asetuksella nro 124 torgi.gov.ru-sivusto on 1. joulukuuta 2014 lähtien määritetty viralliseksi lähteeksi julkaista tietoa huutokauppojen järjestämisestä oikeuksien myyntiä varten kiinteistö, joka on pakkomyynnissä Venäjän federaation hallituksen 21. lokakuuta 2013 antaman asetuksen nro 938 "Huutokaupan pitämisestä pakkomyyntiin kuuluvan omaisuuden oikeuksien myyntiä varten ja valtuutetun liittovaltion toimeenpanevan elimen määräämisestä mainittu huutokauppa” [25] [26] .

Myyttejä torgi.gov.ru:sta

Muistiinpanot

  1. [1] Arkistoitu 5. tammikuuta 2014 Wayback Machinessa // RG, 16. marraskuuta 2010
  2. 1 2 Tietoyhteiskunta . Venäjän viestintäministeriö. Arkistoitu alkuperäisestä 9. huhtikuuta 2013.
  3. National Computing Platform roikkuu 8. huhtikuuta 2013 päivätty arkistokopio Wayback Machinessa // Izvetsia , 6. helmikuuta 2013: "Maakunnallisen hajautetun tietojenkäsittelyalustan (pilvilaskenta-alustan) luominen Venäjällä on keskeytetty .... Tietoyhteiskunta-ohjelman alkuperäinen versio", jonka hallitus hyväksyi lokakuussa 2010, suunniteltiin erillinen tapahtuma kansallisen pilvilaskenta-alustan luomiseksi...."
  4. 09.09.2013. SP: Asiantuntijat keskustelivat tilikamarin johtopäätösluonnoksesta ulkomaisen taloudellisen toiminnan ja tietoyhteisön kehittämistä koskevista valtion ohjelmista sekä "rahoituslohkon" valtion ohjelmasta . Venäjän federaation tilikamarin tiedotusosasto (9. syyskuuta 2013). - "Tilintarkastuskamarin tarkastuksessa siis todettiin, että suunnitelma sen toteuttamiseksi vuonna 2012 ei ollut viestintäministeriön hyväksymä, eikä tällä hetkellä ole osoitettu valtion ohjelman täytäntöönpanon koordinointitehtäviä jollekin ministeriön rakenneosastolle." Arkistoitu alkuperäisestä 11. syyskuuta 2013.
  5. Tietoyhteiskunta budjettikehityksen aikakaudella . AN-online (16. syyskuuta 2013). "Ohjelma on loppujen lopuksi seissyt paikallaan viimeisen vuoden: syyskuussa sitä on toteutettu 1,1 %!" Haettu 19. syyskuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 20. syyskuuta 2013.
  6. Ei viimeistelty, vastaa. Hallitus keskustelee osastojen ja realisoitumattomien liittovaltion kohdeohjelmien tileille lasketuista rahoista. Arkistokopio 23. joulukuuta 2017 Wayback Machinessa // Expert Online / 12. syyskuuta 2013 "Talouskehitysministeri Aleksei Uljukaev raportoi, että kahdeksan kuukausien tietojen perusteella useat liittovaltion kohdeohjelmat ovat huonosti rahoitettuja. ... "Tietoyhteiskunta" - 1,1 %"
  7. Tilintarkastustuomioistuin ei löytänyt taloudellisia väärinkäytöksiä RHD-rahastossa. Arkistokopio 25. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa // RBC daily, 27.11.2013
  8. Lenan ylittävä silta oli Medvedevin käytössä Wayback Machinessa 25. helmikuuta 2014 päivätty arkistokopio // RBC daily, 8.5.2013
  9. Epärehellisten huutokauppojen häviäjiä kehotettiin valittamaan FAS :n arkistokopioon , joka on päivätty 28. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa // RBC, 8.11.2012
  10. Tonttien huutokaupat täydensivät Cheboksaryn budjettia . Arkistokopio 25. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa // GTRK Chuvashia, 16.10.2013
  11. Alexander Braverman: "RHD-säätiön mailla vuoden 2014 loppuun mennessä yli 3 miljoonan m² asunnon odotetaan valmistuvan" Arkistokopio 24. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa // Interfax, 25.12./ 2013
  12. Ilja Massukh: yksi tehtävistä on virtaviivaistaa sähköisiä prosesseja alueilla . Arkistokopio 24. toukokuuta 2014 Wayback Machinessa // Vesti.Ru, 09.02.10 .
  13. Rostelecom julkaisi valtion myyntiportaalin . Arkistokopio päivätty 27. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa // CNews , 15.7.2010
  14. Valtion omaisuuden huutokauppasivusto alkoi toimia . Arkistokopio päivätty 27. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa // Lenizdat.Ru, 15.7.2010
  15. Valtion myynti tuli saataville Arkistokopio 23. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa // BFM, 15.7.10 .
  16. ↑ Putin hyväksyi torgi.gov.ru:n koko Venäjän viralliseksi verkkosivustoksi . Arkistokopio päivätty 26. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa // Pravo.ru, 01.10.2010
  17. Venäjän federaation hallituksen asetus 3. elokuuta 2011 N 650 Arkistokopio 27. helmikuuta 2014 Wayback Machinesta // Rossiyskaya Gazeta, 8.10.2011
  18. Venäjän federaation hallituksen asetus 10. syyskuuta 2012 N 909 Arkistokopio 27. helmikuuta 2014 Wayback Machinesta // Rossiyskaya Gazeta, 18.9.2012
  19. Liittovaltion laki, annettu 26. heinäkuuta 2006, nro 135-FZ "Kilpailun suojaamisesta" . Käyttöpäivä: 28. helmikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016.
  20. 1 2 Venäjän federaation hallituksen asetus, 10. syyskuuta 2012 N 909 "Venäjän federaation virallisen verkkosivuston määrittelystä Internet-tieto- ja televiestintäverkossa tarjouskilpailua koskevien tietojen julkaisemiseksi ja tiettyjen Venäjän federaation hallituksen lakien muuttamisesta Venäjän federaatio" . Haettu 28. helmikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 22. joulukuuta 2015.
  21. Venäjän federaation hallituksen 30. tammikuuta 2013 antama asetus nro 66 "Pantattujen kiinteistöjen ja irtaimen omaisuuden myyntiä koskevista huutokaupoista täytäntöönpanomenettelyn aikana liittyvistä huutokaupoista sekä panttihuutokaupoista tiedottamisen säännöistä täytäntöönpanomenettelyn aikana pantatun irtaimen omaisuuden myynti oikeuden ulkopuolella sijoitettavaksi tieto- ja televerkkoon "Internet" Haettu 28. helmikuuta 2014. Arkistoitu 22. joulukuuta 2015.
  22. Venäjän federaation hallituksen asetus, 29. kesäkuuta 2011, nro 1076-r (muutettu 17. tammikuuta 2013) Virallisella verkkosivustolla tietojen lähettämistä varten, josta säädetään liittovaltion laissa "Oikeuksien siirrosta yhdenmukaisiin tekniikoihin". " . Haettu 28. helmikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 22. joulukuuta 2015.
  23. Liittovaltion laki, annettu 21. heinäkuuta 2005, nro 115-FZ "Käyttöoikeussopimuksista" . Käyttöpäivä: 28. helmikuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016.
  24. Valtionduuma: kaikki pakolliset huutokaupat omaisuuden ja omistusoikeuksien myymiseksi - sähköisessä muodossa . Arkistokopio päivätty 1. maaliskuuta 2014 Wayback Machinessa // CCI-INFORM, 15.2.2014
  25. Valtion omaisuus myydään 1. maaliskuuta 2014 päivätyllä Internet- arkistokopiolla Wayback Machinessa // Rossiyskaya Gazeta, 21.2.2014
  26. Valtioneuvosto on valinnut sivuston kiinteistöhuutokauppatiedoille . Arkistokopio 24.2.2014 Wayback Machinessa // RIA Novosti, 21.2.2014

Linkit