Venäjän asunto- ja kunnallispalvelut

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 6. helmikuuta 2018 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 11 muokkausta .

Venäjän asunto- ja kunnalliset palvelut (Venäjän asunto- ja kunnallispalvelut ) on joukko Venäjän talouden aloja, jotka varmistavat rakennusten teknisen infrastruktuurin toiminnan siirtokunnissa. Asumis- ja kunnallispalveluihin kuuluvat asuminen (rakennusten suur- ja juoksukorjaukset), lämmönjakelu , vesihuolto , sähkönjakelu , vesihuolto , sekä viherrakentaminen, jätehuolto ja siivous.

Venäjän asunto- ja kunnallispalvelut ovat merkittävässä asemassa maan taloudessa. Käyttöomaisuuden osuus on yli 26 % kansantalouden käyttöomaisuuden kokonaisvolyymista. [yksi]

Historia

Huhtikuussa 1649 suvereeni, tsaari ja koko Venäjän suurruhtinas Aleksei Mihailovitš hyväksyi kaupungin dekanaarin järjestyksen. Siinä kuningas käskee: "Ettei ole likaa - pitää talonmies joka pihalla", "vastaamaan jokaista kotitaloutta, korjauksia ja muita asioita." Joten valtion tasolla luotiin ensimmäistä kertaa valvonta "julkisen dekanarin" tehtävien suorittamiseksi (tehdä hyvää yhteiskunnalle). Tätä päivämäärää pidetään Venäjän asunto- ja kunnallispalvelujen perustamispäivänä.

Venäjän suvereenin Peter Aleksejevitšin 16. tammikuuta 1721 antamalla asetuksella "julkisen dekanarin" tehtävät siirrettiin siihen aikaan perustetulle Venäjän poliisille. Pietari I kutsui poliisia "kansalaisuuden ja kaiken hyvän järjestyksen sieluksi", joka liittyi poliisiin käsitteisiin "väestön hyvinvointi", "kotitalouskulujen ylilyöntien kielto", "hyvien talonomistajien aiheuttaminen", "puhtaustuotanto". kaduilla ja taloissa". Pietari I:n aikana maisemapuutarhanhoito kukoisti, ja hän nosti sen valtion tärkeimmäksi asiaksi.

Keisarinna Katariina II määräsi vesiputken rakentamisen Moskovaan. Rakentaminen uskottiin kenraali Bauerille. Puhtaan veden etsiminen johti lähteisiin lähellä Bolshie Mytishchin kylää, josta he alkoivat rakentaa ensimmäistä Moskovan vesihuoltoa. Työ valmistui vuoteen 1804 mennessä. Joten Mytishchin vesihuoltojärjestelmä perustettiin. Ja 1800-luvun lopulla rakennettiin ensimmäinen viemäri.

Vuonna 1870 toteutettiin kaupunkiuudistus, jonka mukaan uudet itsehallintoelimet otettiin käyttöön 509 Venäjän kaupungissa - kaupunkiduumat. Duuman toiminta rajoittui terveyskysymyksiin, julkiseen koulutukseen ja taloudellisiin ongelmiin. Ensimmäinen vedenkäsittelylaitos rakennettiin Pietariin vuonna 1888. Vuonna 1898 Moskovaan rakennettiin ensimmäinen viemärijärjestelmä.

Vuoteen 1917 mennessä maan noin 800 kaupungissa oli enää 215 pientä vesijohtoa, 23 viemäriä, 35 raitiovaunuyritystä, 606 kylpylä ja 13 pesulaa. Marraskuussa 1917 Neuvostoliiton II kongressin asetuksen mukaisesti paikallistalouden pääosasto perustettiin osaksi NKVD:tä. Alkoi paikallistalouden hallinnan keskittämisen aika.

Alan tila

Asumis - ja kunnallispalveluiden käyttöomaisuuden kunnosta on ominaista korkea poistoaste . Venäjän talousuudistusten alkamisesta 1990-luvulla investointeja käyttöomaisuuteen on vähennetty rajusti. [2] Vuodesta 2010 lähtien yleensä yli 60 % käyttöomaisuudesta on palvellut asumis- ja kunnallispalveluissa normaaliaikansa. [3] Dmitri Medvedevin mukaan asuminen ja kunnalliset palvelut ovat "katastrofin" partaalla. [4] Vaatii yli 6 biljoonaa ruplaa pelkästään kuluneiden varojen tuomiseen normaaliin tilaan, viranomaisten mukaan "valtiolla ei ole näitä varoja tänään". [3]

Alan tapaturmien määrä kasvaa joka vuosi. Näin ollen lämmityskaudella 2009-2010 asunto- ja kunnallispalveluissa kirjattiin yli 18,7 tuhatta teknologiarikkomusta ja pientä tapaturmaa, viime vuoteen verrattuna kasvua oli 27 %. [5] Kuten aluekehitysministeri Viktor Basargin totesi , "heiden pääasialliset syyt olivat ihmisen aiheuttamia, pääasiassa käyttöomaisuuden rappeutumisen vuoksi, ja vain 15 % johtui niin sanotusta" inhimillisestä tekijästä ". [5] Ministerin mukaan "varat, jotka käytämme onnettomuuksien ja hätätilanteiden poistamiseen, ovat verrattavissa varoihin, jotka käytetään lämmityskauden valmisteluun." [6]

Vuonna 2003 Valtion rakentamisen ja asumisen sekä kunnallisen henkilöstön jatko- ja uudelleenkoulutusakatemian vararehtori Jelena Rumjantseva kyseenalaisti useiden virallisten tilastojen luotettavuuden. Joten hänen mukaansa venäläisten asumisen indikaattori kasvaa suurelta osin siitä syystä, että "valtion tilastokomitea muuttaa asuntokannan arviointimenetelmiä, mukaan lukien kaikki uudet tilat (hotellit, hoitokodit, toimistorakennukset). jne.)”. [7] Goskomstat aliarvioi hänen mielestään todelliset kulumisluvut Gosstroyn arvioihin verrattuna. [7]

Asuminen

Sodan jälkeisellä neuvostokaudella asuntojen määrä kasvoi tasaisesti vuoteen 1990 asti. 1990-luvulla uusien kaupunkiasuntojen rakentamisen volyymi putosi 1950-luvun tasolle. Vuodesta 1999 vuoteen 2009 asuntorakentamisen vuosivolyymi lähes kaksinkertaistui (32,0 milj. m²:stä 59,9 milj. m²:iin). [kahdeksan]

Neuvostoliiton jälkeisenä aikana korjausten jyrkän vähentymisen vuoksi rappeutuneiden ja rappeutuneiden asuntojen määrä lisääntyi.

Lämmönsyöttö

Lämmönjakelu - rakennusten lämmön tuottaminen kuluttajien kotitalouksiin (lämmitys, ilmanvaihto, lämminvesihuolto) ja teknologisiin tarpeisiin - on tärkeä asumisen ja kunnallisten palvelujen alasektori.

Lämmönjakelun laitteet ja kommunikaatiot ovat kuluneet. Venäjän federaation energiaministeriön vuoden 2002 mukaan "noin 50% tiloista ja teknisistä verkoista on vaihdettava, vähintään 15% on huonokuntoisia. Jokaista 100 kilometriä lämpöverkkoa kohti kirjataan keskimäärin 70 vahinkoa vuodessa. Lämpölaitosten ja -verkkojen häviöt ovat 30 %. [9] Maaliskuussa 2010 aluekehitysministeriön päällikkö Viktor Basargin sanoi, että vuonna 2009 vanhentuneiden lämmitysverkkojen osuus oli noussut 32,7 prosenttiin ja vesihuoltoverkkojen osuus jopa 43,9 prosenttiin. [kymmenen]

Lämmönhuollossa tapaturmien määrä kasvaa joka vuosi. Viktor Basarginin mukaan "pääasiallinen onnettomuuksien syy on käyttöomaisuuden rappeutuminen", "verkkojemme luotettavuus on edelleen erittäin alhainen". [yksitoista]

Hissitalous

Venäjän aluekehitysministeriön ja Venäjän Rostekhnadzorin arvioiden mukaan Venäjän federaation alueella on käytössä noin 490 000 hissiä, joista lähes 90 % on matkustajahissiä, jotka tarjoavat päivittäistä väestön kuljetusta kerrostaloissa ja toimistoissa. rakennukset. Noin 430 000 hissiä käytetään suoraan Venäjän federaation asuntokannassa, joista yli 35 % hisseistä on käyttänyt resurssejaan eivätkä täytä turvallisuus-, resurssiensäästö-, paloturvallisuusvaatimuksia, eivät tarjoa esteettömyyttä vammaisille. ja liikuntarajoitteiset ihmiset on modernisoitava kokonaan tai korvattava. [12]

Ottaen huomioon asuinkerrostalojen massarakentamisen 1980-luvulla, normaalin käyttöiän (25 vuotta) saavuttaneiden hissien osuus, jotka eivät täytä nykyaikaisia ​​turvallisuus- ja mukavuusvaatimuksia, kasvaa merkittävästi joka kerta. Vuosina tällaisten hissien käytön turvallisuustaso laskee jatkuvasti, niiden keskeytymätöntä toimintaa ei taata Työ-, huolto- ja korjauskustannukset kasvavat, mikä saattaa lyhyellä aikavälillä vaikuttaa väestön turvallisuuteen ja toimeentuloon [13] .

Hissityöntekijöiden ammattiliiton National Elevator Union järjestämän II koko Venäjän hissikongressin delegaatit totesivat, että "pääongelma maan hissikaluston päivittämisessä on asunnonomistajien vähimmäispanos ja täytäntöönpanon vaikeudet. luottojärjestelmät yhteisrahoitusohjelmille hissien korvaamiseksi. Hissien vaihtaminen tapahtuu pääasiassa liittovaltion ja alueellisen konsolidoidun budjetin vuoksi" [14] .

Väestön arvio asumisen ja kunnallisten palvelujen tilasta Venäjän kaupungeissa

Venäjän federaation alaisen Finanssiyliopiston soveltavan sosiologian laitoksella tehdyn sosiologisen tutkimuksen mukaan vuoden 2014 tulosten mukaan 42 % Venäjän suurten ja keskisuurten kaupunkien aikuisväestöstä on tyytyväisiä työhönsä. asuminen ja kunnalliset palvelut [15] .

Täysin tai enimmäkseen tyytyväisten prosenttiosuus 2012 2013 2014
Sen talon kunto, jossa perhe asuu (ulkonäkö, kommunikaatiot, sisäänkäyntien kunto, hissitilat jne.) 59 % 61 % 62 %
Kaupunkisi kaunistaminen 67 % 66 % 70 %
Asumisen ja kunnallisen palvelun työ - ehdot, asunnon ylläpidon laatu 36 % 39 % 42 %

Kirjallisuus

Zuykov I.S. Hoitoyhtiöiden rahoitustoiminnan piirteet asumisen ja kunnallisten palvelujen alalla // Rahoitus. - 2018. - nro 2 - S. 42-44.

Linkit

Muistiinpanot

  1. Asunto- ja kunnallispalvelujen kehittämisen käsitteestä :: Asuminen ja kunnalliset palvelut :: Asuminen ja kunnalliset palvelut: asumis- ja kunnallispalvelutariffit, asumisen ja kunnallisten palveluiden uudistus, Moskovan asuminen ja kunnalliset palvelut . Haettu 30. marraskuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 12. lokakuuta 2011.
  2. Sanomalehti Tochka.ru - Asumisen ja kunnallisten palvelujen ongelma ja ajattelun rationaalisuus (pääsemätön linkki) . Haettu 30. marraskuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 16. lokakuuta 2008. 
  3. 1 2 D. Medvedev: Yli 60% asunto- ja kunnallispalvelujen varoista on käyttänyt aikansa :: Politiikka :: Top.rbc.ru (pääsemätön linkki) . Haettu 30. marraskuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 26. marraskuuta 2010. 
  4. Asunto- ja kunnallispalvelujen kiireellinen uudistus tai katastrofin partaalla ("Lehdistökatsaus"): Voice of Russia . Haettu 30. marraskuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 29. marraskuuta 2010.
  5. 1 2 Venäjän federaation aluekehitysministeriö - Uutiset
  6. Kommersant. tulostettu versio
  7. 1 2 Joitakin Venäjän asumisen ja kunnallisten palvelujen kehityksen indikaattoreita . Haettu 30. marraskuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 28. marraskuuta 2012.
  8. Asuinrakennusten käyttöönotto Venäjän federaatiossa . Haettu 30. marraskuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 26. joulukuuta 2011.
  9. Käsite lämmönhuollon kehittämisestä Venäjällä, mukaan lukien kunnallinen energia, keskipitkällä aikavälillä - RosTeplo. RU . Haettu 30. marraskuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 29. joulukuuta 2010.
  10. Useimmat liikenneonnettomuudet liittyvät asumiseen ja kunnallisiin palveluihin tehtyjen investointien puutteeseen | Yhteiskunta | Uutissyöte "RIA Novosti" . Haettu 30. marraskuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 5. helmikuuta 2011.
  11. Basargin: Onnettomuuksien syynä on kunnallisen kassan rappeutuminen - asuminen ja kunnalliset palvelut, lämmitys - Pietarin ja Moskovan uutisia, Ukrainan ja Kaukasuksen uutisia, maailmanuutisia, talousuutisia - R ...  (pääsemätön linkki)
  12. 2. koko venäläinen kokous "Venäjän federaation hissikompleksin kehittämisnäkymät nykyaikaisissa olosuhteissa"
  13. Koko Venäjän kokouksen päätös "Venäjän federaation hissikompleksin kehittämisnäkymät nykyaikaisissa olosuhteissa" Arkistokopio päivätty 15. lokakuuta 2013 Wayback Machinessa
  14. ↑ Hissityöntekijöiden kongressi: etsi tapoja modernisoida hissikalustoa . Haettu 16. lokakuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016.
  15. Katso raportti Venäjän kaupunkien elämänlaadusta Venäjän federaation alaisen talousyliopiston sovelletun sosiologian laitoksen verkkosivuilta Arkistoitu 21. elokuuta 2014.