Laki Savtšenko

Ukrainan laki "Ukrainan rikoslakiin tehdyistä muutoksista, jotka koskevat tutkintavankeuden lisäämisajan lisäämistä rangaistusaikaan " Savtšenko-laki ; numero - nro 838-VIII) - Ukrainan laki , jolla muutettiin Ukrainan rikoslakia , jonka mukaan yksi päivä tutkintavankeudessa lasketaan kahdeksi päiväksi vankeutta, kun tuomioistuin laskee rangaistusta. Lain hyväksymisen aloitti VIII-kokouksen Ukrainan kansanedustaja Nadežda Savtšenko hänen ollessaan vangittuna Venäjän federaation alueella [1] . Aiheutti laajan julkisen kohun Ukrainassa.

Lain antamisen historia

5.11.2015 Ukrainan kansanedustajat Nadežda Savtšenko (joka oli tuolloin tutkintavankeudessa Venäjän federaation alueella), Andri Kozhemyakin , Ivan Krulko , Mykola Palamartšuk , Leonid Yemets ja Oleg Osukhovsky rekisteröityivät Ukrainan Verkhovna Rada lakiesitys nro Ukrainan rikoslaki (koskee menettelyn parantamista tutkintavankeusajan lisäämiseksi tuomioistuimen rangaistusaikaan) [1] .

• Esityksen laatijaryhmä

• Nadežda Savtšenko

• Andrei Kozhemyakin

• Ivan Krulko

• Nikolai Palamartšuk

• Leonid Emets

• Oleg Osukhovsky

Nadežda Savtšenko totesi kirjeessään, että tämän lakiesityksen olisi hänen mielestään pitänyt olla oikeusuudistuksen alku.

Aloittaessani tämän lain Ukrainassa ymmärsin erittäin hyvin: toisaalta se on kuin "Pandoran lippaan" avaaminen . Rikollinen maailma ei todennäköisesti halua elää rehellisesti huomenna, ja on epätodennäköistä, että jokainen huijari haluaa huomenna tehdä kovasti töitä pienestä palkasta. Mutta tunnen itsessäni tämän neuvostoliiton rangaistusjärjestelmän ja ihmisen pilkkaamisen puutteen, en "korjausjärjestelmän", kuten sitä kutsutaan. Ymmärsin, että hän vangitsee enemmän viattomia ihmisiä kuin syyllisiä.Kirje Nadezhda Savtšenkolta [2]

Tämä lakiesitys oli kansanedustaja Savtšenkon ensimmäinen lakiesitys valinnan jälkeen. Kuten Nadežda Savtšenkon sisar Vera Savtšenko totesi, yksi Stryin esitutkintakeskuksen vangeista aloitti tämän lain hyväksymisen Savtšenkolle , joka oli odottanut oikeuden päätöstä 8 vuotta ja 1 kuukausi [3] .

Päävaliokunta tätä lakiesitystä käsitellessä oli lainvalvontatoimia käsittelevä valiokunta, joka antoi myönteisen lausunnon tästä lainsäädäntöaloitteesta.

26.11.2015 äänestettiin lakiesityksen hyväksymisestä perustana ja kokonaisuutena. Lakiehdotuksen hyväksymisen puolesta äänesti 255 kansanedustajaa, yksikään kansanedustaja ei äänestänyt vastaan ​​tai tyhjää, 63 kansanedustajaa ei äänestänyt. Alla olevassa kaaviossa näkyy "Puole"-äänien jakautuminen [4] .

Ukrainan presidentti Petro Poroshenko allekirjoitti tämän lain 22. joulukuuta 2015, jolloin sen hyväksymismenettely saatiin vihdoin päätökseen ja asia jätettiin julkaistavaksi [5] .

Laki julkaistiin 23. joulukuuta 2015 virallisessa julkaisussa " Voice of Ukraine " [1] ja se tuli voimaan seuraavana päivänä.

Verhovna Rada äänesti 18. toukokuuta 2017 äänten enemmistöllä (227 - "Puolesta", 3 - "Vasta") lain kumoamisen puolesta [6] [7] .

Lain sisältö ja sen antamisen motiivit

Kansan kansanedustaja Savtšenkon ehdottamat lainsäädäntömuutokset, joita parlamentti sittemmin tuki ja Ukrainan presidentti hyväksyi , muuttivat Ukrainan rikoslain 72 §:n 5 osaa, joka määrittää menettelyn vankeusajan laskemiseksi tuomioistuimen tuomioon saakka. suoritetaan rangaistuksensa aikana. Ennen tämän lain antamista tämä aika laskettiin yhdestä vankeuspäivästä enintään yhteen päivään vankeusrangaistuksen suorittamiseen.[ selventää ] Tällä lailla muutettuna yksi säilöönottopäivä lasketaan kahdeksi vankeuspäiväksi.

Kuten lakiesityksen perusteluissa todetaan, lain hyväksyminen on perusteltua tarpeella varmistaa sosiaalinen oikeudenmukaisuus, syyttömyysolettaman periaatteen käytännön täytäntöönpano ja kielteisen pitkäaikaissäilöönoton lopettaminen. esitutkintakeskuksissa olevat henkilöt rikosoikeudenkäynnin esitutkinnan vaiheessa . Lisäksi tällaisten muutosten tarve selitettiin tarpeella purkaa Ukrainan tutkintavankeuskeskuksia, mikä samalla parantaisi niiden henkilöiden oleskeluoloja siellä, joita ei vapauteta lain hyväksymisen jälkeen.

Säilöönottoolosuhteet tutkintavankeuskeskuksissa

Tutkintavankeuskeskusten kunto ja olosuhteet, joissa tutkinnan ja oikeudenkäynnin kohteena olevat henkilöt pidetään, tulivat tämän lain hyväksymisen pääasialliseksi motiiviksi. Yleensä nämä ehdot olivat kaukana yleisesti hyväksytyistä normeista sellaisten henkilöiden säilöönottoa varten, joista ei ollut vielä annettu tuomioistuimen päätöstä. Tutkintavankeudessa olevia henkilöitä on jatkuvasti suuria määriä sellissä. Samaan aikaan yhdelle henkilölle osuu joskus alle 2 m²:n pinta-ala. Lisäksi sellissä on wc ja ruokapöytä, joka on myös elintarvikkeiden ja tavaroiden säilytyspaikka. Useimmissa tapauksissa tällaisissa soluissa ei ole tarpeeksi tilaa liikkumiselle [8] .

Ihmisten oleskelutila tutkintavankeuskeskuksissa Ukrainassa on toistuvasti ollut Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tutkinnan kohteena . Erityisesti asiassa "Beljajev ja Digtyar v. Ukraina" vuonna 2012 tuomioistuin totesi, että tutkintavankeuskeskuksen säilöönottoolosuhteet eivät vastanneet hygieniavaatimuksia ja että vangilla oli myös riittämätön eläminen. tila ja henkilökohtaiset tavarat [9] . Tapauksissa "Ustyantsev v. Ukraina" ja "Vasily Ivashchenko v. Ukraina" tuomioistuin päätteli, että henkilön oikeutta saada tietoa omasta terveydestään oli loukattu [10] .

Adoption reaktio ja seuraukset

• Context Median syksyllä 2016 tekemän tutkimuksen mukaan media kritisoi voimakkaasti lain hyväksymisen seurauksia. Eniten negatiivista retoriikkaa esittivät useat televisiokanavat, mukaan lukien Inter , ICTV ja 1+1 [11] .
• Ukrainan ensimmäisen apulaisoikeusministerin Natalia Sevostyanovan mukaan tämän lain hyväksymisen yhteydessä noin 40 000 rikollista vapautetaan [12] .
• Ukrainan apulaisyleinen syyttäjä Oleg Zalisko sanoi, että tämän lain hyväksymisen jälkeen lähes 6 000 erityisen vakaviin rikoksiin syyllistynyttä vankia vapautettiin, joten valtakunnansyyttäjänvirasto kannattaa tämän lain muuttamista. Lisäksi valtakunnansyyttäjänviraston mukaan tämän lain seurauksena vapautetut henkilöt eivät seurustele eivätkä ota oikaisun polkua. Esimerkiksi Vinnytsan alueella tämän lain mukaan 22. huhtikuuta 2016 vapautettiin 261 henkilöä, joista 12 pidettiin uudelleen vangittuna vapautumisensa jälkeen syytettynä uuden erityisen vakavan rikoksen tekemisestä. Lisäksi valtakunnansyyttäjänvirasto kutsui tätä lakia "yhteiskunnalle vaaralliseksi" [13] .
• Ukrainan kansallisen poliisin päällikkö Khatia Dekanoidze sanoi, että Savtšenko-lain hyväksyminen on yksi niistä tekijöistä, jotka vaikuttavat Ukrainan rikollisuuden lisääntymiseen taloudellisen tilanteen tasolla ja laittomien aseiden maahanmuuttoon. sota-alue. Lisäksi poliisipäällikön tilastojen mukaan 26.4.2016 vapautetuista henkilöistä 779 tuomittiin murhasta , 496 vakavasta ruumiinvamman aiheuttamisesta, 1045 ryöstöstä, 812 ryöstöstä , 1253 varkaudesta ja 616 laittomasta huumekaupasta [14] .
• Ukrainan kansanedustaja , Ukrainan sisäministerin neuvonantaja Anton Gerashchenko ilmoitti 29. heinäkuuta 2016, että syyskuussa 2016 kysymys tämän lain kumoamisesta otetaan esille Verkhovna Radassa [15] . Ennen sitä Ukrainan sisäministeri Arsen Avakov kertoi, että hän ja Ukrainan oikeusministeri Pavlo Petrenko lähettivät Ukrainan Verhovna Radalle ehdotuksia Savtšenko-lain muuttamisesta sen soveltamisen osalta rikosten uusimiseen ja syyllistyneisiin henkilöihin . vakavia rikoksia [16] .

Lakiesityksen päätekijä Nadezhda Savtšenko pitää lakiaan "ihanteelliseksi", ja estääkseen rikollisten ilmestymisen aikaisemmin, hän ehdottaa heidän tuomitsemista ankarammin [17] .

Tämän lain hyväksymisen jälkeen vapautettiin muun muassa joitakin henkilöitä, joiden tuomioon liittyi laaja julkinen vastalause: Igor Zvarych , Andrei Slyusarchuk , Viktor Lozinsky [17] . Vapautuneiden joukossa on pedofiili Mykola Shekerli, joka raiskasi noin 200 ukrainalaista tyttöä Mariupolissa [18] .

Lakimiesten asema

Laki johti kiistanalaisiin seurauksiin, ja lakimiehet arvostelivat sitä: lakia kutsuttiin "epäammattimaiseksi, populistiseksi ja yksinkertaisesti merkityksettömäksi" [19] , "uhkaksi yhteiskunnalle" [20] , koska se sallii vaarallisimpien rikollisten "armahduksen". , joiden objektiivisesti katsoen pitäisi suorittaa tuomionsa.

Lain kumoaminen

Laki, jonka ansiosta yli 10 tuhatta rikollista, jotka eivät suorittaneet tuomiotaan, vapautettiin 16. kesäkuuta 2017 .

Lakiehdotuksessa, jonka laatija oli Ukrainan kansanedustaja Jatsenko Anton Volodymyrovich [21] , ehdotettiin niin kutsutun "Savtšenko-lain" kumoamista. Sijainen väitti [18] , että kaikista vapautetuista puolitoista tuhatta ihmistä teki välittömästi toistuvia rikoksia. Ukrainan Verkhovna Rada hyväksyi lain 18. toukokuuta 2017 äänin 227 puolesta lyhennetyssä menettelyssä 15 minuutissa [22] , ja 16. kesäkuuta presidentti Petro Poroshenko allekirjoitti lain [22] .

Katso myös

• Vapautus rangaistuksesta
• Vankeuspaikat Ukrainassa
• Ukrainan laki "esivangitsemisesta"

Muistiinpanot

1. ↑ 1 2 3 Lakiesitys Ukrainan rikoslain muuttamisesta (  ukrainaksi) . Ukrainan Verkhovna Rada / virallinen verkkoportaali. Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 13. syyskuuta 2016.
2. ↑ Nadija Savtšenko: Laki "päivä kahdessa tutkintavankeudessa" on laivajärjestelmän radikaali uudistus  (ukrainalainen) . Koko Ukrainan liitto "Batkivshchyna" (13. tammikuuta 2016). Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 8. elokuuta 2016.
3. ↑ Volodymyr Pirig. "Savtšenko-lain" alullepanijasta oli tulossa maanpako Lvivin alueelta  (ukr.) . Zaxid.net (28. tammikuuta 2016). Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 8. elokuuta 2016.
4. ↑ Äänestyksen muutoksella lakiehdotuksesta Ukrainan rikoslain muuttamisesta (tuomioistuimen järjestyksen parantamiseksi, hyväksymislinja rangaistusrajoissa) (nro 3413) - perustana, että yleinen  (ukr.)  (pääsemätön linkki) . Ukrainan Verkhovna Rada / virallinen verkkoportaali. Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 20. elokuuta 2016.
5. ↑ Poroshenko allekirjoitti "Savtšenkon lain" . Ukrainan totuus (23. joulukuuta 2015). Arkistoitu alkuperäisestä 30. kesäkuuta 2017. (Venäjän kieli)
6. Haettu 18. toukokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 28. heinäkuuta 2017. (Venäjän kieli) 
7. ↑ Äänestys lakiehdotuksesta Ukrainan rikoslain muuttamisesta (taittosäännöistä, rangaista sitä zarahuvannya-linjaa rintaman laillistamisesta) (nro 5534) - sen perusteella yleisesti  (ukr.)  (pääsemätön linkki ) ) . Ukrainan Verkhovna Rada / virallinen verkkoportaali (18. toukokuuta 2017). Haettu 18. toukokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 20. toukokuuta 2017.
8. ↑ "Päivä tutkintavankeudessa - kaksi päivää vankilassa"  (ukr.) . Asianajajayhdistys "Mitsik ja yhteistyökumppanit". Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 8. elokuuta 2016.
9. ↑ Oikealla "Beljajev ja Digtyar Ukrainaa vastaan" (hakija nro 16984/04 ja 9947/05)  (ukr.) . Ukrainan Verkhovna Rada. Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 26. elokuuta 2016.
10. ↑ Avtukhov, Gel, Romanov, Chovgan, Yakovets, 2015 , s. 226.
11. ↑ Bogdan Pavlenko. Savtšenkon laki ukrainalaisten televisiokanavien uutislähetyksestä . Kontekstimedia (14. marraskuuta 2016). Haettu 18. marraskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 19. marraskuuta 2016. (Venäjän kieli)
12. ↑ Oikeusministeriö: Noin 40 tuhatta ihmistä vapautetaan "Savtšenko-lain" ansiosta . Kulma (8. elokuuta 2016). (Venäjän kieli)
13. ↑ "Laki Savchenko" vapautti lähes 6 tuhatta vankia - GPU haluaa muutoksia . Ukrainan totuus (22. huhtikuuta 2016). Arkistoitu alkuperäisestä 25. lokakuuta 2016. (Venäjän kieli)
14. ↑ Dekanoidze kutsui "Savtšenkon lakia" yhdeksi rikollisuuden kasvun tekijöistä . nv.ua (28. huhtikuuta 2016). Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 2. kesäkuuta 2016. (Venäjän kieli)
15. ↑ Gerashtshenko uskoo, että Rada ottaa syyskuussa esiin kysymyksen "Savtšenko-lain" kumoamisesta . 112 Ukraina (29. heinäkuuta 2016). (Venäjän kieli)
16. ↑ Avakov ja Petrenko haluavat muuttaa Savtšenkon lakia . Ukrainan totuus (30. kesäkuuta 2016). Arkistoitu alkuperäisestä 6. helmikuuta 2017. (Venäjän kieli)
17. ↑ 1 2 Savtšenko pitää lakiaan ihanteena: "Muut lait on kirjoitettava uudelleen" . Ukrainan totuus (2. elokuuta 2016). Arkistoitu alkuperäisestä 15. huhtikuuta 2017. (Venäjän kieli)
18. ↑ 1 2 Vapaus toivosta. 200 tyttöä raiskannut pedofiili vapautettiin vankilasta . Haettu 20. toukokuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 22. toukokuuta 2017. (määrätön)
19. ↑ Tatjana Svjatenko. Savtšenkon laki: Kuinka hyvät aikeet vapauttavat rikolliset . 112 Ukraina (2. maaliskuuta 2016). Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 9. elokuuta 2016. (Venäjän kieli)
20. ↑ Vanha: Savtšenkon laki on uhka yhteiskunnalle . RIA Novosti Ukraine (1. huhtikuuta 2016). Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 9. elokuuta 2016. (Venäjän kieli)
21. ↑ Anton Yatsenko - Ukrainan Verkhovna Radan virallinen portaali . w1.c1.rada.gov.ua. Haettu 10. huhtikuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 10. huhtikuuta 2018. (määrätön)
22. ↑ 1 2 Ukrainan Verkhovna Radan virallinen portaali . w1.c1.rada.gov.ua. Haettu 21. kesäkuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 21. kesäkuuta 2018. (määrätön)

Lähteet ja kirjallisuus

• Ukrainan laki "Ukrainan rikoslakiin tehtävistä muutoksista, jotka koskevat tuomioistuimen määräysjärjestyksen parantamista, rangaistusten ennakkotunnustamisen linja"  (ukr.) . Ukrainan Verkhovna Rada. Haettu: 15. elokuuta 2016.
• Avtukhov K.A., Gel A.P., Romanov M.V., Chovgan V.O., Yakovets I.S. Dotrimannya ihmisoikeudet Ukrainan rangaistuslaitoksessa. - Kharkiv : "Ihmisten oikeudet", 2015. - 480 s. - ISBN 978-617-7266-10-4 .

Linkit

• O. Krivetsky. Laki Savtšenko . Valtion viranomaisten tieto- ja analyyttinen turvallisuuspalvelu, kansallinen lakikirjasto, Ukrainan presidentin säätiö Ukrainan kansalliskirjasto nimeltä V.I. Vernadski . Haettu 15. elokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 9. elokuuta 2016. (määrätön)