Smith-Mundt Act ( U.S. Information and Educational Exchange Act of 1948 ; Law 80-402 ) on Yhdysvaltain lakisäädös , joka säätelee vaikuttamismekanismeja (kutsutaan myös " julkiseen diplomatiaan ") Yhdysvaltojen sisällä ja sen ulkopuolella. Hyväksytty 80. kongressissa ja presidentti Harry Trumanin allekirjoittama 27. tammikuuta 1948.
Lainsäädäntöä johti kaksi republikaanipuolueen jäsentä – New Jerseyn kongressiedustaja Alexander Smith ja Pohjois-Dakotan kansanedustaja Carl Mundt palattuaan kahden kuukauden ulkomaanmatkalta osana poliitikkojen, liikemiesten ja toimittajien valtuuskuntaa. jonka tavoitteena oli arvioida kommunististen maiden propagandapyrkimyksiä Euroopassa. Komission johtopäätökset olivat Amerikalle pettymys: sen arvioiden mukaan eurooppalaisten suhtautuminen Yhdysvaltoihin on viime vuosina selvästi huonontunut ja Yhdysvaltojen propagandabudjetin kustannukset ovat verrattoman pienet verrattuna Iso-Britannian ja Iso-Britannian kustannuksiin. Ranska, jota sota heikensi huomattavasti enemmän (45 miljoonaa dollaria vuodessa verrattuna 12:een). Vastatoimenpiteenä sen piti vahvistaa amerikkalaista propagandaa Euroopassa edistääkseen positiivisempaa kuvaa Amerikasta sekä demokraattisissa maissa että rautaesiripun takana . [yksi]
Laki hyväksyttiin molempien kamarien suurella enemmistöllä 16. tammikuuta 1948.
Kohdassa 2 kuvatun lain päätarkoitus oli seuraava [2] :
Kongressi julistaa täten, että tämän lain tarkoituksena on antaa Yhdysvaltojen hallitukselle mahdollisuus edistää Yhdysvaltoja koskevaa parempaa ymmärrystä muissa maissa ja lisätä ymmärrystä Yhdysvaltojen ja muiden maiden ihmisten välillä.
Näiden tavoitteiden saavuttamiseen käytettävien keinojen joukossa voivat olla:
Uuden lain hyväksyminen herätti keskustelua hallituksen propagandan levittämisestä amerikkalaiselle yleisölle itselleen [3] :
Smith-Mundtin lain kehittivät eri aikakauden ihmiset - 1900-luvun puolivälissä, jolloin "sota kaikkien sotien lopettamiseksi" oli ohi, mutta natsien propagandan muisto oli tuore. Kongressi halusi varmistaa, että Yhdysvaltain valtion virasto ei voisi aivopesua kansalaisia kuten Hitler teki Saksassa.
Tältä osin lakiin lisättiin suosituksia (502 kohta), jotka rajoittivat propagandistisen tiedon levittämistä Yhdysvalloissa. Olivatko ne kategorinen kielto, ei voida sanoa varmasti, mutta ne käsitettiin tällä tavalla [4] :
Useimmat amerikkalaiset tutkijat tulivat siihen tulokseen, että Smith-Mundtin laki ei ainoastaan edistänyt ja laillistanut valtion propagandan toimintaa, vaan sisälsi myös rajoituksia sen levittämiselle amerikkalaisessa yhteiskunnassa.
Kuten Smith-Mundtin laille omistettu sivusto toteaa, tavallisia kansalaisia ei kielletty tutustumasta materiaaliin ja jakaa niitä, mutta virkamiehiä ja virkamiehiä ei sallittu [5] .
Tällaisen kiellon olemassaolo todettiin suoraan Amerikan Voice of America -julkaisussa, joka on omistettu Smith-Mundtin lain muuttamiseen ja amerikkalaisen yleisön mahdollisuuteen tutustua median aineistoon, joka alun perin luotiin ja toimi tätä tarkoitusta varten. ulkomaisesta propagandasta: ”Ei voitu levittää Yhdysvalloissa, ja ne oli tarkoitettu yksinomaan ulkomaiselle yleisölle. Tätä sääntöä noudatettiin tiukasti ja helposti lähetysvuosina” [6] .
Vuonna 1972 Smith-Mundt Actiin hyväksyttiin muutos, joka kieltää propagandamateriaalin pääsyn kaikilta amerikkalaisille, paitsi toimittajille, lehdistöyhdistysten edustajille, kongressille, opiskelijoille ja tutkijoille [7] .
Lain säännösten pääasialliseksi toimeenpanijaksi nimitettiin vuonna 1953 perustettu US Information Agency (USIA), joka säätelee ja ohjaa alaistensa tiedotusvälineiden, kuten Voice of America ja myöhemmin perustetun Radio Libertyn , toimintaa .
Vuonna 1999 USIA:n tehtävät siirrettiin Broadcasting Board of Governorsille .
10. toukokuuta 2012 kongressiedustaja William Thornberry esitti edustajainhuoneelle aloitteen Smith-Mundtin kiellon levittämisestä Yhdysvalloista ulkomaisille yleisöille tarkoitetun tiedon poistamiseksi. Heinäkuussa 2013 muutos astui voimaan.
Tälle muutokselle on useita syitä, mukaan lukien:
Muutoksen käyttöönotto aiheutti Yhdysvalloissa kritiikkiä, koska hallitus saa liikaa mahdollisuuksia käyttää tiedotusvälineitä amerikkalaiseen yhteiskuntaan vaikuttamiseen ja samalla heikentää tiedon luotettavuutta ja todennettavuutta [10] .