Laki tiettyjen tekijänoikeuslakien muuttamisesta | |
---|---|
Laki useiden tekijänoikeuksia koskevien lakien muuttamisesta | |
Oikeusala | Tekijänoikeus |
Näytä | Yhdysvaltain liittovaltion laki |
Osavaltio | |
Määrä | 4 Tila. 436 |
Hyväksyminen | 21. tammikuuta 1830 |
alahuoneen äänestys | 10. tammikuuta 1831 |
ylähuoneen äänestys | 29. tammikuuta 1831 |
Allekirjoitus | Yhdysvaltain presidentti Andrew Jackson 3. helmikuuta 1831 |
Teksti Wikilähteessä |
Yhdysvaltain tekijänoikeuslaki vuodelta 1831 oli ensimmäinen suuri muutos Yhdysvaltain tekijänoikeuslakiin . Lakiesitys syntyi suurelta osin amerikkalaisen leksikografin Noah Websterin ja hänen kongressiagenttiensa [1] lobbauksesta .
Vuoden 1790 tekijänoikeuslakiin tehtiin merkittäviä muutoksia. He käsittelivät tekijänoikeusaikaa, jota jatkettiin; kuolleiden kirjailijoiden leskille ja lapsille annettiin uusimisoikeus [2] , musiikkijulkaisut lisättiin tekijänoikeuskohteisiin ja joitain muita muutoksia.
Vuonna 1825 amerikkalainen tutkija ja leksikografi Noah Webster vieraili Englannissa . Webster liittyi läheisesti tiettyjen tekijänoikeussäädösten lobbaamiseen Yhdysvalloissa 1780-luvulla, ja hän saattoi olla mukana edistämässä vuoden 1790 liittovaltion tekijänoikeuslakia [3] . Websterillä oli henkilökohtaisia ja julkisia etuja tekijänoikeuksien alalla. Hän oli seitsemänkymmentävuotias, kun hän sai valmiiksi kaksikymmentä vuotta kestäneen työnsä, The American Dictionary of the English Language . Webster ymmärsi, että kuoleman jälkeen hän ei voisi pidentää teoksensa tekijänoikeusaikaa ja suuri perhe jäisi ilman merkittävää osaa tuloista. [1] .
Englannissa Webster näki, kuinka paikallinen laki toimii, ja palatessaan kotiin alkoi edistää ajatusta nykyisen lain uudistamisesta Yhdysvalloissa. Hän suuntasi ensimmäiset ponnistelunsa kohti parempaa vaihtoehtoa ja teki tekijänoikeussuojasta ikuisen. Syyskuussa 1826 Noah Webster kirjoitti kaukaiselle sukulaiselleen Daniel Websterille , joka oli tuolloin edustajainhuoneen jäsen ja oikeuskomitean johtaja, jolla oli lainkäyttövalta tekijänoikeuksiin [4] . Kirjeessä tiedemies hahmotteli näkemyksensä tulevasta lainsäädännöstä ja toivoi edistymistä vanhan lain uudistamisessa, joka suojaa huonosti tekijöiden oikeuksia.
Daniel Websterin vastaus oli kohtelias, mutta melko kylmä. Hän lupasi "laittaa" kirjeen valiokunnan käsiteltäväksi seuraavassa istunnossa ja totesi, että komitealla on jo "valmisteilla tärkeitä tekijänoikeuksiin liittyviä lainsäädäntömuutoksia". Kirje sisälsi edelleen Noah Websterin rauhoittavia sanoja: "Myönnän suoraan sanoen, että näen tai luulen näkeväni vastalauseita sen [tekijänoikeus] ikuisuudelle" [1] . Noah Webster jatkoi kirjeenvaihtoa sukulaisensa kanssa tästä asiasta ja yritti mobilisoida Ralph Ingersollin , kongressiedustajan Connecticutista , ponnistelut , joka voisi hakea edustajainhuoneen oikeuskomitealta tekijänoikeuskauden pidentämistä [4] . Sen jälkeen kongressille esitettiin "monien arvostettujen kirjainmiesten allekirjoittama vetoomus", mutta turhaan. Mutta Websterin mukaan joko opposition toiminnan tai kongressin välinpitämättömyyden ansiosta alkoi liike kohti uudistusta [4] .
Helmikuussa 1828 valiokunta ilmoitti lopulta, että valmistellaan lyhyt lakiesitys tekijänoikeuden muuttamisesta 28 vuodeksi ja uuden määräajan soveltamiseksi tekijöille, joiden teokset ovat tällä hetkellä suojattuja [5] . Hieman myöhemmin New Yorkin edustaja Goulian Verplank esitteli konsolidoidun lain, HR 140 [5] , joka sisälsi "lisäparannuksia". [4] HR 140 sisälsi myös sävellyksiä. Toinen tärkeä näkökohta lakiehdotuksessa liittyi oikeussuojaan. Nykyiset oikeuskeinot, takavarikointi ja sakot on säilytetty uudessa lakiehdotuksessa. Lakiehdotuksessa kuitenkin säädetään tekijän vahingonkorvauskeinojen lailla laajentamisesta, joka aiemmin koski vain käsikirjoituksia, mutta tuli kaikkien suojattujen esineiden käyttöön [5] .
Lopulta Verplanckin lakiesitys ei edennyt istunnon loppuun mennessä. Huhtikuussa 1828 Webster julkaisi American Dictionary of the English Language -sanakirjan vanhan tekijänoikeuslain alaisena. Jotta teos olisi tekijänoikeudella suojattu, hänen täytyi tehdä tekijänoikeusilmoitus , jota hän kutsui "ateistiseksi päivämääräksi", mikä tarkoittaa, että vuoden 1790 lain vaatimusten mukainen päivämäärä oli Yhdysvaltojen itsenäisyyden vuosien lukumäärä. vastustaa laskentaa Kristuksen syntymästä [6] .
Käännekohta tapahtui vuonna 1829, kun William Ellsworth 4] nimitettiin tuomarikomiteaan Connecticutista . Mutta hän oli enemmän kuin vain Websterin henkilökunnan edustaja. William Ellsworth, Oliver Ellsworthin poika, korkeimman oikeuden kolmas päätuomari , oli naimisissa Emilyn, Websterin vanhimman tyttären, kanssa. Websterin lankona hän ei ollut vain tarkkaavainen anoppinsa toiveille, vaan hänellä oli myös henkilökohtainen kiinnostus sukulaisensa juuri julkaistuun sanakirjaan. Ensimmäinen asia, jonka Ellswerth teki saapuessaan Washingtoniin , oli tehdä lainsäädäntöaloite tekijänoikeuksien alalla [7] .
Noudattaen 1780-luvun lobbauskampanjoidensa strategiaa Webster tilasi Ellsworthin saavuttamaan kaksi tavoitetta: muuttamaan olemassa olevaa tekijänoikeuslakia ja edistämään rinnakkain englannin kielen uudistamista , jota hän kuvaili sanakirjassa [4] .
Joulukuun 17. 1830 hän esitteli komitean puolesta lakiesityksen, joka oli luultavasti versio aiemmin konsolidoidusta Verplanckin lakiehdotuksesta, johon liitettiin yksityiskohtainen tekijänoikeuslausunto [8] . Raportissa hahmotellaan tarkistuksen kolme päätavoitetta. Ensimmäinen on vuoden 1790 lain konsolidointi vuoden 1802 lain kanssa. Toinen tavoite oli musiikkiteosten tunnustaminen tekijänoikeuden kohteiksi, kuten Isossa-Britanniassa tehtiin. Se koski musiikkijulkaisujen suojaamista luvattomilta uusintapainoksilta. Englannissa se tuli pakolliseksi Bach v. Longman oikeudenkäynnin jälkeen vuonna 1777. Kolmas raportissa kuvattu tavoite on "pidentää tekijänoikeuksien suoja-aikaa". Syynä tähän oli raportin mukaan "tarve asettaa maan kirjoittajat tasa-arvoon ulkomaisten kirjailijoiden kanssa".
Vahvistaakseen raportin kantaa, jonka mukaan Yhdysvallat on jäänyt jälkeen muista maista tieteen ja kirjallisuuden edistämisessä ja henkisen työn hedelmien vahvistamisessa, Ellsworth teki vertailevan katsauksen. Hän sai tietoa muiden valtioiden tekijänoikeuksista kirjoittamalla Euroopan suurten valtioiden ministereille ja pyytäen tietoja tekijänoikeustilanteesta omassa maassaan [4] . Tästä kyselystä kerätyt tiedot ovat täynnä epätarkkuuksia. Ellsworth totesi oikein, että tekijänoikeussuojan voimassaoloaikaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa oli pidennetty 28 vuoteen. Hän kuitenkin kuvaili tapausta, jossa Ison-Britannian viranomaiset luopuivat pysyvästä tekijänoikeudesta, ja sekoitti tapaukset todeten, että luopuminen tapahtui vuonna 1769 asiassa Millar v. Taylor eikä Donaldson v. Bracket vuonna 1774 [9] . Raportissa todettiin Ranska , jossa tekijänoikeus oli voimassa tekijän koko elämän ajan, hänen leskensä elämän, ja sen jälkeen se siirtyi lapsille ja oli voimassa 26 vuotta. Vuonna 1826 tämä aika pidennettiin 50 vuoteen kirjailijan kuoleman jälkeen.
Raportissa todettiin myös, että Venäjällä teos on lainsuojattu tekijän elinaikana ja vielä 20 vuotta kuoleman jälkeen. Saksassa, Norjassa ja Ruotsissa tekijänoikeutta pidettiin ikuisena. Yksikään saksalainen ei ole kuitenkaan koskaan saanut valtion pysyvää tekijänoikeussuojaa. Webster oli edelleen huolissaan perheen taloudellisesta tuesta kuolemansa jälkeen, joten tekijänoikeussuojan aika ennen uusimista oli tiedemiehelle erittäin tärkeä. Hän muistutti Yalen yliopiston presidentin Timothy Dwightin tapauksesta joka ei elänyt ennen kuin hänen tekijänoikeutensa uusittiin ja jätti perheensä ilman oikeuksia teoksiinsa. Käsinkirjoitettu muistiinpano vuoden 1828 laskun kopioon tekee selväksi, että viitaten Dwightin tapaukseen Webster pyysi Ellsworthia kaksinkertaistamaan ensimmäisen kauden ja myös sallimaan kirjailijan lasten jatkaa toista toimikautta [6] .
Ellsworthilla oli vaikeuksia työntää uutta tekijänoikeuslakia, ja Webster katsoi, että "ystävien ponnistelut lakiesityksen kanssa kongressissa olivat hyödyttömiä" [4] . Lakiehdotuksen vaikeudet vakuuttivat Websterin siitä, että hänen oli omaksuttava aktiivisempi rooli uuden lainsäädännön lobbaamisessa. Joulukuussa 1830 hän matkusti Washingtoniin. Ellsworthin raportilla, joka julkaistiin 17. joulukuuta 1830, ei ollut suunniteltua vaikutusta kongressiin [6] . Tapahtuman jälkeen tapahtuva muutti kuitenkin tunnelmaa. Illalla 3. tammikuuta 1831 Webster itse puhui edustajainhuoneessa. Hänen puheensa oli suuri menestys kongressin jäsenten keskuudessa. Myöhemmin hän kirjoitti, että ystäviensä vaikutelman mukaan "millään ei ollut suurempaa vaikutusta lakiehdotuksen edistämiseen kuin hänen tulinen puheensa" [4] . Yksityisessä kirjeenvaihdossa Webster oli suoraviivaisempi ja myönsi tarvitsevansa lakia ennen kaikkea lisätäkseen immateriaaliomaisuudestaan saamiaan tuloja." [6] Hän ilmaisi myös halunsa tarjota vaimolleen kunnollisen vanhuuden kuoleman jälkeen, jos hän elää hänet kauemmin [10] .
Lakiesityksen suora vastustaja oli Michael Hoffman , jacksonilainen demokratian puolestapuhuja New Yorkista . Hoffman vastusti alun perin tekijänoikeuksien voimassaolon pidentämistä ja erityisesti tekijänoikeudella suojattujen teosten taannehtivuutta . Hän tuki tätä lukuisilla syillä tukeakseen kantaansa. Hoffmanin mukaan lakiesitys hyväksyttiin monopolin perustamiseksi, jossa sponsorit saisivat yksin hyötymään julkisesta haitasta [11] .
Tekijöiden ja yleisön välillä tehtiin sopimus. He [tekijät] myivät kirjojaan tekijänoikeutensa perusteella kohtuuttomiin hintoihin, ja yleisöllä oli oikeus käyttää teoksia tekijänoikeuden päättymisen jälkeen [12] .Michael Hoffman
Hoffmanin mukaan taannehtivuuden sisällyttämistä uuteen lakiin pidettiin myös kirjankustantajien oikeuksien loukkauksena, koska he tekivät kirjailijoiden kanssa määräaikaisia sopimuksia. Uusi laki laajentaa näiden tekijöiden tekijänoikeuksia, kun taas kirjankustantajat eivät luottaneet tähän ja he ovat heikommassa asemassa. Ellsworth vastusti näitä väitteitä väittäen takautuvasti tekijöiden mahdollisuutta omistautua oppimiseen ja antaa heille lisäkannustimia luoda taideteoksia [12] . Edustajainhuoneen jäsen Jabeez Huntington , Rep Connecticut, puolustaa uutta lakiesitystä, ihmettelee, miksi kirjoittajan, joka myi tekijänoikeutensa kustantajalle viikko sitten, pitäisi olla huonompi kuin sellaisen, jonka on myytävä teoksensa lakiehdotuksen hyväksymisen jälkeen? Hän mainitsee esimerkkinä äskettäin julkaistun Webster's Dictionaryn. Tämän seurauksena Hoffman ei pystynyt muuttamaan enemmistön mielipidettä [12] .
Tammikuun loppuun mennessä senaatti hyväksyi lain ilman suuria keskusteluja siitä. Webster kirjoitti vaimolleen, että päätös oli yksimielinen [6] , mutta näin ei ollut. 81 kongressin jäsentä äänesti kyllä, 31. Laki allekirjoitettiin seuraavan kuukauden aikana. Websterin julkkis oli tärkeä tekijä uuden tekijänoikeuslain hyväksymisessä. Hän oli säännöllinen vieras illallisilla ja juhlilla, mukaan lukien ruokailla presidentti Jacksonin kanssa . Monet kongressiedustajat tunsivat myötätuntoa Websteriä kohtaan ja pitivät häntä arvovaltaisena tiedemiehenä, ja monet myönsivät kasvaneensa hänen kirjoissaan [10] . Webster ei missannut tilaisuutta hyödyntää asemaansa. Ennen kuin hän lähti Washingtonista, hän suostutteli monet senaattorit ja edustajat kirjoittamaan muistopuheita hänen Dictionary of American Literature -sanakirjaansa ja kouluoppikirjojaan ja suosittelemaan niiden käyttöä. Nämä arvostelut painetaan tulevissa Websterin kirjojen painoksissa ja niitä käytetään laajalti mainonnassa [6] .
Vuoden 1831 tekijänoikeuslaki oli monella tapaa samanlainen kuin Verplanckin vuoden 1828 lakiesitys (HR 140), mutta sisälsi joitain merkittäviä eroja. Monissa eroissa oli Websterin agenttien merkkejä, mutta toiset osoittivat päinvastaiseen suuntaan. Laki konsolidoi kaikki olemassa olevat tekijänoikeuskohteet, nimittäin kirjat, kartat, kaaviot, painoteokset ja vedokset, sekä lisäsi musiikkisävellyksiä [13] . Kuten selitettiin, koska sävellyksiä suojattiin vain painetussa muodossa kopiointia vastaan, niiden lisääminen suojan kohteiksi ei edusta merkittävää kehitystä tähän suuntaan. Tekijänoikeussuoja on ollut voimassa 28 vuotta neljäntoista vuoden sijaan [13] . Tekijä tai, jos hän on kuollut, hänen leski tai lapsensa voivat jatkaa tätä määräaikaa toisella neljäntoista vuodella [13] .
Kaikkia lain säännöksiä, mukaan lukien suoja-aikaa ja uusimista koskevia sääntöjä, sovellettiin teoksiin , jotka ovat edelleen tekijänoikeudella suojattuja [13] . Laki, luultavasti toimituksellisesta virheestä johtuen, loi oudon tilanteen olemassa olevien ja tekijänoikeudella suojattujen teosten tekijöille, jotka "selviytyivät" 28 vuoden ensimmäisestä toimikaudesta. Laissa säädetään, että elävillä tekijöillä on 28 vuoden suoja, ja jos tekijä kuoli ennen lain voimaantuloa, hänen perillisillä on pidempi suoja, koska molemmissa tapauksissa neljätoista vuoden jatkoaika oli vain lesken tai lasten käytettävissä. Tämän seurauksena kirjailijalla, joka eli yli 28 vuotta, ei ollut oikeutta teostensa suojan uusimiseen. Tämän virheen lähde oli todennäköisimmin itse Ellsworth, joka esitti tämän kohdan harkittavaksi suoraan lakiehdotuksen hyväksymisestä käydyn keskustelun aikana [12] . Tuolloin Webster oli jo 72-vuotias, ja hän luultavasti keskittyi vain lesken ja lasten uudistamiseen, ei odottanut elävänsä vielä 28 vuotta [6] . Tämä virhe oli kuitenkin väliaikainen, koska tämä sääntö ei koskenut uusia töitä.
Vuoden 1831 laissa otettiin käyttöön myös uusi vanhentumisaika , ja se pidennettiin kahdeksi vuodeksi [13] nykyisen lain ja HR 140:ssä ehdotetun kolmen vuoden sijasta. Laki poistui myös vuoden 1828 lain pyrkimyksestä laajentaa vahingonkorvaussuojaa. kaikkiin esineisiin ja säilytti olemassa olevat järjestelyt, joissa vahingot laajennettiin koskemaan vain käsikirjoituksia [13] . Kaikki muut esineet suojattiin vain samoilla keinoin kuin ennenkin – takavarikointi ja sakot voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti [14] [15] . Lopuksi laissa tehtiin joitain muutoksia suojan muodollisiin edellytyksiin. Vaatimus uusien teosten kirjoittajan muistiinpanojen julkaisemisesta sanomalehdissä poistettiin, mutta säilytettiin pidemmän aikaa. Vuoden 1802 lainmuutoksen edellyttämää tekijänoikeusilmoituksen muotoa yksinkertaistettiin, mutta täsmennettiin, että tekijänoikeusilmoitus on suojan ehto [13] .