Keisarillinen tarkastusjärjestö

Imperial Inspection Organisation ( Persian سازمان بازرسی شاهنشاهی ‎ tai Shah 's Inspectorate ) on Iranin korkein tutkintaelin [1] , joka perustettiin Shahin 91. lokakuuta 2001 antamalla julkisella päätöksellä . valtion virkamiesten ja virastojen väärinkäytökset" [2] [3] . Sillä oli käytännössä rajattomat valtuudet suorittaa tarkastuksia paikan päällä missä tahansa hallinnollisessa ja sotilaallisessa organisaatiossa millä tahansa tasolla ja missä tahansa maassa [4] . Shaahin tarkastus ei ollut Mejlis- tai Rastakhiz -puolueen alainen.”, ei hallitukselle, poliisille eikä asevoimille - se oli tilivelvollinen vain shaahille [5] , ja sillä oli myös valtuudet "valvoa" SAVAKin salaisen poliisin työtä ja toimintaa [6] .

Muodostelu

Imperiumin tarkastusjärjestön perustamista ohjasivat konteksti ja tekijät, jotka liittyivät pääasiassa vuoden 1953 vallankaappauksen tapahtumiin ja jälkivaikutuksiin . Korruption leviäminen erityisesti byrokratian alalla, sisäiset levottomuudet ja vallankaappausten pelko ja opposition sabotointisuunnitelmat, tarve valvoa maan eri osia ja valvoa byrokratian toimintaa, ulkomaisia ​​agentteja ja vakoojien tunkeutuminen Iranin turvallisuus- ja tiedusteluviranomaisiin johti Mohammed Reza Pahlaviin määräyksen perustaa tarkastusorganisaatio. Mossadeghin kaatamisen jälkeen shaahi keskitti todellisen vallan käsiinsä ja käytti erilaisia ​​keinoja maksimoidakseen yhteiskunnan ja hallituksen hallinnan. Yksi tärkeimmistä näistä toimenpiteistä oli sellaisen instituution luominen, joka pysyy ajan tasalla tapahtumista ja sisäisestä tilanteesta mahdollisimman lyhyessä ajassa ja ilman ylimääräisiä hallinnollisia toimia. Siten kaikkien näiden ehtojen seurauksena shaahi antoi vuonna 1958 Manuchehr Egbalin hallituksen aikana :[7]asetuksen, jolla perustettiin järjestö, jolla on seuraava tehtävä Meille saapuvat valitukset ja reklamaatiot tulee käsitellä ja niistä on ilmoitettava meille mahdollisimman pian ” [8] .

Shaahin määräyksen antamisen jälkeen organisaatio alkoi toimia laajoilla valtuuksilla kenraali Morteza Yazdanpanahin johdolla, joka oli sodan aikaisesta Reza Pahlavista . Lokakuussa 1958 Imperiumin tarkastusjärjestö perustettiin, ja pian sen jälkeen järjestön perussäännöt ja toimivaltuudet vahvistettiin kahdeksassa artiklassa ja hyväksyttiin 23. joulukuuta 1958 [9] .

Toiminnot

Organisaatio raportoi suoraan shahille, ja sitä johti alun perin kenraali Hossein Fardust , shaahi Mohammed Reza Pahlavin lapsuudenystävä [10] . Vain yhdeksässä kuukaudessa Shah's Inspectorate sai noin 39 000 valitusta väestöstä [3] ja ensimmäisen toimintavuoden aikana "sai 52 000 valitusta ja irtisanoi 424 virkamiestä" [2] [11] . Imperiumin tarkastusjärjestö valvoi hallinnollisen työn edistymistä ja teki satunnaisia ​​tarkastuksia hallituksen ministeriöissä ja osastoissa [12] [13] .

"Shahin tarkastusviraston" perustamisen alkuvaiheessa hallitus alkoi ryhtyä aktiivisempiin toimiin korruption torjumiseksi. "Shah Inspectorate" paljasti useiden korkea-arvoisten virkamiesten osallistumisen huijauksiin, jotka liittyivät urakkatöihin ja kaupunkirakentamisen tonttien kauppaan. Vuonna 1958 hyväksyttiin laki, joka kielsi virkamiehiä, kansanedustajia (jopa ammatiltaan lakimiehiä) ja hallituksen jäseniä osallistumasta valtion sopimusten mukaisiin liiketoimiin [14] . Maaliskuussa 1959 tuli voimaan laki kaikkien virkamiesten ja armeijan tulojen ja omaisuuden määräaikaisesta laskennasta. Näiden lakien perusteella vangittiin joukko korkea-arvoisia henkilöitä, mukaan lukien esikunnan päällikkö [15] .

Kesäkuussa 1977 annetulla erityissäädöksellä laajennettiin järjestön toimivaltaa suorittaa maakunnallisia tarkastuksia kentällä [16] .

Poistaminen ja uudelleen luominen

Vuonna 1962 pääministeri Ali Amini lakkautti Shahin tarkastusviraston [2] pienentääkseen valtion byrokratian kokoa osana säästöpolitiikkaansa , mutta muutamaa vuotta myöhemmin se perustettiin uudelleen [11] [17] . Iran Novin -puolueen ja hallinnollisen vallankumouksen kongressin päätöslauselmissa suositeltiin järjestön perustamista käsittelemään kansalaisten virkamiehiä ja hallintoa koskevia valituksia. Kongressi vaati myös, että tämä organisaatio on shaahin [18] [19] [20] [2] valvonnassa .

Sinä päivänä, jona kongressin päätös hyväksyttiin ( 7. helmikuuta ), shaahi lupasi pian palauttaa "Imperial Inspection Organisation" ja antaa sille suuremmat valtuudet tutkia ja jopa "tarjoaa nopeita ratkaisuja" yleisön valituksiin ja ongelmiin [21] [ 20] . Neuvoa-antava kansallinen edustajakokous (parlamentti) hyväksyi 31. toukokuuta lakiesityksen tarkastusorganisaation perustamisesta [22] .

Järjestö perustettiin uudelleen 2. kesäkuuta 1968 uuden lain mukaisesti [23] . Alkuperäinen "Shah's Inspectorate" luotiin hallitsijan asetuksella, kun taas uusi tarkastusorganisaatio perustettiin parlamentin erityisellä lailla. Laissa tämä elin määriteltiin "oikeusministeriön yleisten tarkastuslaitosten osastoksi" [2] . Toinen tämän järjestön tavoite oli parantaa monarkian kuvaa ja shaahin auktoriteettia väestön silmissä [22]

Järjestö valtuutettiin lain mukaan nimittämään henkilöstönsä aktiivisista tai eläkkeellä olevista virkamiehistä ja armeijan upseereista [4] . Lisäksi saatettiin muodostaa erityisiä tarkastajaryhmiä tutkimaan taloudellisia väärinkäytöksiä. Sille annettiin oikeus erottaa väliaikaisesti valtion virkamiehiä tehtävistään [24] [25] .

Organisaation henkilökunta oli pieni ja sen budjetti oli 11 miljoonaa dollaria [26] .

Lisäksi 2. kesäkuuta kenraaliluutnantti Morteza Yazdanpanah [joka oli myös alkuperäisen Shahin tarkastusviraston päällikkö vuosina 1958-1962] nimitettiin uuden tarkastusorganisaation [24] johtajaksi, joka aloitti välittömästi värväyksen [27] [28] .

Vuonna 1972 kenraali Hossein Fardustista tuli "Shahin tarkastusviraston" uusi päällikkö, jonka aikana tarkastuslaitos organisoitiin merkittävästi uudelleen ja organisaation toiminnan laajuus ylitti huomattavasti Yazdanpanah-ajan [7] .

Vallankumouksen jälkeen

Shah's Inspectorate lakkautettiin vuoden 1979 islamilaisen vallankumouksen voiton jälkeen . Sen pohjalta uudet viranomaiset perustivat "islamilaisen tarkastusjärjestön" [4] .

"Shahin tarkastusviraston" johtajat

Katso myös

Muistiinpanot

  1. Aasian ja Afrikan tutkimus . Vydavatel̕stvo Slovenskej akadémie vied (1985, s. 315). Haettu 25. heinäkuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 25. heinäkuuta 2021.
  2. 1 2 3 4 5 Daniel Dishon, 1973 , s. 489.
  3. 1 2 Donald N. Wilber, 1963 , s. 117.
  4. 1 2 3 V. Subramaniam, 1990 , s. 171.
  5. Robert Graham, 1980 , s. 142.
  6. Robert Graham, 1980 , s. 142-43.
  7. 1 2 3 Masoud Adinehvand. . _ www.ion.ir. _ Haettu: 25.7.2021.
  8. Imperiumin tarkastusjärjestön perussääntö ja määräykset, [Persia] (1339).
  9. Tiedotuslehti, numero 9743, 30.4.37, s. yksi.
  10. Margaret Irene Laing, 1977 , s. 209.
  11. 1 2 Daniel Dishon, 1968 , s. 489.
  12. Ulkoministeriön tiedote . Yhdysvaltain ulkoministeriö (19. joulukuuta 1977, s. 895). Haettu 25. heinäkuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 24. heinäkuuta 2021.
  13. Ihmisoikeudet Iranissa: Kansainvälisten suhteiden komitean kansainvälisten järjestöjen alivaliokunnan kuulemiset . Yhdysvaltain hallituksen painotoimisto (1976, s. 29). Haettu 25. heinäkuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 24. heinäkuuta 2021.
  14. Arabadzhyan A.Z., 1976 , s. 292.
  15. Agaev S.L., 1981 , s. 146.
  16. Kayhan International (12. kesäkuuta 1977).
  17. Collier, 1969 , s. 307.
  18. Nedaye Iran Novin—Echo (18. tammikuuta 1968).
  19. Kayhan International (7. helmikuuta 8. 1968).
  20. 1 2 Ettela'at (8. helmikuuta 1968).
  21. Kayhan International (8. helmikuuta 1968).
  22. 1 2 Aurang, M. "Eye and Ear of Mehr or Imperial Inspection Organization", Armaghan Magazine, osa 37, numerot 5 ja 6, elo- ja syyskuu 1347, s. 275-76.
  23. Journal of Constitutional and Parliamentary Studies (1973, s. 176). Haettu 25. heinäkuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 25. heinäkuuta 2021.
  24. 1 2 Kayhan International (3. kesäkuuta 1968).
  25. Iran Almanakka, 1969 , s. 119.
  26. Suunnittelu- ja budjettiorganisaatio (PBO). Iranin viides kehityssuunnitelma 1973-1978, , osa III, s. 47.
  27. Sefid va Siyah (3. kesäkuuta 1968).
  28. Nedaye Iran Novin – Echo (7. kesäkuuta 1968).

Kirjallisuus