Entistä Jugoslaviaa käsittelevä kansainvälinen konferenssi on erityinen kansainvälinen rakennelma, joka on suunniteltu ratkaisemaan Jugoslavian tilannetta vuosina 1991–1994. Konferenssi kokoontui ja suoritti työnsä Haagissa . Aluksi perustettiin Euroopan yhteisön alaisuudessa , sitten YK ja muut kansainväliset järjestöt liittyivät siihen .
Vuoden 1991 ensimmäisellä puoliskolla Euroopan unioni , ennakoiden uhkaavaa vakavaa aseellista konfliktia Jugoslaviassa Slovenian ja Kroatian aikomuksesta erota liittovaltiosta, päätti käsitellä sen ratkaisua. Jugoslavian liittotasavallan johto hyväksyy EU:n välittäjän roolin. Keväällä 1991 EU perustaa ns. troikka-operaation , joka koostuu EU:n entisten, nykyisten ja tulevien puheenjohtajamaiden (silloin Alankomaiden , Italian ja Luxemburgin ) edustajista. Troikka kävi neuvotteluja ja neuvotteluja Jugoslavian liittotasavallan puheenjohtajiston jäsenten , pääministerin ja Jugoslavian tasavaltojen edustajien kanssa. Rauhanneuvottelujen ja poliittisen painostuksen tuloksena EU sai taistelevilta osapuolilta (Jugoslavian liittohallitus sekä Slovenian ja Kroatian edustajat) allekirjoittamaan 7. heinäkuuta 1991 Brioni-sopimuksen , joka sisältää kolmen kuukauden moratorion. Tasavaltojen itsenäisyyden julistamisen ja Jugoslavian kansanarmeijan sotilastukikohtien vapauttamisen yhteydessä Sloveniassa perustettiin myös tarkkailijaoperaatio tarkkailemaan kriisiä [1] [2] .
Siten vain Slovenian sota saatiin päätökseen , kun taas Kroatian konflikti alkoi kasvaa nopeasti vuoden 1991 puoliväliin mennessä, mikä puolestaan muodosti vaaran Euroopan turvallisuudelle ja aiheutti huolta Euroopan yhteisölle.
Kesän 1991 lopussa "troikan" instituutio korvattiin erityisellä kansainvälisellä rakenteella kriisin ratkaisemiseksi - Euroopan yhteisön Jugoslavia-konferenssilla [3] [4] (elokuusta 1992 lähtien - kansainvälinen konferenssi entisen Jugoslavian (ICBY) osalta). ICFY:n puitteissa YK :n , EU:n, ETYK :n ja Islamilaisen konferenssin järjestön [5] ponnistelut yhdistettiin . ICFY :n puheenjohtajina toimivat YK:n pääsihteerin edustaja ( Cyrus Vance ) ja EU:n puheenjohtajamaan edustaja (Ison- Britannian delegoima Lord Peter Carington [6] ).
Konferenssi aloitti toimintansa 7.9.1991. Aluksi sen tehtävänä oli valmistella suosituksia tulevan Jugoslavian perustuslaillisesta rakenteesta sen säilyttämiseksi. Kuitenkin lokakuussa 1991, Slovenian ja Kroatian yksipuolisen itsenäisyysjulistuksen sekä Bosnia ja Hertsegovinan suvereenia Bosnia ja Hertsegovinaa koskevan muistion hyväksymisen Bosnia ja Hertsegovinan 15. lokakuuta 1991 jälkeen, konferenssi keskitti toimintansa uudelleen suositusten antamiseen Jugoslaviasta irtautuneiden uusien valtioiden tunnustaminen . Jugoslavian federaation säilyttäminen ei enää ollut Euroopan yhteisön tärkein huolenaihe [7] [8] [9] [10] .
Jugoslavian romahtamisen alkamiseen liittyvien kiistanalaisten oikeudellisten kysymysten ratkaisemiseksi Euroopan yhteisö perusti 27. elokuuta 1991 erityisen välimieskomission (Badinter-komission) , joka koostui ammattijuristeista, joiden oli määrä antaa neuvoa-antavia lausuntoja rauhankonferenssille. kaikki esiin tulevat ongelmatilanteet [11] , jotka koskevat valtioiden peräkkäisyyttä, kansojen itsemääräämisoikeutta , valtioiden välisiä rajoja ja muita perustuslaillisia ja kansainvälisen oikeuden kysymyksiä [12] .
Vuoden 1991 lopun ja vuoden 1993 puolivälin välisenä aikana välimieslautakunta antoi 15 lausuntoa tärkeistä Jugoslavian hajoamiseen liittyvistä oikeudellisista kysymyksistä. Johtopäätöksissään komissio vastaa lordi Caringtonin kysymyksiin ja toteaa Jugoslavian liittotasavallan lakkaavan olemassaolosta yhtenä valtiona ja ilmoittaa mahdollisuudesta tunnustaa sitä haluavien tasavaltojen itsenäisyys. Kroatian serbeille annettiin erityinen autonominen kansallisen vähemmistön asema [13] [14] [15] .
Slovenian, Kroatian, Bosnia ja Hertsegovinan , Makedonian ja Montenegron edustajat hyväksyivät Caringtonin rauhanomaisen irtautumisen suunnitelman . Slobodan Milosevic suostui aluksi tunnustamaan Slovenian ja Kroatian itsenäisyyden, mutta pyrki säilyttämään muiden Jugoslavian liittotasavallan tasavaltojen yhtenäisyyden, joten Serbian edustajat kieltäytyivät allekirjoittamasta suunnitelmaa. Vastauksena 7.-8. marraskuuta 1991 EU-maat päättivät määrätä taloudellisia pakotteita Jugoslaviaa vastaan [16] [17] (30. toukokuuta 1992 Jugoslaviaa vastaan otettiin käyttöön uusia pakotteita - YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma nro 757 [18] ] ).
17. joulukuuta 1991 Brysselissä hyväksyttiin asiakirja , joka hyväksyi ehdot uusien valtioiden tunnustamiselle Itä-Euroopassa ja entisessä Neuvostoliitossa . Niistä vallitsevat velvollisuudet kunnioittaa demokraattisissa yhteiskunnissa vallitsevia perusoikeuksia ja -vapauksia, kansallisten vähemmistöjen oikeuksien takuut , vaatimukset riitojen rauhanomaiselle ratkaisemiselle ja monet muut [19] . EU kehotti kaikkia tasavaltoja hakemaan tunnustamistaan. Kroatia, Slovenia, Makedonia ja Bosnia ja Hertsegovina ovat tehneet niin. Serbia ja Montenegro kieltäytyivät hakemasta, koska he pitivät itseään Jugoslavian seuraajina. Samaan aikaan maailmanyhteisö ei tunnustanut heidän peräkkäisyyttään ja Jugoslavian paikka YK:ssa jäi tyhjäksi [20] .
EU tunnusti Bosnia ja Hertsegovinan itsenäisyyden 6. huhtikuuta 1992 ja Yhdysvallat 7. huhtikuuta. Tällä haluttiin estää Bosnia ja Hertsegovinan romahdus, mutta tapahtumat kehittyivät toisenlaisen skenaarion mukaan. Maaliskuussa 1992 maassa alkoivat aktiiviset vihollisuudet . Siksi monet tutkijat uskovat, että Bosnia ja Hertsegovinan kansainvälinen oikeudellinen tunnustaminen vuonna 1992 oli ennenaikaista, koska tasavalta ei silloin täyttänyt tehokkaan valtion kriteeriä eikä hallitsenut suurinta osaa alueestaan [21] [22] [23 ] ] .
ICFY:n puitteissa kehitettiin vuosina 1992-1994 useita suunnitelmia Bosnian konfliktin rauhanomaiseksi ratkaisemiseksi. Tärkeimmät ovat:
Entistä Jugoslaviaa käsittelevän kansainvälisen konferenssin toiminta lopetettiin 2. helmikuuta 1994, koska Euroopan yhteisön ja Yhdysvaltojen välillä oli erimielisyyksiä eri lähestymistapojen käytöstä Jugoslavian kriisin ratkaisemiseksi. Yhdysvallat pyrki ratkaisemaan ongelman radikaalein menetelmin käyttämällä asevoimia ja pakottamalla konfliktin osapuolet rauhaan , ja Euroopan yhteisö puolestaan keskittyi diplomaattisiin keinoihin konfliktin ratkaisemiseksi [28] [29] . Itse asiassa ICBYu:n toiminnan lopettamisen jälkeen sen tehtävät siirrettiin yhteysryhmälle [30] .
Koska neuvotteluprosessin vaiheessa sotivat osapuolet eivät hyväksyneet yhtään ehdotetuista suunnitelmista, Bosnia ja Hertsegovinan konfliktin rauhanomainen ratkaisu saavutettiin vasta useiden Naton joukkojen aseellisten väliintulojen ja sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Daytonin sopimukset vuonna 1995 .