Nollatoleranssi on politiikka , joka mahdollistaa lain mukaisten enimmäisrajoitusten ja seuraamusten asettamisen, jopa vähäisistä rikkomuksista tai väärinkäytöksistä, jotta ei-toivottu käyttäytyminen voidaan eliminoida . Nollatoleranssipolitiikka kieltää lainvalvontaviranomaisia suorittamasta rangaistusta harkintansa mukaan tai muuttamasta sitä. Heidän on määrättävä ennalta määrätty rangaistus riippumatta rikosten yksilöllisistä ominaisuuksista, lieventävistä seikoista [1] [2] .
Nollatoleranssipolitiikkaa käytetään rikosteknisissä tutkimuksissa, ja se on yleinen virallisissa ja epävirallisissa lainvalvontajärjestelmissä ympäri maailmaa.
Ajatus nollatoleranssipolitiikasta näkyy Safe and Clean Neighborhoods Actissa, joka hyväksyttiin New Jerseyssä vuonna 1973. Tämän ohjelman puitteissa valtio myönsi rahaa jalkapartion perustamiseen yörikosten vähentämiseksi. Vuoden 1973 New Jerseyn politiikan taustalla olevat ideat yleistyivät myöhemmin vuonna 1982, kun James C. Wilsonin ja George L. Kellingin artikkeli rikkinäisten ikkunoiden teoriasta julkaistiin yhdysvaltalaisessa kulttuurilehdessä The Atlantic Monthly . Tämän teorian nimi tulee seuraavasta ajatuksesta: "Ajattele esimerkkiä muutamasta rikkoutuneesta ikkunasta rakennuksessa. Jos yhtä tai kahta rikkinäistä ikkunaa talossa ei vaihdeta, pian vandaalit eivät jätä ainuttakaan ikkunaa ehjänä. Lisäksi he voivat jopa mennä rakennukseen, ja jos se osoittautuu tyhjäksi tai hylätyksi, he voivat miehittää tämän tilan laittomasti. Tai kuvittele jalkakäytävä. Roskia kasaantuu. Pian roskaa kertyy lisää. Lopulta ihmiset alkavat jättää roskasäkkejä ja takeaway-ruokaa” [3] .
Historialliset esimerkit nollatoleranssin soveltamisesta politiikassa osoittavat, että se ei ole ollut johtavassa asemassa rikollisuuden vähentämisessä . Toisaalta useimmat ihmiset, jotka asuvat yhteisöissä, joissa poliisi on noudattanut nollatoleranssipolitiikkaa, uskoo, että heillä on todella keskeinen, johtava rooli rikollisuuden vähentämisessä yhteisöissään. Tiedetään esimerkiksi, että New Yorkissa rikosten määrän väheneminen alkoi jo kauan ennen kuin Rudolph Giuliani otti pormestariksi vuonna 1994 ja alkoi aktiivisesti edistää nollatoleranssipolitiikkaa. Tuona aikana rikollisuuden väheneminen oli yhtä suuri kuin muissa Yhdysvaltojen suurissa kaupungeissa , vaikka turvallisuuspolitiikka olikin erilaista. Mutta suurin osa newyorkilaisista luotti tämän politiikan onnistumiseen, että se oli avain kaupungin rikollisuustilanteen parantamiseen. Tämän ansiosta republikaanit pystyivät voittamaan ja säilyttämään kaupunginjohtajan viran ensimmäistä kertaa vuosikymmeniin [4] .
Nollatoleranssin politiikkaa harjoitettiin armeijassa, kouluissa, työpaikoilla eri maissa laittomien toimien poistamiseksi. Aktivistit ja huolestuneet toivovat, että tällainen politiikka kiinnittää näiden järjestöjen johdon huomion väärinkäytöksiin kiusaamisen ja häirinnän estämiseksi. Toiset nostavat esiin kysymyksen nollatoleranssipolitiikan tarkoituksenmukaisuudesta, sillä nollatoleranssipolitiikan toteuttamisessa tehdyt virheet ovat ilmeisiä. Nollatoleranssia voidaan pitää eräänlaisena häikäilemättömänä johtamisena, koska tämä rangaistustapa on usein puolueellinen. Lainvalvontaviranomaiset määräävät ennalta määrätyn rangaistuksen ja sulkevat silmänsä tietystä tapauksesta [5] .
Yhdysvalloissa huumeiden nollatoleranssi kehitettiin alun perin osana Ronald Reaganin ja George H. W. Bushin vaalikampanjoita huumeiden pääsyn rajoittamiseksi Yhdysvaltoihin ulkomailta. Tämä strategia oli tarkoitettu huumeiden käyttäjille, ei kuljettajille tai toimittajille, olettaen, että huumeidenkäytön ankarat rangaistukset johtaisivat kysynnän vähenemiseen, mikä puolestaan osuisi huumeongelman perimmäiseen syyyn - huumeiden tuontiin .
Nollatoleranssipolitiikka tasaa kaikki laittomat huumeet sekä niiden käytön ja kulutuksen. On kuitenkin tarpeen tehdä ero vahingossa tapahtuvan kertakäyttöisen huumeiden käytön, huumeriippuvuuden ja huumeiden levittämisen välillä, koska myös rangaistusten tulee olla eriasteisia. Nollatoleranssipolitiikan vastustajat katsovat, että tämän politiikan toteuttamiseen ja kaikkien huumeidenkäyttäjien torjuntaan tarkoitetut varat tulisi ohjata huumeiden väärinkäyttäjien kohdennettuun hoitoon. Esimerkkinä kannattaa mainita sveitsiläisten tutkimusten tulokset , jotka osoittavat, että tiettyjen huumeidenkäyttäjien hoito on johtanut siihen, että nuorten mielissä heroiinista on muodostunut mielikuva epämiellyttävänä ja haitallisena elämälle ja terveydelle.
Termiä käytetään alkoholin vaikutuksen alaisena ajaville kuljettajille tarkoittaen alle 21-vuotiaiden kuljettajien alhaisempaa veren alkoholipitoisuutta . Yhdysvalloissa lakisääteinen raja on nyt kaikissa osavaltioissa +0,08 %, mutta alle 21-vuotiaille kuljettajille. 21-vuotiaana. 21 vuotta, hyväksyttävä ppm-taso useimmissa osavaltioissa on +0,01 % tai +0,02 %.
Belgiassa, Suomessa, Ranskassa, Saksassa ja Ruotsissa on nollatoleranssilaki huumeita ja rattijuopumusta varten [6] .
Japanissa on myös nollatoleranssi rattijuopumuksesta. Alkoholin juomisen jälkeen ajamisesta kiinni jääneet saavat 10 000 dollarin sakot tai jopa 5 vuoden vankeusrangaistuksen. Usein tällaiset ihmiset erotetaan välittömästi työstään [7] .
Nollatoleranssipolitiikka on otettu käyttöön myös kouluissa ja muissa oppilaitoksissa ympäri maailmaa. Tällaista politiikkaa edistetään yleensä huumeiden väärinkäytön, väkivallan ja poikkeavan käyttäytymisen ehkäisemiseksi kouluissa. Kouluissa yleiseen nollatoleranssipolitiikkaan kuuluu huumeiden ja aseiden hallussapito ja käyttö. Opiskelijat, joskus työntekijät, vanhemmat, jotka ovat kieltäneet aineita, esineitä tai syyllistyneet laittomiin tekoihin, saavat nuhteet ja rangaistukset välittömästi. Oppilaitosten työntekijät eivät saa käyttää tuomioitaan, henkilökohtaisia yhteyksiään rangaistuksen lieventämiseen tai lieventävien seikkojen tarjoamiseen.
On syytä huomata, että ei ole olemassa luotettavaa näyttöä siitä, että nollatoleranssi vähentäisi opiskelijoiden väkivaltaa tai huumeiden käyttöä [8] [9] .
Jotkut kriitikot väittävät, että toteuttamalla nollatoleranssipolitiikkaa poliisi rikkoo Kansainvälisen poliisipäälliköiden liiton eettisten lakien täytäntöönpanosäännöstöä, jossa todetaan: "Poliisin ensisijaisiin tehtäviin kuuluu yhteisön palveleminen, elämän ja omaisuuden suojeleminen. , suojella viattomia, ylläpitää rauhaa." ja varmistaa kaikkien ihmisten oikeudet vapauteen, tasa-arvoon ja oikeuteen" [10] . Tämä säännöstö edellyttää, että poliisi käyttäytyy kohteliaasti ja oikeudenmukaisesti, että se kohtelee kaikkia kansalaisia kunnioittavasti eikä koskaan käytä liiallista voimaa.
Kriitikot sanovat, että nollatoleranssipolitiikka pettää poliisin, sillä sen käytäntö tuhoaa useita tärkeitä onnistuneen poliisitoiminnan edellytyksiä, nimittäin sen, että poliisin on vaikea seurata toimintaansa, olla avoin yleisölle ja tehdä yhteistyötä erilaisten poliisiryhmien kanssa. ihmiset.
Nollatoleranssin vastustajat uskovat, että tällaisessa politiikassa laiminlyödään kunkin rikoksen ja rikoksen yksilöllinen peruste, mikä voi johtaa kohtuuttoman ankaraan rangaistukseen inhimillisemmin rangaistavista teoista, kuten sakko. Se voi myös johtaa väkivaltarikosten lisääntymiseen, sillä rikolliset tietävät, että rangaistus on yhtä ankara kaikille: sekä pikkurikollisille että vaarallisille rikollisille [11] .