Maaseutu-asutus - yksi Venäjän kuntatyypeistä on yksi tai useampi maaseutu [1] , jota yhdistää yhteinen alue ( kylät , kylät , kylät , kylät , maatilat , kishlakit , aulit , pochinkovit ja muut maaseutukunnat), joissa paikallisen itsehallinnon toteuttaa väestö suoraan ja (tai) vaaleilla valittujen ja muiden paikallisen itsehallinnon elinten kautta [2] . Maaseutualue on osa kunnallinen alue .
Maaseutualueiden kunnille perustuslain takaamia valtuuksia ovat edelleen paikallisen budjetin muodostaminen, kunnallisen omaisuuden hoito, kuntien rakenteen itsenäinen määrittäminen, paikallisen itsehallinnon alueellinen järjestäminen, julkisen suojelun tilaus ja muut [3] .
| Venäjän kunnat 01.01.2021 alkaen | Taso ( OKTMO :n mukaan ) |
Kaikki yhteensä | |||
|---|---|---|---|---|---|
| kunnan tyyppi | minä | II | |||
| kunnan alueella | 1606 | - | 1606 | ||
| kunnan piiri | 100 | - | 100 | ||
| kaupunkialue | 633 | ilman intracity-jakoa | 630 | - | 633 |
| intracity-jaolla | 3 | - | 3 | ||
| kaupungin sisäinen kunta _ |
286 | liittovaltion merkityksen kaupungin sisäinen alue |
267 | - | 267 |
| kaupunginsisäinen kaupunginosa , jossa on kaupunginsisäinen jako |
- | 19 | 19 | ||
| maaseudun asutus | - | 16 332 | 16 332 | ||
| kaupunkiasutus | - | 1346 | 1346 | ||
| Kaikki yhteensä | 2606 | 17 697 | 20 303 | ||
Tämäntyyppinen kunta säädettiin vuoden 2003 laissa "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" ja otettiin käyttöön kuntauudistuksen yhteydessä .
Maaseutualueen alueeseen voi pääsääntöisesti kuulua yksi yli 1 000 asukkaan maaseutu tai taajama (alue, jolla on korkea asukastiheys - yli 3 000 asukasta) ja (tai) useita maaseutualueita, joita yhdistävät yhteinen alue, jolla kullakin on alle 1000 asukasta (alueelle, jolla on tiheä asukastiheys - alle 3000 henkilöä kullakin).
Maaseutukylällä on hallinnollinen keskus - asutus , joka määritetään ottaen huomioon paikalliset perinteet ja olemassa oleva sosiaalinen infrastruktuuri ja jossa Venäjän federaation subjektin lain mukaisesti sijaitsee tämän maaseutualueen edustava elin. .
Maaseutuyhteisön, joka sisältää kaksi tai useampia asuinalueita, rajat pääsääntöisesti määritetään ottaen huomioon kaikkien siihen kuuluvien siirtokuntien asukkaiden jalankulkuyhteys sen hallintokeskukseen ja takaisin työpäivän aikana. Poikkeuksena ovat harvaan asutut alueet sekä syrjäiset ja vaikeapääsyiset alueet.
Maaseutualueen asukasluku vaihtelee pääsääntöisesti muutamasta kymmenestä ihmisestä 15-20 tuhanteen asukkaaseen. Maaseudulla on yli 30 tuhatta asukasta, ja Ordzhonikidzevskyn maaseutukylässä (Ingushetia) asui vuonna 2013 yli 60 tuhatta ihmistä (vuodesta 2016 se on Sunzhan kaupunkialue ).
Dagestanissa yksi kunnallisista piireistä sisältää kunnallisen osan . Krasnojarskin alueen Severo-Jeniseiskin alueella , ainoana Venäjän federaatiossa, kaikki asutukset ovat suoraan osa kuntaa ilman kaupunki- ja maaseutuasutuksia; Evenkin piirissä ( maaseutu) asutukset yhdistetään kolmeen ryhmään: Ilimpiyskaya , Tungussko-Chunskaya ja Baikitskaya , jotka syntyivät lakkautettujen kunnallispiirien paikalle.
Itse asiassa termi korvasi käsitteen " kyläneuvosto ", joka oli olemassa Neuvostoliiton ja varhaisen Neuvostoliiton jälkeisenä aikana , sekä usein käytetyn lyhenteen "kyläneuvosto" (1990-luvulla se korvattiin termillä " maaseutualue ". ” , joka oli käytössä ennen vuoden 2006 kuntauudistusta ). Usein maaseutuyhteisö vastaa neuvostoaikaista kyläneuvostoa tai esineuvosto- ja neuvostoliittolaisia volosteja , esimerkiksi Pihkovan alueen Tyamshanskaya volostin maaseutuasutusta Pihkovan alueella . Nyt joillain alueilla sana "selsovet" on säilytetty synonyyminä maaseutualueelle tai sitä käytetään nimissä, esimerkiksi Novinsky selsovetin maaseutukylässä Nižni Novgorodin alueen Bogorodskin alueella .
| 01.01 _ _ _ |
maaseutualueiden määrä _ |
muistiinpanoja |
|---|---|---|
| 2008 | 19 861 | Rosstatin mukaan [4] |
| 2009 | 19 863 | Rosstatin mukaan [5] |
| 2010 | 19 591 | Rosstatin mukaan [6] |
| 2011 | 18 996 | Rosstatin mukaan [7] |
| 2012 | 18 833 | Rosstatin mukaan [8] |
| 2013 | 18 722 | Rosstatin mukaan [9] |
| 2014 | 18 525 | Rosstatin mukaan [10] |
| 2015 | 18 654 | Rosstatin mukaan [11] |
| 2016 | 18 177 | Rosstatin mukaan [12] |
| 2017 | 18 101 | Rosstatin mukaan [13] |
| 2018 | 17 772 | Rosstatin mukaan [14] |
| 2019 | 17 380 | Rosstatin mukaan [15] |
| 2020 | 16 821 | Rosstatin mukaan [16] |
| 2021 | 16 332 | Rosstatin mukaan [17] |
Päivitettyjen tietojen mukaan 1. tammikuuta 2021 oli 16 248 maaseutua [18] [19] .
Vuodesta 2020 lähtien maaseutualueet ovat kokonaan poissa Kaliningradin , Magadanin , Moskovan ja Sahalinin alueilla, koska kaikki kunnalliset alueet on muutettu kaupunkialueiksi. Myös vuonna 2020 lakkautettiin kaikki Stavropolin alueen maaseutukunnat ja vuonna 2021 Udmurtian maaseutukunnat kunnallispiirien muuttamisen yhteydessä kunnallisiksi piireiksi (aiemmin kuntapiirien osat kaupunkialueiksi).
| Venäjän kunnalliset muodostelmat ( paikallisen itsehallinnon piirteet ) | |
|---|---|
| I taso |
|
| II taso | |
| luokitustasot esitetään OKTMO :n mukaisesti | |