Venäjän federaation kunnallisuudistus on kunnallishallinnon uudistus , joka toteutettiin pääasiassa vuosina 2003-2009 Venäjällä .
1. tammikuuta 2006 tuli voimaan 6. lokakuuta 2003 annettu liittovaltion laki nro 131-FZ "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" [1] . Liittovaltion lain säännösten käyttöönoton päätarkoituksena oli poistaa epävarmuustekijät toimivallan ja toimivallan rajaamisesta valtion viranomaisten ja paikallishallinnon välillä . Tätä tarkoitusta varten otettiin käyttöön yhtenäinen paikallisen itsehallinnon alueellisen organisaation rakenne. Venäjän federaation ja federaation subjektien toimivaltuudet paikallisen itsehallinnon sääntelyn alalla määritetään muiden periaatteiden perusteella kuin ne, jotka on pantu täytäntöön liittovaltion lain edellisessä versiossa, ja paikallisen itsehallinnon toiminta elimiä säännellään tarkemmin.
Liittovaltion laki nro 131-FZ, annettu 6. lokakuuta 2003 "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista", jonka presidentti allekirjoitti 6. lokakuuta 2003 , velvoitti kaikkien Venäjän federaation alamaiden viranomaiset vahvistetaan kuntien rajat mennessä1.1.2005 taajama-asutus , maaseutu , kuntapiiri , kaupunkialue ja kaupunginsisäinen alue .
Maaseutuyhteisö voi olla yksi tai useampi maaseutualue, jota yhdistää yhteinen alue (kylät, kylät, kylät, maatilat). Kaupunkiasutus voisi olla kaupunki tai kaupunkityyppinen asutus (harvemmin maaseututyyppinen asutus), jolla on naapurialue (kaupunkiseutukuntaan voitaisiin sisällyttää myös maaseutualueita, jotka eivät ole maaseutuasutuksia). Useista yhteisen alueen yhdistämistä siirtokunnista ja siirtokuntien välisistä alueista tuli kunnallisalue (poikkeukset: Aleutsky-alue , jossa on yksi asutus ja yksi asutus kokoonpanossa; Severo-Jenisein alue , joka ei sisällä kaupunki- ja maaseutuasutuksia). Kaupunkialue on määritelty taajamaksi, joka ei ole osa kuntaaluetta. Osa liittovaltion merkitystä kaupungista, joka on kuntamuodostelma, nimettiin kaupunginsisäiseksi alueeksi. Kaikki muut sisäiset kunnat oli määrä lakkauttaa 1. tammikuuta 2006 mennessä [2] .
30. marraskuuta 2011 tuli voimaan muutokset liittovaltion lakiin "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista", joilla selvennetään kuntien tyyppejä liittovaltion merkityksellisissä kaupungeissa : kaupunginsisäinen alue kaupunginsisäisenä kunta [3] .
27. toukokuuta 2014 tuli voimaan liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" tehdyt muutokset, joilla otettiin käyttöön uudentyyppisiä kuntia: kaupunkialue, jossa on kaupunginsisäinen jako ja kaupunginsisäinen piiri , joka on osa sitä kaupunginsisäisenä kuntana [ 4] .
1. toukokuuta 2019 tuli voimaan muutokset liittovaltion lakiin "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista", joilla otettiin käyttöön uudenlainen kunta: kuntapiiri [5] .
Asutustasolle siirtymisen ensisijaisena tehtävänä oli määrittää kuntien rajat ja antaa niille asema (kuntakunta, taajama, maaseutu) 1.3.2005 saakka. Jos kohteen osavaltion viranomaiset eivät täyttäneet niitä tähän määräaikaan mennessä, liittovaltion toimeenpanoviranomaiset ryhtyivät tähän. Joten Moskovan alueella määritettiin 36 kaupunkialueen ja 36 kuntapiirin alueet. Jotkut kunnallisalueet muuttuivat kaupunkialueiksi ( Balashikha , Domodedovo , Himki ).
Syksyllä 2005 pidettiin edustajistovaalit (kuntapiireissä yhden paikkakunnan paikkaosuus ei saa ylittää 40 %).
Joissakin liiton toimialoissa aluelaissa säädetään kunnan edustajille, kunnanjohtajalle ja paikallishallinnolle uudet nimet. Siten kaupunki- ja kunnallisalueilla ehdotetaan kutsuvan edustuselimiä Dumasiksi, kuntapiireissä - edustajakokouksiksi, kaupunki- ja maaseutukunnissa - edustajakokouksiksi. Kuntien toimeenpanovallan päämiehiä, jos laki hyväksytään, kutsutaan kaupunkialueen, kuntapiirin, kaupunkien ja maaseutualueiden päämiehiksi. Joissakin - kunnanvaltuusto; Kaupunginosan yleiskokous; Kokoelma kaupunkien (maaseutu) asutuksia.
Venäjän valtiovarainministeriön mukaan Venäjällä 15. lokakuuta 2005 muodostui 24 508 kuntaa, joista 1 817 on kuntapiiriä, 526 kaupunkialuetta, 1 823 kaupunkialuetta, 20 106 maaseutukuntaa ja 236 kaupunkien sisäistä kuntaa [6] .
Ingušiasta tuli viimeinen Venäjän federaation alama, jossa kuntia perustettiin vuonna 2009 [7] .
Vuodesta 2006 lähtien ja myöhemmillä muutoksilla vuosina 2011, 2014 ja 2019 Venäjän federaation alueiden alueella (tasavallat, alueet, alueet, autonomiset alueet, autonomiset alueet, liittovaltion merkitykselliset kaupungit) on otettu käyttöön seuraava kuntien luokitus:
Korostetaan myös siirtokuntien välisen alueen käsite , joka on suoraan kuntapiirin alainen ja joka ei sisälly mihinkään kaupunki- tai maaseutualueeseen.