Luettelo ulkomaisista agenteista (Venäjä)

Venäjällä ”ulkomainen agentti”  on Venäjän valtion näkökulmasta ulkomailta rahoitusta saava henkilö, joka osallistuu poliittiseen toimintaan, tiedon levittämiseen joukkoviestintävälineinä tai sotilasteknisen tiedon keräämiseen.

"Ulkomainen agentti" Venäjällä

Valtio asettaa "ulkomaisten agenttien" toiminnalle useita rajoituksia ja vaatimuksia. Maaliskuusta 2021 alkaen "ulkomaalaiset agentit" Venäjällä on jaettu kolmeen ryhmään, jotka määriteltiin laissa eri vuosina:

• Voittoa tavoittelemattomat järjestöt - "ulkomaiset agentit" - vuodesta 2012 [1] [2] .
• Media - "ulkomaiset agentit" - vuodesta 2017 [3] .
• Yksityishenkilöt ovat "ulkomaisia ​​agentteja" vuodesta 2020 [4] . Tiedotusvälineet voivat lisäksi tunnistaa yksityishenkilön - "ulkomaisen agentin", mikä merkitsee hänelle velvollisuutta rekisteröidä vastaava oikeushenkilö [4] .

"Ulkomaisten agenttien" rekistereitä (luetteloita) ylläpitää Venäjän federaation oikeusministeriö (ministeri vuodesta 2020 - K. A. Chuichenko ), lisäämällä niihin tietoja tai poistaen sieltä organisaatioita [2] .

Laissa säädetään "ulkomaisen agentin" tehtäviä hoitavan organisaation velvollisuudesta ilmoittaa tästä itsenäisesti oikeusministeriölle ja tehdä aloitteesta sen sisällyttäminen rekisteriin. Venäjän federaation oikeusministeriö voi kuitenkin vahvistaa NPO:n aseman "ulkomaisena agenttina" omasta aloitteestaan ​​ja vaatia NPO:ta hakemaan rekisteröintiä rekisteriin. Jos kansalaisjärjestö kieltäytyy jättämästä tällaista hakemusta, oikeusministeriöllä on oikeus määrätä järjestölle sakko tai keskeyttää sen toiminta enintään kuudeksi kuukaudeksi [5] . Oikeusministeriön päätöksestä voi hakea muutosta oikeuteen.

Historia

Koska monet pitivät rekisteriin sisällyttämistä negatiivisen leiman liittämisen kansalaisjärjestöihin, mikä loukkasi niiden mainetta ja edusti kansalaisjärjestöjä eräänlaisena vihamielisenä elementtinä [6] (johtuen ilmaisun "ulkomainen agentti" tulkinnasta synonyymi ilmaukselle "ulkomainen vakooja"), lain antamisen jälkeen kansalaisjärjestöt eivät erityisen aktiivisesti täyttäneet hänen vaatimuksiaan [7] . Siten 1. elokuuta 2014 mennessä vain 11 organisaatiota [7] oli mukana rekisterissä huolimatta siitä, että vain neljä kuukautta lain hyväksymisen jälkeen viranomaiset ilmoittivat 654 organisaatiosta - mahdollisista ehdokkaista listalle [7] . . Vaikka useat asiantuntijat korostavat tarvetta pitää "ulkomaisia ​​agentteja" lobbaajina [7] , uskotaan, että mainevauriot jatkuvat vielä senkin jälkeen, kun organisaatio on suljettu pois rekisteristä [6] .

Jatkossa kansalaisjärjestöjen määrä rekisterissä alkoi kasvaa. Joten maaliskuussa 2017 rekisterissä oli jo 102 organisaatiota, joista osa onnistui saamaan muodollisen poissulkemisen [8] . Oikeusministeriö jatkoi kuitenkin niiden luetteloimista verkkosivuillaan ilmoittaen päivämäärän ja syyn "ulkomaisen agentin" aseman päättymiselle [8] . Rekisterin ylläpitoa säänteli oikeusministeriön osastollinen määräys, jossa ei määrätty tietojen täydellisestä poistamisesta, ja lisäksi sitä sovellettiin epäjohdonmukaisesti. Joten lokakuussa 2015 tiedot sen ulkopuolelle jätetyistä organisaatioista katosivat lyhyeksi ajaksi rekisteristä, mutta sitten nämä tiedot palasivat nopeasti rekisteriin [9] . Tämän seurauksena Kostroman julkisen aloitteen tukikeskus valitti tammikuussa 2016 korkeimpaan oikeuteen oikeusministeriön määräyksestä "ulkomaisen agentin tehtäviä hoitavien voittoa tavoittelemattomien järjestöjen rekisterin ylläpitomenettelystä". ”, jossa todetaan, että se on ristiriidassa valtiosta riippumattomia järjestöjä koskevan liittovaltion lain kanssa ja että sellaisen organisaation jatkuva läsnäolo julkaistussa rekisterissä, joka on lakannut hoitamasta "ulkomaisen agentin" tehtäviä, vahingoittaa sen liikemainetta [10] . Oikeudenkäynnin seurauksena oikeusministeriön alkuperäisestä kannanotosta [10] tämän rekisterinpitomenettelyn lainmukaisuudesta huolimatta määräys korjattiin ja tiedot organisaatioista, jotka ovat lakanneet hoitamasta rekisterinpitäjän tehtäviä. "ulkomainen agentti" suljettiin kokonaan pois rekisteristä maaliskuussa 2017 [8] . Samaan aikaan poissulkemisen päivämäärää ja syytä koskevat sarakkeet säilyivät itse rekisterissä [8] .

Tilastot

Deutsche Wellen mukaan vuodesta 2013 helmikuuhun 2021 "ulkomaalaisiksi agenteiksi" tunnustetuista 200 kansalaisjärjestöstä 45 ei enää suorita "ulkomaisen agentin" tehtäviä, 56 on purkautunut vapaaehtoisesti, 16 on tuomioistuimen selvitystilassa ja 8 on lakkautettu. poistettiin valtion yhtenäisestä oikeushenkilörekisteristä ja 75 säilyy rekisterissä . Seuraavat profiilit ovat rekisterissä [11] :

• 15 - ihmisoikeudet,
• 14 - kansalaiskasvatus,
• 8 - HIV :n torjunta ,
• 7 - mediatuki,
• 7 - auta apua tarvitsevia,
• 23 on eri asia.

Heistä 25 organisaatiota on Moskovasta , 13 Pietarista , 7 Jekaterinburgista ja 30 Venäjän muilta alueilta [11] .

Luettelot "ulkomaisista agenteista"

Voittoa tavoittelemattomat organisaatiot, jotka on nimetty "ulkomaalaisiksi agenteiksi"

Media, joka on merkitty "ulkomaiseksi agentiksi"

Luettelo tiedotusvälineistä "ulkomaisina agentteina" (muut kuin yksityishenkilöt, katso #Yksilöt, jotka tiedotusvälineet ovat nimenneet "ulkomaalaisiksi agenteiksi" ) [12] :

Tiedotusvälineiden "ulkomaalaisiksi agenteiksi" tunnistamat henkilöt

Henkilöt, jotka tiedotusvälineet tunnustavat Venäjällä "ulkomaalaisiksi agenteiksi", merkitään samaan rekisteriin itse tiedotusvälineiden kanssa [12] :

Henkilöt, jotka on nimetty "ulkomaalaisiksi agenteiksi"

Rekisteröimättömät julkiset yhdistykset, jotka on tunnustettu "ulkomaalaisiksi agenteiksi"

Katso myös

• Luettelo ei-toivotuista organisaatioista
• Luokka: Ulkomaiset agentit

Muistiinpanot

1. ↑ Agentit laillistettu  // Kommersant.
2. ↑ 1 2 Petrosyants Daniel Viktorovich. Analyysi ympäristöjärjestöjen positiivisista ja negatiivisista vaikutuksista poliittisiin ja taloudellisiin prosesseihin nykyaikaisella Venäjällä  // Humanistiset tieteet. Talousyliopiston tiedote. - 2019. - Vol. 9 , no. 5 . — ISSN 2226-7867 .
3. ↑ "RG" julkaisee lain tiedotusvälineiden ulkomaisen agentin asemasta . venäläinen sanomalehti . Haettu: 7.3.2021. (Venäjän kieli)
4. ↑ 1 2 Putin allekirjoitti lain kansa-ulkomaisia ​​agentteja. Selitämme sen olemuksen 100 ja 500 sanalla , BBC Russian Service  (2.12.2019).
5. ↑ Kazakov A.A. Ulkomaisten edustajien oikeudellinen asema  // Innovatiivinen kehitys. - 2017. - Nro 12 (17) . - ISSN 2500-3887 .
6. ↑ 1 2 KALASHNIKOVA VICTORIA BORISOVNA, KRUŽAJ MIHAIL SERGEEVICH. KANSALLISEN TURVALLISUUSJÄRJESTELMÄN NPO:N JA ULKOMAISTEN AGENTEIEN ERILAITTAMISEN ONGELMAT  // VENÄJÄN KANSALLISEN TURVALLISUUDEN VARMISTAMINEN MODERNISSA MAAILMASSA. Kansainvälisen tieteellisen ja käytännön konferenssin materiaalit .. - 2016.
7. ↑ 1 2 3 4 Vasilenko A.I. Ulkomaisia ​​agentteja koskevan lain hyväksyminen ensimmäisenä vaiheena matkalla lobbauksen oikeudelliseen sääntelyyn Venäjällä  // Permin yliopiston tiedote. Oikeustieteet. - 2014. - Numero. 3(25) . — ISSN 1995-4190 .
8. ↑ 1 2 3 4 Ei näy listoissa: rekisterissä ei ole enää entisiä "ulkomaisia ​​agentteja"  (venäläinen)  ? . Sosiaalitietovirasto . Käyttöönottopäivä: 19.3.2021.  (määrätön)
9. ↑ Oikeusministeriön on poistettava rekisteristä viittaukset poissuljettuihin "agentteihin"  (venäläiset)  ? . Sosiaalitietovirasto . Käyttöönottopäivä: 19.3.2021.  (määrätön)
10. ↑ 1 2 Entiset "ulkomaiset agentit" eivät voi paeta oikeusministeriön rekisteristä . Vedomosti . Käyttöönottopäivä: 19.3.2021. (Venäjän kieli)
11. ↑ 1 2 Venäjällä yhteiskuntatieteiden laboratorio on tunnustettu "ulkomaiseksi agentiksi" // Deutsche Welle
12. ↑ 1 2 3 4 Ulkomaisena agenttina toimivien ulkomaisten tiedotusvälineiden rekisteri . minjust.gov.ru _ Venäjän federaation oikeusministeriö (18. helmikuuta 2022). (Venäjän kieli)
13. ↑ Luettelo ulkomaisena agenttina toimivista henkilöistä // Venäjän federaation oikeusministeriö

Linkit

• Ulkomaisina agentteina toimivien aliupseerien rekisteri . Venäjän federaation oikeusministeriö. (määrätön)
• Ulkomaanagenttina toimivien ulkomaisten joukkoviestimien rekisteri . Venäjän federaation oikeusministeriö. (määrätön)
• Rekisteröimättömien julkisten yhdistysten rekisteri, jotka suorittavat ulkomaisen asiamiehen tehtäviä . Venäjän federaation oikeusministeriö. (määrätön)
• Luettelo ulkomaisena agenttina toimivista henkilöistä . Venäjän federaation oikeusministeriö. (määrätön)