Yhdysvaltain kansallinen turvallisuusstrategia ( NSS ) on Yhdysvaltain toimeenpanevan elimen muutaman vuoden välein Yhdysvaltain kongressille laatima asiakirja, jossa hahmotellaan Yhdysvaltojen kansallisen turvallisuuden alan tärkeimmät ongelmat ja niiden ratkaisukeinot . NSC:n tarkemmat määräykset on kerrottu ministeriöiden asiakirjoissa, kuten puolustusministeriön "Kansallinen puolustusstrategia" ( eng. National Defense Strategy ).
Historiallisen kehityksen eri vaiheissa Yhdysvaltain kansallinen turvallisuusstrategia on muuttanut ulkonäköään. Toisen maailmansodan aikana Yhdysvaltojen tehtävänä oli mobilisoida ponnistelut natsismin ja japanilaisen militarismin kukistamiseksi. Kylmän sodan aikana tämä oli eristämispolitiikkaa. Kylmän sodan päätyttyä strategiaa oli vaikea muotoilla, koska ei päästy yhteisymmärrykseen Yhdysvaltojen kansallisten etujen uhan määrittelystä. Tämän seurauksena huomio kiihtyi monenväliseen kehitykseen ja vuorovaikutukseen, demokratian ja markkinatalouden leviämiseen.
Useiden vuosikymmenten ajan Yhdysvaltain turvallisuudella oli kaksi ulottuvuutta: ulkoinen ja sisäinen, jotka tarjottiin eri tavoin. Turvallisuuden ulkoinen komponentti varmistettiin muokkaamalla kansainvälistä tilannetta vaikuttamalla globaaleihin politiikan, talouden, sotilaallisen ja kulttuurin prosesseihin; sisäinen - pääasiassa lain ja järjestyksen voimien ja oikeusjärjestelmän vuoksi.
Syyskuun 11. päivän 2001 tapahtumat toistivat jyrkästi turvallisuusongelman Yhdysvaltain yleisessä mielipiteessä. Syyskuun 11. päivän hyökkäykset avasivat uuden vaiheen kansallisen turvallisuusstrategian kehittämisessä, jossa Yhdysvaltojen päätehtäväksi julistettiin terrorismin ja joukkotuhoaseiden torjunta. Nämä tehtävät ja tavat ratkaista ne on esitetty "Bushin doktriinissa" - Yhdysvaltain kansallisessa turvallisuusstrategiassa vuosille 2002 ja 2006.
Yhdysvaltain vuoden 2002 kansallisen turvallisuusstrategian mukaan:
Yhdysvaltain sotilaspoliittisen johdon mukaan syyskuun 11. päivän 2001 tapahtumat osoittivat turvallisuuden sisäisen ja ulkoisen ulottuvuuden välisen rajan hämärtymisen. Kuitenkin, koska päätavoitteena pidetään terrori-iskujen ehkäisemistä Amerikan alueella, maan sisäisen turvallisuuden varmistaminen on noussut esiin. Se on tarkoitus ratkaista torjumalla terrorismin uhkaa Yhdysvalloissa ja estämällä terrorismin uhka ulkomailta, koska "nykyaikaisen terrorismin luonne vaatii globaalia lähestymistapaa terrori-iskujen estämiseen".
Terrorismin torjunnan päätavoitteeksi vuoden 2002 strategiassa julistettiin asianomaisten kansainvälisten järjestöjen pirstouttaminen ja tuhoaminen iskemällä niiden johtoon, valvonta- ja viestintäjärjestelmiin, aineelliseen ja taloudelliseen tukeen. Nämä iskut on suunniteltu estämään terroristeilta kyky suunnitella ja toteuttaa toimiaan. Turvallisuuden takaamiseksi Yhdysvallat aikoo ponnistella militanttien eristämiseksi eri alueilla maailmassa ja sitten yksittäisissä osavaltioissa, jotka aikovat auttaa luomaan sotilaallisia, lainsäädännöllisiä, poliittisia ja taloudellisia välineitä tehtävän suorittamiseen itsenäisesti.
Perustuen siihen tosiasiaan, että "hirvittävin uhka" on "radikalismin ja modernin teknologian yhteenkutoutuminen", kiinnitettiin erityistä huomiota siihen, että estetään vihollisen uhka käyttämällä joukkotuhoaseita Yhdysvaltoja, sen liittolaisia ja ystäviä vastaan, koska " kemiallisten, biologisten ja ydinaseiden leviäminen sekä niiden maaliin tarkoitettujen välineiden valmistustekniikka mahdollistavat jopa heikot valtiot ja pienet ihmisryhmät hankkimaan poikkeuksellisen voiman iskeä suurvaltoja vastaan.
Asiakirjassa todettiin, että vihamielisten toimien, erityisesti joukkotuhoaseiden käytön, lopettamiseksi tai estämiseksi Yhdysvaltojen on oltava tarvittaessa valmis toimimaan ennakoivasti ja valittava aktiivinen strategia uhkien torjuntaan, jotta "ei anna vihollisen iskeä ensin." Ennaltaehkäisevän toiminnan varmistamiseksi tehtävänä oli lisätä merkittävästi tiedustelurakenteiden valmiuksia, jotta uhista saadaan oikea-aikaista ja tarkkaa tietoa riippumatta siitä, mistä ne tulevat; varmistaa tiivis yhteistyö liittolaisten kanssa vaarallisimpien uhkien yhteisen arvioinnin yhteydessä; jatkaa asevoimien uudistamista, jotta niillä olisi mahdollisuus saavuttaa ratkaisevaa menestystä suorittamalla ohikiitäviä taisteluoperaatioita korkean tarkkuuden aseita käyttäen.
Uhkien ja mahdollisten vastustajien muuttuva luonne johti siihen johtopäätökseen, että Yhdysvaltain armeijan rakennetta, joka keskittyi kylmän sodan aikaisten valtavien armeijoiden pelotteluun, tulisi uudistaa, jotta presidentille saataisiin laaja valikoima sotilaallisia valmiuksia pysäyttää. aggressio ja kaikki muu väkivalta Yhdysvaltoja, heidän liittolaisiaan ja ystäviään kohtaan säilyttäen samalla asevoimien valmiuden vastata uhkiin, joita saattaa syntyä lähitulevaisuudessa.
Koska tiedustelu tunnustettiin ensimmäiseksi puolustuslinjaksi terroristeja ja vihamielisten valtioiden aiheuttamia uhkia vastaan, tehtävänä oli uudistaa olemassa olevat tiedustelurakenteet ja tarjota niille uusia valmiuksia, jotka vastaavat olemassa olevien ja mahdollisten uhkien luonnetta. Uudessa kansallisessa turvallisuusstrategiassa määrättiin erityisesti:
Vuoden 2006 strategia muutti radikaalisti Yhdysvaltojen asemaa Venäjän federaatiota kohtaan. Jos vuonna 2002 Yhdysvaltain hallinto pani merkille Venäjällä tapahtuvia myönteisiä muutoksia ja kutsui sitä liittolaiseksi terrorismin torjunnassa, niin vuoden 2002 strategiassa korostettiin, että Yhdysvallat ei pystyisi saavuttamaan merkittäviä myönteisiä muutoksia ilman Venäjän tukea. kansainvälisiä liittolaisia ja kumppaneita, sitten vuoden 2006 asiakirjassa ilmaistiin erittäin skeptinen asenne Venäjän federaation demokratian kehittämiseen ja todettiin, että Yhdysvaltojen "pitäisi olla valmis toimimaan tarvittaessa itsenäisesti". Tältä osin Venäjän ulkoministeriön tiedotus- ja lehdistöosasto totesi, että luonnollisesti Valkoisen talon näkemyksen mukaan "pääkriteeri Yhdysvaltojen ja ulkomaiden välisten suhteiden kehittämiselle on sääntöjen noudattaminen tai noudattamatta jättäminen". tietyn maan käyttäytyminen, jolla on amerikkalainen käsitys demokratiasta ja tarve taistella vastenmielisiä hallintoja vastaan, kuten Washingtonista katsottuna."
Vuoden 2010 kansallisessa turvallisuusstrategiassa korostettiin, että Yhdysvalloilla on globaali rooli kansainvälisen järjestyksen ylläpitäjänä, se pyrkii levittämään arvojaan maailmassa, mutta ei ole valmis kantamaan yksin vastuuta kansainvälisen rauhan ylläpitämisestä - Yhdysvallat aikoo ylläpitää kansainvälistä järjestystä yhteistyössä liittolaistensa kanssa Euroopassa, Aasiassa, Pohjois- ja Etelä-Amerikassa sekä Lähi-idässä.
Kiinaa, Intiaa ja Venäjää pidetään tärkeimpinä valtakeskuksina maailmassa; alueelliset vaikutuskeskukset - Brasilia, Etelä-Afrikka, Indonesia. USA aikoo tehdä yhteistyötä Kiinan, Intian ja Venäjän kanssa yhteisten etujen pohjalta.
Esitettiin väitöskirja tarpeesta tuhota kaikki maailman joukkotuhoaseet (huolimatta siitä, että Yhdysvalloilla on suurin tavanomaisten aseiden arsenaali). Yhdysvallat kannattaa ydinsulku- ja ydinturvajärjestelmän vahvistamista ja ydinarsenaalin vähentämistä; ydinaseet ovat edelleen peloteväline.
Etusijalla on taistelu al-Qaidaa ja muita terroristiryhmiä vastaan.
Kysymys kybersodankäynnistä uudeksi haasteeksi maailmanjärjestykseen nousee esiin.
Presidentti Barack Obaman toiselle kaudelle leimasi joukko Yhdysvaltain kansalliseen turvallisuuteen liittyviä asiakirjoja: National Security Strategy (2015), Defense Strategic Guidance (2012), Quadrennial Review Defense Policy (Quadrennial Defense Review) (2014), Yhdysvaltain kansallinen sotilasstrategia (2015).
Vuoden 2015 kansallisessa turvallisuusstrategiassa Yhdysvaltojen taloudellisen voiman vahvistaminen nimettiin kansallisen turvallisuuden perustaksi, suurimmat haasteet ovat ääriliikkeet, terrorismi, Venäjän aggressio, ilmastonmuutos, tartuntatautiepidemiat, kyberrikollisuus.
Armeijan saavutusta kutsuttiin Yhdysvaltain sotilasosastojen radikaaliksi vähentämiseksi Irakissa ja Afganistanissa (Obaman kauden alun 180 000 ihmisestä 15 000 ihmiseen).
Seuraavia pidettiin Yhdysvaltojen pääasiallisina ulkopoliittisina tavoitteina:
Asiakirjan mukaan, jos rajoitusstrategia ei toimi ja Yhdysvaltojen kansalliset edut ovat uhattuna, Yhdysvallat on valmis käyttämään sotilaallista voimaa yksipuolisesti kaikkialla maailmassa useissa sodan teattereissa.
Asiakirjassa todettiin, että terrori-iskujen uhka on vähentynyt, mutta se on edelleen olemassa. Kansainvälisellä näyttämöllä Yhdysvallat on siirtymässä pois kalliista ja laajamittaisista maasodista ja korvaamalla ne kohdistetuilla ja kohdistetuilla terrorismin vastaisilla operaatioilla ja yhteistoiminnalla vastuullisten kumppaneiden kanssa. Yhdysvallat aikoo toimia poistaakseen ääriliikkeiden kasvua edistävät olosuhteet (köyhyys, epätasa-arvo ja sorto).
18. joulukuuta 2017 julkaistiin seuraava "US National Security Strategy". Tämä asiakirja perustuu Donald Trumpin neljään ulkopoliittiseen painopisteeseen ("kotimaan, amerikkalaisten ja amerikkalaisen elämäntavan suojeleminen", "Amerikan vaurauden varmistaminen", "rauhan lujittaminen voiman avulla" ja "Amerikan vaikutusvallan levittäminen"). Yhdysvallat ei globaalina suurvaltana, vaan voimakkaana kansallisvaltiona, joka kilpailee muiden valtioiden kanssa "nollasummapelissä" [1] .
SNB 2018:n keskeinen viesti on, että menneisyyteen pidetty suurvaltakilpailu on palannut. Amerikkaa vastustavat Venäjä ja Kiina - "revisionistiset voimat", jotka haastavat Yhdysvaltojen vaurauden ja pyrkivät heikentämään sen turvallisuutta - ne "aikeavat tehdä taloudesta vähemmän vapaata ja oikeudenmukaista, rakentaa sotilaallisia voimavarojaan, hallita tietoa ja dataa, tukahduttaa yhteiskuntiaan ja levittää vaikutustaan". Yksi tärkeimmistä välineistä USA:n vastustajien pelottelemiseksi ovat ydinaseet , joita asiakirja kutsuu "Yhdysvaltojen rauhan ja vakauden ylläpitämiseen tähtäävän strategian perustaksi, joka torjuu aggression Yhdysvaltoja, sen liittolaisia ja kumppaneita vastaan". Yhdysvallat vastustaa Venäjää myös kyberavaruudessa. Presidentti Trumpin kansallisen turvallisuuden neuvonantaja Herbert Raymond McMaster sanoi joulukuun alussa, että Venäjä on hallinnut "seuraavan sukupolven vastakkainasettelun tekniikat" ja "käyttää disinformaatiota, propagandaa ja kyberhyökkäyksiä jakaakseen maiden yhteiskuntia ja asettaakseen ne toisiaan vastaan. , mikä luo luottamuskriisin” [1] .
Jos Venäjää syytetään asiakirjassa yrittämisestä "muuttaa status quoa Georgiassa ja Ukrainassa", niin Kiina yrittää tekijöiden mukaan tehdä samoin Kaakkois-Aasiassa. Yhdysvallat tukee kumppaneitaan ja liittolaisiaan (Filippiinejä, Vietnamia ja Malesiaa) aluekiistassa Kiinan kanssa Etelä-Kiinan merellä. Kiinan kansantasavaltaa kutsutaan Yhdysvaltojen "strategiseksi kilpailijaksi" [1] .
Pohjois-Korea on asiakirjassa nimetty Yhdysvaltojen kolmanneksi vastustajaksi, joka on mukana paitsi ydinaseiden, myös kemiallisten ja biologisten aseiden kehittämisessä. Suurin uhka ovat ohjukset - "tämä on todennäköisin keino, jolla Pohjois-Korean kaltaiset maat voivat uhata Yhdysvaltoja." Yhdysvallat "varaa itselleen oikeuden" käyttää kaikkia käytettävissä olevia toimenpiteitä Pohjois-Koreaa vastaan [1] .
Toisin kuin Barack Obaman aikana hyväksytyssä NSC-2015:ssä, jossa ympäristöteema sai lähes keskeisen huomion, tällä kertaa Yhdysvaltain hallinto ilmoitti lähestyvänsä ilmastonmuutosongelmaa, "joka perustuu tasapainoon energiavarmuuden ja talouden vaatimusten välillä. kehitys ja ympäristönsuojelu". Tämä korostaa, että kansainväliset ympäristösopimukset eivät ole Yhdysvalloille ehdoton prioriteetti verrattuna talouden tarpeisiin [1] .
Yhdysvaltain puolustusministeriö julkaisi 19. tammikuuta 2018 uuden Yhdysvaltain kansallisen puolustusstrategian [2] . Tässä asiakirjassa todettiin, että Yhdysvaltojen kansallisen turvallisuuden pääongelmana ei vastedes pidetä terrorismia, vaan strategista kilpailua osavaltioiden välillä. Viisi tärkeintä Yhdysvaltain turvallisuuden uhkaa asiakirjassa olivat neljä valtiota (Kiina, Venäjä, Pohjois-Korea, Iran) ja terroristiryhmien jatkuva toiminta [3] . Erityisesti Venäjää syytetään naapurivaltioiden rajojen rikkomisesta, niiden taloudellisten ja diplomaattisten aloitteiden estämisestä, täydellisen alueellisen dominanssin pyrkimisestä, Naton tuhoamisesta ja Euroopan ja Lähi-idän talouden ja politiikan sopeuttamisesta [4] .
Helmikuussa julkaistiin Yhdysvaltain uusi ydinstrategia ( Nuclear Posture Review ), joka korvasi Obaman hallinnon aikana hyväksytyn vuoden 2010 opin [5] [6] [7] . Uudesta strategiasta seuraa, että Yhdysvallat pitää Venäjää ja Kiinaa keskeisinä kilpailijoinaan. Niiden torjumiseksi Yhdysvallat on valmis investoimaan uusiin asejärjestelmiin, mukaan lukien matalatuottoisiin Trident D5 -ydinkärkiin meripohjaisille ballistisille ohjuksille, ja vanhojen ohjelmien päivityksiin, mukaan lukien ydinaseella asetetut merestä laukaisevat Tomahawk-risteilyohjukset. Uudessa doktriinissa todetaan myös, että Yhdysvallat yleisesti modernisoi aktiivisesti ydinkolmiotaan (strateginen ilmailu, mannertenväliset ballistiset ohjukset ja ydinsukellusveneiden tukialukset) ja koordinoi Venäjän ydinpelotuspolitiikkaansa Ison-Britannian ja Ranskan kanssa [8] .
Yhdysvaltain presidentti Donald Trump esitteli tammikuussa 2019 päivitetyn strategian amerikkalaisen ohjuspuolustusjärjestelmän kehittämiseksi [9] . Venäjän lisäksi Yhdysvaltojen kilpailijoista asiakirjassa nostetaan esiin Kiina, Pohjois-Korea ja Iran [10] .
Asiakirjassa todetaan, että Venäjän viimeisimmät sotilaalliset kehityssuunnat "haastavat Yhdysvaltojen nykyiset puolustusjärjestelmät", mikä tekee tarpeelliseksi modernisoida niitä merkittävästi, jotta voidaan luoda keinoja vihollisen ohjusten sieppaamiseksi "kaikissa lennon vaiheissa laukaisun jälkeen" [11] [10] .
Asiakirjan mukaan "Venäjä pitää Yhdysvaltoja ja Natoa pääuhkana nykyisille revisionistisille geopoliittisille tavoitteilleen" ja tarjoaa myös apua muille Yhdysvaltojen vastustajille ja kilpailijoille (S-400-kompleksin toimitukset Kiinaan ja S-300 Iranille, apu mobiilin ilmapuolustuksen ja ohjuspuolustusjärjestelmän kehittämiseen ) .
Yhdysvallat hyväksyi ja julkaisi 12.10.2022 uuden kansallisen turvallisuusstrategian, jossa määritellään sekä Yhdysvaltain ulkopolitiikan että sotilaallisen kehityksen tärkeimmät prioriteetit ja tavoitteet. Venäjä ja Kiina on nimetty vastustajiksi uudessa puolustusstrategiassa.