Taean-järjestelmä ( Kor. 대안의 사업체계 ? ,大安事業體系? , Taeani saop chege ) on Korean demokraattisessa kansantasavallassa kehitetty ja toteutettu kansantalouden johtamisjärjestelmä, joka edellyttää yhdistyneen ja kattavan yritysten kollegiaalista johtamista. komiteat. Samalla tuotannon varustaminen raaka-aineilla ja työntekijöiden tarpeiden tyydyttäminen tapahtuu heidän omien resurssien kustannuksella.
Sitä on käytetty Pohjois-Koreassa 1960-luvulta lähtien .
Järjestelmän ydin on yrityksen keskitetty kollektiivinen hallinto, jonka toteuttaa sen puoluekomitea [1] [2] [3] [4] [5] . Korean työväenpuolueen tehdaspuolueen komiteaan kuuluu yrityksen koosta riippuen yleensä 25-35 henkilöä [k 1] [7] [8] . Puoluekomitean jäsenet valitaan työläisten, suoraan tuotannossa työskentelevien työväenjärjestöjen aktivisteista sekä hallintojohtajista ja asiantuntijoista [8] [9] . Puoluekomitean kokousten välisenä aikana yritystä johtaa pienempi johtokunta, joka muodostaa noin neljänneksen puoluekomitean lukumäärästä [10] . Se koostuu yrityksen merkittävimmistä työntekijöistä, mukaan lukien puoluekomitean sihteeri, tehtaan johtaja ja pääinsinööri [11] [12] . Kun johtokunnassa käsitellään erityisen tärkeitä asioita, sen kokoukseen voidaan kutsua muita yrityksen työntekijöitä [13] . Kim Il Sung kuvasi Taean Factoryn puoluekomitean kokouksessa pitämässään puheessa tuotannon uutta hierarkiaa seuraavasti:
... Etualalla tulisi olla puoluekomitea, jota seuraa sen toimeenpaneva komitea, sitten tehtaan puoluekomitean johtaja ja puheenjohtaja. Ja johtajan johdolla tulisi olla pääinsinööri ja apulaisjohtaja, heidän takanaan - tehtaan osastot. Puoluekomitean puheenjohtajan johdolla työskentelevät puoluekomitean osastot sekä ... työläisjärjestöt ....
– Kim Il Sung. Toimii [14] .Siten jokaisessa tehtaassa voidaan erottaa kaksi tuotannonohjauksen päälinjaa, jotka ovat tiiviissä vuorovaikutuksessa. Yhtä heistä johtaa yrityksen johtaja, joka suorittaa hallinnollista ja organisatorista työtä. Johtajan alainen on yrityksen pääinsinööri, joka vastaa kaikista tuotantoprosessin ja suunnittelun osa-alueista ja huolehtii yleisestä teknisestä johtamisesta. Toista linjaa johtaa puoluesihteeri, joka on vastuussa puoluejärjestöjen ja julkisten työväenjärjestöjen aktivistien mobilisoimisesta tuotantotehtäviin, koulutus- ja ideologiseen työhön [1] [11] [12] . Puolueen ja sen johtajan asettama politiikka lähetettiin puoluelinjan kautta. Ideologisen politiikan tavoitteena oli varmistaa, että työläisten ryhmä, S. O. Kurbanovin sanoin , "tekee mahdotonta" yksinkertaisilla laitteilla [5] .
Taean-järjestelmässä oletetaan lisäksi, että ylemmät viranomaiset ovat suoraan vastuussa alaisuudessa oleville yrityksille tarvittavien materiaalien ja raaka-aineiden toimittamisesta [8] . Johto on myös vastuussa työntekijöiden [15] ja, jos mahdollista, koko väestön tarpeista sille uskotulla alueella [2] [5] . Samanaikaisesti toimittaminen on parempi toteuttaa omien resurssien perusteella eikä tuontiresurssin [5] [16] .
Uuden teollisuuden hallintajärjestelmän edelläkävijä oli " Cheonsanri-menetelmä " - lähestymistapa Korean demokraattisen kansantasavallan maatalouteen , jonka Kim Il Sung kehitti vuonna 1960 [16] [17] [18] [19] .
Tämän lähestymistavan ydin oli, että ylempien viranomaisten ja virkamiesten tulisi olla tiiviissä yhteistyössä alempien kanssa, he ovat velvollisia antamaan heille apua. Tätä varten esimiesten on vierailtava henkilökohtaisesti osastolla työpaikalla ja ymmärrettävä huolellisesti tilanne, jotta he voivat tehdä tietoisen päätöksen. Samanaikaisesti päähuomio on kiinnitettävä poliittiseen ja ideologiseen työhön - joukkojen innostuksen mobilisointiin [16] [20] [21] [22] .
Cheongsanri-menetelmä antoi sysäyksen sellaisen instituution leviämiselle kuin " suora johtaminen ", eli pomo antaa alaisille erityisiä ohjeita ottaen huomioon nykytilanteen [21] .
4. kokouksen WPK:n keskuskomitean II täysistunnon laajennetussa kokouksessa (marraskuun loppu - joulukuun alku 1961) esitettiin tehtäväksi parantaa Cheongsanri-menetelmään ja Chollima- liikkeen kokemuksiin perustuvaa taloushallintoa. täyttääkseen seitsenvuotissuunnitelmassa (1961-1967) [17] [23] asetetut taloudelliset tehtävät .
Joulukuussa 1961 Kim Il Sung vieraili strategisesti tärkeässä sähkömekaanisessa tehtaassa Taeanissa . Tehtaan tilanteen arvioituaan hän totesi, että tämän yrityksen tuotannon organisoinnissa oli ongelmia. Syynä mainittiin erityisesti byrokratia , johtajien tahtotila, hajanaisuus, tehdaspuolueen komitean passiivisuus tuotannon hallinnassa, mikä ei edistänyt työntekijöiden innostuksen tunnistamista ja mobilisointia [24] [25] [26 ] ] . Kim Il Sung vieraili useissa muissa tehtaissa, teki johtopäätöksen havaittujen puutteiden systeemisyydestä ja esitti 15. joulukuuta 1961 WPK:n keskuskomitean poliittisen komitean kokouksessa tehtävät kehittää uusi teollisuusjohtamisjärjestelmä. Joulukuun 16. päivänä Kim Il Sung kutsui koolle Taean Plant Party -komitean laajennetun kokouksen ja hahmotteli radikaaleja toimenpiteitä uuden tuotannonhallintajärjestelmän, Taean System -nimisen, perustamiseksi. Hän määräsi luopumaan johtajan yhden miehen komennosta ja monivaiheisesta tuotannonhallintajärjestelmästä. Sen sijaan perustettiin puoluekomitean keskitetty kollegiaalinen hallintojärjestelmä, jossa ideologinen työ ja joukkojen "luovan aloitteen" mobilisointi asetettiin etusijalle [5] [16] [23] .
Taean-järjestelmästä on tullut Cheongsanri-menetelmän looginen jatko ja kehitys useilla muutoksilla: Cheongsanri-menetelmän mukaan johtamista hoiti tilapäisesti työpaikalla sijaitseva puolue- tai taloustyöntekijä ja Taeanin puitteissa. järjestelmässä, tämän tekee puoluekomitea pysyvästi työssä [5] .
Joulukuussa 1962 pidetty WPK:n 4. kokouksen keskuskomitean 5. täysistunto korosti, että puolueen, talouden ja valtion elinten on tiukasti pantava täytäntöön Taean-työjärjestelmä ja Cheongsanri-menetelmä [27] . Osapuoli piti tätä järjestelmää näissä olosuhteissa tehokkaimpana tuotannonhallintamenetelmänä [4] [27] . Siten täysistunnon päätökset toimivat perustana Taean-järjestelmän [27] laajalle käyttöönotolle , joka levisi kaikkiin Korean demokraattisen kansantasavallan teollisuus-, maatalous- ja rakennusyrityksiin sekä kaupan, palvelujen , terveydenhuollon ja tieteen aloille . ] .
Uskotaan, että uudet tuotannonhallintamenetelmät osoittautuivat tehokkaiksi [28] [29] - vuoden 1962 kansantaloussuunnitelma oli ylitäytetty 20 % [30] , ja vuoden 1965 loppuun mennessä Korean demokraattisen kansantasavallan teollisuustuotanto oli lähes kaksinkertaistui vuoteen 1960 verrattuna. Samaan aikaan kansantulo kasvoi noin 1,5-kertaiseksi [31] .
Vuonna 1972 Taean-järjestelmä yhdessä Cheongsanri-menetelmän kanssa sai oikeudellisen kirjauksensa Pohjois-Korean perustuslakiin (Art. 33) [32] , mutta huhtikuussa 2019 maininta siitä poistettiin perustuslaista osana tarkistusryhmä [33] .
Useiden epävirallisten lähteiden mukaan Taean-järjestelmä on menettämässä merkitystään Kim Jong-unin hallituskaudella, ja se on vähitellen poistumassa. On myös hieman eri mieltä: järjestelmä on edelleen käytössä, mutta siihen voidaan tehdä muutoksia [34] .
Jotkut tutkijat väittävät, että yritysten johtajien toimivaltaa on laajennettu merkittävästi [35] : heille on annettu laajat oikeudet osallistua ulkomaankauppaan , luoda yhteisyrityksiä ja myös mahdollisuus houkutella investointeja korealaisista yksityissijoittajista [36] [ 36] 37] . Toiset väittävät, että puoluekomiteoiden kollektiivisen vastuun järjestelmä on kokonaan poistettu johtajan henkilökohtaisen vastuun hyväksi [38] [39] [40] [41] [42] .
Korean tutkimuksen keskuksen IFES RAS :n johtava tutkija Kim Yong Un uskoo, että Taean-järjestelmä 1960-luvulla toimi tuottavien voimien kehityksen tasolla "voimakkaana työkaluna" talouden nopealle kehitykselle. että tuon ajan erityisissä historiallisissa olosuhteissa järjestelmä ansaitsee "korkeimman arvostuksen" [28] .
Samaan aikaan tätä tuotannonhallintajärjestelmää arvostellaan "ammattimaisuuden korvaamisesta innostuksella" [5] [43] . Huomiota kiinnitetään myös siihen, että puoluekomitean jäsenillä ei käytännössä välttämättä ole riittävästi tietoa talouden hallinnasta tehdäkseen teknisesti perusteltuja päätöksiä paikan päällä [34] [44] . Jotkut asiantuntijat huomauttavat, että tuotannon hallinnan vastuun antaminen pääinsinöörille aiheuttaa vaikeuksia suunnittelussa ja "puhtaasti teknisten asioiden" ratkaisemisessa ja luo myös rinnakkaisuutta työskentelyssä yrityksen johtajan kanssa [6] .
Korealainen tutkija A. N. Lankov luonnehtii Taean-järjestelmää kieltäväksi "myös arkaimmatkin muodot omatoimisuudesta ja aineellisista eduista" [45] . Samaan aikaan Kim Il Sung itse korosti puheissaan ja kirjoituksissaan toistuvasti kustannuslaskennan [k 2] [47] ja aineellisten kannustimien (vaikkakin ideologisen työn etusijalla) [48] oikean soveltamisen suurta merkitystä. tehokasta taloudenhoitoa. Aineellisen mielenkiinnon merkityksen Taean-järjestelmän puitteissa panevat merkille myös jotkut muut tutkijat [11] .
Kommentit
Lähteet
| Kim Il Sung | ||
|---|---|---|
| ||
| Politiikka |
| |
| vaalit | ||
| Kirjat | ||
| Perhe |
| |
| Aiheeseen liittyvät artikkelit |
| |
| ||