Venäjän federaation kansalaisen sähköinen passi

Venäjän kansalaisen sähköinen passi  (kansalaisen henkilökortti) on sähköisellä välineellä oleva asiakirja, joka todistaa kansalaisen henkilöllisyyden. Se on muovikortti, jossa on pankkikortin kokoinen siru. Tavallisten passitietojen lisäksi siihen voidaan tallentaa sormenjäljet , iiriskuvio ja muut biometriset todennustiedot , ajokorttitiedot , siirtorekisteritiedot, SNILS , TIN sekä sähköinen allekirjoitus [1] . Toiminta sähköisellä passilla on mahdollista myös My Passport -mobiilisovelluksen [2] kautta .

Sähköisten passien myöntämisestä ja niihin liittyvistä muutoksista huolehtivat sisäasiainministeriön toimielimet . Hakemuksen tekemisessä voidaan käyttää " kryptokabineja ", joita tällä hetkellä käytetään biometristen passien myöntämisessä [3] [4] . Sähköisillä passeilla on kryptografinen vahvuus , mutta väärentämisen mahdollisuus ei ole yleisesti poissuljettu [5] . Sähköisiä passeja suunnitellaan 14-vuotiaasta alkaen perinteisten paperipassien sijaan.

Venäjän ortodoksinen kirkko [6] vastusti sähköisen passin käyttöönottoa ja vastusti sitä aiemmin [7] .

Elektronisten passien mikropiirin kehittämisestä ja tuotannosta vastaa Zelenogradissa sijaitseva molekyylielektroniikan tutkimuslaitos (PJSC Mikron ), kryptoalgoritmin on kehittänyt FSB [8] . Tutkimuslaitos "Voskhod" ja JSC " Goznak " ovat myös mukana sähköisen passin kehittämisessä [9] .

Historia

Venäjällä sähköisten passien käyttöönotosta alettiin virallisesti keskustella 2000-luvun lopulla. Osana e-passin ja biometrisen passin pohdintaa otettiin käyttöön yleinen sähköinen kortti vuonna 2013 (alun perin suunniteltiin otettavaksi käyttöön vuonna 2010) ja biometrinen kansainvälinen passi vuonna 2006 [11] [12] [13] . Sähköisten passien (henkilökorttien) hankkeita harkittiin myös muissa maissa, erityisesti Saksassa [14] .

Vuodesta 2010 lähtien Venäjällä on kehitetty varusmiehen sähköistä passia, jossa on yhdistetty kaikki sotilasrekisteriasiakirjat [15] [16] , joka otettiin käyttöön lopulta vuonna 2016 [17] . Varusmiehen sähköinen passi myönnetään syntymästä lähtien.

Vuonna 2013 Federal Migration Service kehitti lakiehdotuksen sähköisen passin käyttöönotosta Venäjän kansalaisille [18] [19] . Sähköisen passin käyttöönoton oli silloin tarkoitus alkaa vuonna 2016 [1] .

Vuodesta 2015 lähtien sähköisiä passeja on testattu [20] [21] . Sitten piti myös yhdistää muovinen sähköinen passi maksukorttiin [22] [23] .

Vuonna 2017 valtionduuma käsitteli myös lakiesitystä passin yhdistämisestä SIM-korttiin [24] .

Vuonna 2018 suunniteltiin jo sähköisten passien käyttöönottoa vuodesta 2024 [25] [26] , jota varten Venäjän talouskehitysministeriö ja ANO " digitaalitalous " alkoivat kehittää lakiluonnoksia sähköisistä passeista ja kansalaisten tunnistamisesta [ 27] . Laki kansalaisten tunnistamisesta ja kansalaisten digitaalisen profiilin luomisesta hyväksyttiin valtionduumassa heinäkuussa 2019 [9] [28] [29] .

Vuonna 2019 kansalaisen sähköinen passi päätettiin ottaa käyttöön aiemmin, koska se suunniteltiin heinäkuusta 2020 alkaen Moskovassa ja myöhemmin muilla Venäjän alueilla [30] . Oletuksena oli, että Venäjän kansalaisen tavallisten paperipassien myöntäminen lopetetaan jo vuonna 2022. Samanaikaisesti jo myönnetyt passit pysyvät voimassa joko niiden voimassaoloajan päättymiseen saakka tai omistajan elinkaaren loppuun asti, jos se myönnetään 45 vuoden iässä [31] . Paperiset passit suunniteltiin korvaavan kokonaan sähköisillä vuoteen 2023 mennessä, kun taas sähköinen passi esitettäisiin sekä muovikortin että älypuhelimiin asennettavan ohjelman muodossa [9] [32] . Muovikortin muodossa olevan sähköisen passin piti sisältää omistajan valokuvan (mahdollisesti hologrammin ) ja QR-koodin , Venäjän federaation varapääministeri Maxim Akimov julkaisi näytteen 17.7.2019 [ 5] [33] .

Osana siirtymistä digitaaliseen (sähköiseen) talouteen suunniteltiin myös muut asiakirjat sähköiseen muotoon, erityisesti ajokortti (mukaan lukien mobiilisovelluksen muodossa), ajoneuvon rekisteröintitodistus , ajoneuvo passi (EPTS) [34] [35] .

Vuoden 2019 ensimmäisellä puoliskolla Venäjällä tapahtui jo siirtyminen sähköiseen SNILS:ään, kun paperiversion myöntäminen lopetettiin [36] , ja myös passi-, eläke- ja vakuutustodistukset yhdistettiin yhteen tunnistenumeroon sähköisessä tietokannassa [ 37] .

Sähköisen passin käyttöönotto edellyttää yhden sähköisen tietokannan luomista asiakirjoista, mukaan lukien mahdollisesti pilvitallennus ja pääsy [9] [38] , sekä turvallisuusongelmien ratkaisemista [39] [40] [41] , mukaan lukien SIM -korttien salaussuojaus, jos ohjelmistoa käytetään mobiililaitteissa [42] . Salaussuojausta ja turvallisten kansallisten SIM-korttien myöntämistä koskevat kysymykset on otettu esille jo aiemmin [43] [44] . Henkilötietoihin pääsyn tarjoamiseksi verkossa , erityisesti mobiilisovelluksen muodossa olevan sähköisen passin avulla, on vuodesta 2018 lähtien kehitetty Mir- valtiotietojärjestelmää [45] . Vuoden 2020 alussa Venäjän federaation teollisuus- ja kauppaministeriö myönsi 165 miljoonaa ruplaa. FSB :n hyväksymällä salauksella varustettujen SIM-korttien käyttöönottamiseksi [46] .

Moskovassa suunniteltiin tehdä 1.7.2020–31.12.2021 kokeilu MobiiliID-sovelluksen käytöstä 18-vuotiaiden ja sitä vanhempien kansalaisten keskuudessa. Sovellus on sidottu ESIA :han, ja siihen pääsee Gosuslug- portaalin kansalaisprofiilin kautta aktivoimalla MFC :ssä ja tarkistamalla tiedot sisäasiainministeriössä. Samalla MFC suunniteltiin varustaa kryptokabineilla kansalaisten tietojen syöttämiseksi EBS :ään , mikäli siihen ei ole aiemmin syötetty kansalaisten biometrisiä tietoja. Kokeellisessa versiossa sovellusta oli mahdollista käyttää kansalaispassin sijaan 26 palvelussa. Touko-kesäkuussa 2020 tele- ja joukkoviestintäministeriö valmisteli vastaavan Venäjän federaation hallituksen päätösluonnoksen [47] [48] [49] [50] [51] . " Superjobin " toukokuussa 2020 kaupunkilaiskyselyn tulosten mukaan vain noin 22 % oli valmis kokeilemaan siirtymistä sähköisiin tunnisteisiin paperipassin sijaan, samaa mieltä on myös Venäjän ortodoksinen kirkko [52] [53] .

Marraskuussa 2020 Goznakin johtaja Arkady Trachuk esitteli mahdollisen version sähköisen passin mallista [54] . Venäjän federaation sisäministeriö ilmoitti 27.11.2020, että sähköisiä passeja aletaan myöntää Moskovassa 1.12.2021 asti [55] . Venäjän federaation presidentin 19.3.2021 luodun ja julkaistun asetusluonnoksen mukaan sähköisen median passin ja mobiilisovelluksen tuottaman sähköisen asiakirjan piti tulla voimaan Venäjän federaatiossa joulukuusta alkaen. 1, 2021, jossa on tekninen mahdollisuus käyttää passia ja sähköistä asiakirjaa koko alueella RF. Samaan aikaan Moskovassa oli tarkoitus tarjota mahdollisuus passin myöntämiseen sekä sähköisen asiakirjan luomiseen ja aktivoimiseen 1.12.2021 alkaen muilla Venäjän federaation aineilla ja liittovaltion alueilla teknisenä valmiutena, mutta viimeistään 1. heinäkuuta 2023 [56] . Toukokuussa 2021 Venäjän sisäministeriön lehdistökeskus vahvisti asiakirjojen myöntämisen alkamisen viimeistään 1.12.2021 osana pilottiprojektia ja viimeistään 1.7.2023 koko maassa [57] . Sisäasiainministeriö ilmoitti 29.9.2021 olevansa valmis ottamaan sähköiset passit käyttöön Venäjällä [58] .

Venäjän federaation digitaalisen kehityksen ministeriön johtaja M. I. Shadayev ilmaisi 18. lokakuuta 2021 toiveensa, että vuoden 2022 loppuun mennessä kolmessa Venäjän federaation muodostamassa yksikössä olisi mahdollista aloittaa uuden passin myöntäminen kaksi muotoa, jotka liittyvät toisiinsa [59] . Asetusluonnos esiteltiin vuoden 2021 toiseksi viimeisellä viikolla [60] . Varapääministeri D. N. Chernyshenko ilmoitti 2. tammikuuta 2022 , että digitaalisia passeja aletaan myöntää kolmella pilottialueella - Moskovassa , Moskovan alueella ja Tatarstanissa vuoden 2023 alusta alkaen [61] [62] . Digitaalinen passi tulee kontaktittoman älykortin (ensisijainen) ja sähköisen älypuhelinsovelluksen muodossa QR-koodilla, jälkimmäinen korvaa passin rajoitetuissa tapauksissa. Valinnaisesti voidaan syöttää passitietojen lisäksi TIN, SNILS, ajokortin numero. Paperipassin vaihtaminen sähköiseen on julistettu vapaaehtoiseksi, mutta sähköisen passin myöntämisen tapauksessa paperipassi peruutetaan. Myös 1.7.2022 alkaen passien vaihto-/myöntämismenettelyä muutettiin: käsittelyaikaa lyhennettiin 10 ja 30 päivästä 5 päivään, vanhentunut passi on voimassa 90 päivään [63] .

Maksut Shadayev Pietarin kansainvälisessä talousfoorumissa ilmoitti 16. kesäkuuta 2022 sähköisten passien myöntämisprojektin jäädyttämisestä määräämättömäksi ajaksi [64] [65] .

Samanlaisia ​​järjestelmiä maailmassa

Viro

Pääartikkeli: e-Estonia
Pääartikkeli: Sähköinen allekirjoitus Virossa

Viron henkilökortti  on Viron asukkaan henkilöllisyyskortti . Julkaistu vuodesta 2002 [66] . Kortti on ensisijainen henkilökortti ja se on voimassa Virossa ; Kaikki EU :n jäsenvaltiot ja Euroopan unionin ulkopuoliset Schengen-maat tunnustavat sen viralliseksi matkustusasiakirjaksi. Euroopan unionin ulkopuolelle matkustaakseen Norjaa, Islantia, Sveitsiä, Makedoniaa ja Montenegroa lukuun ottamatta Viron kansalaiset tarvitsevat Viron passin . Kaikki Virossa vakinaisesti asuvat kansalaiset ja EU-kansalaiset voivat saada henkilökortin. Ulkomaalaislain muutosten myötä tilapäisen oleskeluluvan saaneet saavat oleskeluluvan ja oleskeluluvan Virossa oleskeluluvan ja ulkomaalaiselle Viron henkilötunnuksen osoittamisen vahvistavaksi asiakirjaksi. Oleskelulupaa jatkettaessa toiseksi ajaksi ulkomaalaiselle myönnetään uusi oleskelulupakortti, joka sisältää tiedot oleskeluluvan voimassaoloajasta sekä oikeudesta työskennellä. Työlupa voi sisältää tiedot, missä ammatissa työluvan haltijalla on oikeus työskennellä ja jos on rajoituksia, missä yrityksessä.

Vuodesta 2000 lähtien Viron hallitus on siirtynyt paperittomiin hallituksen kokouksiin käyttämällä Internetin sähköistä dokumentointiverkkoa [67] . Euroopan komission kilpailun tulosten mukaan hanke julkisen sektorin siirtämisestä sähköisiin asiakirjoihin, jonka tuloksena sähköiseen asiakirjojen vaihtoon on liittynyt jo noin 500 laitosta, mukaan lukien kaikki ministeriöt, lääninhallitukset ja lähes kaikki osastot. ja tarkastusvirastot, tunnustettiin Euroopan parhaaksi [68] .

Vuodesta 2000 lähtien Virossa on ollut mahdollista tehdä veroilmoituksia sähköisesti [69] . Vuonna 2010 92 prosenttia Viron veroilmoituksista toimitettiin Internetin kautta [70] . Yhden portaalin kautta kansalainen voi saada erilaisia ​​julkisia palveluja Internetin kautta [71] .

Tammikuussa 2009 Virossa asui yli 1 000 000 henkilökortin haltijaa (90 % Viron koko väestöstä). Henkilökortti on henkilöllisyystodistus kaikille yli 15-vuotiaille Viron kansalaisille ja Viron vakituisesti asuville, jotka oleskelevat maassa oleskeluluvan perusteella. Henkilökortin avulla Viron asukkaat voivat varmistaa henkilöllisyytensä sekä tavanomaisin että sähköisin keinoin sekä hankkia kortin digitaalisen allekirjoituksen, osallistua vaaleihin ja jopa ostaa joukkoliikennelippuja [67] .

Lokakuussa 2005 pidettiin paikallisten itsehallintoelinten verkkovaalit. Virosta tuli ensimmäinen maa maailmassa, joka otti Internetissä äänestämisen käyttöön yhtenä äänestyskeinona [72] . Vuonna 2007 Virosta tuli ensimmäinen maa maailmassa, joka tarjosi äänestäjilleen mahdollisuuden äänestää Internetin kautta parlamenttivaaleissa [73] [74] [75] . Viron vuoden 2019 viimeisissä parlamenttivaaleissa Internetin kautta annettiin ennätysmäärä 247 232 ääntä, 43,8 % kaikista äänistä [76] .