Venäjän federaation presidentin hallinto | |
---|---|
lyhennettynä AP | |
| |
| |
yleistä tietoa | |
Maa | Venäjän federaatio |
luomispäivämäärä | 19. heinäkuuta 1991 |
Hallinto | |
alisteinen | Venäjän presidentti |
Venäjän presidentin hallinnon päällikkö | Anton Vaino |
Laite | |
Päämaja | Moskova , Staraya-aukio , 4 |
Työntekijöiden määrä | 1 729 henkilöä (vuodesta 2015) [1] |
Vuosittainen budjetti | 9 miljardia 193 miljoonaa ruplaa (vuodesta 2016) [1] |
avainasiakirja | Venäjän presidentin asetus 6. huhtikuuta 2004 nro 490. |
Verkkosivusto | kremlin.ru |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Venäjän federaation presidentin hallinto [2] on Venäjän federaation perustuslain 83 artiklan i kohdan mukaisesti muodostettu valtion elin , joka varmistaa Venäjän federaation presidentin toiminnan ja valvoo Venäjän federaation presidentin toimintaa. Venäjän federaation presidentin päätösten täytäntöönpano [2] .
Venäjän federaation presidentin hallinto on 19. heinäkuuta 1991 perustetun RSFSR :n presidentin hallinnon seuraaja [3] .
Alun perin Venäjän presidentin hallinto koostui 13 jaostosta. Vuoden 1993 puoliväliin mennessä, kun hallintosäännöt julkaistiin, siihen kuului jo 26 osastoa ja osastoa. Tässä asiakirjassa todettiin, että Venäjän presidentin hallinto on "koneisto, joka on luotu varmistamaan Venäjän federaation presidentin toiminta". Saman vuoden joulukuussa hyväksyttiin Venäjän federaation perustuslaki , jossa hallinnon muodostaminen perustettiin Venäjän presidentin valtuudella (lauseke "ja" artikla 83).
2. lokakuuta 1996 annettiin asetus "Venäjän federaation presidentin hallintoa koskevien määräysten hyväksymisestä". Presidentin hallinnon todellinen tehtävien laajuus riippui hallinnon johtajasta . Vuonna 1996 tämän kannan otti A. B. Chubais presidentti B. N. Jeltsinin alaisuudessa . Hän halusi lisätä hallinnon roolia, vahvistaa sen vaikutusvaltaa Venäjän yhteiskuntapoliittisissa prosesseissa ja liittovaltion toimeenpanovallassa. Asetuksessa kirjoitettiin, että "Hallinto on valtion elin, joka varmistaa Venäjän federaation presidentin toiminnan", toimeenpanoviranomaisten valvontamahdollisuuksia laajennettiin [4] .
Valtionduuman edustajat hakivat 11. marraskuuta 1996 Venäjän federaation perustuslakituomioistuimelta pyynnön tarkistaa perustuslain yhteensopivuus Venäjän presidentin asetuksen kanssa, jolla hyväksyttiin asetus Venäjän federaation presidentin hallintoa koskevasta määräyksestä. Venäjä. Sen jälkeen 15.4.1997 hallintomääräyksiin tehtiin muutoksia, jotka pehmensivät sen valtuuksia ja valmiuksia, mutta hallinnon määritelmä valtion elimenä säilytettiin säännöissä. Valtioduuma peruutti 25. huhtikuuta 1997 perustuslakituomioistuimelle esittämänsä pyynnön [5] , ja perustuslakituomioistuin päätti 29. toukokuuta 1997 tämän asian käsittelyn [6] .
Venäjän presidentti Boris Jeltsin korosti hallinnon erityistä roolia 30. maaliskuuta 1999 antamassaan viestissä [7] :
Vakavia tehtäviä on presidentin hallinnolla, jonka tulisi toimia organisoidummin ja koordinoidummin valtion viranomaisten kanssa ja mikä tärkeintä, vahvistaa presidentin päätösten toimeenpanon valvontaa. Valitettavasti yksittäisten johtajien ja virkamiesten toimimattomuuden vuoksi se on menettänyt monia asemistaan viime aikoina. Hallinnon ei pitäisi edustaa vain presidenttiä, vaan olla hänen politiikan aktiivinen toteuttaja.
Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti 25. maaliskuuta 2004 asetuksen hallintonsa uudelleenjärjestelystä, 6. huhtikuuta samana vuonna hän allekirjoitti asetuksen uudesta Venäjän presidentin hallintoa koskevasta määräyksestä [8] [9] [10] [ 11] . "Venäjän federaation presidentin hallinnon muodostamiseksi määritetään hallinnon ja sen virkamiesten toiminnan oikeudellinen asema ja oikeudelliset perusteet", hyväksyttiin uusi asetus, jonka mukaan Venäjän presidentin hallinto Liittoon alkoi kuulua 21 itsenäistä yksikköä.
Venäjän federaation presidentin hallintoa koskevat säännöt hyväksyttiin:
Venäjän federaation presidentin hallinto koostuu itsenäisistä yksiköistä ja useista virkamiehistä erikseen määritellyistä virkamiehistä (esimerkiksi hallinnon päällikkö , hänen sijaisensa, Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri , avustajat, neuvonantajat , Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat, Venäjän federaation presidentin lapsen oikeuksia koskevan pöytäkirjan päällikkö). Itsenäiset alaosastot sisältävät erilaisia osastoja sekä useita niiden kanssa samantasoisia alaosastoja, kuten Venäjän federaation presidentin kanslia, Venäjän federaation presidentin referenssitoimisto , turvallisuusneuvoston kanslia , Venäjän federaation presidentin alainen heraldinen neuvosto , hallintopäällikön sihteeristö, Venäjän federaation presidentin neuvonantajan toimisto ja muut.
Pää - Kalimulin Dmitri Rafaelevitš
Venäjän federaation presidentin 3. heinäkuuta 1995 annetulla asetuksella nro 661 Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelu muutettiin Venäjän federaation presidentin protokollaosastoksi, joka on Venäjän federaation presidentin johtajan asema. Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelu muutettiin Venäjän federaation presidentin pöytäkirjan päälliköksi - Venäjän federaation presidentin avustajaksi.
Venäjän federaation presidentin 29. maaliskuuta 1998 annetulla asetuksella nro 310 perustettiin Venäjän federaation komissaarin asema Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa (ECHR).
Venäjän federaation presidentin 20. maaliskuuta 2007 antamalla asetuksella nro 370 Venäjän federaation oikeusministeriölle on annettu tehtäväksi huolehtia Venäjän federaation komissaarin Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa aiemmin suoritetusta toiminnasta. Venäjän federaation presidentin valtion oikeudellinen osasto.
Virka perustettiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 1.9.2009 nro 986.
Venäjän federaation presidentin 6. toukokuuta 1992 antamalla asetuksella nro 465 Venäjän federaation presidentin sihteeristö organisoitiin uudelleen Venäjän federaation presidentin avustajien palvelukseksi ja Venäjän presidentin kansliaksi. Liitto.
Venäjän federaation presidentin 25. maaliskuuta 2004 antamalla asetuksella nro 400 Venäjän federaation presidentin kanslia (johtamisoikeuksista) on sisällytetty Venäjän federaation presidentin hallinnon itsenäisten osastojen luetteloon. Venäjän federaatio.
Venäjän federaation presidentin kansliaa koskevat määräykset hyväksyttiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 9. huhtikuuta 1997 nro 313 (tunnustettu pätemättömäksi Venäjän federaation presidentin 18. marraskuuta 2004 annetulla asetuksella N:o 1465) ja Venäjän federaation presidentin 18. marraskuuta 2004 antama asetus nro 1465.
Kaudella 2000-2008. kansliapäällikköä ei nimitetty, vaikka virkaa ei muodollisesti lakkautettu. Kansliapäällikön tehtäviä hoiti Venäjän federaation presidentin hallinnon apulaisjohtaja Igor Ivanovich Sechin .
RSFSR:n ministerineuvoston puheenjohtajan sihteeristö
RSFSR:n presidentin asetuksella 19. heinäkuuta 1991 nro 13 perustettiin RSFSR:n ministerineuvoston puheenjohtajan sihteeristö.
RSFSR:n presidentin asetuksella 6. marraskuuta 1991 nro 172 RSFSR:n hallitus muodostettiin RSFSR:n presidentin suoran johdolla radikaalin talousuudistuksen ajaksi (erillinen lakkauttamista koskeva laki). RSFSR:n ministerineuvoston puheenjohtajan sihteeristön lausuntoa ei julkaistu).
Hallintopäällikön sihteeristö
RSFSR:n presidentin hallinnon päällikön sihteeristö perustettiin kesällä 1991 [13] .
Venäjän federaation presidentin 22. helmikuuta 1993 antamalla asetuksella nro 273 Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikön sihteeristö ja hänen sijaisensa liitettiin Venäjän presidentin hallinnon rakenteeseen Liitto.
Venäjän federaation presidentin 29. tammikuuta 1996 annetulla asetuksella nro 117 Venäjän federaation presidentin ja hänen sijaistensa hallintopäällikön sihteeristö organisoitiin uudelleen ja Venäjän federaation hallinnon päällikön sihteeristö Venäjän federaation presidentti muodostettiin.
Venäjän federaation presidentin 25. maaliskuuta 2004 antamalla asetuksella nro 400 Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikön sihteeristö (johtajana) sisällytettiin presidentin hallinnon itsenäisten alaosastojen luetteloon. Venäjän federaatio.
Hallintokirjasto
RSFSR:n presidentin asetuksella 31. elokuuta 1991 nro 103 RSFSR:n presidentin kirjasto perustettiin RSFSR:n presidentin hallinnon valtiokirjaston pohjalle.
RSFSR:n presidentin 13. marraskuuta 1991 päivätyn määräyksen nro 79-rp mukaisesti - RSFSR:n hallituksen kirjasto.
Venäjän federaation presidentin 23. heinäkuuta 1993 päivätyn asetuksen nro 510-rp mukaisesti - Venäjän federaation presidentin hallinnon kirjasto.
Venäjän federaation presidentin hallinnon kirjastoa koskeva määräys, joka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella, päivätty 23. heinäkuuta 1993 nro 510-rp, määrää, että Venäjän presidentin hallinnon kirjasto Federaatio on Venäjän federaation presidentin hallinnon rakenteellinen alaosasto (osastona) ja sillä on tieteellisen kirjaston asema.
Poistettiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 12. helmikuuta 1998 nro 162.
Hallinnon tietotoimisto
RSFSR:n presidentin asetuksella nro 36-rp, päivätyllä 7. syyskuuta 1991, vahvistettiin, että RSFSR:n presidentin hallinnon tiedotustoimisto raportoi suoraan RSFSR:n presidentin hallinnon päällikölle (asetuksella). RSFSR:n presidentin 5. elokuuta 1991 antaman päätöksen nro 32 mukaan RSFSR:n ministerineuvoston tietotukitoimisto muutettiin RSFSR:n presidentin hallinnon tietotukitoimistoksi, joka on alisteinen RSFSR:n presidentin hallinnolle. RSFSR:n presidentin hallinto).
Venäjän federaation presidentin 7. syyskuuta 1992 antamalla asetuksella nro 494-rp Venäjän federaation presidentin hallinnon tietotukitoimisto muutettiin Venäjän federaation presidentin hallinnon tietoresurssien hallinnoksi. Venäjän federaatio.
Hallinnon terapeuttinen yhdistys
RSFSR:n presidentin 7. syyskuuta 1991 antamalla määräyksellä nro 36-rp vahvistettiin, että Lääketieteellinen ja Terveysliitto raportoi suoraan RSFSR:n presidentin hallinnon johtajalle (liiton presidentin asetuksella). RSFSR, 5. elokuuta 1991 nro 32, RSFSR:n ministerineuvoston entisen hallinnon alainen Medical and Health Association siirrettiin RSFSR:n presidentin hallinnon hallintoasioihin).
Venäjän federaation presidentin 9. huhtikuuta 1992 antamalla asetuksella nro 380 perustettiin Venäjän federaation hallituksen alainen lääketieteellinen keskus Venäjän federaation presidentin hallinnon lääketieteellisen ja virkistysyhdistyksen pohjalta.
Presidentin asiantuntijapaneeli
RSFSR:n presidentin asetuksella nro 121 13. syyskuuta 1991 perustettiin RSFSR:n presidentin asiantuntijaryhmä.
Venäjän federaation presidentin 22. helmikuuta 1993 antamalla asetuksella nro 273 muodostettiin Venäjän federaation presidentin alaisuudessa toimivan asiantuntijaneuvoston työkoneisto Venäjän federaation presidentin asiantuntijaryhmän ja Venäjän federaation sihteeristön pohjalta. Venäjän federaation presidentin alaisen asiantuntijaneuvoston puheenjohtaja.
Presidentin arkisto
Perustettu Venäjän federaation presidentin asetuksella 31. joulukuuta 1991 nro 338.
Venäjän federaation presidentin arkistoa koskevassa asetuksessa, joka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella 24. maaliskuuta 1994 nro 151-rp, todetaan, että Venäjän federaation presidentin arkisto on Venäjän federaation presidentin arkisto erikoistunut alaosasto. Venäjän federaation presidentin hallinto yksikkönä.
Poistettiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 12. helmikuuta 1998 nro 162.
Kustantaja "Legal Literature"
Venäjän federaation presidentin 18. maaliskuuta 1992 annetulla asetuksella nro 112-rp kustantamo Rossiyskoje Pravo (entinen Legal Literature) siirrettiin Venäjän federaation lehdistö- ja tiedotusministeriön toimivaltaan Venäjän federaation presidentti.
Venäjän federaation presidentin 8. elokuuta 1992 antamalla määräyksellä nro 428-rp Rossiyskoje Pravo -kustantamo organisoitiin uudelleen Legal Literature -kustantajaksi.
Venäjän federaation presidentin hallinnon "Legal Literature" -kustantajan peruskirjan mukaisesti, joka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella 3. huhtikuuta 1997 nro 289, kustantamo on valtion laitos. Venäjän federaation presidentin hallinnon alaisuudessa.
Venäjän presidentin hallinto on aina ollut ja on edelleen yksi presidentin lakien ja asetusten lobbauksen kohteista. Venäjällä lobbausta ei säännellä erityisellä lainsäädännöllä, kuten Yhdysvalloissa tai Kanadassa , mutta käytännössä sitä on. On olemassa useita todisteita lobbauksesta Venäjän presidentin hallinnossa. Joulukuussa 2015 tämän elimen silloinen päällikkö Sergei Ivanov vahvisti lobbauksen olemassaolon: ”Venäjällä ei ole virallista lobbausta (mikä on tarkasti ottaen huonoa), mutta kulissien takana se on aina kukoistanut rehevästi. Ota sanani vastaan. Käsittelen tätä melkein joka päivä” [14] . Vuonna 2006 valtionduuman hyväksymän lain, joka sallii muiden kuin pankkien ottaa vastaan maksuja asumis- ja kunnallispalveluista sekä viestintäpalveluista yksityishenkilöiltä, Venäjän pankkien liiton puheenjohtaja Garegin Tosunyan lupasi "järjestää presidentin veto", jos kansanedustajat ja senaattorit eivät ymmärrä tämän lakiesityksen "sopimattomuutta" [15] .
|