Kansalaistuomari ( myös kansalaistuomaristo ) on erityinen menettely, jonka tarkoituksena on saada tavalliset ihmiset mukaan paikallishallinnon tai valtion viranomaisten päätösten kehittämiseen ja hyväksymiseen .
Päätavoitteena on tarjota yleisölle, jota asia koskee, mahdollisuus osallistua päätöksentekoon ja valvoa kehitettyjen suositusten toimeenpanoa.
Menettely koostuu seuraavista vaiheista:
Kansalaisraatia rahoittavat sponsorit – voittoa tavoittelemattomat järjestöt , valtion virastot, yksityishenkilöt tai sponsorien yhdistelmät. Sponsori ei voi olla päätöksentekijä tai lähetteen vastaanottaja.
Citizens Jury -teknologiaa ehdotti itsenäisesti Yhdysvalloissa Jefferson Center (1974) ja Saksassa ( Peter Dienel , 1972), jossa sitä alun perin kutsuttiin Planning Cellsiksi . Termi " Citizens' Jury " on Jefferson Centerin rekisteröity tavaramerkki , ja keskus sallii tapahtuman kutsumisen Citizens' Juryksi vain sen jälkeen, kun se on vakuuttunut siitä, että kaikki tekniikan näkökohdat täyttyvät.
Myöhemmin kansalaistuomariston menetelmä on levinnyt laajasti muihin maihin: Isossa- Britanniassa sitä käyttää Institute for Public Policy Research , sitä käytetään myös Tanskassa , Israelissa , Japanissa , Puolassa ja monissa muissa maissa. Eurooppalainen versio on nimeltään Consensus Conferences. Yhdistyneessä kuningaskunnassa pääministeri Gordon Brown hyväksyi sen vuonna 2007 osana "uutta politiikkaa" useiden hallituksen raporttien jälkeen, joissa teknologia mainittiin lupaavimpana. Kuitenkin Yhdysvalloissa itse Jefferson Center lopetti toimintansa vuonna 2002, koska tilauksia uusista juryista ei enää saatu.
Vuosina 2004-2005 Venäjällä julkiset organisaatiot "ECOM Expertise Center" alkoivat ottaa tätä menetelmää käyttöön nimellä " Civil Hearings " ja "Novosibirsk School of Civil Society ".