Siviilirekisteriviranomaiset (lyhennettynä ZAGS tai rekisteritoimisto [1] ) ovat Venäjän , Valko -Venäjän ja muiden IVY-maiden viranomaisia, jotka suorittavat siviilisäädyn valtion rekisteröinnin, mukaan lukien: syntymä , avioliiton solmiminen ja purkaminen , adoptio (adoptio) ), isyys , nimenmuutos ja kuolema . Maisteritoimistoa, jossa on erillinen huone avioliiton juhlallista rekisteröintiä varten, voidaan kutsua hääpalatsiksi .
Venäjällä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallitukset perustavat rekisteritoimistot itsenäisten toimeenpanoviranomaisten tai muiden toimeenpanoviranomaisten tai paikallishallinnon rakenneyksiköiden (osastojen, osastojen) muodossa [2] .
Koska rekisteritoimistot on perustettu tai niille on myönnetty tällaiset valtuudet Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tasolla, ei ole olemassa elintä, jolle ne olisivat liittovaltion tasolla, mutta niiden toimintaa säätelevät myös liittovaltion lait. Venäjän federaation hallituksen , oikeusministeriön ja muiden liittovaltion toimeenpanoviranomaisten säädöksinä .
Siviilirekisteriasiakirjojen rekisteröinnin Venäjän alueen ulkopuolella Venäjän kansalaisten osalta suorittavat asianomaiset konsulilaitokset .
Ukrainassa ja Kazakstanissa vastaavia tehtäviä hoitavat väestörekisteriosastot (RAGS) [3] , muissa maissa väestörekisteriasiakirjojen rekisteröinnistä vastaavat rekisteritoimistot, jotka ovat valtuutettuja myös muihin valtion rekisteröintitoimintoihin, muissa maissa - lainvalvontaviranomaiset ( poliisi ).
Ennen lokakuun vallankumousta Venäjällä vuodesta 1722 lähtien siviilisäädyn rekisteröintitehtäviä hoitivat eri kirkkokuntien kirkot, synagogit ja moskeijat. Länsi-Euroopassa levitettiin papiston kirjaamista syntymästä, kasteesta, kuolemasta ja hautajaisista, ja Pietari I päätti ottaa samanlaisen käytännön käyttöön Venäjällä. Valtion rekisterinpitäjien tehtäviä suorittivat papit , joten kaste ja hautajaiset kuuluivat silloiseen siviilisäädyn luetteloon , joten yksinkertaistettu koominen kaava henkilön koko elämänpolun tallentamiseksi: "syntynyt - kastettu - naimisissa - aamen". [4] Jotkut papit myös kirjoittivat muistiin vastaanottajien nimet ja jopa rahat, jotka maallikot maksoivat heille kirkon kasteen ja hautauksen suorittamisesta [5]
RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto hyväksyi 18. joulukuuta 1917 asetuksen "Siviiliavioliitosta, lapsista ja valtion asiakirjojen ylläpidosta" [6] , jossa määrättiin kansalaisten vetoomuksesta ministeriöön. tiedot avioliitoista ja syntymästä kaupungin (piirin, läänin tai volostin zemstvo) hallituksen avioliiton rekisteröintiä varten, lapsen syntymä. Myös hallinto- ja oikeusviranomaisten sekä kansalaisten, joiden hoidossa vainaja oli, tulee hakea siellä lain laatimista henkilön kuolemasta.
Nämä osastot pitivät erityisiä kirjoja syntymästä, avioliitosta ja kuolemasta. Asetuksessa määrättiin:
Kaikkien hengellisten ja hallinnollisten instituutioiden, joilla oli aiemmin lainkäyttövalta avioliittojen, syntymän ja kuoleman rekisteröinnissä minkä tahansa uskonnollisen kultin rituaalin mukaan, on välittömästi lähetettävä nämä rekisteröintikirjat edelleen säilytettäväksi asianomaiseen kaupunkiin, lääniin, volostiin ja zemstvoon. neuvostoja.
- Art. 14 asetusta16. syyskuuta 1918 RSFSR :n koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea hyväksyi "siviilisäätylakeja, avioliittoa, perhettä ja huoltajuutta koskevia lakeja" [7] , joka lopulta hyväksyi säännöksen, jonka mukaan siviilisäätytoimet suoritetaan yksinomaan siviiliviranomaiset: väestörekisteriosastot.
Syntymän, oikeudellisen avioeron ja kuolemantapauksissa maistraatin tehtävänä on vain todeta tosiasia ja antaa asianmukaiset valtion tunnustamat todistukset vain esitettyjen asiakirjojen (syntymä- tai kuolemantapaustodistus tai tuomioistuimen kopio) perusteella. päätös avioerosta). Avioliiton ja joidenkin puolisoiden avioerojen tapauksessa maistraatti suorittaa varsinaisen rekisteröinnin lisäksi kansalaisten siirtämisen siviilisäädystä toiseen.