| Venäjän federaation kansalaisen passi, joka todistaa Venäjän federaation kansalaisen henkilöllisyyden Venäjän federaation ulkopuolella | |
|---|---|
| Venäjän federaation kansalaisen biometrisen passin kannen etupuoli | |
| Otettu käyttöön | 1. maaliskuuta 2010 |
| Myönnetty vuonna | Venäjän sisäasiainministeriö |
| dokumentti tyyppi | Passi |
| Tarkoitus | Henkilötiedot |
| Lailliset vaatimukset | Venäjän kansalaisuus |
| Voimassaolo |
5 vuotta (vanha malli) 10 vuotta (biometrinen passi) |
| Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa | |
Ulkomaanpassi (arkielämässä sitä kutsutaan usein " ulkomaalaiseksi passiksi " tai yksinkertaisesti " ulkomaalaiseksi ", " ulkomaalaiseksi " [1] ) on virallinen asiakirja , joka todistaa kansalaisen henkilöllisyyden lähteessään ja oleskellessaan valtion ulkopuolella, sekä saapuessaan ulkomaanmatkalta valtion alueelle.
Käytännössä ulkomainen passi vahvistaa Venäjän federaation - Venäjän alueella Venäjän ulkopuolella pysyvästi oleskelevien Venäjän kansalaisten henkilöllisyyden, vaikka tätä asiaa ei säännellä täysin lailla. Useissa tapauksissa (junalippujen osto, lentolippujen osto kotimaan lennoille, valuutanvaihto jne.) Venäjällä pysyvästi asuvat Venäjän kansalaiset voivat käyttää myös ulkomaista passia.
Venäjän federaation kansalaisen biometrinen passi
Vuoden 2014 biometrisen passin tietosivu.
Vuoden 2007 ei-biometrisen passin tietosivu.
Biometrinen passi (biopassport) - uuden sukupolven passi- ja viisumiasiakirja (PVD NP) - joka sisältää sen omistajan biometriset parametrit eli mitattavissa olevan fyysisen ominaisuuden tai käyttäytymispiirteen, jolla henkilö tunnistaa, tunnistaa tai tarkistaa, onko hän kuka. hän väittää olevansa. Toisin kuin vanha passi, se myönnetään 10 vuodeksi.
Mahdollisia biometrisiä tietoja ovat: pituus, paino, sormenjäljet , käden muoto, iiris , ääni , allekirjoitusten kirjoittaminen, DNA ja paljon muuta.
Tähän mennessä Venäjän federaation ulkomainen biometrinen passi sisältää mikropiirin (elektronisen sirun), joka tallentaa passin haltijan värikuvan passin pääasiallisena tunnisteosana sekä kuvan sormenjäljistä (vuodesta 2015) [2 ] [3] , tiedot haltijan syntymäajasta ja -paikasta, passin myöntämispäivästä ja asiakirjan myöntäneestä viranomaisesta.
Ulkoisesti biopassi on samanlainen kuin vanhantyyppiset passit. Uudessa asiakirjassa on lisätty sivumäärä, muoville painettu sivu tunnistetietoja, mukaan lukien allekirjoituskuva sekä sirulle tallennettu mustavalkoinen kopio omistajan valokuvasta.
Biopassien myöntäminen Venäjän federaatiossa alkoi pilottitilassa vuonna 2006 Moskovassa , Pietarissa ja Kaliningradissa Federal Migration Servicen ( FMS ) yksiköiden toimesta, ja se jatkuu edelleen.
Ulkomaisten passien erityisluokkia ovat virka- ja diplomaattipassit , ne ovat Venäjän federaation omaisuutta ja palautetaan työmatkalta palattuaan .
Venäjän federaation kansalaisen diplomaattipassi on yksi tärkeimmistä Venäjän federaation kansalaisen henkilöllisyyden todistavista asiakirjoista, jonka mukaan Venäjän federaation raja ylitetään. Myönnetään vain tietyille kansalaisryhmille.
Yleisen siviili- ja virkapassin haltijoihin verrattuna heillä on oikeus helpotettuun ja viisumivapaaseen maahantuloon useisiin maihin, erityisesti Schengenin sopimuksen jäsenmaihin ja Intiaan . Samanaikaisesti tähän kansalaisryhmään voidaan soveltaa viisumivaatimuksia (esimerkiksi viisumi vaaditaan vieraillessa Yhdistyneessä kuningaskunnassa , Kanadassa , Yhdysvalloissa , useissa arabivaltioissa ja niin edelleen)
Diplomaattipassin myöntää ulkoasioista vastaava liittovaltion toimeenpaneva elin:
Venäjän federaation kansalaisen virkapassi on yksi tärkeimmistä Venäjän federaation kansalaisen henkilöllisyyden todistavista asiakirjoista , jonka mukaan Venäjän kansalaiset saapuvat Venäjälle ja lähtevät sieltä.
Venäjän federaation kansalaisella voi laillisesti olla kaksi voimassa olevaa passia samanaikaisesti [4] [5] . Tämä tarjoaa jonkin verran mukavuutta usein matkustaville:
Toisen kansainvälisen passin ominaisuus on, että se voi olla vain biometrinen. Tällainen passi myönnetään itsenäiseksi 10 vuoden voimassaoloajaksi (ensimmäisen passin viimeisestä voimassaolopäivästä riippumatta).
Useimpien maailman maiden, mukaan lukien Venäjän ja joidenkin IVY-maiden, passeissa on erityinen, yleensä useilla kielillä annettu viesti, jota kutsutaan passiviestiksi. Viesti on osoitettu ulkomaiden viranomaisten edustajille. Tässä viestissä passin myöntänyt valtio pyytää passin haltijalle esteetöntä pääsyä, matkustamista ja tarvittavan avun antamista.
Konsulttiyhtiö Henley & Partnersin yhdessä IATA : n kanssa julkaiseman Passport Indexin mukaan vuodesta 2009 vuoden 2021 viimeiseen neljännekseen niiden maiden lukumäärä, jotka avasivat Venäjän kansalaisille maahantulon ilman viisumia tai viisumin kanssa saapuessaan. nousi 118:aan. Venäjä sijoittui tässä luokituspaikassa sijalle 48 116 mahdollisesta [7] [8] .
Muissa maissa vieraillessa vaaditaan viisumi.
Jos passi katoaa ulkomailla, Venäjän federaation kansalaisen on annettava " Todistus paluusta Venäjän federaatioon ". Tämä asiakirja korvaa passin toisessa maassa oleskelun loppuun asti ja antaa sinulle mahdollisuuden palata kotiin. Sen saamiseksi tulee esittää sisäpassi Venäjän federaation konsulitoimistoon tai käydä siellä kahden Venäjän kansalaisen kanssa, joilla on voimassa oleva passi ja jotka pystyvät vahvistamaan passin kadonneen henkilön henkilöllisyyden ja Venäjän kansalaisuuden.
Venäjällä ulkomaalaisten tuloa ympäröivät erilaiset rajoitukset jo Moskovan aikana ; rajakuvernöörit saattoivat päästää ulkomaalaisia osavaltioon vain korkeimman hallituksen luvalla. Vaikeina aikoina aletaan kehittää "matkustuskirjeiden" järjestelmää maan sisällä matkustamista varten, pääasiallisesti poliisin tavoitteena. Matkustuskirjeet pystytti pääsääntöisesti Pietari I (asetus 30. lokakuuta 1719) hänen käyttöönottamansa rekrytointimaksun ja polkuveron yhteydessä . Vuonna 1724 talonpoikien poissaoloon säädettiin erityissäännöt, jotta vältyttiin veronmaksulta, ja ankarien ja lupakirjeiden välillä oli eroja . Vuodesta 1763 lähtien passi on saanut myös verotuksellista merkitystä passimaksujen keräämisen välineenä .
Passien äärimmäinen ujous ihmisiä kohtaan aiheutti eri aikoina joukon toimenpiteitä, jotka koostuivat pääasiassa väliaikaisista passinvalintaeduista ja erilaisten muodollisuuksien yksinkertaistamisesta, mutta eivät vaikuttaneet passijärjestelmän yleisiin periaatteisiin. Kysymys sen radikaalista uudistamisesta otettiin asialistalle jo vuonna 1859, mutta merkittävän muutoksen teki vasta 7.4.1897 annettu laki, joka tuhosi passin fiskaalisen merkityksen, minkä jälkeen passi säilytti poliisi- ja verotehtävät. Venäjällä.
Passiperuskirjan tarkistamiseksi perustetut lautakunnat tunnustivat passin avulla poliisivalvontavälineen arvon säilyttämisen tarpeelliseksi ottaen huomioon sekä Venäjän alueen laajuuden että riittävien poliisivoimien tarjoamisen vaikeuden. suojaa. Ei vähempää este passien täydelliselle poistamiselle on Venäjän lainsäädännössä säilytetty molemminpuolinen takuu valtion ja julkisten maksujen asianmukaisesta suorittamisesta. Viimeinen passilautakunta, joka kehitti nykyisen oleskelulupa -asetuksen 3. kesäkuuta 1894, laajensi lailla 2. kesäkuuta 1897 koko Venäjän keisarikuntaan, paitsi entisten Puolan kuningaskuntien ja Suomen maakuntiin .
Olennainen osa vuoden 1894 uudistusta on täsmällisten sääntöjen vahvistaminen tapauksista, joissa yhdistyksillä ja kotitalouksilla on oikeus kieltäytyä myöntämästä tai uusimasta passeja poissa oleville seuran tai talonpoikatalouksien jäsenille. Passikirjasta poissa olleiden maaseudun asukkaiden valinta virkoihin on sallittu ilman heidän suostumustaan aikaisintaan vuoden kuluttua siitä, kun passikirjat on myönnetty heille, ja lisäksi vain, jos näitä virkoja ei ole mahdollista täyttää muita henkilöitä.
Vuodelta 1906 voimassa olleen lainsäädännön mukaan Venäjällä pysyvässä asuinpaikassa passia ei pääsääntöisesti vaadita. Poikkeuksena ovat pääkaupunkiseudut ja muut kaupungit, jotka on julistettu hätätilaan tai tehostettuun suojeluun. Lisäksi niillä paikkakunnilla, joihin sovelletaan teollisuuslaitosten valvontaa koskevia sääntöjä, tehtaiden ja tehtaiden työntekijöiltä vaaditaan passi vakituisessa asuinpaikassaan. Passia ei vaadita ollessaan poissa vakituisesta asuinpaikasta: 1) läänin sisällä ja sen ulkopuolella enintään 50 mailia ja enintään 6 kuukautta ja 2) maaseututyössä työskenteleviltä - lisäksi lähiseurakuntien sisällä. asuinmaakuntaan, vaikka yli 6 kuukautta.
Oleskeluluvan saaneen henkilön vaimo sekä pojat ja miessukulaiset, alle 18-vuotiaat adoptoidut lapset ja huoltajat, alle 21-vuotiaat tyttäret ja aikuiset henkilöt, jotka terveydellisistä syistä eivät voi tulla toimeen ilman ulkopuolinen hoito, voidaan tulla sisään. Passiin merkityistä henkilöistä alle 17-vuotiaat miehet, jotka eivät ole julkisessa palveluksessa, ja alle 21-vuotiaat naiset voivat saada tietyntyyppisiä vain vanhempiensa tai huoltajiensa pyynnöstä tai edunvalvojan suostumuksella; naimisissa olevat naiset iästä riippumatta - vain miehensä suostumuksella.
Tuntemattomassa poissaolossa olevan tai mielisairaudesta kärsivän vaimolle voidaan 2.6.1897 annetulla lailla myöntää oleskelulupa paikallisen kuvernöörin , pormestarin tai ylipoliisin määräyksellä . Erottamattomille talonpoikaisperheiden jäsenille, myös aikuisille, näkemys annetaan vain talonpojan talon omistajan suostumuksella tai zemstvon päällikön (rauhanvälittäjä) määräyksellä. Yleiskuvaan kuuluville henkilöille voidaan myöntää myös erilliset oleskeluluvat tilapäisessä oleskelupaikassa.
Passit myönnetään yhteisin perustein kaikkien lahkojen, paitsi eunukeja , skismaattisille ryhmille . Jos henkilö löydetään ilman asianmukaista näyttöä, jos hän todistaa henkilöllisyytensä, näkemyksen saamiseksi annetaan enintään 6 kuukautta aikaa ja tämän jälkeen erityinen todistus lähtöä varten seitsemän päivän kuluessa. Poliisi karkottaa ne, jotka eivät lähde tässä määräajassa , sisäministerin hyväksymien ohjeiden perusteella ( Pietariin sovellettavat erityissäännöt , katso pykälän 340 liite, huomautus, suu. Passi). Ei-työntekijät aateliset , julkisesta palveluksesta erotetut henkilöt, upseeri- ja reservivirkailijat, kunniakansalaiset , kauppiaat ja raznochintsy saavat pysyvän oleskeluluvan poliisilaitosten (pääkaupungeissa - piirivoutien ) myöntämiltä. Kaikkien kirkkokuntien virkamiehille ja papistolle paitsi roomalaiskatolisille nämä kirjat myönnetään palveluspaikalla tai asianmukaisilta hengellisiltä viranomaisilta. Samat kirjat myönnetään näiden henkilöiden leskille ja aikuisille tyttäreille.
Pikkuporvarit , käsityöläiset ja maaseudun asukkaat saavat pikkuporvaristo- ja käsityöneuvostoilta valtuuston esimiesten kautta : 1) Passikirjat 5 vuodeksi, jos julkisissa maksuissa on rästejä - seuran suostumuksella, ja maksujen vuotuinen määrä on ilmoitettu, joka on maksettava kunkin vuoden 31. joulukuuta; muussa tapauksessa kirja viedään pois; 2) Passi vuodeksi, 6 kuukaudeksi tai 3 kuukaudeksi riippumatta vastaanottajan maksurästistä. Vuonna 1883 sisäministerille myönnettiin oikeus tehdä poliisille pakollinen kotitaloushakemus saapumis- ja maastalähdöistä kaikissa kaupungeissa ja paikkakunnissa , joissa poliisin virkamies oleskelee.
Vuoden 1894 oleskelulupaasetus ei koske aktiivisessa ase- ja meripalveluksessa olevia henkilöitä, kasakkajoukkojen sotilastilan henkilöitä, suomalaisia, valtakunnassa asuvia ulkomaan kansalaisia, ulkomailla palvelevia ja sieltä palaavia henkilöitä. , roomalaiskatolisen papiston henkilöille, ulkomaalaisille, kaivostyöläisille , eunukeille, maanpaossa oleville uudisasukkaille ja hallintoviranomaisten määräyksellä perustetun poliisin valvonnassa oleville.
Kaikkien näiden henkilöiden sekä Puolan kuningaskunnan provinssien asukkaiden osalta aiemmat passien laillistamiset säilyttivät voimassa. Ulkomaalaiset pääsevät Venäjälle vain Venäjän edustustojen ja konsulaattien myöntämillä passilla tai niiden todistamalla kansallisella passilla. Ilman passia saapuneet ulkomaalaiset lähetetään takaisin, ja jos ulkomaan rajaviranomaiset kieltäytyvät ottamasta heitä vastaan, heitä kohdellaan kuin kulkuria. Oleskeluluvat valtakunnassa myöntävät ulkomaalaisille maakuntien päämiehet vuodeksi.
Kesäkuun 10. päivänä 1902 annetulla lailla 3. kesäkuuta 1894 annetun oleskelulupamääräyksen vaikutus laajennettiin koskemaan Puolan kuningaskunnan maakuntaa tietyin muutoksin. Vuonna 1902 perustetut maatalousteollisuuden tarpeita käsittelevät komiteat pitivät suotavaa yksinkertaistaa passiperuskirjaa maataloustyöntekijöiden liikkuvuuden helpottamiseksi.
Maatalousalan tarpeita käsittelevä erityiskokous uskottiin sisäministerin tehtäväksi oleskelulupalain tarkistamiseksi siten, että passissa säilytetään ainoana henkilötodistuksen merkitys. Näillä perusteilla vuonna 1905 laaditun uuden passin peruskirjan luonnosta lykättiin harkittavaksi valtionduuman koolle kutsumiseen asti [9] .
Tärkeä seuraus passijärjestelmän leviämisestä Venäjän valtakunnassa oli sukunimien vastaanottaminen ja vahvistaminen passiin koko imperiumin väestölle. Usein tämä tehtiin tilauksesta.
Vallankumouksen ja sisällissodan jälkeisinä ensimmäisinä vuosina monet Venäjän valtakunnan entiset alamaiset , syystä tai toisesta, jotka olivat eri mieltä uuden hallinnon kanssa , jättivät (yleensä pakko) maasta. Joten vuodesta 1917 1920-luvun loppuun noin 8 tuhatta ihmistä lähti maasta, heidän joukossaan noin 500 tiedemiestä (vertailuksi eri arvioiden mukaan 25-80 tuhatta tutkijaa lähti Venäjältä vuosina 1989-2004 [10] [11] ).
Vuonna 1922 225 älymystön edustajaa (filosofit Berdjajev , Iljin , Frank , Bulgakov ) karkotettiin kahdella ns. filosofisen höyrylaivan lennolla Petrogradista Stettiniin sekä useilla laivoilla Ukrainan alueelta ja junilla Moskova, Leninin henkilökohtaisista ohjeista. Maahanmuuttajista vain pieni osa palasi (Marina Tsvetaeva, Aleksei Tolstoi).
Passin saaminen oli tuolloin suhteellisen helppoa, vaikka rajavartiointia toteutettiinkin, se oli vasta muotoutumassa, suurelta osin silloisen neuvostomaan taloudellisten, aineellisten ja teknisten keinojen puutteen vuoksi.
Mutta jo 15. kesäkuuta 1927 Neuvostoliiton keskuskomitean ja kansankomissaarien neuvoston päätöksellä "Neuvostoliiton valtionrajojen suojelusta" rajanylitys sallittiin vain rajavartiopisteiden ja henkilöiden kautta. jotka yrittivät ylittää rajan paikoissa, joita ei ollut määrätty sen ylittämistä varten tai joilla ei silloin ollut asianmukaisia asiakirjoja, tunnustettiin Neuvostoliiton valtionrajan rikkojiksi ja joissakin tapauksissa rikosoikeudelliseen vastuuseen [12] . Kylmän sodan alkamisen jälkeen kapitalistisiin maihin saattoivat matkustaa vain ulkoministeriön työntekijät, nomenklatuuri ja valitut kulttuurihenkilöt sekä merimiehet ja jotkut muut kuljetustyöntekijät. Tavallisilla Neuvostoliiton kansalaisilla oli mahdollisuus matkustaa vain sosialistisiin maihin ammattiyhdistyslipulla .
Neuvostoliiton siirtolaisuuden kolmas ja viimeinen aalto osui samaan aikaan Israelin suhteiden katkeamisen kanssa . 10. kesäkuuta 1968 NSKP:n keskuskomitea sai Neuvostoliiton ulkoministeriön ja Neuvostoliiton KGB :n johdolta Gromykon ja Andropovin allekirjoittaman yhteisen kirjeen , jossa ehdotettiin Neuvostoliiton juutalaisten siirtolaisuutta maasta. Tämän seurauksena vain noin 4 tuhatta ihmistä lähti Neuvostoliitosta 1970-luvulla. , monet vastoin tahtoaan, esimerkiksi tunnetut toisinajattelijat kuten Brodsky , Aksjonov , Aleshkovsky , Voinovich , Dovlatov , Gorenstein , Galich .
20. toukokuuta 1991, muutama kuukausi ennen Neuvostoliiton hajoamista , hyväksyttiin uusin versio Neuvostoliiton laista "Kansalaisten ulkomaille jättämistä koskevasta menettelystä", joka erosi aikaisemmista suhteellisen liberalismin suhteen - oli mahdollista lähteä valtion, julkisten, mukaan lukien uskonnollisten järjestöjen, sekä yritysten pyynnöstä.
Vuonna 1993 poistumisviisumit poistettiin ja ulkomaisten passien ilmainen myöntäminen sallittiin, oikeus vapaasti poistua maasta kirjattiin Venäjän federaation uuteen lakiin vuonna 1996 [13] . Siitä huolimatta aiemmin myönnettyjen Neuvostoliiton symboleilla varustettujen passien myöntämistä jatkettiin Venäjän federaation kansalaisille, kunnes Neuvostoliiton ulkomaisten passien aiemmin painettujen lomakkeiden varasto loppui, mikä tapahtui vuoden 2000 lopulla. Vuodesta 2001 lähtien Venäjän federaation kansalaisten ulkomaisille passeille on jo myönnetty Venäjän federaation symboleja.
Vuodesta 2010 lähtien hakemus ulkomaan passin myöntämisestä voidaan jättää Gosuslugi - verkkoportaalin kautta ja vuodesta 2014 lähtien - monitoimikeskukseen , joka on monissa tapauksissa yksinkertaistanut sen myöntämistä.
Vuodeksi 2018 noin 30 prosentilla Venäjän väestöstä on jonkinlainen voimassa oleva passi [14] .
Passin saamiseksi sinun on täytettävä hakemuslomake ottaen huomioon kaikki vaatimukset. Voit tehdä tämän itse käsin tai sähköisesti tietokoneella, on myös online-palveluita, joilla voit valmistella passihakemuksen Internetin kautta, mukaan lukien " Gosuslugin " virallinen verkkosivusto.
| Henkilöllisyysasiakirjat Venäjän federaatiossa | |
|---|---|
| yleinen siviili |
|
| Erityinen |
|
| muu | |
| Passit | |
|---|---|
| Maittain | |
| Tyypit |
|
| muu |
|
| historiallinen |
|
| Huomautuksia | 1 mannertenvälinen maa. 2 Valtio sijaitsee Länsi-Aasiassa, mutta sillä on yhteiskuntapoliittiset siteet Eurooppaan. |