| Ugandan lakiasäätävä neuvosto | |
|---|---|
| Englanti Ugandan lakiasäätävä neuvosto | |
| Tyyppi | |
| Tyyppi | yksikamarinen parlamentti |
| Tarina | |
| Perustamispäivämäärä | 1920 |
| Kumoamisen päivämäärä | 1962 |
| Seuraaja | Ugandan parlamentti |
| Rakenne | |
| Viime vaalit | 25. huhtikuuta 1962 |
Ugandan lakiasäätävä neuvosto ( eng. Uganda Legislative Council; LEGCO ) on lainsäädäntöelin, joka toimi vuosina 1920-1962 Ugandan brittiläisessä protektoraatissa . Lakiasäätävä neuvosto oli Ugandan parlamentin edeltäjä ennen Ugandan itsenäistymistä Britanniasta . Neuvosto oli alun perin pieni ja vain eurooppalainen lainsäätäjä, jolla oli rajoitetut valtuudet, koska kaikki tärkeät päätökset tulivat Ison-Britannian hallitukselta Whitehallissa .
Vaikka lakiasäätävä neuvosto toimi eräänlaisena parlamenttina, Ugandaan liittyvät tärkeät asiat jäivät Britannian hallituksen käsiin Lontoossa. Esimerkiksi, kun hän nimitti perustuslakikomitean, siirtokunnan kuvernööri teki selväksi, että "neuvoston koko ja kokoonpano sekä hallituksen mahdollinen koko... ovat asioita, joissa erityinen vastuu on suoraan Hänen Majesteettillaan Hallitus, eikä siitä voida päättää täällä Ugandassa...". Itse asiassa neuvosto on pitkään ollut erityinen klubi, jolla ei ole erityistä merkitystä.
Lainsäädäntöneuvoston toimivaltaa rajoitettiin: (i) Britannian hallituksella oli valta hylätä kaikki neuvoston antamat määräykset; ii) mikään neuvoston hyväksymä asetus ei saa olla vuoden 1900 Bugandan sopimuksen vastainen; (iii) kaikki neuvoston hyväksymät määräykset vaativat Ugandan brittiläisen siirtomaakuvernöörin suostumuksen; iv) neuvostolla ei ollut valtuuksia päättää perustuslakiasioista, puolustuspolitiikasta ja ulkoasioista; kaikki nämä kysymykset jäivät Britannian hallitukselle.
Siirtomaavirasto perusti Ugandan lakiasäätävän neuvoston vuonna 1920. Neuvoston ensimmäinen kokous pidettiin 23. maaliskuuta 1921. Sen jäsenmäärä oli pieni ja kaikki sen jäsenet olivat eurooppalaisia. Neuvostoon kuului siirtokunnan kuvernööri presidenttinä ja 4 upseeria, nimittäin: pääsihteeri, oikeusministeri, rahastonhoitaja ja ylilääkäri sekä 2 nimitettyä ei-virkamiestä, jotka olivat: lakimies Kampalasta , H. H. Hunter ja East Africa Companyn ( Imperial British East Africa Companyn seuraaja ) hallintojohtaja O. H. Lewis. Tarkoituksena oli saada kolme epävirallista jäsentä, joista yksi oli viljelijöiden ja jalostajien edustaja, yksi liike-elämän edustaja ja yksi intialainen. Intiaanit halusivat olla edustettuina neuvostossa yhtäläisesti eurooppalaisten kanssa. Tämä hylättiin sillä perusteella, että silloisen siirtomaahallituksen mielestä edustus neuvostossa ei perustunut mihinkään sosiaaliseen ryhmään.
Vuonna 1921 Ugandassa oli 5 000 aasialaista, kun taas eurooppalaisia oli 1 000. Aasian edustajan vapautuneen paikan neuvostossa täytti tilapäisesti majuri A. L. Renton, joka ei asunut Ugandassa, mutta jolla oli kiinteistöjä Mithyanissa , noin 48 kilometriä Kampalasta länteen [1] .
Vuosina 1921-1926 neuvoston epäviralliset jäsenet olivat yksinomaan eurooppalaisia, samoin kuin neljä sen virallista jäsentä. Neuvoston ensimmäinen jäsen Intiasta nimitettiin vuonna 1926 ja toinen jäsen vuonna 1933. Heidät nimitettiin henkilökohtaisesti. Vuonna 1946 eurooppalaisten ja aasialaisten jäsenten määrä nostettiin kolmeen.
21. maaliskuuta 1921 Sekabaka Daudi Chwa II ( Bugandan kuningas ) ja Ugandan poliittinen johtaja Sir Apolo Kagwa kirjoittivat kirjeen siirtokunnan kuvernöörille kyseenalaistaen lakiasäätävän neuvoston vallan antaa lainsäädäntöä Bugandassa. Kirjeessä viitattiin vuoden 1900 Ugandan sopimuksen 5 artiklaan, mikä tarkoitti olennaisesti, että Bugandalla oli täysi itsehallinto paikallishallinnon suhteen, ja siksi kaikki siirtokunnan kuvernöörin antamat lait koskivat Bugandaa vain, jos ne eivät olleet ristiriidassa 1900 sopimuksen ehdoilla.
Ison-Britannian hallitus, joka julisti Bugandan brittiläiseksi protektoraatiksi 18. kesäkuuta 1894 Sir Gerald Portalin Ugandan lähetystyön jälkeen vastikään nimitettynä brittiläisenä erityiskomissaarina vuonna 1892, laajensi protektoraattia. Muut nykyisen Ugandan osat ( Bunyoro , Toro , Ankole ja Busoga ) liitettiin brittiläiseen protektoraattiin kaksi vuotta myöhemmin vuonna 1896, kun taas muut Ugandan osat lisättiin sopimuksilla.
Ensimmäiset afrikkalaiset lakiasäätävän neuvoston jäsenet hyväksyttiin vuonna 1945. He olivat: Michael Ernest Cavalha Kaggwa (Katikiro, eli Bugandan pääministeri), Petero Nyangabyaki (Bunyoron Katikiro) ja Ekoniya Zirabamuzale (Busogan pääsihteeri). 1950-luvun puolivälissä afrikkalaisten paikkojen määrää lisättiin huomattavasti, niin että vuoteen 1954 mennessä puolet neuvoston jäsenistä oli afrikkalaisia.
Tammikuussa 1958 lakiasäätävän neuvoston puheenjohtaja nimitettiin siirtokunnan kuvernööriksi. Myöhemmin, saman vuoden lokakuussa, pidettiin Afrikan edustajien ensimmäiset suorat vaalit . He ohittivat vain 10 piiriä. Lopullisessa rekisterissä oli 626 046 henkilöä, joista äänesti 534 326 henkilöä. Näin ollen vaalit olivat epätäydelliset [2] .
Lakiasäätävän neuvoston kokoonpano vuonna 1958 oli seuraava:
Näin ollen hallituksessa oli 7 jäsenen enemmistö.
4. helmikuuta 1959 Britannian siirtomaakuvernööri Sir Frederick Crawford perusti Ugandan Home Rulein perustuslaillisen komitean [3] John W. Wildin johdolla. Komiteaan kuului 11 afrikkalaista, kolme eurooppalaista (mukaan lukien puheenjohtaja) ja kaksi aasialaista.
Komitean oli "harkittava ja suositeltava kuvernöörille vuonna 1961 käyttöön otettavaa lainsäädäntöneuvoston edustavien jäsenten yleislistan suoria vaaleja sekä edellä mainitun järjestelmän mukaisesti täytettäviä edustajien paikkoja; niiden jakautuminen protektoraatin eri alueiden kesken ja menetelmä, jolla varmistetaan riittävä edustus ei-afrikkalaisten lakiasäätävässä neuvostossa."
Komitean suositukset laadittiin 5. joulukuuta 1959, ja ne sisälsivät seuraavat: suorat vaalit Ugandan kaikissa osissa ilman vaihtoehtoja välillisiin vaaleihin: kaikki lakiasäätävän neuvoston jäsenet olisi valittava.
Äänestäjien rekisteröintiprosessi alkoi vuonna 1960, kun piirit rajattiin ensimmäisen kerran Ugandassa. Vain 3 % Bugandan äänioikeutetuista osallistui prosessiin, ja Lukoko (Bugandan parlamentti) varoitti kuningaskunnan ihmisiä olemaan osallistumatta rekisteröintiprosessiin [4] .
Maaliskuussa 1961 Ugandassa pidettiin ensimmäiset suorat lakiasäätävän neuvoston vaalit villikomitean suosittelemien menettelyjen mukaisesti. Kaksi suurta perustuslaillista konferenssia pidettiin Lontoossa lokakuussa 1961 ja kesäkuussa 1962. 25. huhtikuuta 1962 pidettyjen vaalien jälkeen Uganda itsenäistyi Iso-Britanniasta 9. lokakuuta 1962. Lakiasäätävän neuvoston tilalle tuli kansalliskokous , joka piti ensimmäisen istuntonsa 10. lokakuuta 1962.