Venäjän punainen kirja

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 29. huhtikuuta 2022 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 2 muokkausta .

Venäjän federaation punainen kirja (RKRF) on tärkein valtion asiakirja, joka on laadittu harvinaisten ja uhanalaisten luonnonvaraisten eläinten, luonnonvaraisten kasvien ja sienten sekä joidenkin alalajien ja paikallisten populaatioiden tunnistamiseksi. Oikeusperusta CCRF:n ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden punaisten kirjojen muodostamiselle ja ylläpidolle on Venäjän federaation ympäristönsuojelulaki 19. joulukuuta 1991 ja liittovaltion laki "villieläimistä" 5. toukokuuta 1995 . Venäjän federaation punaisen kirjan ylläpito ja julkaiseminen täyttää Venäjän velvollisuudet Rio de Janeirossa vuonna 1992 hyväksytyn biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen mukaisesti .

Toisin kuin useimmat sekä maailman että kansallisen tason punaiset kirjat, lajin sisällyttäminen Venäjän punaiseen kirjaan merkitsee automaattisesti lakisääteisen suojan syntymistä, eräänlaista "saannin kieltoa koskevaa olettamaa", riippumatta siitä, millainen asema on lajia. Venäjän punaisen kirjan ylläpidosta ja julkaisemisesta vastaava elin on Venäjän federaation valtion ekologiakomitea , tieteellinen tuki on uskottu All-Russian Research Institute for Nature Conservationille . Nykyisen lainsäädännön mukaan punainen kirja on julkaistava vähintään kerran 10 vuodessa.

Venäjän federaation punainen kirja

Historia

Neuvostoliiton punainen kirja julkaistiin ensimmäistä kertaa elokuussa 1978, ja sen julkaisu ajoitettiin Neuvostoliitossa Ashgabatissa pidetyn Kansainvälisen luonnonsuojeluliiton XIV:n yleiskokouksen avaamiseen. Neuvostoliiton punainen kirja jaettiin kahteen osaan. Ensimmäinen osa oli omistettu eläimille, toinen - kasveille. Neuvostoliiton punaisen kirjan toinen painos julkaistiin vuonna 1984 . Se oli paljon laajempi, ensimmäinen osa sisälsi uusia suuria elävien organismien ryhmiä: selkärankaisista lisättiin kalaluokka, selkärangattomat sisällytettiin ensimmäistä kertaa. Kasvien punainen kirja oli toinen osa.

Päätös luoda RSFSR:n punainen kirja tehtiin vuonna 1982 , ja se julkaistiin vuonna 1983 . Siihen kuului 65 nisäkäslajia, 107 lintulajia, 11 matelijalajia, 4 sammakkoeläinlajia, 9 kalalajia, 15 nilviäislajia ja 34 hyönteislajia.

Julkaisun valmistelu

Venäjän muodostumisen jälkeen itsenäiseksi valtioksi ja koko julkishallinnon uudistuksen jälkeen ympäristönsuojelun alalla nousi esiin kysymys Venäjän federaation punaisen kirjan julkaisemisen valmistelusta uudella poliittisella ja hallinnollisella pohjalla. RSFSR:n punainen kirja otettiin Venäjän punaisen kirjan tieteelliseksi perustaksi, vaikka se olikin pohjimmiltaan uusi painos. Venäjän punaisen kirjan luominen uskottiin vastikään perustetulle Venäjän federaation luonnonvarojen ja ekologian ministeriölle . Vuonna 1992 ministeriö perusti harvinaisten ja uhanalaisten eläin- ja kasvilajien toimikunnan, johon osallistui harvinaisten lajien suojelun alan johtavia asiantuntijoita Moskovan ja muiden kaupunkien eri laitoksista.

Huolimatta siitä, että vuosina 1992-1995 ministeriön nimi, rakenne ja henkilöstö vaihtuivat useaan otteeseen, harvinaisten lajien toimikunta teki merkittävää työtä. Lajeittain (alalajit, populaatiot) esseiden (luetteloiden) laatimiseen laadittiin vakiosäännöt, havainnollistavia materiaaleja säänneltiin ja Venäjän punaiseen kirjaan suositeltujen lajien luetteloita tarkistettiin ja täydennettiin. Yhteensä ensimmäisen vaihtoehdon mukaan suositeltiin 407 eläinlajia (alalajeja, populaatioita), joista 155 selkärangattomien lajia (mukaan lukien hyönteiset ), 43 syklostomi- ja kalalajia , 8 sammakkoeläinlajia , 20 matelijalajia , 118 lintulajia ja 63 nisäkäslajia . 9 taksonia luokiteltiin sukupuuttoon kuolleiksi ja 42 taksonia ehdotettiin poissuljettavaksi verrattuna RSFSR:n punaisen kirjan luetteloon. Lisäksi laadittiin luettelo luonnossa erityistä valvontaa tarvitsevista taksoneista. Yksittäisistä taksoneista on kerätty ja toimitettu esseitä (arkkeja). Yleisesti ottaen käsikirjoituksen valmistelu vuoteen 1995 mennessä oli melkein valmis.

Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuma hyväksyi 22. maaliskuuta 1995 liittovaltion lain "eläimistöstä", joka säänteli jälleen Venäjän punaisen kirjan luomisen tärkeyttä. Tämän määräyksen toimeenpanosta seurasi Venäjän federaation hallituksen asetus 19. helmikuuta 1996  nro 158. Tämä asiakirja erityisesti julistaa, että Venäjän federaation punainen kirja on virallinen asiakirja, joka sisältää joukon tietoja harvinaisista ja uhanalaisista eläin- ja kasvilajeista sekä tarvittavista toimenpiteistä niiden suojelemiseksi ja ennallistamiseksi. Toisin sanoen se edustaa tällaisten lajien valtionrekisteriä ja tieteellistä perustaa strategioiden luomiselle niiden säilyttämiseksi ja ennallistamiseksi Venäjän federaation alueella.

Lista

Vuonna 1997 Venäjän federaation valtion ekologiakomitea hyväksyi uuden luettelon Venäjän punaiseen kirjaan luetelluista luonnonvaraisista esineistä. Se sisältää uusia eläintyyppejä ja -luokkia: annelidit (13 lajia), sammaleet (1 laji), käsijalkaiset (1 laji), syklostomit (4 lajia). Harvinaisten nisäkäslajien määrä lisääntyi 7:llä, lintujen  - 14:llä, matelijoiden  - 10:llä, sammakkoeläinten  - 4:llä, harvinaisten kalojen ja kalankaltaisten eläinten luettelo kasvoi 4-kertaiseksi ja selkärangattomien - 3-kertaiseksi.

Viimeisimpien tietojen huolellisen tutkimuksen tuloksena 38 taksonia jätettiin vuoden 1983 luettelon ulkopuolelle. Mukaan lukien:

  1. sukupuuttouhan, suojelutason tarkistamisen tai Venäjän alueen roolin puuttumisen vuoksi geenipoolin suojelussa - 31 lajia;
  2. talteen otettuna - 3 lajia (eurooppalainen murmeli, valkohanhi, valkohanhi);
  3. sukupuuttoon kuolleena maan hallitsemilla alueilla - 1 laji (munkkihylje);
  4. taksonomian parantamisen yhteydessä - 3 lajia.

Luetteloon lisättiin 212 uutta lajia. Niistä:

  1. metodologisista syistä kaikki 109 selkärangaton lajia ja 47 selkärankaisten lajia;
  2. luonnollisten populaatioiden tilan heikkenemistä koskevien uusien tietojen vastaanottamisen yhteydessä - 30 selkärankaisten lajia;
  3. suojelutason selvittämisen yhteydessä - 23 lajia;
  4. taksonomian selkeyttämisen yhteydessä - 4 lajia.

Venäjän federaation punainen kirja julkaistiin vuonna 2001 . Se koostuu 860 sivusta tekstiä, joka on havainnollistettu värikuvilla kaikista siihen sisältyvistä eläimistä ja kartoilla niiden levinneisyysalueista. Yhteensä 8 sammakkoeläintaksonia, 21 matelijoiden taksonia, 128 lintutaksonia ja 74 nisäkkäiden taksonia on lueteltu Venäjän federaation punaisessa kirjassa, yhteensä yhdessä selkärangattomien kanssa - 434 taksonia.

2017 uusintajulkaisu

Vuonna 2017 oli määrä saada päätökseen Venäjän punaisen kirjan uusi painos. Helmikuussa luonnonvaraministeriön alainen harvinaisten eläin-, kasvi- ja sienilajien toimikunta kokosi lopullisen listan uutta painosta varten. Luonnonministeriö antoi kuitenkin 31. elokuuta 2017 määräyksen, joka muutti merkittävästi toimikunnan rakennetta. Kirjan hyväksymismenettely on muuttunut: eläintieteilijät, jotka pystyivät puolustamaan kantaansa harvinaisiin eläimiin, suljettiin prosessin ulkopuolelle [1] . Tämän seurauksena monet harvinaisten nisäkäs- ja kalalajit ovat kadonneet harvinaisten eläinten luettelosta  - 19 lajia. Lisäksi uusi toimikunta päätti olla ottamatta mukaan helmikuussa tehdyllä päätöksellä mukaan otettuja 23 eläinlajia, joiden joukossa - harmaahanhi , papuhanhien kolme alalajia , siperianvuohi , punapeura , villiporo . Lisäksi hän kyseenalaisti tarpeen sisällyttää Himalajan karhu , saiga-antilooppi ja jakutin isosarvilammas Punaiseen kirjaan . Tiedemiehet ja ympäristöaktivistit ovat varmoja, että tämä tehtiin " metsästyslobbyn " [2] painostuksesta .

Venäjän federaation luonnonministeriö ilmoitti 27. joulukuuta 2017, että Venäjän punaisen kirjan uusi painos hyväksyttiin. Venäjän piisami, kaukasialainen viidakkokissa , punainen susi , amuritiikeri , lumileopardi , Kaukoidän ja Keski-Aasian leopardi , Przewalskin hevonen, Baltian harmaahyljekanta , dzeren , altai- sajan porokanta , Sahalin myskipeura , bison - antilooppi , Japanilainen oikea valas , Amurin goral ja muut [3] . Uusi painos ei sisältänyt pyöriäistä, ligatuuria, Ussuri-täpläpeuraa, kiinalaista ahventa, Soldatovin monni, Anadyr barwit, Itä-Siperian jumalat, bartail, miekkavalas, amerikkalainen hanhi, Atlantin harmaahylkeen alalaji. Luonnonvaraministeriö loi myös "kiistanalaisen" luettelon, johon sisältyi Himalajan karhu, poron alalajit, harmaahanhi, useita papuhanhilajeja , harmaa ankkaa, valkoihoinen säämiskä, valkoihoinen punahirvi, siperianvuohi, lihansyöjä miekkavalas, kloktun ja turkkikyyhky [4] .

Oikeusministeriö ei kuitenkaan rekisteröinyt luonnonvaraministeriön määräystä punaisen kirjan muuttamisesta [5] , ja 17. tammikuuta 2018 duuman edustajat lähettivät valtakunnansyyttäjä Juri Chaikalle pyynnön vaatien laillisuuden tarkistamista. harvinaisten lajien poissulkemisesta Punaisesta kirjasta.

Lokakuussa 2019 luonnonvaraministeriö tarkensi harvinaisia ​​ja uhanalaisia ​​eläimiä, kasveja ja sieniä käsittelevän toimikunnan kokoonpanoa; sen 44 jäsenestä jäi jäljelle vain 20 tiedemiestä. Loput jäsenistä olivat luonnonvaraministeriön ja sen alaisten laitosten sekä alueellisten metsästysosastojen työntekijöitä [6] . Tiedemiehet ja ympäristönsuojelijat pelkäävät edelleen, että kiistanalaisia ​​lajeja, joita he haluavat sisällyttää Punaiseen kirjaan, ei sisällytetä siihen.

Huhtikuussa 2020 Venäjän federaation punainen kirja päivitettiin [7] . Erityisesti se sisältää lisäksi 14 nisäkäslajia ja 29 lintulajia [8] .

Tilakategoriat

Harvinaisuuksien tilaluokat

Venäjän federaation punaiseen kirjaan lueteltujen lajien (alalajit, populaatiot) harvinaisuusluokat määritetään seuraavan asteikon mukaan (kasvien ja sienten kirjainalaluokat) [noin. 1] [n. 2] :

0 - Luultavasti kadonnut. Aiemmin Venäjän alueelta (tai vesialueelta) tunnetut taksonit, joiden esiintymistä luonnossa ei ole varmistettu viimeisen 50 vuoden aikana (selkärangattomien osalta - viimeisen 100 vuoden aikana), mutta niiden säilymisen mahdollisuutta ei voida sulkea pois . 1 - Uhanalainen. Taksot, joiden yksilömäärä on laskenut kriittiselle tasolle tai niiden paikkakuntien määrä on vähentynyt niin paljon, että ne saattavat kadota lähitulevaisuudessa. 2 - Vähenee lukumäärässä ja/tai jakautumisessa [n. 3] . Taksot, joiden lukumäärä laskee jatkuvasti ja jotka edelleen altistuessaan lukua vähentäville tekijöille voivat nopeasti joutua uhanalaisten luokkaan: a) taksonit, joiden lukumäärä vähenee elinolojen muutosten tai elinympäristöjen tuhoutumisen seurauksena; b) taksonit, joiden lukumäärä vähenee ihmisten liiallisen käytön seurauksena ja joita voidaan vakauttaa erityisillä suojatoimenpiteillä (lääke-, elintarvike-, koristekasvit jne.) 3 - Harvinainen . Taksot, joita esiintyy luonnostaan ​​vähän ja joita löytyy rajoitetulta alueelta (tai vesialueelta) tai satunnaisesti laajoille alueille (tai vesialueille), joiden säilyminen edellyttää erityisiä suojelutoimenpiteitä: a) kapea-alainen endeeminen; b) joilla on merkittävä alue, jolla niitä esiintyy satunnaisesti ja pienellä populaatiomäärällä; c) joilla on tiettyihin kasvuolosuhteisiin liittyvä kapea ekologinen rajaus (kalkkikiven tai muiden kivien paljastumat, suolaiset maaperät, rannikon elinympäristöt jne.); d) jolla on merkittävä yhteinen alue, mutta joka sijaitsee Venäjän sisällä jakelurajalla; e) joiden kantama on rajoitettu ja josta osa sijaitsee Venäjän alueella (tai vesialueella). 4 - Tilan perusteella epävarma. Taksit, jotka luultavasti kuuluvat johonkin edellisiin luokkiin, mutta niiden tilasta luonnossa ei tällä hetkellä ole riittävästi tietoa tai ne eivät täysin täytä muiden luokkien kriteerejä, mutta tarvitsevat erityisiä suojatoimenpiteitä. 5 - Palautettava ja palautettavissa . Taksot, joiden määrä ja levinneisyysalue luonnollisten syiden vaikutuksesta tai suojelutoimenpiteiden seurauksena ovat alkaneet toipua ja lähestyvät tilaa, jossa ne eivät tarvitse erityisiä suojelu- ja ennallistamistoimenpiteitä.

Uhanalaisen tilan luokat

Venäjän federaation punaiseen kirjaan lueteltujen lajien (alalajit, populaatiot) sukupuuttouhan uhan kategoriat, jotka kuvaavat niiden tilaa niiden luonnollisessa elinympäristössä, määritetään seuraavan asteikon mukaisesti [9] :

IP  - Extinct in the Wild (EW - Extinct in the Wild ); IR  - Kadonnut Venäjän federaatiossa (RE - Alueellisesti sukupuuttoon kuollut ); KR  - Critically Endangered (CR - Critically Endangered ); Ja  - katoaminen (FI - Uhanalainen ); Y  - Haavoittuva (VU - Haavoittuva ); BU  - Oleminen lähellä uhattua (NT - Near Threatened ); MUTTA  - aiheuttaa vähiten huolta (LC - Least Concern ); ND  - Ei tarpeeksi tietoja (DD - Data Deficient ).

Suojelutason luokat

Venäjän federaation punaisessa kirjassa lueteltujen lajien (alalajien, populaatioiden) toteutettujen ja otettaviksi suunniteltujen ympäristötoimenpiteiden asteen ja tärkeysjärjestyksen luokat määritetään seuraavan asteikon mukaisesti [9] :

I prioriteetti - tarvitaan välitöntä kattavien toimenpiteiden hyväksymistä, mukaan lukien suojelustrategian ja/tai ennallistamisohjelman kehittäminen ja täytäntöönpano (palautus); II prioriteetti - yhden tai useamman erityisen suojelutoimenpiteen toteuttaminen on välttämätöntä; Prioriteetti III - riittävät yleiset toimenpiteet, joista säädetään Venäjän federaation säädöksissä ympäristönsuojelun, erityisen suojeltujen luonnonalueiden järjestämisen, suojelun ja käytön sekä eläinmaailman ja sen elinympäristön suojelun ja käytön alalla.

Alueelliset punaiset kirjat Venäjällä

1980-luvun toisesta puoliskosta lähtien Neuvostoliitto alkoi laatia alueellisia kirjoja harvinaisista eläin- ja kasvilajeista tasavaltojen , alueiden , alueiden ja autonomisten alueiden mittakaavassa . Tämä johtui useiden eläin- ja kasvilajien ja -muotojen välittömästä suojelutarpeesta, jotka eivät ehkä ole harvinaisia ​​maassa, mutta joillain alueilla harvinaisia, sekä paikallisten viranomaisten näinä vuosina nopeasti kasvavasta itsenäisyydestä ja halusta. ratkaista itsenäisesti ympäristöongelmansa. Tällaisille harvinaisia ​​eläimiä käsitteleville aluekirjoille oli tarkoituksenmukaista antaa alueellisten punaisten kirjojen asema. Tämä vahvisti heidän oikeudellista asemaansa ja lisäsi niiden käytännön vaikutusta yhteiskuntaan. Tämä oli erityisen tärkeää kansallisten autonomioiden kannalta.

Pohjimmiltaan maapallolla on vain yksi ei-alueellinen punainen kirja: tämä on IUCN:n punainen kirja  - ainoa, joka tarjoaa tietoa harvinaisista lajeista koko levinneisyysalueella. Vain tässä tapauksessa puhumme harvinaisten lajien planeetan suojelusta. Kaikki muut kansalliset punaiset kirjat ovat alueellisia, vain niiden alueellinen kattavuus on erilainen. Esimerkiksi Neuvostoliiton punaisessa kirjassa (nyt se on Venäjä, IVY-maat ja Baltian maat) 80 lintulajista alle 20 on lueteltu IUCN:n punaisessa kirjassa, ja loput ovat siksi alueellisia. harvinainen.

Kansalliset punaiset kirjat tarjoavat harvinaisia ​​poikkeuksia lukuun ottamatta tietoja vain osista eläinten ja kasvien lajien ja alalajien alueista. Vain kapea-alaisia ​​lajeja koskevissa tapauksissa voidaan puhua maailman geenipoolin säilymisestä tietyn kansallisen tai jopa alueellisen punaisen kirjan mittakaavassa. Eläimille tämä on melko harvinainen tapahtuma (esimerkiksi venäläinen piisami tai Baikal-järven endeemit ).

Yleensä mitä suurempi alue on, sitä tärkeämpi se on villieläinten suojelun kannalta. Poikkeuksen muodostavat jotkut suhteellisen pienet alueet, joilla on poikkeuksellinen biologinen monimuotoisuus, runsaasti endeemisiä lajeja tai lajeja, jotka ovat harvinaisia ​​ja katoavat maailmanlaajuisesti. Näitä ovat esimerkiksi Kaukasus , Altai , Kaukoidän eteläosa , jotkin Keski-Aasian alueet .

1990-2000-luvulla ilmestyi useita uusia alueellisia punaisia ​​kirjoja eri hallintotasoilla.

Seuraavat laitokset julkaistiin Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä:

Lajiluettelot

Muistiinpanot

Huomautuksia

  1. ↑ Venäjän federaation luonnonvaraministeriön määräys, päivätty 25. lokakuuta 2005, nro 289 "Venäjän federaation punaiseen kirjaan lueteltujen ja Venäjän federaation punaisesta kirjasta poissuljettujen kasviston esineiden luetteloiden (luetteloiden) hyväksymisestä " .
  2. ↑ Venäjän federaation valtion ympäristönsuojelukomitean määräys 19. joulukuuta 1997 nro 569 "Venäjän federaation punaiseen kirjaan lueteltujen ja Venäjän punaisesta kirjasta poissuljettujen luonnonvaraisten esineiden luetteloiden (luetteloiden) hyväksymisestä Federation” 29. lokakuuta 2017 päivätty arkistokopio Wayback Machinessa .
  3. ↑ Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologian ministeriön määräys 23. toukokuuta 2016 nro 306 "Venäjän federaation punaisen kirjan ylläpitomenettelyn hyväksymisestä" Arkistokopio , päivätty 6. toukokuuta 2017 Wayback Machinessa .

Alaviitteet

  1. ↑ Greenpeace Venäjä tuki tutkijoita taistelussa Punaisen kirjan puolesta | Greenpeace Venäjä  (Venäjä)  ? . www.greenpeace.org. Haettu 29. lokakuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 28. lokakuuta 2017.
  2. ↑ Metsästys metsästäjille on ainoa virkistysmuoto: Jotkut harvinaisten eläinten lajit katosivat yhtäkkiä uudesta punaisesta kirjasta (se julkaistaan ​​pian) - Meduza  (venäjä) , Meduza . Arkistoitu alkuperäisestä 29. lokakuuta 2017. Haettu 29. lokakuuta 2017.
  3. ↑ Venäjän federaation luonnonvaraministeriö hyväksyi punaisen kirjan uuden painoksen . runews24.ru. Haettu 11. tammikuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 7. tammikuuta 2018.
  4. ↑ Punaisen kirjan uusi painos ei sisällä uhanalaisia ​​eläimiä | Greenpeace Venäjä . www.greenpeace.org. Haettu 11. tammikuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 12. tammikuuta 2018.
  5. ↑ Oikeusministeriö kieltäytyi rekisteröimästä luonnonvaraministeriön määräystä, jonka vuoksi harvinaisia ​​lajeja ei sisällytetty punaiseen kirjaan . Uusi sanomalehti - Novayagazeta.ru. Haettu 6. lokakuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 6. lokakuuta 2019.
  6. ↑ Tutkijat suljettiin pois Punaisesta kirjasta  // Kommersant. Arkistoitu alkuperäisestä 8. marraskuuta 2019.
  7. ↑ Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologian ministeriön määräys, päivätty 24. maaliskuuta 2020, nro 162 "Venäjän federaation punaiseen kirjaan lueteltujen luonnonvaraisten esineiden luettelon hyväksymisestä" (rekisteröity 2. huhtikuuta 2020 nro. 57940) . Haettu 3. huhtikuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 25. kesäkuuta 2020.
  8. ↑ "Sisältää sekä miekkavalas että miekkavalas". Luonnonvaraministeriö päivitti punaisen kirjan ensimmäistä kertaa 23 vuoteen . Haettu 3. huhtikuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 14. kesäkuuta 2021.
  9. ↑ 1 2 Venäjän luonnonvaraministeriön 24. maaliskuuta 2020 päivätty määräys nro 161 "Venäjän federaation punaisen kirjan ylläpitomenettelyn muuttamisesta, hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön toukokuussa antamalla määräyksellä 23, 2016 nro 306” . Haettu 2. huhtikuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 29. kesäkuuta 2020.

Kirjallisuus

Linkit