Madridin rauhankonferenssi , johon osallistuivat Israelin , palestiinalaisten ja arabimaiden edustajat, pidettiin 30. lokakuuta - 1. marraskuuta 1991 USA :n ja Neuvostoliiton yhteisestä aloitteesta YK :n ollessa tarkkailijana. Konferenssin tavoitteena oli päästä vuoden sisällä sopimuksiin arabien ja Israelin välisen konfliktin väliaikaisesta ratkaisusta, erityisesti sopimukset Palestiinan itsehallinnosta, ja viiden vuoden kuluessa sopimukset pysyvästä ratkaisusta, jotka perustuvat Euroopan parlamentin päätöslauselmaan 242 ja 338 . YK:n turvallisuusneuvosto . Konferenssi ei tuottanut toivottuja tuloksia, mutta pian sen jälkeen käynnistettiin salaiset kahdenväliset Israelin ja Palestiinan neuvottelut, jotka johtivat Oslon sopimusten allekirjoittamiseen .
Persianlahden sodan päätyttyä ja Kuwaitin vapauttamisen jälkeen Irakin miehityksestä helmikuussa 1991 Yhdysvaltain presidentin George W. Bushin hallinto aloitti intensiiviset valmistelut arabien ja Israelin välisiin rauhanneuvotteluihin. Puheessaan kongressille 6. maaliskuuta presidentti Bush sanoi näkevänsä sodan päättymisen avaavan oven rauhaan Israelin ja arabimaiden välillä, "ensimmäistä kertaa historiassa yhteistä hyökkääjää vastaan" [1] . Bush korosti, että terroritaktiikka ei voi toimia ja että diplomatia on ainoa vaihtoehto. Ulkoministeri James Baker teki useita vierailuja alueelle maaliskuusta 1991 alkaneen kahdeksan kuukauden aikana . Näiden vierailujen yhteydessä laadittiin joitakin ennakkoehtoja, erityisesti se, että neuvottelut olisivat monenvälisiä (vastaten Israelin halua neuvotella yksittäisten arabimaiden kanssa niiden etenemisen helpottamiseksi [2] ) ja että palestiinalaisia ei edustaisi Palestiinan vapautusjärjestö (Israelin vaatimuksen [3] mukaisesti palestiinalaisten edustajat valittiin Länsirannan ja Gazan vakituisten asukkaiden joukosta , vaikka todellisuudessa valtuuskunta oli jatkuvasti yhteydessä PLO:han epävirallisen "koordinointikomitean" kautta Madridissa, jonka kuuden jäsenen joukossa olivat PLO:n merkittäviä henkilöitä Hanan Ashrawi ja Faisal Husseini [4] sekä ensimmäisen intifadan ideologi Sari Nusseibeh [5] ). Neuvostoliiton ulkoministeri Aleksanteri Bessmertnykh [6] osallistui myös aktiivisesti tähän sukkuladiplomatiaan , erityisesti hänestä tuli historian ensimmäinen Neuvostoliiton ulkoministeri, joka vieraili Israelissa [7] .
Konferenssin mahdollisille osallistujille lähetettiin kutsu USA :n ja Neuvostoliiton johdon puolesta . Kutsussa sanottiin:
Arabivaltioiden, Israelin ja palestiinalaisten kanssa käytyjen laajojen neuvottelujen jälkeen Yhdysvallat ja Neuvostoliitto totesivat, että on olemassa historiallinen tilaisuus siirtyä kohti täyttä rauhaa alueella. Yhdysvallat ja Neuvostoliitto ovat valmiita auttamaan osapuolia saavuttamaan oikeudenmukainen, kestävä ja kattava rauhansopimus YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmiin 242 ja 338 perustuvilla suorilla neuvotteluilla kahdella tiellä: Israelin ja arabimaiden välillä sekä Israelin välillä. ja palestiinalaiset… Tätä varten [täydellisen rauhan saavuttaminen] Yhdysvallat ja Neuvostoliitto kutsuvat teidät rauhankonferenssiin, joka järjestetään heidän yhteisellä tuella, jonka jälkeen suorat neuvottelut alkavat välittömästi [2] .
Kutsussa todettiin lisäksi, että edustuksen konferenssissa tulisi olla ministeritasolla. Suorat neuvottelut oletettiin alkavan neljä päivää konferenssin alkamisen jälkeen ja kaksi viikkoa myöhemmin monenväliset neuvottelut vesivarojen tilasta, pakolaisongelmasta, talouskehityksestä, ekologiasta ja muista osallistujia kiinnostavista aiheista. . Israel , Jordania , Syyria ja Libanon kutsuttiin osallistumaan . Palestiinalaisia edustaa yhteinen valtuuskunta Jordanian kanssa. Euroopan unionin edustajan piti toimia toisena puheenjohtajana konferenssissa, johon kutsuttiin myös Egyptin , YK:n ja GCC :n edustajat (kaksi jälkimmäistä tarkkailijoina) [2] .
Kutsussa korostettiin, että konferenssin järjestäjillä ei ollut valtuuksia määrätä päätöksiä sen osallistujille ja että se oli valmisteluvaihe kahdenvälisille neuvotteluille, joiden pitäisi odotetusti johtaa väliaikaiseen sopimukseen Palestiinan itsehallinnosta vuoden kuluttua. ja viidessä vuodessa lopulliseen ratkaisuun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 242 ja 338 puitteissa [2] .
Kutsun allekirjoittivat Yhdysvaltain ulkoministeri Baker ja Neuvostoliiton uusi ulkoministeri Boris Pankin .
Konferenssin ensimmäisenä päivänä puheenvuoron pitivät:
Toisena päivänä konferenssiin osallistuvien maiden edustajat pitivät puheen:
Konferenssin kolmantena päivänä valtuuskuntien puheenjohtajat, Egyptin ulkoministeri, Yhdysvaltain ulkoministeri, Neuvostoliiton ulkoministeri ja Alankomaiden ulkoministeri pitivät päätöspuheenvuoron.
Jotkut puheista pidettiin aggressiivisella sävyllä: erityisesti Yitzhak Shamir syytti päätöspuheessaan Syyriaa terroristijärjestöjen suojelemisesta ja paikallisen juutalaisyhteisön sorrosta [9] , ja Farouk Sharaa syytti Israelia ja pääministeri Shamiria henkilökohtaisesti terrorismia ja ääriliikkeiden yllyttämistä hyökkäämään islamin pyhäkköjä vastaan ja totesi, että Israelin rikosten luettelo voi viedä kokonaisia volyymeja eikä sille olisi tarpeeksi tilaa viidentoista minuutin puheessa [10] .
Tutkijat ovat yhtä mieltä siitä, että vaikka Madridin konferenssi ei tuonut suoria käytännön tuloksia, se oli merkittävä, sillä juuri siinä kaikki osapuolet todella hyväksyivät periaatteen "alue vastineeksi rauhasta" [11] [12] (tai esim. palestiinalainen poliitikko Muntaser Abu Zeid, "oikeus vastineeksi turvallisuudesta" [13] ), joka on määritelty YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmissa 242 ja 338, toisin kuin Shamirin hallituksen kanta, jota voidaan kuvata "rauhana rauhan puolesta" , ja arabimaat, jotka seurasivat Egyptiä, sopivat käyvänsä suoria neuvotteluja Israelin kanssa [14] ja tunnustivat näin juutalaisen valtion tasa-arvoiseksi kumppaniksi.
Konferenssin päätyttyä 3. marraskuuta alkoivat suorat kahdenväliset neuvottelut Israelin ja naapurimaiden arabivaltioiden välillä. Washingtonissa käytiin yhteensä yli 12 neuvottelukierrosta , joista ensimmäinen käytettiin sen kysymyksen selvittämiseen, pitäisikö palestiinalaisia edustaa riippumaton valtuuskunta; monet myöhemmistä kierroksista omistettiin myös menettelyllisille asioille ja toisensa poissulkevien muistioiden vaihtoon [15] . Eniten edistyttiin Israelin ja Jordanian kahdenvälisissä neuvotteluissa, jotka huipentuivat rauhansopimuksen allekirjoittamiseen vuonna 1994 Israelin ja palestiinalaisten välisten Oslon sopimusten solmimisen jälkeen .
Moskovassa aloitettiin tammikuussa 1992 monenväliset neuvottelut koko alueen keskeisistä kysymyksistä: vesivarat ja ympäristö, pakolaisongelma, asevalvonta ja alueellisen talouskehityksen näkökohdat. Jokaista aihetta käsiteltiin erillisessä kansainvälisessä foorumissa [16] . Monenväliset neuvottelut, joita käytiin eri paikoissa (Ottawa, Wien, Bryssel [15] ), jatkuivat vuoden 1993 puoliväliin asti, minkä jälkeen niitä jatkettiin vuonna 2000 uudessa muodossa.
| Pyrkii ratkaisemaan arabien ja Israelin välistä konfliktia | |
|---|---|
| Ennen vuotta 1948 |
|
| 1948-1991 _ _ |
|
| Vuoden 1991 jälkeen |
|
| George Bush vanhempi | ||
|---|---|---|
| ||
| Puheenjohtajuus | ||
| Puheet | ||
| vaalit | ||
| Kulttuurissa |
| |
| Perintö | ||
| Perhe |
| |
|
Kategoria | ||