Tilintarkastaja ( lat. auditor - listening) - henkilö, joka osallistuu tilintarkastukseen ( kirjanpitokirjojen , asiakirjojen ja raporttien tarkistamiseen ) ja kirjanpidon oikaisuun liittyvään konsultointitoimintaan [ 2] .
Myös - lakiasiaintoimisto, joka harjoittaa tällaista toimintaa ( tilintarkastusyhtiö ). [3]
Aiemmin Venäjällä , keisarillisen ajan , tarkastaja onarvostettu asevoimissa (AF) ja muissa valtion elimissä. Ja Dahlin selittävä sanakirja määrittelee tilintarkastajan sotilasvirkailijaksi ja asianajajaksi; virkamies sotilastoimiin ; _ virkailija ja asianajaja , tai sihteeri ja syyttäjä yhdessä persoonassa, vastasi karkeasti armeijan kuulustelijaa ja sotilassyyttäjää neuvostokaudella .
Eri aikoina ja eri valtioissa sanalla tilintarkastaja ( audittaja , tilintarkastaja , tilintarkastaja ) oli eri merkitys. Yksi varhaisimmista viittauksista tilintarkastajiin oli Lontoon Cityn Corporationin tilintarkastajan todistus vuodelta 1299." [4] .
Uskotaan, että kirjanpitäjä-tilintarkastajan ammatti ilmestyi eurooppalaisiin osakeyhtiöihin 1800-luvulla. Tällaisen ammatin syntyminen oli vastaus ilmaantuneeseen vaatimukseen, joka koostui tarpeesta arvioida objektiivisesti osakeyhtiön raportointia ja hankkia tietoja taloudellisesta tilasta. Tällaisen tiedon voisi antaa henkilö, joka ei ollut riippuvainen organisaatiosta. 1800-luvulla kirjanpitäjät-tilintarkastajat ilmestyivät useisiin maihin kerralla pakollista tilintarkastusta koskevien lakien julkaisemisen jälkeen. Isossa-Britanniassa tällainen laki hyväksyttiin vuonna 1862, Ranskassa vuonna 1867. Ja Yhdysvalloissa tällainen laki ilmestyi vuonna 1937 [5] .
Vuonna 1880 Englannissa ja Walesissa perustettiin Institute of Chartered Accountants, joka koostui 76 tuhannesta ihmisestä. Instituutti alkoi kehittää kirjanpito- ja tilintarkastusstandardeja [6] .
R. Montgomery huomautti, että amerikkalaiset tilintarkastajat käyttävät kolme neljäsosaa ajastaan laskelmien tekemiseen ja kirjanpitokirjojen laatimiseen. Vuonna 1917 Yhdysvalloissa annettiin asetus "Audit of Balances Sheetsistä", jonka laati American Institute of Certified Public Accountants [5] .
Vuonna 1932 Saksaan perustettiin Institute of Auditors, joka toimi vuoteen 1941 asti. Düsseldorfiin perustettiin toisen maailmansodan päätyttyä tilintarkastusinstituutti, joka vuonna 1954 tuli tunnetuksi Saksan tilintarkastajien instituuttina. Vuodesta 2010 lähtien siihen kuuluu 700 tilintarkastusyhteisöä ja 6 000 tilintarkastajaa. Kaikkien tilintarkastajien ja tilintarkastustoimintaa harjoittavien yritysten on oltava Saksan tilintarkastuskamarin [6] jäseniä .
Ranskassa tilintarkastustoiminnasta vastaavat National Company of Accounts Commissioners ja Chamber of Expert Accountants [6] .
Vuonna 1983 Kiinaan perustettiin Audit Administration. Samaan aikaan ilmestyivät ensimmäiset tilintarkastusyritykset [7] .
Vuonna 1992 annetun asetuksen mukaan Italiassa tilintarkastustoimintaa voivat harjoittaa vain henkilöt, jotka on merkitty erityiseen nimirekisteriin. Tätä rekisteriä valvoo oikeusministeriö. Päästäkseen tähän rekisteriin tilintarkastajien on suoritettava kirjanpidon, tietojenkäsittelytieteen, tietojenkäsittelytieteen ja oikeustieteen kokeet. Tilintarkastajina voivat olla korkeakoulututkinnot taloustieteessä, oikeustieteessä tai kaupallisessa koulutuksessa ja vähintään kolmen vuoden työkokemus [7] .
Vuosina 1889, 1912 ja 1928 Venäjälle yritettiin perustaa tilintarkastuslaitos. Mutta he eivät antaneet mitään tuloksia [7] .
Aikaisemmin vallankumousta edeltäneellä Venäjällä tämä oli sotilaslakijan , sotilastuomioistuinten sihteerin nimi , joka hoiti syyttäjätehtäviä [ 8] .
Ja sellaiset "itsetahtoiset" sotilaallisten oikeuksien ja armottoman tuomioistuimen mukaan .. rankaisevat. Ja perustaa sitä varten noihin joukkoihin tilintarkastaja ja gewaltiger .
- Tsaari Peter AlekseevichTilintarkastajan arvon Venäjällä otti käyttöön tsaari Peter Aleksejevitš, joka vuoden 1716 sotilasmääräyksissä ja myöhemmin "arvotaulukossa" sijoitti tilintarkastajan sotilasriveihin. ESBE toteaa, että Pjotrin väitetään lainanneen tätä arvonimeä Puolassa, missä se merkitsi tuomaria ja sitten teon käsittelyssä läsnä olevaa tai osallistuvaa henkilöä ja myöhemmin tutkijaa (tutkijaa), tämä lausunto on kiistanalainen, koska Pjotr Aleksejevitš opiskeli vuonna Hollanti, kehittynyt tuona aikana, maailman maa, ei aatelistotasavallassa. Tilintarkastajat valittiin Venäjän asevoimien vanhempien tai nuorempien upseerien joukosta. Jos keskitason upseereita ei jostain syystä löytynyt tähän sotilasasemaan päteväksi , niin aliupseerien ja kersanttien joukosta nimitettiin sotilashenkilöstöä tilintarkastajiksi . Kaikkien tilintarkastajien johtoon nimitettiin sotilasmääräysten mukaisesti ylitarkastaja , jossa avustajina toimi kenraaliluutnantti ja useita ylitarkastajia . Kampanjoissa ylitarkastaja seurasi armeijan ylipäällikköä ja vankien vaihtoa koskevissa neuvotteluissa osallistui niiden toimintaan ja muodosti tarvittavat kartellit.
Venäjän valtakunnan ensimmäisten tarkastajien päätehtävänä oli tunnistaa väärinkäytökset armeijan tarjoamisessa kaikella tarvittavalla [7] .
Vuonna 1797 tilintarkastajien virat nimettiin uudelleen valtion riveiksi . Venäjän sotilasoikeudellisen uudistuksen myötä vuonna 1867 asevoimien tilintarkastajan virka lakkautettiin.
Näin kutsuttiin 1600-1700-luvuilla myös ortodoksisen Venäjän teologisissa kouluissa (ja heidän esimerkkiään muissa siviililaitoksissa) opiskelijoille, jotka kuuntelivat muiden oppitunteja ja arvostelivat niitä [9] . Heille on myös toinen nimi - tilintarkastaja.
Venäjän nykyaikana tilintarkastaja on valtion ja ei -valtiollisten organisaatioiden asema lain mukaisesti.
1990-luvulla alkoi syntyä tilintarkastusyhdistyksiä. Vuonna 1995 ilmestyi Venäjän tilintarkastuskamari. Vuonna 2001 tilintarkastusalan ammattijärjestön asema vahvistettiin ensimmäistä kertaa liittovaltion tilintarkastuslaissa. Vuonna 2002 annettiin väliaikainen asetus tilintarkastusalan ammattijärjestöjen akkreditoinnista [10] .
Kaudella 2014–2016 hyväksyttiin, muutettiin ja täydennettiin joitakin säädös- ja lainsäädäntöasiakirjoja. Niiden mukaisesti tilintarkastustoimintaa voidaan harjoittaa kansainvälisten tilintarkastusstandardien [11] perusteella .
Sijoittajat päättävät tilintarkastuskertomusten perusteella, sijoittavatko resurssejaan tiettyjen yhteisöjen toimintaan vai eivät. Tilintarkastaja osallistuu organisaation ja yrittäjien kirjanpidon ja tilinpäätösten objektiiviseen ja riippumattomaan tarkastamiseen [12] .
Tarkastajan tulee ymmärtää, että hän on vastuussa asiakkaan sisäisen valvontajärjestelmän luotettavuuden arvioinnista. Hän voi työssään havaita rikkomuksia, jotka vääristävät tilinpäätöksen sisältöä. Kansainvälisten standardien avulla tilintarkastusorganisaatiot voivat arvioida tehokkaammin organisaation taloudellista ja taloudellista tilaa [12] .
Venäjän federaation - Venäjän lainsäädännön mukaan tilintarkastaja on henkilö , joka on saanut tilintarkastajan pätevyystodistuksen , on jonkin tilintarkastajien itsesääntelyorganisaation jäsen ja joka on rekisteröity tilintarkastajien ja tilintarkastusorganisaatioiden rekisteriin. Vuodesta 2010 lähtien Venäjän tilintarkastuslainsäädännön muutosten johdosta vastuu todistus- ja pätevyyskokeista on siirretty Unified Atestation Commissionille .
Venäjällä tilintarkastajalla on oikeus harjoittaa toimintaa vain tilintarkastusyhteisön puitteissa tai yksittäisenä yrittäjänä (IE), joka on jonkin olemassa olevan tilintarkastajien itsesääntelyorganisaation täysjäsen. Tilintarkastusyhteisöillä, yksittäisillä tilintarkastajilla (tilintarkastustoimintaa harjoittavilla yksityisyrittäjillä) ei ole oikeutta harjoittaa muuta liiketoimintaa, lukuun ottamatta 11 §:ssä tarkoitettua tilintarkastusta ja siihen liittyvien palvelujen tarjoamista. 1 liittovaltion lain, päivätty 30. joulukuuta 2008, nro 307-FZ "Tilintarkastus".
Tilintarkastajat osallistuvat säännöllisesti jatkokoulutukseen - tämä on yksi heidän tilintarkastajan sertifioinnin edellytyksistä. Yksityisten tilintarkastajien, jotka ovat edunvalvojia [13] ja jotka toimivat omistajan etujen mukaisesti, lisäksi on valtion ( vero )tilintarkastajia.
Oleg Kryshkinin mukaan , pätevällä tilintarkastajalla tulee olla tiedot seuraavista pääalueista [14] :
Venäjän federaation tilikamarin (SP RF ) tilintarkastaja on virkamies, joka johtaa tiettyä Venäjän federaation tilikamarin toiminta-aluetta , joka kattaa monimutkaisen, ryhmän tai joukon tuloja tai menoja. liittovaltion budjetin erät, joita yhdistää tarkoituksen yhtenäisyys [15] .
Tilintarkastusjaostossa on 12 tilintarkastajaa, jotka Venäjän federaation perustuslain mukaisesti nimittävät liittoneuvosto ja valtionduuma Venäjän federaation presidentin esityksestä . Venäjän federaation liittokokouksen ylä- ja alahuone nimittää 6 tilintarkastajaa kuuden vuoden ajaksi. Kun tilintarkastajan paikka vapautuu, se on täytettävä 2 kuukauden kuluessa [16] .
RF SP :n tilintarkastajan toimivaltaan kuuluu hänen johtamansa tilikamarin toiminta-alueen työn järjestäminen tilikamarin tilintarkastajien välisen tehtävien jaon mukaisesti liittovaltion lain mukaisesti. Venäjän federaation kirjanpitokamari " ja säännöt ratkaisevat toimivaltansa puitteissa itsenäisesti kaikki johtamiensa alojen työn organisointikysymykset ja ottavat vastuun niiden tuloksista.
Katso myös: Venäjän federaation tilikamarin rakenne
Saksassa tilintarkastaja oli aiemmin nuori lakimies . Kenen tehtävissä oli ilmoitettu olevansa läsnä oikeudenkäyntien käsittelyssä, mutta käsittelyn aikana hänellä ei ollut äänioikeutta.
Saksassa on kolme ominaisuutta, jotka vaikuttavat tilintarkastajien riippumattomuuteen: vähäinen vastuu, jota tilintarkastajat kantavat työstään paikallisen lain mukaisesti, asiantuntijoiden riippumattomuuden loukkaus, jos konsultointitulot ovat 30 % ja tilanteet, joissa tilintarkastusyhteisöt omia osakkeita asiakkaista [17] .
Keisarillisessa Ranskassa (toinen valtakunta) tilintarkastaja (auditeurs) - kuuntelija , kuunteleva, joutui osallistumaan valtioneuvoston kokouksiin. Lähde osoittaa, että keisarillisen Ranskan korkeimman tason hallintovirkailijat tulivat heidän joukostaan.
Paavin hovissa keskiajalla oli Apostolisen palatsin tilintarkastajan virka . 1400-luvun alussa tilintarkastajia oli 18, myöhemmin heidän lukumääränsä muuttui.
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |