Kanadan perustuslaillinen keskustelu on jatkuvaa keskustelua erilaisista maan peruslakiin liittyvistä poliittisista kysymyksistä. Keskustelu alkoi kuninkaallisen julistuksen hyväksymisellä 7. lokakuuta 1763 Pariisin sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen (1763) , jolloin Ranska luovutti lähes koko Uuden Ranskan Isolle-Britannialle säilyttäen Guadeloupen .
Vuoden 1867 perustuslakilain hyväksymisestä lähtien , joka yhdisti Kanadan provinssin , New Brunswickin ja Nova Scotian Kanadan dominioniksi , keskustelu on koskenut pääasiassa seuraavia kysymyksiä:
Ison-Britannian alkuperäinen politiikka äskettäin hankittua Quebecin siirtomaata kohtaan määriteltiin kuninkaallisessa julistuksessa 7. lokakuuta 1763. Julistus nimettiin Kanadaksi "Québecin maakunnaksi", sen rajat määriteltiin uudelleen ja brittien nimitetty siirtomaahallitus perustettiin. Siirtomaan uudella kuvernöörillä oli oikeus ja velvollisuus kutsua koolle kansanedustajien yleiskokoukset.
Kanadan nykyinen perustuslaki koostuu British North America Actista (BSA) 1867 ja myöhemmistä muutoksista.
BSA-laissa määriteltiin provinssien ja liittovaltion hallintoalueet. 29 valtaa kuuluu yksinomaan liittovaltiolle ja 16 valtaa maakunnille. Maakuntien toimivaltuudet on lueteltu perustuslain 92, 93 ja 95 §:ssä.
BSA-laki antoi liittovaltion parlamentille kaikki "jäännösvaltuudet", joita ei määritelty maakunnallisiksi. Liittovaltion hallitus sai myös veto-oikeuden maakuntien lakeihin . Liittovaltion toimeenpanovalta nimittää Kanadan senaatin jäsenet , Kanadan korkeimman oikeuden tuomarit ja kaikkien provinssien korkeimmat tuomioistuimet.
Perustuslaki (1982) ei muuttanut vallanjakoa maakuntien ja liittovaltion lainsäätäjien välillä, lukuun ottamatta maakuntien toimivaltaa luonnonvarojen ja energian aloilla, joita selkeytettiin ja hieman laajennettiin.
Oikeuksien ja vapauksien peruskirja sisällytettiin Kanadan perustuslakiin vuonna 1982. Peruskirjassa vahvistetaan perusvapaudet, demokraattiset oikeudet, matkustusoikeus, lailliset oikeudet, oikeus tasa-arvoon, kielioikeudet ja oikeus saada opetusta vähemmistökielellä. .
Vuoden 1982 perustuslakiuudistuksessa otettiin käyttöön muutosmenettely, joka ei vaatinut Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin hyväksyntää . Muutosmenettely on kuvattu perustuslain 37-49 §:ssä. Muutokset voivat hyväksyä alahuone, senaatti ja kaksi kolmasosaa provinssien lainsäätäjistä, jotka edustavat vähintään 50 prosenttia Kanadan väestöstä (7+50-menettely). Joihinkin muutostyyppeihin sovelletaan erilaisia toimitusmenettelyjä.
Ylä-Kanadassa ( Ontario) konfederaatioprosessi esiteltiin uuden brittivaltion luomisena. Suurimmaksi osaksi hanke sai laajaa kannatusta lehdistössä ja poliitikkojen keskuudessa. Ylä-Kanadan poliitikot suuren koalition aikana järjestivät tämän prosessin, joka johti Brittiläisen Pohjois-Amerikan siirtokuntien lainsäädäntöliittoon.
Konfederaation vastainen liike pysyi kuitenkin melko vahvana yhdessä meriprovinsseista, joita alun perin yhdisti ABSA. Meriprovinssien liberaalit poliitikot eivät tukeneet Grand Coalition -liikettä ennen vuotta 1867 eivätkä sen jälkeen.
Nova Scotian ensimmäisissä vaaleissa 36 maakunnan 38 paikasta ja 18 uuden liittovaltion lainsäätäjän 19 paikasta meni konfederaation vastustaville ehdokkaille. Pääministeri William Annand ja liittovaltion parlamentin jäsen Joseph Howe kannattivat Nova Scotian irtautumista uudesta Dominionista. Howe hyväksyi lopulta aseman Macdonaldin liittohallituksessa, ja Annand jatkoi taistelua konfederaatiota vastaan vuoteen 1869 asti.
Pian tämän jälkeen, kun ajatus konfederaatioprosessin lopettamisesta hylättiin, liike lakkasi olemasta. Näkemys, jonka mukaan konfederaatio on Kanadan valtion luomisprosessi, oli ja on edelleen liittohallituksen asenne.
Kahden perustajakansan sopimusAla-Kanadassa ( Quebec) sinipuolue ( Ranska Parti bleu ) edisti konfederaatioprojektia ja Punainen puolue ( French Parti rouge ) hylkäsi sen . Georges-Étienne Cartier tuki ja edisti tätä hanketta keinona saada takaisin poliittinen itsenäisyys, jonka Ala-Kanada oli menettänyt pakotetussa liittymisessä 1840-liittoon. Katolinen papisto, joka alun perin vastusti konfederaatiota, päätyi kannattamaan sitä, kun tuli tiedoksi, että koulutus ja "terveys" kuuluisivat yksinomaan provinssin lainkäyttövaltaan.
Vuodesta 1867 aina 1960-luvulle Ranskan Kanadan henkisen eliitin jäsenet pitivät itsestäänselvyytenä, että ABSA oli oikeudellinen väline, joka takasi kahden perustajakansan tasa-arvon. Quebecin kansallismieliset poliitikot (sekä liberaalit että konservatiivit) valittiin ohjelmilla, joissa kerrottiin, kuinka he aikovat puolustaa Britannian kanadalaisille ranskalaisille antamia perustuslaillisia takeita kansansa säilyttämiseksi. Liittovaltion poliitikot, kuten Henri Bourassa , kannattivat itsenäisempää Kanadaa Brittiläisen imperiumin sisällä, kun taas maakuntapoliitikot, mukaan lukien Honoré Mercier , puolsivat Quebecin provinssin itsenäisyyttä Kanadan valtakunnassa.
Vain yksi brittiläinen tekoPunainen puolue ( French Parti rouge ) Ala-Kanadasta vastusti konfederaatioprosessia, aivan kuten sen edeltäjäpuolue, Patriot Party , vastusti yhdistymisprosessia. Jotkut punaiset ( French rouges ) - esimerkiksi Antoine-Aimé Dorion - vaativat, että hankkeesta äänestetään suoraan, koska he olivat vakuuttuneita siitä, että se hylättäisiin. He pitivät konfederaatioprosessia laittomana, koska se oli heidän mielestään epädemokraattinen.
Muut liberaalit ehdottivat laajasti hajautettua konfederaatiota, jossa liittohallituksella olisi vain tietyt rajalliset valtuudet. Puolue käytti konfederaation vastaista kampanjaa, ja ensimmäisissä Quebecin maakuntavaaleissa konfederaation vastustavat ehdokkaat saivat 13 paikasta 65 paikasta, ja he saivat 45 % rekisteröidyistä äänistä.
Paljon myöhemmin, 1950-luvun lopulla, ensimmäiset Quebecin itsenäisyyden kannattajat tukivat punaisen puolueen ( ranskaksi Parti rouge ) ajatuksia.
Liittovaltion perustamisesta lähtien tämän uuden hallintotason rooli on ollut keskustelunaihe. Vuonna 1867 jotkut poliitikot pitivät liittovaltion hallitusta Kanadan keskushallituksena, kun taas toiset pitivät sitä provinssien konfederaationa, joka oli vastuussa asioista, joista he päättivät yhdessä.
Symmetrinen ja epäsymmetrinen federalismiSymmetrinen federalismi on poliittinen järjestelmä, jossa kaikilla liittovaltioilla on tasa-arvoinen asema ja autonomia. Esimerkkejä ovat Yhdysvallat ja Kanada .
Epäsymmetrinen federalismi on poliittinen järjestelmä, jossa liittovaltioilla on eritasoinen autonomia. Esimerkkejä ovat Belgia ja Sveitsi .
Pääasiassa ranskalaisten kanadalaisten tukemaa kahden kansallisen liittovaltion pidettiin kanadalaisten ranskalaisten ja brittiläisten tapana elää yhdessä maassa yhteisten valtion instituutioiden kanssa. Siitä lähtien, kun kanadalaiset ranskalaiset alkoivat pitää itseään erillisenä kansakuntana ja pyrkivät säilyttämään kansansa, monet Quebecin poliittiset johtajat ovat kannattaneet ranskan kielen virallista tunnustamista liittohallituksen ja kaikkien maakuntien hallituksessa. Tämä lähestymistapa liitetään nykyään hiljaiseen vallankumoukseen johtaneeseen aikaan .
Monikulttuurinen kansallisvaltioTämä lähestymistapa, jota liberaalit ehdottivat Pierre-E. Trudeaun valtaantulon jälkeen, saivat myönteisen vastaanoton huomattavalta määrältä kanadalaisia, ja se kirjattiin Kanadan oikeuksien ja vapauksien peruskirjan 27 kappaleeseen . Lähes kaikki Quebecin maakuntapoliitikot julistivat sen kuitenkin täysin mahdottomaksi, koska se ei tunnustanut Quebecin yhteiskunnan kansallista luonnetta ja sen seurauksia Quebecin osavaltiolle Kanadan federaation jäsenenä.
Ajatus pluralistisesta yhteiskunnasta pidettiin yleensä myönteisesti Quebecissä, koska tämä maakunta on avoin myös maahanmuuttajille. Quebecin strategiat puhuvat kuitenkin yhteiskunnallisesta " interkulttuurisuudesta " pikemminkin kuin ghettojen muodostumiseen liittyvästä monikulttuurisuudesta . Kanadan monikulttuurisuuspolitiikkaa suhtaudutaan usein negatiivisesti esittämällä Quebecin ranskankielinen enemmistö yhdeksi Kanadan monista etnisistä ryhmistä, mikä kieltää Quebecin kansallisen luonteen ja heikentää Quebecin osavaltion pyrkimyksiä integroida maahanmuuttajia ranskankieliseen enemmistöyhteiskuntaan. .
Plurinational StateMonet poliitikot ja julkisuuden henkilöt uskovat, että Kanada etenee lähemmäksi oman monimuotoisuutensa tunnustamista jureessaan itsensä monikansalliseksi valtioksi. Quebecille tämä lähestymistapa vastaa paremmin entisen pääministerin Lester B. Pearsonin ennen Trudeaun toimikautta antamaa "kansa kansassa" -kuvausta.
Yksi kansa, yksi maaMonet Quebecin ulkopuolella asuvat kanadalaiset pitävät Kanadaa yhtenä kansakuntana, jolla on kymmenen yhtäläistä maakuntaa. Koska he näkevät maassa vain yhden kansan, he torjuvat kaiken epäsymmetrisen suhteen Quebecin ja muiden provinssien kanssa. Uskoen, että Kanada tarvitsee vahvan liittohallituksen suojellakseen ja edistääkseen kansallista yhtenäisyyttä, he vastustavat pohjimmiltaan vallan hajauttamista provinsseihin.
Kaksi kansaa, kaksi maataMonet Quebecin nationalistit uskovat, että Kanadasta erotessa ei ole tarvetta jatkuvalle keskustelulle perustuslaista. Tämä vaihtoehto vuosien 1837-1838 Patriotin kapinan jälkeen. vain äärimmäisten separatistien tukemana, herätettiin pian Quebecin hiljaisen vallankumouksen jälkeen todennäköisenä ratkaisuna ongelmaan. Jotkut poliitikot näkevät itsenäisyyden normaalina loppuna Quebecin kamppailulle autonomian säilyttämiseksi Kanadan liittovaltiorakenteessa. Jotkut viittaavat jokaisen kansan laajempaan itsemääräämisoikeuteen, jota voidaan soveltaa 400-vuotiaan entisen Ranskan siirtomaan normaaliin kehitykseen, joka oli panttivankina Britannian ja Ranskan siirtomaasodissa.
Kanadan liittohallituksen, Quebecin ulkopuolisten kanadalaisten valtaosan ja Quebecin vähemmistöväestön (20 %) virallinen kanta. Kanadan liberaalipuolue on tärkein järjestö, joka kannattaa perustuslaillisen status quon säilyttämistä.
Monien englanninkielisten Kanadan ja Quebecin federalistien asema. He pitävät sitä ainoana tapana välttää Quebecin irtautuminen. Separatistiliikkeen nousun myötä keskimäärin 40 prosenttia Quebecin äänestäjistä on vakaasti kallistumassa tähän vaihtoehtoon. Pyrkimykset parantaa Kanadan perustuslakia tunnistamaan Quebecin (tai erillisen yhteiskunnan ) identiteetin ja antamaan sille lisää autonomiaa johtivat Meechin sopimuksen tekemiseen , joka hylättiin ennen sen voimaantuloa, ja Charlottetownin sopimukseen , joka hylkäsi enemmistö kanadalaisista ja jopa quebeceristä kansanäänestyksessä vuonna 1992. Quebecin liberaalipuolue ja Democratic Action tukevat edelleen vaihtelevassa määrin tätä vaihtoehtojen kehitystä .
Tämä on Quebecin separatistien kanta , jotka pitävät itsenäisyyttä parhaana tai ainoana tapana varmistaa Quebecin yhteiskunnan normaali kehitys kulttuurisesta, taloudellisesta ja sosiaalisesta näkökulmasta. 1980-luvulta lähtien 40 prosenttia Quebecin äänestäjistä on kannattanut tätä ajatusta johdonmukaisesti kyselyissä. Vuonna 1980 Quebecin hallitus järjesti kansanäänestykset itsenäisyydestä tai yhdistymisestä , joissa 60 % Quebecin äänestäjistä äänesti kielteisesti, ja riippumattomuudesta mahdollisella yhteistyöllä, jota ei myöskään kannattanut 50,6 % äänistä. Tätä vaihtoehtoa tukevat tällä hetkellä maakunnalliset Parti Québécois ja Solidarity Québec . Liittovaltiot, lukuun ottamatta Quebecin blokkia, ja käytännössä koko englanninkielisten provinssien väestö, eivät näe eroa ratkaisuna ongelmaan.
| Kanadan perustuslaki | |
|---|---|
| Perustuslaki 1867 | |
| Kanadan laki 1982 | |
| Perustuslain historia | |
| Perustuslakia koskevat keskustelut | |
| Perustuslain tulkinta | |
| |