Neuvottelut Venäjän liittymisestä Maailman kauppajärjestöön kestivät 18 vuotta, vuodesta 1993 vuoteen 2011. Venäjä liittyi WTO:n jäseneksi 22.8.2012. [yksi]
Venäjän federaation liittyminen WTO:hon aiheuttaa vastakkaisia näkemyksiä.
Maailman kauppajärjestöön kuuluu jo 164 [2] maata , ja niiden määrä tulee kasvamaan tulevina vuosina. Tämä tarkoittaa, että käytännössä jokainen valtio, joka väittää luovansa nykyaikaisen, tehokkaan talouden ja osallistuvansa tasavertaisesti maailmankauppaan, pyrkii WTO:n jäseneksi. Venäjä ei ole tässä suhteessa poikkeus.
WTO:hon osallistuminen antaa maalle monia etuja. Niiden saaminen on pragmaattisessa mielessä WTO:hon liittymisen tavoite. Venäjän liittymisen erityistavoitteita voidaan pitää seuraavasti [3] :
Neuvostoliitto haki vuonna 1986 tarkkailijan asemaa Uruguayn neuvottelukierroksella liittyäkseen myöhemmin GATT-sopimukseen. Yhdysvallat kuitenkin hylkäsi tämän hakemuksen väittäen, että Neuvostoliitto oli suunnitelmatalouden maa, joka ei ollut yhteensopiva vapaakaupan periaatteiden kanssa. Vasta vuonna 1990 Neuvostoliitto sai tarkkailijan aseman.
Venäjä jätti jo vuonna 1993 virallisen liittymishakemuksen GATT-sopimukseen. Vuonna 1995 aloitettiin neuvottelut Venäjän liittymisestä WTO:hon.
Vaikeimmat neuvottelut käytiin Yhdysvaltojen, EU:n ja Kiinan kanssa. Erimielisyydet Euroopan unionin kanssa ratkesivat Venäjän tuki Kioton pöytäkirjaa . Vaikeimmat olivat kuusi vuotta kestäneet neuvottelut Yhdysvaltojen kanssa. Tärkeimmät erimielisyydet koskivat rahoitusmarkkinoita, maataloustuotteiden toimittamista Venäjän federaatioon ja immateriaalioikeuksien suojaa. Venäjä ja Yhdysvallat allekirjoittivat pöytäkirjan Venäjän liittymisestä WTO:hon 20.11.2006. Allekirjoitus tapahtui Aasian ja Tyynenmeren foorumin istunnon puitteissa Hanoissa (Vietnam).
Venäjän liittymistä Maailman kauppajärjestöön lykättiin jatkuvasti myös siksi, että WTO-jäsenyyteen valmistauduttiin ja liittymisestä johtuvia tappioita vähennettiin. WTO-jäsenyyden vaikeuttaminen ja maailmassa alkanut finanssikriisi, joka pakotti monet maat ajattelemaan ei vapaakauppaa, vaan päinvastoin talouksiensa tiukkaa sääntelyä.
Kesäkuussa 2009 EurAsEC :n valtioiden välisen neuvoston kokouksessa Moskovassa Venäjän pääministeri V.V. Putin antoi virallisen lausunnon Venäjän WTO-jäsenyyttä koskevien yksittäisten neuvottelujen lopettamisesta. Samalla hän ilmoitti, että Venäjä osallistuu tammikuusta 2010 alkaen WTO-jäsenyysneuvotteluihin Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin yhtenäisen tulliliiton puitteissa (puolesta) . WTO-sopimuksen mukaan sekä maat että yksittäiset tullialueet [5] voivat liittyä WTO:hon (esimerkiksi EU on WTO:n jäsen sekä kaikki sen kokoonpanoon erikseen kuuluvat maat). Venäjän federaation ensimmäinen varapääministeri Igor Shuvalov ilmoitti 21.10.2009, että Venäjä, Valko-Venäjä ja Kazakstan liittyvät WTO:hon samanaikaisesti ja sovituin ehdoin. Tämä mahdollistaa sekä WTO:hon liittymisen että tulliliiton säilyttämisen.
Georgian presidentin lehdistöpuhuja totesi 5. lokakuuta 2010, että Georgian kanta Venäjän liittymiseen Maailman kauppajärjestöön pysyy "ennallaan", eikä hän voi tukea tätä päätöstä ennen kuin ehdot on asetettu. Georgian viranomaiset tapaavat , mukaan lukien tullitarkastuspisteet ja monet Georgian ja Venäjän välillä vallitsevat kysymykset ja ongelmat. Georgian päävaatimus Venäjän WTO:hon liittymisen yhteydessä oli, että kaksi Georgian mukaan laitonta rajatarkastuspistettä Georgian konfliktialueilla - " Psou " ( Abhasia ) ja Roki-Nizhniy Zaromag ( Tshinvalin alue ) laillistettiin. . Samaan aikaan Reuters raportoi, että Kansainvälisen talousliiton foorumilla 22. syyskuuta New Yorkissa presidentti Mihail Saakašvili sanoi keskustelussa sijoittajien ja hallituspiirien edustajien kanssa, että Georgia ei ole ainoa este Venäjän federaation liittymiselle. WTO:lle: "Niiden (WTO) ja Venäjän välillä on monia ongelmia", Mikheil Saakashvili sanoi. "Täten emme ole ainoita jäljellä, ja sinun on annettava meille tietty aika, kunnes meistä tulee viimeinen… Emme ehkä ole viimeisiä. Juuri nyt maista on valtava jono” [6] .
Venäjän ja EU:n huippukokous pidettiin 7. joulukuuta 2010 Brysselissä. Huippukokouksen aattona Venäjän talouskehitysministeriön johtaja Elvira Nabiullina ja EU : n kauppakomissaari Karel de Gucht allekirjoittivat muistion Venäjän WTO-jäsenyyttä koskevien neuvottelujen loppuun saattamisesta. Asiakirjassa todetaan, että osapuolet ovat poistaneet kaikki ongelmalliset kysymykset, mukaan lukien Venäjän puun vientitullien sovittelu. Venäjä luopui suunnitelmistaan lisätä niitä ensi vuodesta alkaen ja WTO:hon liittymisen jälkeen lupasi vähentää niitä kokonaan [7] .
Lokakuun 2011 loppuun mennessä Sveitsin välityksellä sovittiin Venäjän ja Georgian välisen sopimuksen tekstistä, ja Venäjän presidentin avustaja Arkady Dvorkovich ilmaisi 31. lokakuuta 2011 luottamuksensa siihen, että Venäjä liittyy WTO:hon 15. joulukuuta. 2011 [8] . Marraskuun 4. päivänä ilmestyi tieto, että Ukraina voisi peruuttaa suostumuksensa Venäjän liittymiselle WTO:hon [9] . Georgia ja Venäjä allekirjoittivat 9. marraskuuta Sveitsin välityksellä sopimuksen Venäjän liittymisestä WTO:hon [10] . Venäläisen puolen mukaan tämän sopimuksen mukaisesti Abhasian ja Etelä-Ossetian rajalla olevien kauppatietojen tarkastuksen suorittaa riippumaton yritys, joka avustaa myös Venäjän ja Georgian tulliviranomaisia [11] . Marraskuun 10. päivänä pidettiin työryhmän kokous, jonka aikana valmisteltiin loppuraportti [12] Venäjän liittymisestä WTO:hon. Valmisteltuaan koko dokumentaarisen osan komissio ilmoitti työnsä päättyneeksi ja itsensä purkamisesta. 16. joulukuuta 2011 Maailman kauppajärjestön ministerikokouksessa hyväksyttiin asiakirjapaketti Venäjän liittymisestä WTO:hon. Venäjän liittyminen edellyttää pöytäkirjan ratifiointia Venäjän lakien määräämän menettelyn mukaisesti.
Ratifiointiprosessia vaikeutti kuitenkin se, että Venäjän federaation valtionduuman kansanedustajaryhmä (yhteensä 131 oppositiota edustanutta kansanedustajaa: Venäjän federaation kommunistinen puolue ja Oikeudenmukainen Venäjä -puolue) jätti pyynnön tarkistaa Venäjän federaation perustuslakituomioistuimelle tehdyn pöytäkirjan perustuslainmukaisuuden [13] , kansanedustajien etuja edusti venäläinen lakimies Alexander Muranov [14] . Venäjän federaation valtionduuma ratifioi pöytäkirjan äänten enemmistöllä tutkittuaan Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen pöytäkirjan perustuslainmukaisuutta koskevaa tapausta, jossa ei ilmennyt epäjohdonmukaisuuksia Venäjän federaation perustuslain kanssa (238). ääntä puolesta ja 208 ääntä vastaan) [15] . Sen jälkeen liittovaltion neuvosto hyväksyi pöytäkirjan ratifiointia koskevan liittovaltion lain, ja Venäjän federaation presidentti sen allekirjoitti.
Pöytäkirja Venäjän federaation liittymisestä Marrakeshin sopimukseen Maailman kauppajärjestön perustamisesta venäjäksi käännettynä (mutta ilman liitteitä) on saatavilla Venäjän talouskehitysministeriön verkkosivustolla, josta on saatavilla myös koko teksti englanniksi .
Joulukuussa 2006 julkaistiin yksityiskohtaiset ennakkotiedot neuvottelujen keskeisistä tuloksista, jotka sisältävät tietoa sekä tärkeimmistä hyödykeeristä että konsolidoidut tiedot muista. Marraskuun 2011 tulokset kaikista tuhansista viroista julkaistaan englanniksi talouskehitysministeriön verkkosivuilla [17] . Ennen tätä neuvotteluja käytiin suljettujen ovien takana, minkä sanotaan olevan yleinen käytäntö neuvotteluissa talouskysymyksistä, myös WTO:sta. Näiden tietojen mukaan ensimmäisen liittymisen jälkeisen vuoden aikana ei alenneta yhtään ulkomaankaupan tullia. Eri tavararyhmille tarjotaan siirtymäkausia 1 vuodesta 7 vuoteen; 7 vuoden sisällä teollisuustuotteiden tullit laskevat keskimäärin 11,1 prosentista 8,2 prosenttiin. Venäjällä massatuotannon kulutustavaroiden tullit tuskin alenevat (poikkeuksena autot ja kengät). Samalla poistuvat tietokone- ja elementtipohjaiset tullit, kulutuselektroniikan ja sähkötekniikan, lääkkeiden, teknisten ja tieteellisten laitteiden veroja alennetaan. Valtio voi tukea maataloutta enintään 9 miljardilla dollarilla vuodessa (nyt avun määrä on 4,5 miljardia dollaria vuodessa, mutta tukien määrästä keskustellaan edelleen monenvälisissä neuvotteluissa).
Pöytäkirjan suora osa, joka määrittelee ehdot, joilla Venäjä liittyi WTO:hon, on luettelo tavaroita koskevista velvoitteista ja luettelo palvelujen velvoitteista. Palveluvelvoitteiden luettelo sisältää tiettyjä rajoituksia WTO:n jäsenmaiden ulkomaisten henkilöiden pääsylle tietyille Venäjän palvelumarkkinoille (liike-, rahoitus-, kuljetuspalvelut jne.). Jos Venäjä ei määritä tällaisia rajoituksia tai jos ne on määritelty tässä luettelossa, mutta niitä ei ole kirjattu Venäjän lainsäädäntöön, WTO:n sääntöjen mukaan on noudatettava kahta periaatetta:
Merkittävimmät muutokset ulkomaalaisten pääsyn ja työnteon oikeudelliseen järjestelmään Venäjän markkinoilla ovat tapahtuneet vakuutus [18] , rahoitus [19] , televiestintä [20] alalla. Allekirjoittamalla pöytäkirjan Venäjä ilmaisi myös suostumuksensa liittyä WTO:n perustamista koskevaan Marrakeshin sopimukseen kaikkine liitteineen, jonka teksti on julkaistu englanniksi WTO:n virallisella verkkosivustolla [21] . Venäjä liittyi WTO:n jäseneksi 22. elokuuta 2012 [22] .
Liittovaltion laki "Venäjän federaation liittymisestä Maailman kauppajärjestön perustamista koskevaan Marrakeshin sopimukseen 15. huhtikuuta 1994 tehdyn pöytäkirjan ratifioimisesta" Valtionduuma hyväksyi sen 10. heinäkuuta 2012 [25] , liittoneuvosto 18. heinäkuuta [26] ja presidentti Vladimir Putin allekirjoitti 21. heinäkuuta. [27] Venäjästä tulee WTO:n jäsen 30 päivää WTO:n sihteeristön ratifiointiilmoituksen jälkeen. [22]
Expert-lehden marraskuussa 2006 julkaiseman kriittisen artikkelin mukaan "suurin teoreettisesti mahdollinen hyöty kotimaisille yrityksille Venäjän liittymisestä WTO:hon on 23 miljardia dollaria vuodessa", kun taas, kuten artikkelin kirjoittajat kirjoittavat, "voidaan arvioida", että Venäjä "antaa takaisin osan markkinoistaan, mikä vastaa noin 90 miljardia dollaria vuodessa" [28] .
WTO:n kannattajat ovat sitä mieltä, että suurin hyöty WTO:hon liittymisestä kaikkina "ei-pääsy-vuosina" on kasvanut ja ulkomaisten tavaroiden Venäjän markkinoille tulon tappiot ovat pienentyneet. Lisäksi Venäjä liittyy WTO:hon erittäin edullisin ehdoin, jolloin se voi hyötyä WTO:sta 2-3 vuoden ajan muuttamatta lainkaan tullipolitiikkaansa.
Lisäksi WTO:hon liittyminen avaa tien Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestölle ja myös kumoaa Jackson-Vanikin muutoksen vaikutuksen. , joka avaa pääsyn Yhdysvaltain markkinoille.
Sosiologi B. Kagarlitskyn ennusteen mukaan
Keskiluokan kasvava kysyntä tyydytetään puoliorjatyövoiman hyväksikäytöllä Uzbekistanissa, Kiinassa tai Afrikassa. Työntekijöidemme voitot viedään pois tuotannon sulkemisen uhalla.
- Boris Kagarlitsky, 2006 [29]Monien valtiotieteilijöiden mukaan WTO:hon liittymisen myötä Venäjän on vähennettävä menoja jo ennestään huonosti rahoitetulle maatalousteollisuudelle [30] .
Analyytikko Aleksei Kozlovin mukaan Venäjällä ei ole ilmeisiä etuja, joita Venäjä voi saada WTO-jäsenyydestä lyhyellä aikavälillä, ja mitä todennäköisimmin tämä askel on hyödyllinen muille tämän järjestön jäsenille [31] .
Monet asiantuntijat, asiantuntijoiden ylivoimainen enemmistö, uskovat, että emme voi nykyaikaistaa talouttamme liittymättä WTO:hon.
- Vladimir Putin, 2012 [32]Tähän tilikamarin entinen varapuheenjohtaja Yu. Yu. Boldyrev vastaa, että Kiina, Intia, Etelä-Korea, Ranska, Iso-Britannia, Saksa ja muut maat modernisoituivat ensin ja liittyivät sitten WTO:hon [33] .
Yu. Yu Boldyrev pitää WTO:n kannattajien väitettä ulkomaisesta kilpailusta, joka saa venäläiset toimimaan paremmin, absurdina: ”WTO ei suinkaan ole kehitysjohtajien luovan kokemuksen siirtämiseen tarkoitettu organisaatio, vaan ulkomaisten markkinoiden hakkerointi heidän valmiutellaan. -tehty tavara. Mistä kehitys sitten tulee? [34] .
Boldyrevin mukaan Venäjän viranomaiset eivät ole luoneet mitään edellytyksiä talouden kehitykselle osana WTO:ta:
Tietysti, vaikka et liity WTO:hon, mutta et tee mitään enempää, et muuta mitään politiikassa, niin edelleen rappeutuminen on joka tapauksessa väistämätöntä. Mutta WTO - suhteessa nykyiseen Venäjään ja nykyisissä olosuhteissa - on lopullinen lujitus Venäjän jo peruuttamattomasta heikkenemisestä entisenä suvereenina valtiona.
- Juri Boldyrev, 2012 [35]
Putin on kiistanalainen. Hän sanoo: ”Kaikki ei ole hyvin lännessä, meillä on parempia asioita. Espanjassa työttömyys on tällaista, ja meillä täällä. Hän siis itse ymmärtää, että rajojen avaaminen WTO:n nykyisellä tavalla vie työttömyyttään meille? Tämä on itsestäänselvyys.
- Juri Boldyrev, 2012 [36]
Kiinnitätte huomiota, sillä nyt ei ole keskustelua WTO:sta. Keskustelua ei käydä, koska tällainen keskustelu on vain sallittua. Loppujen lopuksi normaali metodologia ei tarkoita vain argumentteja "puolesta" ja "vastaan", vaan jos haluatte, anna meille ainakin vertailukelpoinen kuva siitä, millä ehdoilla Venäjä tulee ja millä edellytyksillä Kiina liittyy. Ja heti käy selväksi, että Kiina pääsi useisiin perusasemiin verrattoman paremmilla ehdoilla kuin Venäjä. Heti kun esität sen yleisölle, väitteet, joihin Kiina on liittynyt, katso kuinka hyviä ne muuttuvat tyhjäksi. Siksi keskustelua ei synny.
- Juri Boldyrev, 2012 [37]4. huhtikuuta 2012 Venäjän federaation kauppa- ja teollisuuskamarissa pidettiin Venäjän liittymistä WTO:hon käsittelevän kansanäänestyksen alueellisen alaryhmän kokouksen aiheena Venäjän federaatio - Moskovan kaupunki [38] . Kokoukseen osallistui useita poliittisia henkilöitä: Konstantin Babkin - "Partiya delon" WFP:n johtaja , Andrei Tychinin, Nikolai Starikov - " Venäjän kansalaisten ammattiliiton " keskusneuvoston jäsen , Juri Boldyrev , Andrey Parshev , Maxim Kalashnikov , Juri Krupnov , Mihail Deljagin - " Homeland: Common Sense " -puolueen puheenjohtaja, riippumattoman analyyttisen keskuksen WTO-Inform asiantuntijat ja monet muut. jne. 13. huhtikuuta Venäjän federaation oikeusministeriö kieltäytyi järjestämästä kansanäänestystä [39] [40] [41] [42] [43] [44] .
Huhtikuun 18. päivänä 2012 kansanäänestyksen aloiteryhmä valitti korkeimpaan oikeuteen vaatien peruuttamaan Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan päätöksen, joka kieltäytyi järjestämästä kansallista kansanäänestystä maan liittymisestä WTO:hon [45] . Korkeimpaan oikeuteen nostetun kanteen lisäksi on odotettavissa kanteiden nostamista WTO:ta vastaan Venäjän yksityisten kansalaisten puolesta, kansanäänestyksen alullepanijat samana päivänä pidetyssä lehdistötilaisuudessa [46] [47] .