Jackson-Vanik muutos

Jackson-Vanik muutos
Näytä korjaus
Osavaltio

Jackson-Vanik-muutos ( eng.  Jackson-Vanik-muutos , neuvostoliiton " Jackson-Vanik "-historiografiassa) on vuoden 1974 muutos Yhdysvaltain kauppalakiin (1974), joka rajoittaa kauppaa sellaisten maiden kanssa, jotka estävät maastamuuton , sekä loukkaa muita ihmisoikeuksia . Kongressiedustajat Henry Jackson ja Charles Vanik ehdottivat . Yksi tarkistuksen tekstin tekijöistä voi olla Richard Pearl [1] . Muutos kieltää suosituimmuuskohtelun myöntämisen kaupassa , valtion lainatja lainatakaukset maille, jotka loukkaavat tai ankarasti rajoittavat kansalaistensa oikeuksia maastamuuttoon sekä muita ihmisoikeuksia . Muutoksessa määrätään myös - ei-markkinatalousmaista Yhdysvaltoihin tuotavien tavaroiden osalta - syrjivien tariffien ja maksujen soveltamisesta.

Muodollisesti tämä sääntö otettiin käyttöön Neuvostoliiton maastamuuton rajoitusten vuoksi , ja sitä sovellettiin myös muihin maihin - Kiinaan , Vietnamiin , Albaniaan . Vuonna 2006 muutos kumottiin Ukrainan osalta, ja vasta 38 vuotta myöhemmin, 21.11.2012, kongressi kumosi virallisesti muutoksen vaikutukset Venäjän suhteen .

Tällä hetkellä muutosta sovelletaan edelleen useisiin maihin, mukaan lukien Azerbaidžan , Valko -Venäjä , Kazakstan , Tadžikistan , Turkmenistan ja Uzbekistan . [2] [3] [4]

Muutoksen teksti

Yhdysvaltain koodin 1 osan alakohdan IV luvun 12 luvun 19 pykälän 2432 pykälässä (a) todetaan [5] :

Ei-markkinatalouden maiden toimet, jotka jättävät ne normaalien kauppasuhteiden, luottoohjelmien, luotto- tai investointitakuiden tai kaupallisten sopimusten ulkopuolelle.

Vahvistaaksemme Yhdysvaltojen jatkuvan sitoutumisen perusihmisoikeuksiin 3. tammikuuta 1975 alkaen, muista lain säännöksistä riippumatta, ei-markkinatalouden maista peräisin olevia tavaroita ei kohdella syrjimättömällä tavalla (normaali kauppa suhteet), ja kyseinen maa ei osallistu mihinkään Yhdysvaltain hallitusohjelmaan, joka tarjoaa suoria tai epäsuoria lainoja, lainatakuita tai investointitakuita, eikä Yhdysvaltain presidentti tee kaupallisia sopimuksia minkään tällaisen maan kanssa ajankohtana, joka alkaa Presidentti päättää, että tällainen maa -

  1. kieltää kansalaisiltaan oikeuden vapaaseen maastamuuttoon;
  2. määrää enemmän kuin nimellisen maksun maastamuutosta, viisumeista tai muista maastamuuttoon tarvittavista asiakirjoista riippumatta tämän verotuksen syistä ja tarkoituksista; tai
  3. määrää kenelle tahansa kansalaiselle muutakin kuin nimellisen veron, maksun, sakon tai minkä tahansa muun maksun, koska tällainen kansalainen haluaa muuttaa maasta omasta tahdostaan,

ja päättyy päivään, jona presidentti toteaa, että kyseinen maa ei enää riko edellä olevia kappaleita (1), (2) tai (3).

Muutoksen hyväksymisen edellytykset

Vuonna 1972 siirtolaisuuden lisääntymisen vuoksi Israeliin arabien ja Israelin välisen konfliktin taustalla ja DDR : n kokemukset Neuvostoliitossa huomioon ottaen annettiin asetus, jonka mukaan korkeakoulutuksen saaneet siirtolaiset velvoitettiin maksamaan valtion kulut yliopistoissa opiskelusta [6] . Esimerkiksi Moskovan valtionyliopistosta valmistuneen korvauksen määrä oli 12 200 ruplaa (keskimääräinen kuukausipalkka maassa 130-150 ruplaa) [7] . Asetus kumottiin 20.5.1991, mutta itse asiassa rahankeräys lopetettiin aikaisemmin.

Tämän toimenpiteen tarkoituksena oli estää " aivovuoto " - intellektuaalisen eliitin maastamuutto.

Tämä neuvostoviranomaisten päätös aiheutti protestiaallon lännessä. 21 Nobel-palkinnon saajaa antoi julkisen lausunnon, jossa syytettiin Neuvostoliiton johtoa "valtavista ihmisoikeusloukkauksista". Pian keräys peruttiin, mutta se korvattiin lisärajoituksilla, mikä käytännössä merkitsi maastamuuttokieltoa jopa perheenyhdistämiseen. Sisäasiainministeriön viisumi- ja rekisteröintiosastot (OVIR) saattoivat käsitellä maastapoistumishakemuksia vuosia – yleisin syy kieltäytyä myöntämästä viisumia niin sanotuille " responsnikeille " oli "pääsy valtionsalaisuuksiin ".

Muutoksen soveltaminen perestroikan jälkeen

Vuoden 1987 jälkeen, kun siirtovapaus otettiin käyttöön Neuvostoliittoon, muutos menetti alkuperäisen merkityksensä. Tältä osin Yhdysvallat asetti vuodesta 1989 alkaen vuosittain moratorion muutoksen vaikutuksille suhteessa Neuvostoliittoon ja sitten IVY-maihin , mutta muutosta ei virallisesti peruttu [8] .

Vuonna 1994 presidentti Bill Clintonin kaudella Venäjä sai takuut suosituimmuuskauppajärjestelmän automaattiselle jatkamiselle , mikä poisti tarpeen vuosittaisen muutoksen moratorion vahvistamisen.

Muutoksen peruuttaminen

Jackson-Vanikin muutos kumottiin kuuden IVY-maan osalta :

Venäjän muutoksen kumoaminen

Yhdysvaltain presidentti George W. Bush ehdotti 18. tammikuuta 2002 kongressille muutoksen lopettamista kokonaan Venäjän ja kahdeksan muun IVY-maan osalta, mutta tätä ehdotusta ei hyväksytty.

Yhdysvaltain Moskovan - suurlähettiläs William Burns ilmoitti 9. maaliskuuta 2006, että Yhdysvaltain hallitus aikoo saada aikaan Jackson-Vanik-muutoksen kumoamisen Venäjän suhteen. Raportissa todettiin, että muutoksilla ei ollut käytännön vaikutusta Venäjään. 21. helmikuuta 2007 Moskovassa pidetyssä lehdistötilaisuudessa Yhdysvaltain parlamentin kansainvälisen komitean puheenjohtaja Tom Lantos ilmoitti Yhdysvaltain kongressin [11] valmiudesta peruuttaa tämä muutos myös Venäjän osalta. 4. huhtikuuta 2007 Yhdysvaltain kauppaministeri Carlos Gutierrez puhui myös Yhdysvaltain hallinnon aikomuksesta peruuttaa tämä muutos . Monet muut Yhdysvaltain hallinnon eri edustajien lausunnot olivat kiistanalaisia. Näin ollen Venäjän WTO :hon liittymistä koskevissa kauppaneuvotteluissa 10. huhtikuuta 2007 Yhdysvaltain kauppaedustaja Susan Schwab totesi, että vaikka Yhdysvallat ei ole valmis peruuttamaan tätä muutosta Venäjän suhteen [12] .

Maaliskuussa 2009 Venäjän varaulkoministeri Sergei Rjabkov totesi, että "Amerikan lainsäädännössä on olemassa muutos, joka otettiin käyttöön Neuvostoliiton juutalaisten Israeliin lähtöä koskevien rajoitusten perusteella olosuhteissa, joissa meillä ja Israelilla on pitkään ollut viisumivapaus yhteisten matkojen järjestelmä on absurdi" [13] .

7. heinäkuuta 2009 Moskovassa pidetyssä venäläis-amerikkalaisyritysfoorumissa Yhdysvaltain presidentti Barack Obamalta kysyttiin hänen asenteestaan ​​Jackson-Vanikin muutokseen. Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov sanoi erityisesti, että "Yhdysvaltain presidentti Barack Obama myönsi, että tämä on ongelma amerikkalaisella puolella, ymmärtää kaiken hankaluuden ja vakuutti, että muutoksen poistaminen on yksi hänen hallintonsa prioriteeteista" [ 14] .

Joulukuussa 2010 Venäjän federaationeuvoston ulkoasiainkomitean päällikkö Mihail Margelov ilmoitti, että Yhdysvallat voi peruuttaa Jackson-Vanikin muutoksen "nollauksen" seurauksena Venäjän-suhteissa [15] .

Yhdysvaltain tuomioistuimessa nostettiin 19. huhtikuuta 2011 kanne muutoksen laittomuudesta [1] .

28. marraskuuta 2011 Yhdysvaltain suurlähettiläs John Beyrle sanoi lehdistötilaisuudessa Moskovassa, että yksi Yhdysvaltain presidentin Barack Obaman päätehtävistä vuonna 2012 olisi Jackson-Vanikin muutoksen kumoaminen [8] [16] .

Maaliskuussa 2012 Yhdysvaltain senaattorit republikaanien John McCainin johdolla vaativat Jackson-Vanikin muutoksen kumoamista vastineeksi " Magnitsky-listan " hyväksymisestä kongressissa [17] .

Venäjä liittyi WTO :hon 22. elokuuta 2012, mutta tämän järjestön määräämiä kauppasääntöjä ei voida soveltaa Venäjän ja Yhdysvaltojen välisessä kaupassa Jackson-Vanikin muutoksen [18] vuoksi .

24. lokakuuta 2012 Yhdysvaltain presidentin avustaja Michael Froman ilmoitti, että Yhdysvallat kumoaa Jackson-Vanikin muutoksen 6. marraskuuta 2012 pidettyjen presidentinvaalien jälkeen [19] .

16. marraskuuta 2012 Yhdysvaltain kongressin alahuone hyväksyi lakiesityksen, joka sisälsi Jackson-Vanikin muutoksen kumoamisen ja määräyksen sanktioiden määräämisestä Magnitsky-listalla [20] [21] . Joulukuussa senaatti hyväksyi lain, joka yhdistää "Magnitski-lain" ja antaa presidentille mahdollisuuden kumota Venäjää ja Moldovaa koskevat muutokset. 20. joulukuuta 2012 Yhdysvaltain presidentti Barack Obama allekirjoitti tämän lain [22] , jota kutsuttiin virallisesti englanniksi.  Venäjä ja Moldova Jackson-Vanik kumoaa ja Sergei Magnitskyn oikeusvaltion vastuuvelvollisuuslain vuonna 2012 ja tuli tunnetuksi Magnitsky-lakina .

Ukrainaa koskevan muutoksen peruuttaminen

Pian " oranssin vallankumouksen " voiton jälkeen esitettiin kysymys tarpeesta kumota Ukrainaa koskeva muutos. Yhdysvaltain senaatti kannatti 18. marraskuuta 2005 muutoksen kumoamista . 9. maaliskuuta 2006 Yhdysvaltain kongressin edustajainhuone peruutti Ukrainaa koskevan Jackson-Vanikin lisäyksen .

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 Jackson Tarkistus-Vanik Challened in Court Arkistoitu 8. heinäkuuta 2011 Wayback Machinessa 19.04.2011
  2. ↑ Kerry rajoittui vaimonsa sairauden vuoksi puhelinviestintään Kazakstanin ulkoministeriön johtajan kanssa - Rosbalt.ru . Haettu 24. heinäkuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 16. heinäkuuta 2013.
  3. ↑ Jackson-Vanik-muutos voidaan kumota Venäjän osalta . Haettu 24. heinäkuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 17. joulukuuta 2013.
  4. ↑ KM.RU. _ Haettu 24. heinäkuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 15. kesäkuuta 2013.
  5. ↑ Kommersant PLUS, Kommersant PLUS (Moldova) - Uusin numero (linkki ei ole käytettävissä) . Käyttöpäivä: 28. tammikuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 24. tammikuuta 2010. 
  6. ↑ Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetus 3. elokuuta 1972 "Neuvostoliiton kansalaisten korvaamisesta pysyvästi ulkomaille, valtion koulutusmenoista." // Neuvostoliiton korkeimman neuvoston Vedomosti. - 1972. - nro 52. - S. 519.
  7. ↑ Brežnevin lista. Arkistoitu 17. syyskuuta 2011 Wayback Machinessa // Novaya Gazeta.
  8. ↑ 1 2 Yhdysvallat peruuttaa Jackson-Vanikin muutoksen lähitulevaisuudessa // RBC, 16. joulukuuta 2011 . Haettu 24. lokakuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 27. lokakuuta 2020.
  9. ↑ Uutiset NEWSru.com :: Yhdysvallat peruutti Jackson-Vanikin muutoksen Ukrainalle . Haettu 2. joulukuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 9. heinäkuuta 2009.
  10. ↑ HR 6156: Venäjä ja Moldova Jackson-Vanik kumoaminen ja Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012 Arkistoitu 14. helmikuuta 2013 Wayback Machinessa 
  11. ↑ Muokkaaja Jackson-Vanik Arkistoitu 23. helmikuuta 2007 Wayback Machinessa // Newspaper. Ru, 21. helmikuuta 2007
  12. ↑ GlobalRus.ru, 10. huhtikuuta 2007: Emme olleet samaa mieltä tästä. Amerikkalaiset eivät ole valmiita peruuttamaan Jackson-Vanikin muutosta ja päästämään Venäjää WTO:hon . Haettu 10. huhtikuuta 2007. Arkistoitu alkuperäisestä 9. toukokuuta 2007.
  13. ↑ Venäjän federaation suurlähetystö Chilessä  (linkki ei saavutettavissa)
  14. ↑ Obama lupaa poistaa Jackson-Vanik Venäjän tarkistuksen . NEWSru (7. heinäkuuta 2009). Haettu 14. elokuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 26. joulukuuta 2010.
  15. ↑ Yhdysvaltain hallinto pyrkii kumoamaan Jackson-Vanik-muutoksen Arkistoitu 10. helmikuuta 2011 Wayback Machinessa . rbc.ru
  16. ↑ Washington peruuttaa Jackson-Vanikin muutoksen presidentinvaalien jälkeen // RBC, 24. lokakuuta 2012 . Haettu 24. lokakuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 27. lokakuuta 2020.
  17. ↑ Jackson-Vanikin muutos on kylmän sodan perintö. Arkistoitu 26. kesäkuuta 2012 Finam Wayback Machineen , 8.6.2012.
  18. ↑ http://www.moscow-post.com/economics/rossija_dobralas_do_vto9765/ Arkistoitu 20. lokakuuta 2012 Wayback Machinessa “ Venäjä ei voi käydä kauppaa Yhdysvaltojen kanssa näiden sääntöjen mukaisesti, koska Jackson-Vanikin muutos ei ole vielä peruutettu Venäjän osalta, jonka nojalla on mahdotonta käydä kauppaa Venäjän federaation kanssa WTO:n sääntöjen mukaisesti .
  19. ↑ Studnev D. USA peruuttaa Jackson-Vanikin muutoksen presidentinvaalien jälkeen . ITAR-TASS (24. lokakuuta 2012). Haettu 24. lokakuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 4. marraskuuta 2012.
  20. ↑ Yhdysvaltain edustajainhuone hyväksyi Jackson-Vanikin muutoksen kumoamisen. Arkistoitu 26. syyskuuta 2020 Wayback Machinessa // Lenta . ru , 16. marraskuuta 2012
  21. ↑ Jackson-Vanik-muutoksen peruuttaminen vastineeksi Magnitsky-luettelosta . Arkistoitu 26. lokakuuta 2020 Wayback Machinessa . Liikemies.
  22. ↑ Presidentin julistus - Syrjimättömän kohtelun (normaalin kauppasuhteen kohtelu) laajentamisesta Venäjän federaation ja Moldovan tasavallan tuotteisiin Arkistoitu 21. joulukuuta 2012 White House Wayback Machinessa  

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat