Senatusconsult ( lat. senatus consultum , monikko senatus consulta ; lyhennetty "SC" ) - Senaatin asetus ; senaatin hyväksymä muotoiltu lausunto, joka on luonteeltaan sitova. Antiikin Rooman julkisoikeuden termi ; Senaatti muotoili senaatin neuvonantajan toimivaltaisen tuomarin raportin ( lat. relatio , "raportti") perusteella ilman oikeutettua protestia - "esirukous" ( lat. intercessio ).
Termiä käytettiin myös 1800-luvulla Ranskassa : konsulaatin aikana , ensimmäinen ja toinen keisarikunta , niin sanotut säädökset, jotka muuttivat tai täydensivät perustuslakia konsulin, keisarin tahdolla ja julkaistiin konsulaatin puolesta. senaatti . _
Oikeus "cum patribus agendi" eli raportoida ( referre ) , kyseenalaistaa mielipiteitä ( consulere ), äänestää ( discessionem facere ) ja muokata enemmistön mielipidettä ( Senatus consultum facere, perscribere ) kuului:
Senaatin määräystä kutsuttiin senaatin säädökseksi decretum , koska se oli magistraatin toimi, ja consultum , koska se oli senaattoriyhdistyksen toimi. Mommsen , "Römicshes Staatsrecht", III, 994 s.). Tasavallan muinaisella kaudella maistraatin osallistuminen oli vallitsevaa: hän on facit senatus-consultum. Myöhemmin maistraatin merkitys vähenee ja jäljelle jää vain Senatus sententia eli Senatus-consultum, vaikka termit decerno ja decretum eivät ole vielä poistuneet käytöstä, ja decernere tulee vastaamaan suitsutusta. Willemsin mukaan senatus decretum tarkoittaa jokaista mietinnön artiklaa erikseen äänestettynä.
Senaatin neuvonantajat eivät olleet lain sidottuja, vaikka mitä energisempi ja vaikutusvaltaisempi puhuja oli ja mitä vahvempi senaatin vaikutusvalta oli, sitä suurempi merkitys senaatin neuvonantajalla oli. Mommsenin mukaan niin kauan kuin senaatin päätös oli decretum varsinaisessa merkityksessä, se ei sidonut tuomaria ja hänen seuraajaansa, ja se voisi rajoittua puhujan virkavuoteen.
Senaatin roolin asteittaisen vahvistumisen myötä senatus-konsultit lähestyivät lain käsitettä , ja Augustuksesta he saivat lakien täyden voiman (Gaius, I, 83-86).
Republikaanien senaatinkonsultit olivat pohjimmiltaan hallinnollisia määräyksiä, ja vain satunnaisesti niitä käytettiin osavaltion lain muuttamiseen. Senaatin neuvosto sai lainvoiman vasta, kun se esitettiin rogatio-menettelyllä kansan hyväksyntää varten. Oli tapauksia, joissa senaatti-konsultit saivat lainvoiman jopa ilman komitean hyväksyntää, mutta sellaiset senaatin anastukset herättivät vastalauseen senaatinvastaisen puolueen lainsäätäjässä. Vaikka senaattorin neuvonantajan teloitus ei ollut laillisesti pakollista, tosiasiassa tapaukset, joissa niitä ei teloitettu, olivat harvinaisia, koska elinikäinen senaattorivalta saattoi helposti murtaa vuotuisen tuomarin itsepäisyyden.
Hallituksen määräyksenä senaatinkonsultit nimitettiin suojelemaan valtiota uskonnollisessa mielessä sekä puolustamaan valtionkassan, publikaanien, italialaisten ja provinssien oikeuksia ja etuja. Senaatin neuvosto koottiin kahdella tavalla: joko discessio, jos yksimielisyys, tai yksittäisten senaattoreiden äänestyksellä, jos erimielisyyttä ei ole.
Jokainen senatus-neuvonantaja koostui johdannosta, esittelystä, johon liittyi lyhyt kuvaus motiiveista (relatio), ja päätöslauselmasta, joka alkoi kaavalla: d (e) e (a) r (e) i (ta) c (ensuere) . Sana censuere toistettiin jokaisen artikkelin jälkeen, josta äänestettiin erikseen. Jos senatuskonsultti oli tarkoitus muuttaa laiksi, niin lopussa lisättiin sanat: ut de ea re ad populum ferretur.
Tasavallan aikana senatuskonsultin titteli määräytyi sen sisällön mukaan (esim. Senatus consultum de Bacchanalibus, Senatus consultum de quis in urbe sepeliretur jne.); keisarikaudella Senatus consultum nimettiin puhujan mukaan (esim. Senatus consultum Claudianum, Juventianum, Largianum, Libonianum jne.). Jos senatus-neuvonantajat osoitettiin kreikkalaisille yhteisöille, latinankielisen tekstin viereen tehtiin kreikkalainen käännös.
Saatuaan lopullisen version senatuksen neuvonantaja siirrettiin valtion arkistoon (aerarium Saturni), jossa hän käytti kirjeenvaihtoa kvestorien valvonnassa virallisessa lehdessä. Vuodesta 449 lähtien plebeijät saivat tehdä virallisia kopioita senatusconsultista plebeijöiden arkistoon.
Jos tribuuni tai korkea tuomari esti veto-oikeudella raportin, niin senatuksen neuvonantaja ei edes yksimielisesti saanut hallinnollista valtaa ja hänet kutsuttiin Senātus auctoritas ; Yleisesti hyväksytyn säännön mukaan senaatti antoi kuitenkin toimeksiannon sen toimittamisesta.
Useita todellisia tasavallan aikaisia senaattorineuvonantajia on säilynyt meidän päiviimme, kokonaisina tai hajanaisessa muodossa. Näistä tunnetuimmat ovat:
Tavallisten senatuskonsulttien lisäksi oli ns. Senatus consulta tacita, joka päätettiin suljettujen ovien takana, ja Senatus consulta ultima, joka äänestettiin Gracchin ajoista lähtien sisäisten levottomuuksien tai avoimen kapinan vuoksi.
Senatus consultum ultimum myönsi maistraateille (konsuleille, praetoreille, kansantribuuneille jne.) erityisiä diktaattorin kaltaisia valtuuksia ja alkoi kaavalla: Videant, dent operam consules (praetores jne.), ne quid respublica detrimenti capiat.
Keisarikaudella esirukous (veto) senatus-konsultteja vastaan, joka pidettiin keisarin raportin ( Oratio principis ) perusteella, oli mahdotonta. Senaatin neuvoston toimituskunta toimi samalla tavalla kuin tasavallan aikana, mutta myös läsnä olevien senaattoreiden määrä mainittiin. Senatuksen neuvonantajien huoltajuus uskottiin kvestoritason senaattorille , jonka keisari nimitti määräämättömäksi ajaksi ja jota kutsuttiin ab actia senatuks.