Suuri kuninkaallinen neuvosto on yksi Euroopan keskiaikaisten monarkioiden keskeisistä viranomaisista, joka on korkeimman aristokratian ja papiston edustajien kokous, jonka kuningas kutsuu koolle ratkaisemaan valtionhallinnon tärkeimpiä kysymyksiä. Suuri kuninkaallinen neuvosto oli useimmissa maissa parlamentin edelläkävijä , mutta sillä oli periaatteessa vain neuvoa-antavia tehtäviä. Tämä elin ilmaisi hallitsevien sosiaalisten kerrosten edut ja tarjosi kuninkaalle maan poliittisen eliitin tuen.
Tämän laitoksen kehityksen alkuvaiheessa Suuri kuninkaallinen neuvosto oli laajennettu versio kuninkaallisesta curiasta ( lat. Curia regis ), ja keskiaikaiset kronikot käyttivät myös nimeä curia tai general curia . Tärkeimmät piirteet, jotka erottavat suuren neuvoston kuninkaallisesta curiasta suppeassa merkityksessä (kuninkaallinen hovi, pieni neuvosto), ovat sen edustava kokoonpano (koko valtion korkein aristokratia), episodinen kutsumus, tehtävien sumea ja pohdiskeleva luonne sekä erityistoimiala, mukaan lukien globaalimmat valtiokysymykset.
Euroopan valtioiden kuninkaalliset neuvostot syntyivät heimojen kansankokousten muinaisista instituutioista , jotka asepalveluksen ja perinnöllisen aristokratian muotoutuessa muuttuivat osavaltion vaikutusvaltaisimpien henkilöiden kokouksiksi ottamatta huomioon mielipiteitä, joita se oli. mahdotonta hallita maata tehokkaasti kuninkaan toimesta. Riittävän varhain korkeamman papiston edustajat alkoivat osallistua tällaisiin neuvostoihin - arkkipiispat , piispat , tärkeimpien luostarien apotit . Kuninkaat kutsuivat koolle nämä kokoukset, ja niissä keskusteltiin sellaisista asioista, joita monarkki pitää tarpeellisina maan "parhaiden ihmisten" hyväksymiseksi. Lähes koko suuren kuninkaallisen neuvoston valtion toimielimen olemassaolon ajan sen toimivalta pysyi epämääräisenä, kokoonpano muuttui jatkuvasti kuninkaan harkinnan mukaan, ja kokousten säännöllisyys, joitain poikkeuksia lukuun ottamatta, ei toiminut.
Feodalismi ja suurten maallisten ja hengellisten herrojen itsenäisyyden vahvistuminen johtivat Suuren kuninkaallisen neuvoston merkityksen laskuun hallintojärjestelmässä. Se kutsuttiin edelleen ajoittain koolle suorittamaan seremoniallisia tehtäviä (mukaan lukien kuninkaan peräkkäisyyden tai valinnan hyväksyminen) sekä ratkaisemaan valtion globaalimpia ongelmia: sodanjulistusta, kansainvälisten liittojen solmimista tai yhden tai toisen valtakunnan paronin oikeudenkäynti. Nykyinen maan johtamistoiminta keskittyi yhä enemmän kuninkaan työtovereiden ja valtionhallinnon korkeiden virkamiesten kapeaan, epäviralliseen kokoukseen - kuninkaalliseen kuuriaan . Hallintokoneiston monimutkaistuessa ilmaantui uusia instituutioita: oikeuslaitokset ( Westminsterin tuomioistuimet Englannissa , Pariisin parlamentti Ranskassa jne .), rahoitusviranomaiset ( shakkilautakamari , valtiovarainministeriö , tilikamari jne.) . XIII - XIV vuosisadalla keskiritarikunnan ja useimmissa Euroopan monarkioissa kuninkaallisten kaupunkien edustajia alettiin kutsua suuren kuninkaallisen neuvoston kokouksiin. Ajan myötä he ottivat paikkansa kuninkaallisessa neuvostossa yhdessä perinnöllisen aristokratian ja korkeamman papiston kanssa. Tämä johti tämän laitoksen radikaaliin muuttamiseen valtakunnalliseksi kiinteistöedustustukseksi , joka sai selvemmän toimivallan lainsäädäntö- ja oikeusalalla ja sai oikeuden antaa suostumuksensa verotukseen. Tuloksena syntyi uusi toimielin - parlamentti .
Niissä osavaltioissa, joissa kiinteistöjen edustus ei voinut saada keskeistä asemaa julkishallinnon järjestelmässä, Suuri kuninkaallinen neuvosto säilyi muodossa tai toisessa parlamenttien ohella ( Ranska , Kastilia , Aragon , Skotlanti ). Siitä huolimatta sen merkitys jatkoi laskuaan, ja kuninkaallinen curia (tuomioistuin) ja sen instituutiot ( salainen neuvosto , toimisto jne.) syrjäyttivät hänet jatkuvasti poliittisesta järjestelmästä . Saksassa kuninkaallinen neuvosto muutettiin valitsijoiden kollegioksi , Englannissa sen tilalle tuli Englannin parlamentin ylähuone , ja Ranskassa sen valtuudet jaettiin osavaltioiden yleisen ja korkeimman oikeuden kesken.
Katso myös: Witenagemot .
Englannin historiografiassa Suuri kuninkaallinen neuvosto ymmärretään tavallisesti elimeksi, joka syntyi välittömästi Normanin valloituksen jälkeen ja on anglosaksisen Witenagemotin muunnos , joka toteutettiin kuningas Vilhelm Valloittajan [1] edun mukaisesti . Anglo-normannikauden suuri kuninkaallinen neuvosto oli kokous, johon kaikkien valtakunnan paronien, joilla oli maansa suoraan kuninkaalta, sekä korkeamman papiston ( piispat ja apotit ) piti saapua. Osallistuminen neuvostoon oli yksi feodaalisen aristokratian päätehtävistä, samoin kuin velvollisuus asettaa armeijaan tietty määrä ritareita. Toisin kuin Witenagemot, Suuri kuninkaallinen neuvosto kokoontui säännöllisesti, kolme kertaa vuodessa: jouluna , pääsiäisenä ja pyhäpäivänä .
Neuvoston toimivallan laajuus vastasi suunnilleen Witenagemotin toimivaltaa, mutta käytäntö ajankohtaisten valtiovallan ongelmien nostamisesta keskusteluun lopetettiin: näitä asioita ratkaisi nyt kapea piiri kuninkaan tovereita kuninkaallisessa kuuriassa . Maailmanlaajuisimmat ja poliittisesti tärkeimmät asiat, jotka vaativat koordinointia valtion paronien kanssa, annettiin suuren kuninkaallisen neuvoston käsiteltäväksi. Sellaisessa neuvostossa joulupäivänä 1085 päätettiin suorittaa yleinen maatilojen laskenta Englannissa, jonka tulokset muodostivat " Domesday Bookin ". Neuvostolla oli myös tärkeä seremoniallinen rooli: maan kaikkien suurten paronien kokoontuminen osoitti ulkomaisten hallitsijoiden lähettiläille Englannin kuninkaan voiman ja vallan. Neuvosto oli vielä tärkeämpi varmistamaan kuninkaan suora yhteydenpito aristokratian ja maan syrjäisten alueiden edustajien kanssa sekä ratkaisemaan erimielisyydet eri paronien välillä rauhanomaisesti turvautumatta sisäisiin aseellisiin konflikteihin. Neuvoston oikeudellisilla valtuuksilla ei ollut suurta roolia: Normanille Englannille oli ominaista kehittynyt oikeusjärjestelmä, joka oli suoraan kuninkaalle alisteinen ainoana oikeusvallan lähteenä maassa [2] . Anglo-normannikauden lainsäädäntötehtävät olivat myös lapsenkengissään: anglosaksisten perinteiden pohjalta kuninkaat antoivat yksin lakeja ja vahvistivat veroja ilman neuvoston hyväksyntää. Verojen kantamiseen ei vaadittu neuvoston suostumusta: feodaallain edellyttämien maksujen lisäksi kuninkaat verottivat väestöä määräajoin " tanskalaisella rahalla ", ja Angevinin valtakunnan aikana kuninkaan päätöksellä jotkut otettiin käyttöön muita verotyyppejä.
Kuninkaan suurneuvoston merkitys Englannissa kasvoi dramaattisesti sen jälkeen, kun vuonna 1215 hyväksyttiin Magna Carta , jossa vahvistettiin, että verojen käyttöönotto tulisi toteuttaa "yhteisen neuvoston" suostumuksella. Peruskirjassa määrättiin myös neuvoston henkilökohtainen kokoonpano: siihen tulisi kutsua piispat, apotit, jaarlit, suuret paronit ja maakuntien ritarikunnan edustajat. Kuninkaallista hallintoa valvomaan perustettiin erityinen komitea. Myöhemmin, Simon de Montfortin hallituskaudella, kaupunkien edustajat otettiin mukaan neuvostoon [3] . Siitä hetkestä lähtien Suuren kuninkaallisen neuvoston instituutio muutettiin kiinteistöjen edustustoelimeksi, nimeltään parlamentti . Perinteen mukaan ensimmäisenä Englannin parlamenttina pidetään Simon de Montfortin vuonna 1265 koolle kutsumaa edustajakokousta, jossa vaalijärjestelmää ensimmäisen kerran sovellettiin ja kaupunkilaisista tuli valtuuston täysjäseniä. Parlamentin lopullinen muodostuminen Englannin lainsäädäntö- ja oikeusvallan korkeimmaksi elimeksi tapahtui vuonna 1295 .
Englannin kiinteistöjen lisähistoriaa varten katso: The Parliament of Great Britain .
Ensimmäiset luotettavat todisteet kuninkaallisen suurneuvoston olemassaolosta Skotlannissa ovat peräisin 1200-luvun alusta , mutta on selvää, että tähän aikaan neuvosto oli jo vakiintunut instituutio. Ehkä sen syntyminen liittyy anglo-normannien perinteiden tunkeutumiseen maahan David I :n alaisuudessa. Skotlannin yleisneuvosto ( eng. General Council ), kuten sen englantilainen vastine, sisälsi kaikki korkeimman aristokratian (luultavasti maanomistajat suoraan kuninkaalta: jaarlit ja paronit) ja korkeimman papiston. Kuningas päätti osallistujien kokoonpanon ja käsitellyt asiat. Yleisneuvosto varmisti, että kuninkaat ottavat huomioon Skotlannin aateliston näkemykset ja otti hallitsijoiden vähemmistön aikana maan korkeimman vallan tehtäviä. Neuvoston päätehtävänä oli ratkaista sotaa ja rauhaa koskevat kysymykset, ratkaista paronien ja kuninkaan väliset riidat sekä hyväksyä hallitsijan lainsäädäntöaloitteita. Yleisneuvoston lisäksi paikalla oli kuninkaallisen hallinnon läheisten ja korkeiden virkamiesten kapea neuvosto, joka ratkaisi nykyiset valtion ongelmat.
Joskus yleisneuvostoa kutsuttiin kollokviumiksi ( lat. coloquium ) tai parlamentiksi ( lat. parleamentum ). Yleisneuvoston muuttuminen todelliseksi luokkaa edustavaksi parlamentiksi tapahtui asteittain 1200-1300 - luvuilla . Skotlannin piirre oli kahden Skotlannin aristokratiaa edustavan elimen rinnakkainen olemassaolo: parlamentti , joka käsittelee pääasiassa rahoitusta, verotusta ja tuomioistuimia, ja yleisneuvosto, joka kokoontuu ratkaisemaan tärkeimpiä poliittisia kysymyksiä (valtaistuimen jälkeläinen, valtioneuvoston nimittäminen, kansainväliset suhteet) ja sille on ominaista suurempi epävirallisuus koollekutsumisesta ja toiminnasta. Sekä Skotlannin korkein aatelisto että papisto osallistuivat molempiin elimiin, mutta Robert the Brucen alaisuudessa parlamenttiin sisällytettiin joitain valtuutettuja ja kaupungin edustajia , mikä teki tästä nimenomaisesta elimestä kansallisen edustuslaitoksen.
Parlamentin ja yleisneuvoston lähentyminen ( 1500-luvulta lähtien konventti tai pesänkokous ( Englannin kiinteistökokous )) jatkui 1500-1600 - luvuilla : molempien elinten toimivalta lainsäädäntö- ja oikeusalalla tuli samalla ritarikunnan ja kaupunkien edustajat otettiin mukaan kartanoiden kokoukseen, ja sen koollekutsumiseen vahvistettiin tiukka menettely. Ero oli vain kokousten koolle kutsumisessa ja siinä, että, toisin kuin eduskunta, kartanon kokoukset saattoivat tehdä päätöksiä vain siinä asiassa, jota varten kuningas oli kutsunut koolle, eikä niillä ollut oikeutta keskustella muista asioista. Hallitsijat alkoivat käyttää tätä rajoitusta aktiivisesti 1600-luvulla tehdäkseen verotusta koskevia päätöksiä kartanon kokousten kautta, ja Kaarle II : n aikana veronkannon sanktioimisesta tuli ainoa heidän käsiteltäväkseen jätetty kysymys. Valtionhallinnon tehtävät siirtyivät samalla salaisen neuvoston toimivaltaan . Assembly of Estates erillisenä valtiovallan elimenä kesti Skotlannin ja Englannin yhdistymiseen saakka yhdeksi Ison-Britannian osavaltioksi vuonna 1707 .
Katso Skotlannin kartanoiden historiasta: Skotlannin parlamentti .
Vanhanfrankkilaisen kansankokousten instituution muuttaminen aristokraattiseksi kuninkaaksi saatettiin yleensä päätökseen Kaarle Suuren hallituskaudella . Vaikka Karolingien alaisuudessa pääasiallinen kuninkaallisen vallan instituutio oli keskushallinnon haarautunut koneisto, johon kuului kuninkaan lähettiläitä, kreivit , hovivirkailijat ja kuninkaan nimittämät oikeuskollegiot, valtakunnan aateliston kongressilla oli erityinen paikka valtajärjestelmässä. , jossa keskusteltiin Kaarle Suuren tärkeimmistä poliittisista ja sotilaallisista ehdotuksista. Näihin kongressiin osallistuivat valtakunnan suuret maalliset ja hengelliset magnaatit vasalleineen ja joskus miliisit vapaiden talonpoikien keskuudesta. Suurimman roolin saivat kevään lopulla kokoontuneet kongressit ( "Toukokuun peltoja" ). Vaikka tämä elin oli puhtaasti neuvotteleva, se tuki kuninkaan aloitteita hallitsevalta eliitin taholta ja vahvisti Karolingien monarkiaa.
Ranskan feodaalisen pirstoutumisen aikana suuren kuninkaallisen neuvoston instituutio koki merkittävän muutoksen. Kuninkaallisen vallan heikkenemisen myötä neuvosto menetti edustavansa: hallitsija onnistui houkuttelemaan vain hänestä riippuvaisia piispoja ja apotteja sekä joitain kuninkaan suoria vasalleja Ranskan keskusalueiden kreivien joukosta. Kuninkaallinen neuvosto (tai, kuten ranskalaiset kronikot sitä kutsuivat, yleinen curia ) pysyi erittäin epämuodollisena kokonaisuutena. Se kutsuttiin koolle vain kuninkaan voitelun tai sodanjulistuksen yhteydessä. Tällä neuvostolla ei ollut lainsäädäntö- eikä verotuksellisia tehtäviä, ja sen oikeudelliset valtuudet riippuivat suoraan kuninkaan kyvystä panna täytäntöön neuvoston päätökset suuria paroneja vastaan. 1000 - luvulla kronikon kuvaavan ilmaisun [4] mukaan " kuuria oli tyhjä ": kuningas oli kiireinen vallan alistamisessa eikä pyrkinyt vahvistamaan valtaansa Ranskan feodaalisten ruhtinaskuntien yli.
Siitä huolimatta käytäntö kääntyä aateliston puoleen saadakseen apua poliittisten kysymysten ratkaisemisessa on säilynyt. Kuninkaan oikeusvallan vahvistumisen ja Pohjois-Ranskan itsenäisten feodaaliherrojen asteittaisen alisteisen kuninkaiden johdosta XII-luvulta alkaen Suuren kuninkaallisen neuvoston vaikutus kasvoi. Kuninkaat alkoivat kääntyä Ranskan aateliston kokouksiin ratkaistakseen poliittisen elämän tärkeimmät kysymykset: sotien julistaminen ja feodaalisten joukkojen koollekutsuminen, ristiretkien julistaminen , kapinallisten vasallien koetteleminen ja heidän omaisuutensa takavarikoiminen. Kuninkaan päätösten hyväksyminen neuvostossa vahvisti merkittävästi kuninkaallisen vallan vahvuutta. Philip II Augustuksen alaisuudessa kenraalikuriasta tuli yksi tärkeimmistä välineistä kruunun vallan käyttämisessä ja tarjosi kuninkaalle Ranskan aateliston tukea taistelussa Plantagenetien Angevin-imperiumia vastaan . Filip II:n seuraajat käyttivät edelleen Suurta Kuninkaallista Neuvostoa laillistaakseen päätöksensä, mukaan lukien Englannin kuninkaiden Ranskan läänien takavarikointi [5] . Samaan aikaan käytäntö vedota aateliston neuvostoon suhteellisen heikkojen kuninkaiden alaisuudessa saattoi heikentää valtionhallinnon tehokkuutta: on tunnettu tapaus, että kun Ludvig IX :n piti tehdä tärkeä päätös jossain taistelussa, hän teki niin. ei löydä mitään parempaa kuin lähettää sanansaattajia taistelijoidensa ritarien luokse vaatimaan heidän saapumistaan neuvoja kuninkaalle.
1200-luvun lopusta lähtien Suuren kuninkaallisen neuvoston merkitys alkoi jälleen laskea ja väistyi kapealle kuninkaan läheisten työtovereiden ja virkamiesten curialle ( Royal Council (Ranska)- fr. Conseil du Roi ) ja sen erikoistuneet elimet. Tuomiovalta keskittyi vähitellen Pariisin parlamenttiin . Ilman paronien vastalausetta kuninkaat anastivat koko lainsäätäjän ja alkoivat antaa pakollisia määräyksiä ilman aateliston suostumusta [6] . Saadakseen suostumuksensa väestön verotukseen kuninkaat alkoivat turvautua kenraalivaltioiden koolle , johon kuului korkeimman aristokratian ja papiston lisäksi kaupunkien edustajat - yksi kuninkaallisen vallan pääpilareista. myöhäinen keskiaika . Ensimmäinen osavaltioiden kenraalikokous juontaa juurensa vuodelle 1302. Kuningas Kaarle VI :n vähemmistön aikana suuri kuninkaallinen neuvosto herätettiin henkiin, mutta uudessa ominaisuudessa: Regency Council, joka on verenruhtinaiden hallinnassa . Kuitenkin jo hänen seuraajiensa aikana, jotka aloittivat absoluuttisen monarkian rakentamisen , aateliston suurneuvosto korvattiin ensin " kapealla neuvostolla " ( ranskalainen Conseil étroit ), jossa oli joitakin veren ruhtinaita, suuria seigneureja ja joukko virkamiehistä, jotka käsittelivät kuninkaan keskustelemaan nostamia asioita, istuivat. Francis I : n aikana tätä elintä pidettiin liian laajana, ja se korvattiin "liikeneuvostolla", jossa oli 4-5 kuninkaan läheistä työtoveria. Ludvig XI :n perustama kuninkaallinen neuvosto ( fr. Grand conseil ) oli jo puhtaasti oikeuslaitos, johon osallistuivat lainopilliset asiantuntijat ja heidän sihteerinsä pohtien tapauksia, jotka kuningas oli kutsunut takaisin parlamentista.
Heimojen kansankokousten muuttaminen kuninkaan johtamaksi aatelistoneuvostoksi saatiin päätökseen visigoottien aikakaudella. Visigoottilaisen valtion piirre oli, että puhtaasti neuvoa-antavan aateliston edustajien neuvoston lisäksi oli toinenkin instituutio - katedraalit ( latinalaiset concillas ), joihin osallistuivat piispat, visigoottilaiset ja espanjalais-roomalaiset aateliset. Ensimmäiset todisteet neuvostoista ovat peräisin Alarik II :n hallituskaudelta , ja Reccaredin aikana tämä elin sai lainsäädäntötehtävät: he alkoivat hyväksyä kuninkaan antamia asetuksia, jos kuninkaan tarvitsi tunnustusta teoistaan aristokratialta. Katedraaleiden kokoonpanoa hallitsi korkeampi papisto, ja kuningas nimitti aateliston edustajat. Se oli neuvostoissa, jotka yleensä pidettiin Toledossa , Pyhän Nikolauksen kirkossa. Leocadia, visigoottilaisen valtakunnan tärkeimmät säännöt ja lait, hyväksyttiin. Tällä elimellä oli myös tietty tuomiovalta ja se käsitteli valituksia kuninkaallisten virkamiesten toimista.
Visigoottilainen lainsäädäntöneuvostojen ja neuvoa-antavan kuninkaallisen neuvoston järjestelmä säilyi Iberian niemimaan arabien valloituksen jälkeen muodostuneissa kristillisissä valtioissa . Asturiassa , Leónissa , Kastiliassa ja Aragoniassa hallitsijoiden aika ajoin koolle kutsuma Suuri kuninkaallinen neuvosto sisälsi korkeimmat aateliset ja papistot ja toimi pääosin poliittista roolia, valitessaan kuninkaan tai hänen perillisen (kuninkaan) vahvistettiin perinnöllinen valtaistuimen siirron periaate), joka päätti sotaa ja rauhaa koskevista kysymyksistä. Katedraalit olivat yleensä edustavampia. He keskustelivat ja hyväksyivät kuninkaiden lainsäädäntöaloitteet mitä erilaisimmissa valtion ongelmissa. Joskus katedraalit koostuivat vain aatelisista (konventeista) tai papistoista (seurakunnat). 1000-luvulta lähtien on voimistunut taipumus koota yksinomaan maallisen aateliston edustajia ilman papiston osallistumista siviiliasioiden ratkaisemiseen. Vuonna 1137 yksi näistä Leónissa kokoontuneista konventeista sai uuden nimen Cortes . Aluksi Cortes koostui yksinomaan aatelisista, mutta jo vuodesta 1188 Leonissa, vuodesta 1250 Kastiliassa ja vuodesta 1274 Aragonissa Cortes muuttui todellisiksi luokkaedustustuksiksi, joiden ytimessä olivat vapaiden kaupunkien edustajat. Cortes anastivat oikeuden antaa suostumuksensa väestön verotukseen, mutta lainsäädäntövalta pysyi kokonaan kuninkaiden käsissä [7] .
Vähitellen Cortes syrjäytti suuren kuninkaallisen neuvoston Iberian osavaltioiden poliittisesta järjestelmästä, myös seremoniallisissa asioissa (kuninkaan valinta, hallintoneuvoston hyväksyminen, kruunausvalan vannominen). Samaan aikaan kuninkaan alaisuudessa syntyi hänen lähimmistä kumppaneistaan ja korkeista valtion virkamiehistä koostuva kapea neuvosto, johon keskitettiin kuninkaallisen hallinnon ja oikeusvallan hallintamekanismit ( kuninkaallinen neuvosto tai curia), josta kruunuoikeus . ( espanjaksi: cort ) ilmestyi myöhemmin . Levottomuuksien aikana korkein aristokratia onnistui joskus laajentamaan Suuren kuninkaallisen neuvoston toimivaltaa ja jopa alistamaan kuninkaan (kuten tapahtui Enrique IV :n aikana Kastiliassa vuonna 1465 ), mutta kuninkaallisen vallan palauttamisen jälkeen Suuri kuninkaallinen neuvosto työnnettiin jälleen syrjään johdosta ja muutettiin puhtaasti neuvottelevaksi elimeksi. Ferdinand II :n ja Isabella I :n aikana aristokraateilta riistettiin äänioikeus kuninkaallisessa neuvostossa, josta tuli sen seurauksena valtionhallinnon instituutio, jota kuningas täysin kontrolloi. Ainoastaan Navarrassa , jossa kaupungit olivat heikkoja, Suuri kuninkaallinen neuvosto, joka koostui lähes yksinomaan aatelisista, säilytti merkityksensä 1600-luvulle saakka toimien valtion instituutiona, joka rajoitti kuninkaallista absolutismia.
Katso kiinteistöjen edustuksen kehittämisestä Espanjassa: Cortes .
Jerusalemin kuningaskunnassa kuninkaallisen vallan heikkouden ja feodaaliparonien vallasta johtuen Suuren kuninkaallisen neuvoston - Korkean Curian ( fr. Haut cour ) vaikutus oli ennennäkemätön Euroopan monarkioissa. Tähän elimeen kuuluivat kaikki kuninkaan vasallit ja vuoden 1120 jälkeen piispat . Myöhemmin Euroopasta saapuneet ritarikunnan suurmestarit ja vaikutusvaltaiset ristiretkeläiset saivat oikeuden osallistua Korkeampaan Curiaan . Amory I : n koon mukaan kaikki valtakunnan aateliset (yli 600) saattoivat osallistua Korkeamman Curian muodostamiseen.
Kuninkaallinen neuvosto oli Jerusalemin feodaalisen aateliston auktoriteetti. Toisin kuin eurooppalaisilla kollegoillaan, Korkeammalla Curialla oli selkeät verotukselliset, lainsäädännölliset ja oikeudelliset etuoikeudet. Kurian suostumus vaadittiin verojen keräämiseen, sotaretkien järjestämiseen ja tärkeimpien lakien hyväksymiseen. Juuri tällaisessa kokouksessa Nablusissa vuonna 1120 hyväksyttiin ristiretkeläisvaltion ensimmäiset lait. Tämä elin oli myös Jerusalemin kuningaskunnan korkein oikeus ja ainoa oikeuselin, jossa voitiin käsitellä tapauksia, joissa maan paroneja syytettiin rikoksista, ja curian rikoksentekijöille määräämät rangaistukset saattoivat sisältää omaisuuden takavarikointia ja kuolemanrangaistusta. Vielä tärkeämpää oli Korkeamman Curian oikeus valita Jerusalemin kuningas, hänen valtionhoitajansa ja vannoa kruunausvala. Kuningas oli kuurian puheenjohtajana, mutta oli siinä vain ensimmäinen tasavertaisten joukossa. Koko Jerusalemin kuningaskunnan olemassaolon historia oli täynnä kamppailua Korkeammassa Curiassa kuninkaiden ja aristokraattien välillä. Jos 1100-luvulla Ardennes-Angevin-dynastian hallitsijat yrittivät heikentää Korkean Curian vaikutusvaltaa ja luoda keskitetyn kuninkaallisen hallinnon, ja Fredrik II lakkautti curian kokonaan vuonna 1232 , niin 1200-luvun puolivälistä syksyyn asti. Acresta , hän oli valtakunnan korkein auktoriteetti . Korkea Curia ei kuitenkaan ehtinyt muuttua todelliseksi parlamentiksi Jerusalemin kuningaskunnan olemassaolon aikana, ja kaupunkien edustajat eivät saaneet äänioikeutta sen kokouksissa.
Jerusalemin kuningaskunnan valtiovallan perusteet siirrettiin Kyprokselle , jonne perustettiin myös Korkeampi Curia. Kyproksen valtakunnassa tällä ruumiilla ei kuitenkaan ollut samaa vaikutusvaltaa kuin Jerusalemissa. Kyproksen kuninkaat omistivat merkittävän maa - alueen , mikä antoi heille mahdollisuuden olla riippumattomia paroneista. Tämän seurauksena Korkea Curia joutui kuninkaiden alisteiseksi ja menetti merkittävän osan lainsäädäntö- ja verotusvallastaan.
Yksi varhaisskandinaavisen yhteiskunnan pääpiirteistä oli tingit ( skand.: ting ) - säännölliset alueelliset kansankokoukset, joihin kuuluivat kaikki alueen vapaat asukkaat ja jotka ratkaisivat riita-asioita, tekevät poliittisia päätöksiä ja valitsevat hallitsija-korkeimman tuomarin lagmanin . Asioiden hierarkia oli kokonainen: sadan asioista valtakunnan asioihin. 10. vuosisadalla Things -järjestöä, joka säilytti demokraattisten instituutioiden ja "yksi mies, yksi ääni" -periaatteen, hallitsi itse asiassa paikallinen aristokratia. Ruotsin kuningas oli pitkään täysin riippuvainen Svealandin asiasta , joka omisti kaiken lainsäädäntö- ja oikeusvallan Ruotsin valtakunnan keskiosassa [8] . Thing Svealanda kokoontui vuosittain, helmikuun lopussa ja maaliskuun alussa.
Vasta 1100-luvulla esineiden rooli valtiovallan rakenteessa alkoi heikentyä ja väistyi Ruotsin johtavien magnaattien epäviralliselle neuvostolle kuninkaan alaisuudessa, jolla oli neuvoa-antava tehtävä (valtioneuvosto, riksrod ; ruotsi . Riksrådet ), jota yleensä johti jarl . Magnus I Ladulos teki 1200-luvun lopulla tästä neuvostosta pysyvän kuninkaallisen hallinnon laitoksen ja sisällytti sen kokoonpanoon valtion arvohenkilöt. Aateliston muodostuminen kuuluu samaan aikaan . 1400- luvun puolivälissä Magnus II :n alaisuudessa valtioneuvostosta tuli suuren aristokratian auktoriteetti ja se sai oikeuden hyväksyä verojen kantamista ja lakeja sekä valita kuningas. Juuri Riksrodin toiminta kuningasta vastaan ja hänen vetoomuksensa Tanskan Margaritaan vuonna 1388 johti Ruotsin, Norjan ja Tanskan yhdistämiseen Kalmarin liitoksi vuonna 1397 .
Kalmarin liiton aikana, jolloin Tanskan kuningas oli Ruotsin hallitsija, valtioneuvosto keskitti käsiinsä kaikki maan hallintavivut, mukaan lukien virkaan nimittämisen, lainsäädännön ja verojärjestelmän. Ilman Ruotsin suuren aristokratian hallitseman valtioneuvoston yhteistyötä kuningas ei voinut harjoittaa tehokasta hallitusta Ruotsissa. Engelbrektin kansannousun ( 1434-1436 ) aikana valtioneuvoston tukemana vuonna 1435 Arbogiin kutsuttiin koolle kaikkien tilojen (aatelisto, papisto, kaupunkilaiset ja vapaat talonpojat [9] ) edustajien kokous , jota pidetään ensimmäisenä todellisena. Ruotsin parlamentti - Riksdag ( ruotsalainen Riksdag ). Vähitellen aristokraattisen neuvoston kaikkivaltius alkoi olla ristiriidassa maan sosioekonomisen kehityksen suuntausten kanssa. Sturen talon hallituskaudella ( XV -luvun lopulla - XVI vuosisadan alkupuolella ) valtioneuvosto vastusti koko maakunnan valtiopäiviä, jotka alkoivat kokoontua säännöllisesti ja ottivat vastaan maan korkeimman lainsäädäntöelimen tehtävät.
Kuninkaallisen neuvoston radikaali uudelleenjärjestely tapahtui Kalmarin unionin hajoamisen jälkeen. Kustaa I Vaasan vuosina 1538 - 1543 toteutettujen uudistusten seurauksena aristokraattinen riksrod korvattiin hallitusneuvostolla (regementsrod), joka koostui kuninkaalle vastuussa olevista virkamiehistä. Tätä uudistusta ei kuitenkaan saatu päätökseen, ja kuningas Kustaa I:n hallituskauden lopussa vanha aristokraattinen kuninkaallisen neuvoston järjestämisen periaate palautettiin. Koko 1500 -luvun ja 1600-luvun ensimmäisen puoliskon ajan valtioneuvosto säilytti asemansa ruotsalaisen aristokratian auktoriteettina huolimatta ajollisista konflikteista kuninkaiden kanssa ja heidän yrityksistään poistaa riksrodit hallituksesta. Axel Oxenstiernan ja kuningatar Christinan uudistusten ansiosta valtioneuvosto muuttui vähitellen valtionhallinnon elimeksi. Jo toisen valtionhallinnon aikana ( 1660-1672 ) valtion ylin rooli siirtyi valtiopäiville, mutta vasta absoluuttisen monarkian perustaminen Ruotsiin Kaarle XI :n johdolla sai päätökseen valtioneuvoston muuttamisen byrokraattiseksi instituutioksi, joka koostui mm. kuninkaan virkamiehiä, jotka säilyttivät vain joitain oikeudellisia tehtäviä. Ruotsissa aristokraattisen valtioneuvoston perinteitä ei kuitenkaan täysin eliminoitu, ja ne vaikuttivat kuninkaan salaneuvoston toimintaan, sillä se oli koko 1700-luvun ajan yksi maan hallintojärjestelmän keskeisistä paikoista.
Katso Ruotsin luokkaa edustavan elimen kehitys: Riksdag .
Suuren kuninkaallisen neuvoston instituutio on tunnettu Unkarissa 1000-luvulta lähtien . Varhaisina aikoina se oli maan korkein valtionhallinnon elin ja siihen kuuluivat kreivien suurimmat magnaatit, piispat ja kuninkaalliset ispanilaiset . Neuvoston johtajina toimi yleensä Esztergomin arkkipiispa . Kuninkaallinen neuvosto varmisti, että aatelisto ja papisto hyväksyivät kuninkaan lainsäädäntöaloitteet ja suoritti oikeudenkäynnit tärkeimmissä valtion asioissa. Unkarille oli ominaista, että vahvan kuninkaallisen vallan ansiosta alueellisilla kuninkaallisilla virkamiehillä (ishpans, bans ) ja hoviherroilla oli alkuvaiheessa ylivalta neuvostossa.
1100-luvun lopulla , Bela III :n alaisuudessa, kuninkaallisen viran merkitys alkoi kasvaa, mikä alkoi syrjäyttää neuvostoa hallintoalueelta, mutta 1200-luvun puolivälin sisäpoliittinen kriisi johti jälleen Kuninkaallisen neuvoston vaikutusvallan lisääntyminen. Endre II :n "kultainen härkä" vuodelta 1222 tasoitti Unkarin aateliston ("kuninkaallisten palvelijoiden") oikeudet magnaattien kanssa ja avasi tien jaloille elementeille tunkeutumisen kuninkaalliseen neuvostoon. Kunšagan prelaattien, paronien, aatelisten ja kuunien yleiskokouksista tuli kuitenkin keskimmäisen aateliston pääryhmä , joista ensimmäinen pidettiin Rakošskon kentällä vuonna 1277 . Tästä elimestä tuli aateliston etujen edustaja ja tärkein vastapaino kuninkaalliselle neuvostolle, jota edelleen hallitsi suuri aristokratia. Toisin kuin Länsi-Euroopan edustuslaitokset, vapaakaupunkien edustajat eivät osallistuneet Unkarin kansalliskokouksiin .
Angevin-dynastian aikana kuninkaallinen neuvosto organisoitiin uudelleen ja muuttui kuninkaallisten kumppaneiden ja virkamiesten kokoukseksi. Aateliston edustuksen roolia alkoivat hoitaa valtiokokoukset ( lat. Generalis congregatio ), joiden säännöllinen koollekutsuminen alkoi kuitenkin vasta kuningas Zsigmondin kuoleman jälkeen . Valtiokokoukset alkoivat osallistua aktiivisesti lainsäädäntöprosessiin ja hakea kuninkaiden hyväksyntää lainsäädäntöaloitteilleen. Niihin kuului valiokuntien ja joidenkin vapaiden kaupunkien edustajia, mikä johti tämän elimen muuttamiseen luokkaedustukseksi ( parlamentiksi ). Kuninkaallisen vallan heikkeneminen 1400-luvulla johti kuninkaallisen neuvoston aristokraattisen luonteen elpymiseen, jossa korkeimman maan aristokratia ja prelaatit alkoivat jälleen hallita. Matthias Hunyadin aikana verotusoikeus siirtyi kuninkaalliseen neuvostoon, ja 1400-luvun lopulla neuvosto keskitti Unkarin hallinnon kokonaan käsiinsä. Kuninkaallisen neuvoston ja valtiokokousten välisestä taistelusta vaikutusvallasta maassa on tullut yksi Unkarin itsenäisen kuningaskunnan viime vuosikymmenien keskeisistä poliittisista prosesseista.
Kun Unkari liittyi Habsburgien valtakuntaan, kuninkaallisen neuvoston edustustehtävät siirrettiin valtiokokouksen korkeimmalle kamarille, ja valtuudet siirrettiin Itävallan hallitsijoiden luomille hallintoelimille: Guberniumille ja Unkarin kamarille .
Katso Unkarin kiinteistöjä edustavan elimen kehitys: Unkarin valtiokokous .
Puolan suuren kuninkaallisen neuvoston prototyyppinä olivat ruhtinaiden, piispojen ja vaikutusvaltaisimpien magnaattien kongressit kaikkialta maasta, jotka Puolan ruhtinaat kutsuivat satunnaisesti koolle ratkaisemaan sotaa ja rauhaa koskevia kysymyksiä, sopimaan tärkeimmistä lainsäädäntöaloitteista ja vahvistamaan valtaistuimen siirto kuolleen monarkin perilliselle. Puolan hajoamisen aikana useiksi itsenäisiksi ruhtinaskuntiaksi ( 1100 -luvun jälkipuolisko - 1300-luvun alku ) tällaisilla kongressilla oli tärkeä rooli Puolan valtioiden kulttuurisen ja poliittisen yhteisön varmistamisessa. Hajanaisuuden ajat jättivät kuitenkin jälkensä aateliston edustuksen luonteeseen: kansalliset kongressit korvattiin alueellisilla sejmikeillä , joista tuli paikallisen aateliston etuja ilmaisevia elimiä. Puolan yhdistymisen jälkeen 1300-luvun ensimmäisellä puoliskolla perustettu kuninkaallinen neuvosto ( puolaksi Rada królewska ) oli kuninkaallinen hallinto- ja hovielin, johon kuningas sisälsi kansleri , hänen varamiehensä, Gnieznon arkkipiispa ja muut . tuomioistuintehtävissä työskentelevät henkilöt. Tämä elin ei edustanut kansallista aristokratiaa.
Ajoittain, kun kuninkaat tarvitsivat aateliston tukea tiettyjen, pääasiassa dynastisten tai sotilaallisten toimintojen suorittamiseen, kutsuttiin koolle Puolan kustakin maakunnasta Puolan aatelisten kongressit, joita kutsuttiin Sejmeiksi ( puolaa Sejm ). Kuninkaat käyttivät hyväkseen kuninkaan riippuvuutta aateliston tuesta suurviljelyn äärimmäisen heikon kehityksen ja akuutin ulkoisen uhan olosuhteissa, kuninkaat joutuivat 1300-luvun lopusta alkaen tekemään myönnytyksiä aatelisto laajentaen etuoikeuksiaan. Valtionhallinnon rakenteessa tapahtui kardinaalinen muutos vuonna 1454 , kun varmistaakseen armeijan rekrytoinnin 13-vuotista sotaa Saksan ritarikunnan kanssa taistelemaan kuningas Casimir IV antoi Neshavan perussäännöt . Tämän asiakirjan mukaan lakien hyväksymiseen, verojen käyttöön ottamiseen ja sotilasmiliisin koolle kutsumiseen vaadittiin puolalaisen aateliston suostumus. Tämä johti valtakunnallisen luokkia edustavan elimen – Valli Sejmin – kokoonpanoon , jonka ensimmäinen kokous on peräisin vuodelta 1493. Toisin kuin Länsi-Euroopan valtioissa, kaupunkien edustajat eivät päässeet Puolan sejmiin.
Puolan luokkaa edustavan elimen jatkokehitystä varten katso: Seim of the Commonwealth .
Balkanin niemimaan osavaltioissa Suuren kuninkaallisen neuvoston instituutio syntyi muinaisen slaavilaisen perinteen pohjalta koordinoida kuninkaan toimintaa hänen seurakuntansa kanssa . 10. vuosisadan Kroatiassa kuninkaiden päätöksentekokäytäntö aatelistokokouksissa ( sabors ), joihin kuuluivat županit , komiitit , bannit ja papit , jatkui. Tämä elin ei kuitenkaan ole saavuttanut pysyvää luonnetta ja erillistä toimivaltaa. Kuninkaallinen hallitus alkoi melko varhain harjoittaa paikallisen aristokratian vaikutusvaltaa rajoittavaa politiikkaa, joka usein poisti komiteat ja zhupanit ja esti näiden asemien muuttumisen perinnöllisiksi arvonimiksi. Siitä huolimatta tapa valita kuningas aatelistokunnan toimesta osoittautui varsin sitkeäksi, ja maan poliittisessa historiassa vanhan syrjäyttäminen ja uuden kuninkaan valinta aatelistokokouksessa oli suhteellisen toistuva esiintyminen. Unioni Unkarin kanssa vuonna 1102 hyväksyttiin myös "kahdentoista kroatialaisen heimon" (itse asiassa heimoaatelisten jälkeläisten) kokouksessa. Kroatian aateliston etuja edustava Saborin instituutti säilytettiin aikana, jolloin maa oli osa Unkaria ja myöhemmin Habsburgien valtakuntaa . Tämä toimielin oli kuitenkin jo saavuttanut kartanon edustuksen luonteen, ja vuonna 1687 Saborin oikeus valita Kroatian kuningas peruutettiin.
Katso Kroatian luokkaa edustavan elimen jatkokehitys: Sabor of Croatia .