Montenegron tiedotusvälineet ovat väline (elimiä) päivittäisessä käytännössä kerätä, käsitellä ja levittää Montenegrossa suurelle yleisölle tarkoitettua tietoa . Televisiota, aikakauslehtiä ja sanomalehtiä ylläpitävät sekä julkiset että kaupalliset yritykset. Ne rahoitetaan mainonnasta , tilauksista ja muista myyntiin liittyvistä tulolähteistä. Montenegron perustuslaki takaa tiedotusvälineiden vapauden. Montenegron mediajärjestelmän uskotaan siirtymätalouden maana olevan muutosprosessissa.
Ensimmäinen radioasema Balkanilla ja yleensä Kaakkois-Euroopassa avattiin Montenegrossa: se oli lähetin Volužica-kukkulalla lähellä Baria , jonka prinssi Nikola I Petrović-Njegoš asensi 3. elokuuta 1904. Radio Cetinje aloitti lähetykset 27. marraskuuta 1944, ja vuonna 1949 perustettiin Radio Titograd. Vuonna 1990 se muutti nimensä Radio Crna Goraksi .
Vuonna 1957 ensimmäinen televisioantenni asennettiin Mount Lovcenille . Sen kautta onnistuimme saamaan kuvia Italiasta . RTV Titograd perustettiin vuonna 1963 tuottamaan alkuperäisiä televisio-ohjelmia, ja siitä tuli myöhemmin RTCG. TVCG:n ensimmäinen lähetys Belgradissa oli uutisohjelma vuonna 1964.
Montenegron oikeudellisen kehyksen katsotaan olevan hyvin jäsennelty, ja tiedotusvälineiden suojan taso on muodollisesti korkea [1] . Perustuslaissa säädetään sanan- ja lehdistönvapaudesta . Niiden rajoitukset ovat perusteltuja vain kansalaisten ihmisarvon, maineen ja kunnian oikeuksien suojelemiseksi tai yleisen moraalin ja kansallisen turvallisuuden vuoksi. Laki määrää rikosoikeudellisen vastuun vihaan ja suvaitsemattomuuteen yllytyksestä kansallisilla, rodullisilla ja uskonnollisilla perusteilla, ja näillä perusteilla aloitettiin rikosoikeudelliset asiat [2] . Marraskuussa 2014 vihapuheen kiellon rikkominen johti median tukahduttamiseen [3] .
Tiedotusvälineiden vapautta ja lehdistönvapautta koskevia lakeja Montenegrossa ovat muun muassa Montenegron yleisradiopalvelulaki [4] , tiedotusvälinelaki, sähköisiä tiedotusvälineitä koskeva laki ja tiedonsaantilaki. Lisäksi vaalilaki velvoittaa kaupalliset tiedotusvälineet sekä Montenegron radion ja television takaamaan kaikille ehdokkaille tasavertaisen pääsyn tiedotusvälineisiin. Sen täytäntöönpano on kuitenkin edelleen epäjohdonmukaista [1] .
Julkaisut voidaan julkaista ilman lupaa, ja ne ovat vain viranomaisrekisteröityjä. Lähetystoiminnan harjoittajien on hankittava toimilupa [1] . Yksilöt voivat arvostella hallitusta julkisesti tai yksityisesti ilman kostotoimia. Kun kunnianloukkauslaki kumottiin vuonna 2011 , parlamentti hyväksyi kunnianloukkauksesta tuomittujen henkilöiden armahduslain [ 2] . Vastaus- ja oikaisuoikeus taataan; sensuuri on kielletty. Valtion toimielinten on taattava kansalaisten oikeus saada tietoa [1] .
Perustuslaki ja lait kieltävät mielivaltaisen puuttumisen yksityisyyteen, perheeseen, kotiin tai kirjeenvaihtoon ilman oikeuden määräystä tai laillista tarvetta ja kieltävät poliisia suorittamasta kotietsintöjä, salaisia operaatioita tai valvontaa ilman lupaa. Hallitus valvoo yleisesti fyysisiä ja omaisuuden etsintöjä koskevia kieltoja, mutta vähäisemmässä määrin valvoo digitaalisen yksityisyyden vaatimuksia [2] .
Laki edellyttää, että kansallisen turvallisuusviraston on saatava tuomioistuimen hyväksyntä salakuuntelulle , mutta viranomaisten kerrotaan käyttävän salakuuntelua ja tarkkailua sopimattomasti oppositiopuolueita, kansainvälisen yhteisön jäseniä, kansalaisjärjestöjä ja muita ryhmiä vastaan, joilla ei ole asianmukaisia laillisia valtuuksia. Kansalaisjärjestö Alternativa kertoi, että vuoden 2011 aikana NSA suoritti salaseurantaa ja tiedonkeruuta 113 henkilöstä. Lisätään, että poliisi ja syyttäjänvirasto jäljittävät laittomasti kansalaisten sähköposteja eivätkä ota huomioon, kuinka monta henkilöä tai Internet-osoitetta he seuraavat [2] .
Montenegron perustuslaki takaa tiedonsaantioikeuden, ja vuoden 2005 tiedonvälityksen vapauslaki antaa toimittajille ja kansalaisille oikeuden vaatia julkisten tietojen paljastamista. Toimeenpanovalta on kuitenkin edelleen varovainen paljastamaan väitettyjä korruptiotapauksia , ja useissa tapauksissa viranomaiset eivät ole noudattaneet laissa asetettuja määräaikoja [1] . Tiedotusvälineiden sääntelyviranomaisilta puuttuu taloudellinen riippumattomuus ja valvontakapasiteetti [3] .
Sähköisen viestinnän virasto (AEM) ja Sähköisen viestinnän ja postivirasto (EKIP) ovat kaksi sääntelyelintä, joilla on laaja toimivalta tällä alalla. Vaikka niiden oletetaankin toimivan riippumattomina sääntelijöinä, molempia järjestöjä on syytetty siitä, etteivät ne ole täysin riippumattomia ja että poliitikot puuttuvat heidän työhönsä [1] .
Montenegron lainsäädännössä ei ole toimittajan laillista määritelmää. Toimittajana pidetään jokaista tiedotusvälineille tietoa tuottavaa henkilöä, olipa hän sopimusta tai freelanceria. Toimittajille ei ole työturvaa, ja toimittajat siirtävät usein osan heidän palkastaan kirjekuoressa kirjanpidon ja verojen välttämiseksi. Toimittajan keskipalkka ennen veroja on noin 500 euroa kuukaudessa (keskimääräinen nettopalkka on 475 euroa kuukaudessa) ja voi nousta 200 euroon kuukaudessa aloitustason työntekijöillä [5] .
Myös toimittajiin ja tiedotusvälineisiin kohdistuvat hyökkäykset ovat yleisiä, ja rankaisemattomuus on yleinen huolenaihe. Dan-päivälehden entisen päätoimittajan Dusko Jovanovićin vuonna 2003 murhasta vastuussa olevaa henkilöä ei ole vieläkään löydetty. Vijesti and Monitorin toimittaja Tufik Softić loukkaantui, kun räjähde räjähti hänen talonsa edessä elokuussa 2013 [1] .
Toimittajien ammattiliitto on yleistynyt sen jälkeen, kun vuonna 2013 perustettiin mediatyöntekijöiden ammattiliitto , joka on Vapaiden ammattiliittojen liiton jäsen [1] .
Vuoden 2002 toimittajien eettisiä sääntöjä pidetään vanhentuneina erityisesti verkkosisällön osalta [1] . Uuden itsesääntelyjärjestelmän luominen on pysähtynyt pitkään [3] . Maaliskuussa 2012 19 painetun ja sähköisen median edustajat muodostivat median itsesääntelyneuvoston. Jotkut vaikutusvaltaisimmista tiedotusvälineistä kieltäytyivät kuitenkin liittymästä ryhmään, jota he kutsuivat liian hallitusmyönteiseksi. He ilmoittivat muodostavansa erillisen itsesääntelymekanismin. Ryhmä pieniä paikallisia tiedotusvälineitä maan pohjoiselta alueelta on perustanut oman itsesääntelylautakunnan [2] .
Vain kolmea itsesääntelyelintä maassa pidetään aktiivisina: Media Self-Regulatory Council, Paikallinen lehdistön itsesääntelyneuvosto ja TV Vijesti Ombudsman, joka ilmestyi vuonna 2013 [6] . Ensimmäisen tehtävänä on julkaista raportteja ja päättää valituksista. Se tarjoaa myös itseään välittäjänä tiedotusvälineiden ja tyytymättömien asiakkaiden välillä, vaikka tiedotusvälineet eivät kuuluisikaan sen jäseniin (vaikka tämä on vastoin itsesääntelyn periaatetta). Tarkkailijat ovat havainneet hänen työssään tapauksia poliittisesta puolueellisuudesta [1] .
Toimittajien ammattimaisuus ei ole yleistä. Eettisiä periaatteita rikotaan usein esimerkiksi syyttömyysolettaman, oikeudenkäynnin tuloksen, harhaanjohtavien nimikkeiden ja kilpailijoiden huonontamisen osalta. Mediaviestit ovat harvoin tasapainossa [1] .
Toimittajilla on oikeus lähteensä suojaamiseen, vaikka tätä ei tunnusteta journalistisen etiikan säännöstössä. Myöskään viranomaiset eivät usein kunnioita toimittajien etuoikeutta. Esimerkiksi vuonna 2012 valtiosalaisuuksien paljastamista koskevan oikeudenkäynnin aikana syyttäjä pyysi päätoimittaja Dania paljastamaan lähteensä mahdollisista korruptiotapauksista aiemmin valtion omistamassa teleyrityksessä [1] .
| Euroopan maat : joukkotiedotusvälineet | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet |
|
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| 1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. | |