Tullimaksut
Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 13. elokuuta 2022 tarkistetusta
versiosta . tarkastukset vaativat
2 muokkausta .
Tulli on pakollinen maksu, jonka tulliviranomaiset perivät tavaroiden siirtämisen yhteydessä tullirajan yli (tullirajat voivat poiketa valtioiden rajoista, jos valtiot ovat talous- tai tulliliiton jäseniä). Tullin maksaminen on välttämätöntä tavaroiden tuonnin tai viennin edellytys, ja se toteutetaan valtion pakkokeinoilla [1] [2] .
Historia
Tullilaitoksen juuret ovat syvällä ihmiskunnan historiassa. Esimerkiksi keskiajalla maksuja kutsuttiin maksuiksi, joita kaupungit , osavaltiot ja feodaaliherrat perivät teiden ja siltojen käytöstä, järjestyksen ylläpitämisestä, oikeudenkäyntien suorittamisesta ja muiden tehtävien suorittamisesta. Yleisimmät olivat maksut maahanpääsystä ja liikkumisesta alueella (kaupunki, ruhtinaskunta), samoin kuin maksut kauppiailta, jotka olivat tuolloin suurin osa matkustajista.
Valtionmaksujen ilmaantuminen valtion maksuina liittyi valtion syntymiseen niiden suvereniteettiin ja valtiorajoihin . Siitä lähtien, kun tullimaksuja alettiin kerätä valtion hyväksi, he alkoivat suorittaa tärkeätä tehtävää täydentää valtionkassaa ja puuttua suoraan talouteen, hoitaen talouden valtion sääntelyn.
Tullien luokitus
Keräystarkoitusten mukaan on [3] :
- Verovelvollisuudet . Tavoitteena on budjettitulot. Siis budjettituloja.
- Protektionistiset tehtävät . Tavoitteet - kauppa ja poliittinen. Esimerkiksi kotimarkkinoiden suojelu, kotimaisten tuottajien kannustaminen jne. Katso jäljempänä Tullien rooli
Verotuksen kohteiden mukaan ne erottavat [4] :
- Tuonti- (tuonti)tullit ovat yleisin tullimuoto maailmankäytännössä. Niitä kannetaan tuontitavaroista tai kun tavarat luovutetaan maan sisällä olevien varastojen tullialueelta.
Tavoitteet:
a) verotuksellisiin tarkoituksiin (vaikka se voi olla vastoin kotimarkkinoiden suojelutavoitteita);
b) viennin edistämiseksi. Katso lisätietoja alla tullimaksujen roolista .
- Vientitullit - on paljon harvinaisempia kuin tuontitullit, Venäjällä niitä sovelletaan hyödykkeisiin (esimerkiksi öljy ), WTO vaatii tällaisten tullien täydellistä poistamista.
Tarkoitukset:
a) verotukseen (eli talousarvion täydentämiseen);
b) tasoittaa alhainen kotimainen hinta suhteessa ulkomarkkinoiden hintaan;
c) monopolien suhteen.
- Kauttakulkumaksut ovat erittäin harvinaisia, koska maat ovat kiinnostuneita transitin lisäämisestä (koska se tuo huomattavia tuloja budjettiin). Maksu maan sisällä tapahtuvasta tavaroiden kuljetuksesta.
Tavoitteet: pääasiassa verotukselliset.
Maat perivät mieluummin kauttakulkumaksuja tavaroiden kuljetuksesta sekä joukon maksuja (luvat, leimat, tilastot).
Tullien laskentamenetelmästä (tai perimisestä) riippuen tullit jaetaan [5] :
- Arvonarvo ( lat . . ad valorem - arvosta) - määritetään prosentteina tavaroiden tullausarvosta .
- Edullisempi kalliimpien tavaroiden verotuksessa ja vähemmän hyödyllinen homogeenisille tavaroille. Esimerkiksi tietokoneiden määräämisessä on kannattavampaa ottaa täsmälleen hinta sopimuksesta, ei hintaa tietokoneiden kilolta. - Tavaranhaltija ilmoittaa
tullausarvon , ja hänen virallisesti toimittamiensa tietojen on perustuttava luotettaviin, määrällisesti ilmaistaviin tietoihin. Todellisuudessa se voi olla miinus, sopimuksen mukaista tullausarvoa voi olla jonkin verran aliarvioitu ja sen seurauksena saatujen verojen määrä pienenee.
- Erityinen - asetettu tietyn rahamäärän muodossa tavaran yksikköä (paino, tilavuus, kappaleet jne.) kohti.
- Edullisempi massiivimpien ja halvempien tavaroiden verotukseen, jossa tullin hinta lasketaan volyymin perusteella, ts. paino, tilavuus jne. Esimerkiksi hyödykkeet ;
- Yhdistetty (tai sekoitettu) - laskennassa käytetään molempia korkotyyppejä, ja yleensä maksetaan suurempi lasketuista summista
.
- Joustavampi, mutta vähemmän käytetty. Esimerkki: autot, joissa verotus kohdistuu sekä auton hintaan että moottorin kokoon
- Se voi kuitenkin sisältää i) vähimmäis- ja enimmäisarvot; ii) kuinka kuvatun minimi- ja maksimiarvon sisällä voivat olla:
- a) prosentteina mitattu arvo;
- b) numeroina mitattu arvo;
- c) molemmat vaihtoehdot voidaan osoittaa, ja suurin valitaan.
- Muita tulleja voidaan määrätä samalla tavalla, ainoa ero on, että kolmannessa vaihtoehdossa sekä ensimmäistä että toista vaihtoehtoa on käytettävä samanaikaisesti.
Alkuperän luonteen mukaan ne erottavat [6] :
- Autonomiset tehtävät ovat maan (valtion viranomaisen) asettamia tehtäviä kahden- tai monenvälisten sopimusten ulkopuolella. Ne ovat usein melko korkeita. Siksi ne ovat keskustelunaiheita (autonomien tullien vähentäminen, mutta vastineeksi tämän maan tulleja alennetaan), minkä seurauksena syntyy tavanomaisia tulleja.
- Perinteiset (sopimus)palkkiot - vahvistetaan osapuolten neuvottelujen aikana. Yksipuolisesti hallitus ei voi korottaa tehtäviä. Yleisin on monenvälinen GATT-sopimus, joka kattaa yli 150 WTO:n jäsenmaata ja suurimman osan tuotevalikoimasta.
Alkuperämaan mukaan ne erottavat [7] :
- Maksimi (yleinen tai yleinen) - asetettu kaikille maille.
- Vähimmäismäärä - asetettu suosituimmuuskohtelun mukaisesti
- Etuuskohtelu - erityiset etuustullit. Toimitetaan yksittäisille maille tai maaryhmille. Käytetään usein suhteessa kehitysmaihin ja usein alle vähimmäisverokannan ja joskus jopa nolla.
Tulleja ei pidä sekoittaa tulleihin (esimerkiksi tulli-ilmoitukseen, varastointiin ja tullisaattamiseen), tuontiveroihin (esim. tuonnin arvonlisävero, tuonnin valmistevero) sekä erityis-, polkumyynti- ja tasoitustulliin. .
Erityistehtävät [8] :
- Erityiset suojatullit - voidaan käyttää suojatoimenpiteenä tavaroiden tuomista Venäjälle sellaisissa määrissä ja olosuhteissa, jotka aiheuttavat tai uhkaavat aiheuttaa vahinkoa vastaavien tai kilpailevien tavaroiden kotimaisille tuottajille; vastauksena muiden maiden ja ammattiliittojen syrjiviin toimiin, jotka loukkaavat Venäjän etuja; keinona hillitä epäreilua kilpailua [9] ;
- Polkumyyntitullien tarkoituksena on suojella kotimarkkinoita polkumyyntihintaisten tavaroiden tuonnilta . Polkumyynnillä tarkoitetaan tuotteen myyntiä maahantuojan markkinoilla korkeampaan hintaan kuin vastaavan tuotteen omalla markkinoilla eli viejämaan markkinoilla. Tavaroiden myyntiä kotimarkkinoilla kutsutaan normaalihinnaksi [10] . Polkumyyntitulli otetaan käyttöön, kun polkumyynnin tosiasia on havaittu ja toimivaltainen viranomainen vahvistaa polkumyynnin tosiasian, teollisuudelle aiheutuneen vahingon ja näiden kahden tosiasian välisen yhteyden.
- Tasoitustulleja määrätään tuontitavaroihin, joihin käytetään valtion tukia niiden valmistusmaassa viennin kehittämiseksi tai tuonnin korvaamiseksi , mikä johtaa keinotekoiseen tuotantokustannusten ja siten tällaisten tavaroiden kustannusten alenemiseen. Toisin sanoen tämäntyyppinen tulli on tarkoitettu neutraloimaan tai tasoittamaan tukien vaikutukset tuontiyrityksille. Tämä maksu ei saa ylittää tukien määrää. [yksitoista]
- Rangaistusvelvollisuudet - erityisen korkeat tullit (ylittävät tavanomaiset tehtävät 3-5 kertaa). Se ei liity valtion tullipolitiikkaan, vaan pikemminkin politiikkaan, joten se erotetaan joskus myös ei-tariffitoimenpiteistä. Toteutetaan erikseen tietylle maalle.
On syytä huomata, että erityisiä suoja-, polkumyynti- ja tasoitustulleja ei sisällytetä tullien määrään, koska: a) ne luokitellaan WTO-luokituksen mukaan ei-tariffitoimenpiteiksi ; b) eivät koske kaikkia maita, vaan vain yhtä maata tai yhtä yritystä, jota vastaan tällainen toimenpide on otettu käyttöön. Niiden maksaminen, nouto ja palautus tapahtuu kuitenkin tulleille vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. Nämä kolme tyyppiä toimivat GATT 47 :n [12] , GATT 94: n [13] ja muiden WTO:n perustamisen yhteydessä hyväksyttyjen erityissopimusten mukaisesti.
Voimassaoloajasta riippuen voidaan asettaa kausitulleja - tavaroille, joiden tuonti-, tuotanto- ja myyntimäärät vaihtelevat voimakkaasti ympäri vuoden ( maataloustuotteet ). Ne ovat a) pääsääntöisesti huomattavasti alhaisemmat kuin tariffissa ilmoitetut; b) ovat voimassa tietyn ajan (enintään kuusi kuukautta).
EU:n sisällä on myös niin sanottu liukumaksu , joka koskee EU:n maataloustuotteita viljelijöiden voittojen lisäämiseksi. Se lasketaan EU:n korkean kotimaan hinnan ja alhaisen maailmanmarkkinahinnan erotuksena. Toisin sanoen, jos hinta maailmanmarkkinoilla on alhaisempi kuin kotimainen hinta EU:ssa, EU asettaa liukuvan maksun kaikille tuontitavaroille. Tämän seurauksena tuontimaataloustuotteiden hinnat ovat EU:ssa aina vähintään yhtä suuret kuin EU:n maataloustuotteiden kotimaan hinnat. Se voi muuttua melkein yhdessä päivässä, melko joustava maatalouspolitiikan väline. [neljätoista]
On myös huomattava, että tullit liittyvät suoraan tullitariffiin.
Tullien rooli
Tullit suorittavat useita tehtäviä [15] :
- Taloudellinen rooli:
- palkkio tuontitavaroista
- väline teollisuuden (usein nuoria ja nousevia) vauhdittamiseksi.
Toimenpide :
kotimaiset tullit nousevat -> ulkomaiset yritykset nostavat hintoja siirtäen osan kustannuksista maan kuluttajille -> kysyntä maassa laskee hintojen nousun vuoksi -> tavaroiden tarjonta ulkomailla voi laskea -> kansalliset yritykset voivat ottaa markkinaraon jos ne ovat kilpailukykyisiä.
- verotuksellinen toiminto. Mukaan lukien velvollisuudet, budjetti täydentyy. Sitä voidaan täydentää tullien kustannuksella sekä viennin että tuonnin kustannuksella.
- Vientitavaroiden tullien asettaminen on järkevää:
1) jos
- a) kansallistuotteella on suuri kysyntä ulkomailla;
- b) tämän tuotteen hinnat ovat maan sisällä alhaisemmat kuin maailmanmarkkinahinnat
tai
2) jos viennin laajentaminen ei ole tarkoituksenmukaista. Tämä voi johtua mahdollisesta vientitulojen laskusta ylitarjonnan aiheuttaman maailmanmarkkinahintojen laskun seurauksena ( tuhoisa kasvuvaikutus ).
- On järkevää asettaa tulleja tuontitavaroille a
) joko ylellisyystavaroille;
b) tai perinteisille tavaroille: alkoholi, tupakka.
Yleisesti ottaen jo tuontitullien käyttö:
- a) on ristiriidassa kotimarkkinoiden suojelutehtävien kanssa, sillä valtio huolehtii jo nyt kansallisten yhtiöiden osuuden kasvattamisesta ja yrittää verottaa ulkomaisia yrityksiä;
- b) joskus tuonti voi laskea, samoin kuin itse tulot.
- Kaupallinen ja poliittinen rooli:
- kansallisen teollisuuden suojeleminen ulkomaisten tavaroiden kilpailulta, koska ulkomaisten tavaroiden hinnat nousevat tullien käyttöönoton vuoksi. Suoja voi olla sekä heikoilla toimialoilla (jotta kotimaisen teollisuuden yritykset vahvistuvat) että vahvoilla toimialoilla (jotta yritykset saavat ylimääräisiä voittoja, jotta yritykset tulevat ulkomaisille markkinoille).
- painostaa kilpailijoita tekemään myönnytyksiä.
Toimenpide :
tullia korotetaan tavaroille, joista kilpailija on kiinnostunut -> kilpailija lähtee neuvotteluihin -> tullin nostanut maa hakee myönnytyksiä tavaroidensa tulliverotuksessa.
Toisin sanoen se maa, joka nosti tullin ensimmäisenä, suostuu alentamaan tullia vain sillä ehdolla, että myös kilpailija alentaa velvollisuuksiaan tai luo suotuisamman tilanteen.
Menettely tullien kantamiseksi Venäjän federaatiossa ja EAEU:ssa
Tullien kantaminen Venäjän federaatiossa on annettu tullialalla valtuutetulle valtion elimelle - liittovaltion tullipalvelulle . EAEU :n tulliliiton tullit määräytyvät Venäjän federaation hallituksen, Valko-Venäjän tasavallan hallituksen ja Kazakstanin tasavallan hallituksen välisen 25.1.2008 tehdyn sopimuksen "On" mukaisesti. yhtenäinen tulli- ja tariffiasetus" ja riippuvat tavaratyypistä ( TN VED -luokituksen mukaan ), alkuperämaasta sekä erityisten tullien soveltamista koskevista ehdoista [5] . Tullit on jaettu tyyppeihin: 1) arvo - määräytyy prosentteina veronalaisen tavaran tullausarvosta; 2) erityinen - määräytyy fysikaalisten ominaisuuksien mukaan (määrä, massa, tilavuus tai muut ominaisuudet); 3) yhdistetty - yhdistää EurAsEC:n TC CU:n 71 artiklan kohdissa 1) ja 2) määritellyt tyypit. Tulliliiton yhtenäinen tullitariffi hyväksyttiin ETY :n neuvoston päätöksellä nro 54 16.7.2012.
Tulliliiton alueella EurAsEC:n puitteissa tuontitullit määrätään yhteisellä tullitariffilla. Tavaroiden alkuperämaasta riippuen tuontitulleja kannettaessa voidaan soveltaa seuraavaa:
- Perushinnat ovat 100 % tullitariffissa määritellyistä;
- Kehitysmaiksi tai vähiten kehittyneiksi maiksi luokitelluista maista peräisin oleviin tavaroihin sovelletaan etuustuloksia edellyttäen, että tavarat ovat asianomaisessa luettelossa tavaroista, joille myönnetään etuus tuontitullien maksamiseksi. Tällä hetkellä kehitysmaista peräisin oleville tavaroille vahvistetut tullietuudet ovat 75 % peruskoroista. Etuuksia sovelletaan myös tavaroiden siirtämisessä IVY-maiden välillä. Tietyin edellytyksin tällaisten tavaroiden tuontitullit voivat olla 0 % maahantuotujen tavaroiden tullausarvosta.
Vientitullit määrätään tavaroille, jotka viedään tulliliiton jäsenmaiden alueelta EurAsEC:n (Venäjän federaatio, Valko-Venäjän tasavalta ja Kazakstanin tasavalta) puitteissa tulliliiton ulkopuolelta. Samanaikaisesti kunkin tulliliiton jäsenvaltion alueelta vietyjen tavaroiden vientitullien määrät määrätään kunkin tulliliiton jäsenvaltion kansallisella lainsäädännöllä.
Tulliliiton jäsenmaiden keskinäisessä kaupassa EurAsEC:n puitteissa ei sovelleta tuonti- ja vientitulleja.
Tavaroihin, joiden alkuperämaata ei ole vahvistettu, sovelletaan tuontitulleja, joita sovelletaan sellaisista maista peräisin oleviin tavaroihin, joiden kanssa kaupalliset ja poliittiset suhteet edellyttävät suosituimmuusjärjestelmää, paitsi jos tulliviranomainen on havainnut merkkejä siitä, että tavaroiden alkuperämaa on maa, jonka kanssa kaupalliset ja poliittiset suhteet eivät edellytä suosituimmuusjärjestelyä tai jonka kanssa on annettu vakuus määrättyjen tullien maksamisesta.
Katso myös
Muistiinpanot
- ↑ Raizberg B. A., Lozovsky L. Sh., Starodubtseva E. B. Modern Economic Dictionary. 5. painos, tarkistettu. ja ylimääräistä — M.: INFRA-M, 2007. — 495 s.
- ↑ Tullit // Taloudellisten termien sanakirja . (Venäjän kieli)
- ↑ Babin E.P., Isachenko T.M. Ulkomainen talouspolitiikka. - Kustantaja CJSC "Economics". - M. , 2006. - S. 131-132. — 436 s. — ISBN 5-282-02494-2 .
- ↑ Babin E.P., Isachenko T.M. Ulkomainen talouspolitiikka. - Kustantaja CJSC "Economics". - M. , 2006. - S. 131. - 436 s. — ISBN 5-282-02494-2 .
- ↑ 1 2 Strovsky L. E., Kazantsev S. K., Parshina E. A. et al. Ulkomaisen taloudellisen toiminnan tullisääntely // Yrityksen ulkomainen taloudellinen toiminta / Toim. prof. L. E. Strovski. - 3. painos - M .: UNITI-DANA, 2004. - S. 524-579. — 847 s. - ISBN 5-238-00291-2 .
- ↑ Babin E.P., Isachenko T.M. Ulkomainen talouspolitiikka. - Kustantaja CJSC "Economics". - M. , 2006. - S. 134-135. — 436 s. — ISBN 5-282-02494-2 .
- ↑ Babin E.P., Isachenko T.M. Ulkomainen talouspolitiikka. - Kustantaja CJSC "Economics". - M. , 2006. - S. 135. - 436 s. — ISBN 5-282-02494-2 .
- ↑ Babin E.P., Isachenko T.M. Ulkomainen talouspolitiikka. - Kustantaja CJSC "Economics". - M. , 2006. - S. 135-136. — 436 s. — ISBN 5-282-02494-2 .
- ↑ Erityiset suojatoimenpiteet (DOC). Haettu 16. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 6. kesäkuuta 2012. (määrätön)
- ↑ Sopimus tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta (DOC). Haettu 16. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 6. kesäkuuta 2012. (määrätön)
- ↑ Sopimus tuki- ja tasoitustoimenpiteistä (DOC). Käyttöpäivä: 16. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016. (määrätön)
- ↑ GATT 47 (DOC). Käyttöpäivä: 16. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016. (määrätön)
- ↑ GATT 94 (DOC). Käyttöpäivä: 16. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016. (määrätön)
- ↑ Babin E.P., Isachenko T.M. Ulkomainen talouspolitiikka. - Kustantaja CJSC "Economics". - M. , 2006. - S. 134. - 436 s. — ISBN 5-282-02494-2 .
- ↑ Babin E.P., Isachenko T.M. Ulkomainen talouspolitiikka. - Kustantaja CJSC "Economics". - M. , 2006. - S. 126-128. — 436 s. — ISBN 5-282-02494-2 .
Linkit
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
---|
Bibliografisissa luetteloissa |
---|
|
|